2016年5月31日 星期二

20160531中國暨兩岸情勢日報

中國觀察

涉違紀被調查 江蘇常務副省長李雲峰落馬
中共中央紀委監察部網站昨發布,繼季建業、趙少麟、楊衛澤等人之後,在大陸江蘇政壇有「長青樹」之稱的江蘇省常務副省長李雲峰,因涉嫌嚴重違紀,接受組織調查。他也成為中共十八大後,江蘇省落馬的第四位省長級官員。/貪官收賄 最愛在這5處(聯合報5.31)

上海2,190元人民幣居冠 陸經濟放緩 僅7省調最低工資
大陸經濟增速放緩,不少省市也暫緩調整最低工資標準。中國經濟周刊統計,截至5月26日,僅有山東、上海、天津、江蘇、遼寧、重慶、海南等7省份上調了最低薪資,其他省市則維持過去水準,上調比例明顯較先前下降。(工商時報5.31)

外資出逃 陸港股年撤290億美元
人民幣震盪貶值趨勢,加上陸股疲弱不振,恐繼續引發資金外流的疑慮。中金投資策略研究分析員王漢鋒在研究報告中,引述EPFR(新興市場投資基金研究公司)數據指出,截至5月25日,當周約有4.5億美元資金流出大陸或香港股市(剔除中國本地基金),為連續第5周資金淨流出。/傳統製造業瀕崩/一線城市高房價(旺報5.31)

中國製造業5月能否守住榮枯線存疑
中國明天將公佈5月份官方製造業PMI數據。4月信貸成長明顯放緩,中國製造業在政策刺激力度下降後,能否保持此前兩個月連續擴張的態勢?彭博對經濟學家的調查顯示,市場對5月PMI站穩50榮枯線的信心不足。(南華早報5.31)

沈大偉專訪:習近平治下中國政治改革無望
沈大偉(David Shambaugh)是George Washington University的政治學和國際關係教授。….他最新的作品是《中國的未來》(China’s Future),雖然篇幅不長,但大膽地分析了可能會決定中國發展方向的一些事件。在接受採訪時,他談到了中國內部的弱點,它與其他列寧主義政權的相似之處,以及美國決策者和分析人士對中國日益失望的原因。(紐時中文網5.31)

洪耀南:北京用政治手段處理霧霾
【評論】雖然北京對霧霾幾乎束手無策,但必要時,也會出現奧運藍、APEC藍、兩會藍,營造人民認為共產黨是有能力戰勝霧霾,但為何藍天只會出現在政治活動時期?如何釜底抽薪?最後把「它」歸於大自然。(新頭殼5.30)


2016年5月30日 星期一

20160530中國暨兩岸情勢日報

中國觀察

3習系人馬獲晉升牽動十九大人事佈局
根據香港傳媒報導,距離中共第十九次全國代表大會尚有18個月之際,有3個習系人馬最近獲得晉升,其中兩個更出任省長。南華早報引述上海政法大學國際事務與公共管理學院副教授陳道銀指出,這3個人的升遷,對明年十九大的高層權力交接有著關鍵性的影響,而且他們個個都有更上一層樓的機會。/周曉輝:多省高官履新與習驊舊文新登(法廣中文網5.29、人民網5.27、大紀元5.30)


首批殭屍企業 鋼煤先跳樓出清
大陸國資委副主任張喜武日前表示,將用3年時間完成處置345家「殭屍企業」任務,但未公開名單。但據《華夏時報》報導,國資委已經確定首批殭屍企業名單,將在近期公布,其中,鋼鐵和煤炭企業占相當比例。報導稱,據一名接近國資委的消息人士指出,官方處置殭屍企業的方案已經制定完畢,名單會分批公布。中國企業研究院首席研究員李錦也表示,從國資委公開表態來看,要處置的單位應該已經確定,否則不會具體指出345家這個數字。(中國時報5.29)


資產管理 陸銀行業得熬過陣痛期
大陸擬推動「債轉股」為企業加速「去槓桿」,與過去不同的是,此次大陸官方將開放銀行取得投資子公司的牌照,以便銀行成立資產管理公司,從而完成對企業的股權投資。專家指出,做為實施債轉股的主動方,上述情況代表大陸銀行業將進入真正的「資產管理」時代。/恐演大賣空真實版(旺報5.29)


L型的人民幣走勢…
所以,除非出現重大的政治動盪,在可見的今年,中國的經濟被定位為「L型經濟」,即底位運行,不會反彈;中國的人民幣匯率,在官方細密的管理下,勢成「L型的人民幣」,不會升也不會大貶。/人民幣中間價貶2.94分 逾5年新低(經濟日報5.30、中央社5.30)


洪耀南:產能過剩是中國經濟的宿命
【評論】中國國家統計局公布,今年第一季中國GDP比去年同期增長六.七%,雖然還在北京的六.五%到七%目標區間內,但創下了新低。未來中國經濟成長率勢必放緩或減速,為了因應這個局勢,中共從中央到地方,都用新政治口號「新常態」來合理化這種現象。(新新聞5.29)


香港六四遊行人數減半 有學生會杯葛但亦有學生支持
近來香港的本土情緒升溫,今年參與紀念1989年六四事件遊行的人數,比去年少了一半。據遊行主辦團體稱,只有1500人參與周日的遊行,是去年的3000人的一半。支聯會自從1990年每年在維多利亞公園舉行遊行和燭光晚會。遊行周日由灣仔開始,行至西環的中聯辦為終點。警方稱遊行高峰期有780人。/王丹批港青活在自己世界(南華早報5.30、中央社5.30)


性、洗衣機與黑人:種族歧視的中國幽靈
【評論】而到了「走向中華民族偉大復興」的今天,之前還是階級兄弟的亞非拉同胞已經被拋諸腦後,黃種人略差於白種人的自我歧視也被放棄,中國人開始要求和白人平起平坐。這一切如兩個世紀以前的白人們一樣,依然要騎在黑人的頭上來完成。中國人樂於爭取的那一個個「五千年」、「歷史第一」都是想要挑戰西方業已成就的文明,其實如那些黑人知識分子一樣,想要獲得肯定。工業化的、先進的、現代的、高素質的西方是令人渴望的第一世界,而已經不是要被打倒的資本主義秩序。夾在中間的中國人,既如法農描述的黑人般對於白人有情慾渴望,也有如黑人對自身低人一等的慾望焦慮——黑人是中國人的過去,也是絕不想再面對的過去。/廣告公司公開道歉(端傳媒5.30、BBC中文網5.29)

2016年5月27日 星期五

20160527中國暨兩岸情勢日報

中國觀察

從中山裝到「習夾克」:習近平的服裝符號
深色、毫無特點、顯而易見的單調,它幾乎像保鏢一樣,始終陪伴着習近平。在有關中國國家主席的眾多謎團中,最明顯的可能就是那種帶拉鏈的藏青色防風夾克,彷彿是他的第二層皮膚。(紐時中文網5.27)

穆迪:中國企業財務前景不樂觀
信用評級機構穆迪(Moody’s)稱,中國企業的財務前景正以創紀錄速度惡化,自2008年金融危機以來積累的沉重債務負擔和不斷減弱的企業利潤預示著“較長時期的偏低經濟增長”。與2015年底相比,該機構在今年第一季度末列為信用評級“負面展望偏向”的中國發債人數量增加了3倍。負面偏向包括兩類企業:一是那些評級正受到調降評估的企業,二是那些評級展望為負面的企業。(FT中文網5.27)

中國財政部: 政府債務仍有一定舉債空間
中國財政部表示,政府債務仍有一定舉債空間,政府可以階段性加槓桿,支持企業逐步「去槓桿」。財政部周四公告稱,截至2015年底,全國政府債務26.66萬億元人民幣,占GDP的比重為39.4%。2015年地方政府債務率為89.2%,低於國際通行警戒值,風險總體可控。(南早中文5.27)

中國電視媒體播放頌揚馬克思的說唱歌曲 “馬克思是個90後”
美聯社26號的報導說,中國官方電視媒體播放頌揚馬克思的說唱歌曲 “馬克思是個90後”,是當局借重於大眾文化以支持執政黨地位的一次最新的嘗試。中共中央機關報《人民日報》說,今年5月5號是卡爾-馬克思的生日。這看來就是官方電視播放頌揚馬克思的說唱歌曲(rap)“馬克思是個90後”的由頭;《人民日報》說,這首歌曲的創作者“是一群80後、90後年輕人”。(自由亞洲電台5.26、AP 5.26)

香港學界另辦六四論壇強調本土
在過去27年每年堅持舉辦全球最大規模紀念六四事件的香港,維園六四燭光晚會成為香港人政治啟蒙的催化劑。不過,爭取真普選的雨傘運動失敗後的香港一代大專學生,帶著民主運動的挫敗感,逐步轉向排斥中國的本土主義思潮,今年決定與主辦六四燭光晚會的支聯會決裂,另辦以討論香港本土和未來前途為主的論壇。堅持以“建設民主中國”為綱領的支聯會多年宣導的“毋忘六四薪火相傳”陷入危機。(VOA中文網5.26)


2016年5月26日 星期四

20160526中國暨兩岸情勢日報



中國觀察

國家主席習近平下令軍隊提高作戰能力、糾正弱點,以便在中國國際地位提升之時,更好地應對日趨複雜的國家安全挑戰。《解放軍報》昨天(523日)刊登長篇文章,概述習近平對解放軍的期望。習近平稱,中國經濟實力崛起,國家安全風險也隨之提高,若軍方不提高能力,就無法應對挑戰。/中國官方將軍費增長放緩歸因於經濟形勢(南華早報5.24FT中文網5.25

中國一些維權律師繼續遭受當局的打壓,處境艱難。被當局重點打擊的北京鋒銳律師事務所的合夥人之一的維權律師劉曉原近日表示,因受“鋒銳所事件”的牽連,他既不能離開鋒銳所,又不讓參加被許多律師認為不合法的“律師年檢”,造成他不僅不能接新案,而且從61日起就連手頭上原有案件都無法繼續辦理的困境。(美國之音中文網5.25

那年頭正值「大樹特樹毛主席的絕對權威,大樹特樹毛澤東思想的絕對權威」的高潮,全國的流行政治術語是「三忠於、四無限」,具體內容是:「忠於毛主席,忠於毛澤東思想,忠於毛主席的革命路線;對毛主席要無限熱愛、無限敬仰、無限崇拜、無限忠誠。」中心圍繞一個「忠」字。有句很時髦的話說:「忠不忠,看行動。」從此,各地創造了各具地方特色的獻忠心、表忠心行動,最普遍的行動是:對着毛主席的像「早請示、晚彙報」。/文革「再教育」札記(上)(紐時中文網5.24-25

受到美國聯準會升息預期及人民幣中間價新形成機制等因素影響,人民幣兌美元中間價昨(25)日報6.5693元,貶值2.25分(225個基點),是20113月以來的五年最低價,提前釋放人民幣貶值壓力。(經濟日報5.26

而現在,很少有人會不同意沈大偉的判斷,即“今天中國進行壓制的程度比天安門事件以來的任何時期都更為嚴重。中共十年前可以容忍的人權律師、勞工維權人士、非政府組織及其他公民社會參與者,如今已成為愈演愈烈的鎮壓活動的目標,這反映的不是實力,而是“一場爭奪權力的零和博弈以及一個高度缺乏安全感的政權,缺乏自信,又不信任本國民眾”。沈大偉認為,這種壓制並非起源於習近平(雖然習明顯使之進一步強化),而是源於胡錦濤主席任期的後半段,那時發生的一系列事件….讓中共陷入了恐慌。(FT中文網5.26

2016年5月25日 星期三

20160525中國暨兩岸情勢日報

中國觀察

明克勝:中共偏離制度化治國,重回個人化統治

紐約福坦莫大學的法律教授明克勝(Carl Minzner)認為,毛之後的制度化時期正在結束。一個新的個體化統治時代正在到來,這次是以國家主席、共產黨總書記習近平為核心。他說,這對中國的長期經濟增長、中國與世界其他國家的關係,以及中國的政治穩定來說,可能不是一個好兆頭。在一次採訪中,明克勝討論了習近平的領導與他的前任們相比有哪些不同,以及為什麼在專制國家,制度化管理比個體化統治更可取。明克勝去年在(The Journal of Democracy上發表的「改革時代後的中國」(China After the Reform Era)一文中,對自己的觀點有更詳細的闡述。(紐時中文網5.25)

魯迅退場 四書五經重回陸教科書

大陸文化風貌逐年「變臉」。過去被大陸尊為「無產階級文學之父」的魯迅作品,近年陸續退出語文課本;「國學」在大陸又有復興態勢,不僅國中小課本和考試增加古詩詞比重,許多學校設置國學課程,包括寺廟開國學夏令營、企業參加國學培訓班等,都可看見大陸在改變民眾精神內涵的努力。/書法進校園/力推京劇(旺報5.25)

去庫存問題在前 中國放話不得損害農民利益

新華社星期天(5月22日)刊出對中共中央農村工作領導小組副組長陳錫文的專訪,以及一篇評論文章。文章批評一些地方在推行改革過程中「農民往往『被代表』」。文章發表之際,香港媒體指出,中國大陸有地方當局涉嫌為去庫存而強拆農民自建房舍,威逼利誘他們去購買商品房。有關地方政府否認指控;經濟學者認為強迫農民購房與北京中央當局之政策背道而馳。(BBC中文網5.22)

中國組織外媒記者參觀 秀藏人幸福生活

近年來,中國西藏人聚居的一些地區頻繁發生騷亂以及藏人為抗議他們所說的宗教和文化壓迫而自焚抗議的事件。中國當局對外國人去藏人聚居地區旅行實行嚴格限制,使外界難以瞭解那裡的情況。最近,中國外交部組織一批外國記者前往四川省甘孜藏族自治州康定市進行了一次固定線路的參觀,展示生活在那裡的藏族人生活如何幸福。/中國消毒壓迫宗教說 邀外媒訪伊斯蘭教大學(VOA中文網5.24、新頭殼5.25)

桂民海女兒首度露面 現身聽證會求美國促中國放人

香港銅鑼灣書店老闆桂民海的女兒Angela,周二出美國國會聽證會,講及其父「被失蹤」事件,呼籲國際社會敦促中國放人,並確保中國當局不再在他國領土從事非法活動。美國國會中國委員會就中國當局以外交關係和經濟實力及貿易為手段,打壓境外批評中國人權狀況人士情況,舉行題為「中國之長臂:從天安門到今天在全球封殺批評者的行動」(The Long Arm of China: Global Efforts to Silence Critics from Tiananmen to Today)聽證會,提到銅鑼灣書店五名書商早前失蹤和涉嫌被中國綁架事件。/美國會聽證:中國向世界伸長手臂壓制批評聲音(香港蘋果日報5.25、VOA中文網5.25)


2016年5月24日 星期二

20160524中國暨兩岸情勢日報


專題:蔡英文總統就職演說後續

鄭立中評蔡英文演說:有所靠近、迴避實質、有待觀察

中新社報導,中共全國政協常委、海峽兩岸關係協會常務副會長、清華大學台灣研究院院長鄭立中23日在北京一場論壇中以12字評價台灣新認總統蔡英文的就職演說「有所靠近、迴避實質、有待觀察」。(聯合報5.23、中新網5.24)

卜睿哲:520後兩岸情況不算糟

美國資深兩岸學者卜睿哲今天撰文指出,中國大陸雖批評總統蔡英文未達到要求,但行動上卻極為克制;520後有好消息,也有壞消息,但情況不算糟。(中央社5.24、Brookings 5.23)

葛來儀:陸不滿意但未拉警報

美國資深學者葛來儀今天在威爾森中心(Wilson Center)舉行的「蔡英文就職演說與北京的回應」研討會中,評論總統蔡英文就職演說表示,中方不滿意,但也沒拉警報;大陸國台辦聲明中並未使用「暫停」的字眼,也未正式「中止」任何兩岸事務。/芮效儉:蔡英文九二共識說法給北京帶來難題(中央社5.24、Wilson Center 5.23、VOA 5.24)

顏建發:北京應珍惜蔡英文一言九鼎的行事風格

【摘要】由上述先鬆而後趨緊的調性變化看來,如果不是中國內部出現不同爭議,就是反應北京慣有的「軟硬兩手」。但無論如何,對於中國國家主席習近平而言,下屬的軟硬兩手說對他皆有利,軟硬之間實際上已劃出了「一塊紅區」而非「一條紅線」。如此,對習近平而言,在軟硬之間,他比較可以騰出靈活與彈性處理的空間。畢竟,以習近平當前所遭遇的內憂外患來看,眼前蔡英文低調、不批評、不挑釁的看待兩岸關係,實際上給習近平一個可以對內交待的下台階。(蘋果日報5.23)

馬維敏:北京該珍惜蔡英文

【摘要】北京應當明瞭,馬英九所代表的「民主漸統派」,經過時光沖刷,在台灣已經是少數,而且北京在馬任內還嫌馬不夠統,打壓「中華民國」仍不手軟,錯失歷史機遇,如今小英上台,而且還不得不接受了「類九二共識」,這已是台灣當前民意的極限,倘若北京的對台政策依舊僵化不改,還執著於蔡英文是否真心誠意,是否複誦「九二共識」四字真言,除非北京認真以為兩岸問題僅剩武力解決一途,願意承受後果代價,否則中南海諸君未免有失唯物、務實的特質,而若軟土猶想深掘,軟土之下恐怕就要碰到堅硬的岩盤了。(蘋果日報5.24)

張百達:兩岸應增加對話 溝通避免誤判

【摘要】對於蔡英文520就職演說的兩岸論述,前民進黨中國事務部副主任張百達接受中評社訪問指出,面對當前複雜東亞區域緊張情勢,除各方應保持冷靜克制外,就區域的和平穩定與發展部分,蔡英文在520演說中提到,“我們也願意和對岸,就共同參與區域發展的相關議題,坦誠交換意見,尋求各種合作與協力的可能性”,這確實傳達出相當重要的戰略姿態與政治訊息,而非採取對岸某些人士所擔心的一面倒向某方的策略,這應有助相關疑慮的澄清。他也認為,當前雙方可就東海與南海等相關議題展開對話,增進理解,避免誤判。(中評社5.21)

[社論]啟動民共互信進程 發展兩岸新共識

【摘要】顯然,蔡英文政府面對的局面更為艱困,更需要以實際行動證明自己不挑釁與維持交流的誠意;但與此同時,大陸也應該體諒台灣社會對大陸的疑慮,減少強硬言行對台灣民情的衝擊。對兩岸雙方的執政者來說,雖然各有各的原則堅持,但只要不走向激烈對抗乃至武統的局面,就仍有可以轉圜的空間,端看雙方的政治智慧。(中國時報5.24)

顏維婷:九二歷史事實,已是最大讓步

【摘要】以結果論,在內外情勢綜觀考量下,蔡英文不可能給出對岸想要的答案。可以想見,在短期的未來,蔡英文會因為「九二歷史事實」付出一些代價,兩岸可能會進入一段冷交流時期。但長遠來說,這可能是蔡英文最好的棋了。(端傳媒5.21)


2016年5月23日 星期一

20160523中國暨兩岸情勢日報

專題:蔡英文總統就職演說後續

沒有九二共識 兩岸「小兩會」瀕斷炊

大陸國台辦發言人馬曉光及海協會昨雙雙發文證實,如蔡英文總統不表明接受「九二共識」,兩岸首長熱線、兩會授權協商等談判機制都將中斷及暫停,這意味2008年以來簽署的23項協議下設的近20個「小兩會」及聯繫窗口都將斷炊,暫停運作。大陸涉台學者說,即使全面中斷兩岸各領域的聯繫窗口,也不令人意外。/國安會忙應變/北京預擬4大策略對付新政府/倪永杰重批毫無善意/海外輿論反應(中國時報5.22、新華社5.21、5.22)



中國官方

民調

國外看法

各界評析

2016年5月20日 星期五

20160520中國暨兩岸情勢日報

專題:蔡英文就任總統
蔡英文總統今發表就職演說全文 對外界關注的兩岸關係,她說,區域和平穩定與發展妥善處理兩岸關係是新政府要承擔的事情,過去30年,對亞洲、全球都是變動最劇烈的時期,全球與區域經濟 穩定與集體安全是各國越來越關心的課題。台灣是不可或缺的關鍵角色,但是近年快速變動不善用籌碼積極參與,可能被邊緣化,喪失對未來的自主權。[蔡總統:願和對岸尋求合作可能性蔡總統提九二會談 未提九二共識蔡演說兩岸關係最亮點:提到兩岸人民關係條例](聯合報5.20、中央社5.20

我們注意到,臺灣當局新領導人在今天的講話中,提到1992年兩岸兩會會談和達成了若干共同認知,表示要依據現行規定和有關條例處理兩岸關係事務,在既有政治基礎上持續推動兩岸關係和平穩定發展。但是,在兩岸同胞最關切的兩岸關係性質這一根本問題上採取模糊態度,沒有明確承認“九二共識”和認同其核心意涵,沒有提出確保兩岸關係和平穩定發展的具體辦法。這是一份沒有完成的答卷。(新華網5.20

專家看法

各界看法及反應
女總統蔡英文的雙重考驗WSJ中文網5.20

蔡英文總統就職演說全文:兩岸關係部分


2016.5.20

第四、區域的和平穩定發展及兩岸關係

新政府要承擔的第四件事情,是區域的和平穩定與發展,以及妥善處理兩岸關係。過去三十年,無論是對亞洲或是全球,都是變動最劇烈的時期;而全球及區域的經濟穩定和集體安全,也是各國政府越來越關切的課題。

台灣在區域發展當中,一直是不可或缺的關鍵角色。但是近年來,區域的情勢快速變動,如果台灣不善用自己的實力和籌碼,積極參與區域事務,不但將會變得無足輕重,甚至可能被邊緣化,喪失對於未來的自主權。

我們有危機,但也有轉機。台灣現階段的經濟發展,和區域中許多國家高度關聯和互補。如果將打造經濟發展新模式的努力,透過和亞洲、乃至亞太區域的國家合作,共同形塑未來的發展策略,不但可以為區域的經濟創新、結構調整和永續發展,做出積極的貢獻,更可以和區域內的成員,建立緊密的「經濟共同體」意識。

我們要和其他國家共享資源、人才與市場,擴大經濟規模,讓資源有效利用。「新南向政策」就是基於這樣的精神。我們會在科技、文化與經貿等各層面,和區域成員廣泛交流合作,尤其是增進與東協、印度的多元關係。為此,我們也願意和對岸,就共同參與區域發展的相關議題,坦誠交換意見,尋求各種合作與協力的可能性。

在積極發展經濟的同時,亞太地區的安全情勢也變得越來越複雜,而兩岸關係,也成為建構區域和平與集體安全的重要一環。這個建構的進程,台灣會做一個「和平的堅定維護者」,積極參與,絕不缺席;我們也將致力維持兩岸關係的和平穩定;我們更會努力促成內部和解,強化民主機制,凝聚共識,形成一致對外的立場。

對話和溝通,是我們達成目標最重要的關鍵。台灣也要成為一個「和平的積極溝通者」,我們將和相關的各方,建立常態、緊密的溝通機制,隨時交換意見,防止誤判,建立互信,有效解決爭議。我們將謹守和平原則、利益共享原則,來處理相關的爭議。

我依照中華民國憲法當選總統,我有責任捍衛中華民國的主權和領土;對於東海及南海問題,我們主張應擱置爭議,共同開發。
兩岸之間的對話與溝通,我們也將努力維持現有的機制。1992年兩岸兩會秉持相互諒解、求同存異的政治思維,進行溝通協商,達成若干的共同認知與諒解,我尊重這個歷史事實。92年之後,20多年來雙方交流、協商所累積形成的現狀與成果,兩岸都應該共同珍惜與維護,並在這個既有的事實與政治基礎上,持續推動兩岸關係和平穩定發展;新政府會依據中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律,處理兩岸事務。兩岸的兩個執政黨應該要放下歷史包袱,展開良性對話,造福兩岸人民。

我所講的既有政治基礎,包含幾個關鍵元素,第一,1992年兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知,這是歷史事實;第二,中華民國現行憲政體制;第三,兩岸過去20多年來協商和交流互動的成果;第四,台灣民主原則及普遍民意。


2016年5月19日 星期四

20160519 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.19


專題:五二○前瞻


國務院全文]白宮國家安全委員會亞洲事務高級主任康達(Daniel Kritenbrink)18日說:「我們對海峽兩岸的雙方都強調了美方在維護和平與穩定方面的關注,也強調我們希望雙方在今後能繼續為了和平與穩定展示彈性(flexibility)。」(VOA中文5.19) 

發言人:們敦促美方恪守一個中國政策、中美三個聯合公報原則和反對“台獨”的承諾,立即撤銷上述議案[六項保證]並採取有效措施消除有關議案造成的消極影響。(新華網5.19)

外媒:小英未來充滿挑戰

《經濟學人》指出[Sizing Tsai up],蔡英文接手的台灣,是一個經濟成長不到1%,貿易倚賴中國、人口老化,還有快要破產的年金制度。經濟必然是第一要務。《華爾街日報》的評論文章[Rough Roads Ahead for Taiwan’s New President]指出新總統前路崎嶇,北京懷疑美國對台灣的支持會實質到什麼程度,而美國也未點出北京的強硬舉動。(天下雜誌5.17、The Economist 5.14、WSJ 5.15)

蔡英文明就職挑戰大 國際關注

法新社指出,蔡英文將在期望國家尊嚴的選民,以及想要嚴加約束台灣的北京之間走鋼索;日本媒體關注台灣八年來的親中路線結束,對中國保持距離的蔡英文上台後,亞洲的安保形勢會發生何種變化。(自由時報5.19)

中國是世界上僅次於美國的第二大經濟體,比以往任何時候都富強,中國的資金實力正在波及世界各地。但北京卻發現,贏得台灣和香港的3000多萬以中文為母語的華人人心,卻不那麼容易。(紐時中文5.19)

北京將如何在民進黨政府下爭取臺灣民心,美國丹佛大學國際研究教授趙穗生說,中國仍然會試圖透過經濟利益來影響臺灣民意,因為北京始終認為,實力和利益才是決定民意的最終籌碼。(VOA中文5.19)

蔡英文的難題包括貿易(TPP)、提振消費、留住人才、創新升級、能源(核能缺口)等方面。(彭博/經濟日報5.19)

Beijing has increased pressure on Tsai by obstructing Taiwan’s participation in international meetings(WSJ, 5.18)

Gary Schmitt: It is in the United States’ interest to strengthen ties with Taiwan militarily, economically and diplomatically. Given Taiwan’s democracy, it is also the right thing to do.[見自由時報譯述](WP, 5.18)


2016年5月18日 星期三

20160518 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.18


專題:五二○前瞻


分析人士認為,未來台北與北京之間可能有會一段冷淡的觀察期,不過不一定會比目前這段彼此試探底線的期間更為緊張。(VOA中文5.18)


[評論]蔡英文亟於用經濟成績來維繫執政的正當性。不過,民進黨能贏得大選,主要的正當性基礎並不是來自經濟因素,而是選民對他們實現公平正義的期待。新政府若處理這些議題失當,將重傷其正當性基礎。(FT中文5.18)


美國國務院東亞局發言人Grace Choi於17日證實,柯瑞和王毅電話熱線,柯瑞重申美國維持基於美中三公報和台灣關係法的一個中國政策,並未提到美國不支持台灣獨立。(聯合報5.18)


前美國國務院東亞助卿坎貝爾16日表示,他們與蔡英文有過初步接觸,對她有極大的信心,蔡英文正在組織一個很強的團隊。蔡政府與扁政府不同的地方在於,蔡團隊與北京正建立良好的溝通,台海兩岸對口有管道/參見:六項保證首度列入眾院法案。(自由時報5.18)

在昨舉行的「九二共識與兩岸關係」座談中,北大台研院院長李義虎指出,蔡英文就職演說如提到具「一中意涵」的「中華民國憲法」,會比先前提「憲政說」好點。/李義虎也說,若台灣新政府一些政策有違「一個中國」原則,台灣的國際空間將存在變數,雪崩式斷交或「甘比亞模式」等各種可能性都存在。至於巴拿馬邦交問題,「取決於以後事態發展」。(中國時報、中央社5.18)


中國官媒連日來不斷對外報導共軍各個部隊在南海及東南沿海進行登陸演習,16日又以官媒釋出共軍第31集團軍於東南海域進行立體登陸突擊演練,在五二○前夕頗有對台施壓,甚至是軍事恫嚇的意味。/中國國防部新聞局對此的回答是,這些演練活動不針對任何特定目標。(自由時報、新京報5.18)


2016年5月17日 星期二

20160517 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.17


專題:文革記憶


[人民網重點評論]文化大革命是一場由領導者錯誤發動、被反革命集團利用,給黨、國家和各族人民帶來嚴重災難的內亂,造成的危害是全面而嚴重的。歷史已充分證明,文化大革命在理論和實踐上是完全錯誤的,它不是也不可能是任何意義上的革命或社會進步。(人民網5.17)


[人民網轉環時]我們早就對文革說拜拜了,今天可以再說一遍,文革不能也不會捲土重來。中國今天的格局中已根本不再有文革的位置,關於它是否會重演的爭論,答案是非常明確的。電腦聯網的時代,何須擔憂算盤會不會漲價。中國人的集體思維昇華了不知幾個維度,人們絕不會允許文革那一套再追上來糾纏我們。(人民網5.17)


官方並未干預左派民眾紀念文革,但是對於反思文革的行為,中宣部及國家網信辦早就明令禁止。消息人士指出,前日中宣部發出禁令,再次要求媒體不得在網絡及社交媒介上發表與文革相關的內容。鳳凰網昨日曾推出「文革50周年特別策劃:再看青年人文革觀」專題,網上發布一個多小時後被刪除。(明報5.17)


中國富商黃怒波說:文革造就了他和他那一代人的狼性,奠定了目前中國崛起的基礎,但是他也害怕歷史會重演。「文化大革命教會我這一代,想活下去,就得表現得像狼。」文革摧毀了舊價值,「贏者全拿、打敗他人就是英雄、有錢就對」的信仰取而代之。(法廣中文5.17)


1.在毛澤東發動文革的道路上,鄧小平一路跟隨,否定毛,就是否定鄧小平自己。2.中共精英們並不想因為否定文革而影響到中共的一黨專制制度。3.從本質上來講,以階級鬥爭和暴力性革命為核心思想的文革是中共的本質所在,是中共這個政黨體內的基因。中共以「左」為體,以「右」為用,否定毛,就是否定了「體」,當然萬萬不可。(蘋果即時5.17)


1.中共欠老百姓一個道歉,因為文革這場內亂造成生命財產的損失,不亞於一場國際戰爭。2.雖然徹底否定了文革,但是沒有清算毛澤東的罪惡。3.民族要反思,我們這個民族暴力的基因週期性會發作,現在我們又聽到了文革的腳步聲。(法廣中文5.16)


在民間普遍淡忘文革的情形下,「陽光燦爛日子」式的文革懷舊和商業化的文革物品消費,因為更容易得到官方的默許,反而成為更流行的文革記憶。文革逐漸成為一種消費對象,而不是反思對象。(端傳媒5.17)


宋永毅及其團隊編集的《廣西文革機密檔案資料》將於今年6月出版。(VOA中文5.17)


紐時在網上讓讀者講述他們的家庭如何受文革影響的故事,記者也採訪見證了文革的學者和作家。(紐時中文5.17)

2016年5月16日 星期一

20160516 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.16


專題:文革發動五十週年


在境外媒體紛紛刊發文革專題報導之際,中國媒體在官方刻意低調處理下對文革一片靜默。王丹表示,不要以為文革已在大陸完全消聲匿跡,個人崇拜、用運動方式治理國家,習近平仍在做這些有文革時期色彩的事。而且中共因為沒有否定已故領導人毛澤東,至今沒有徹底否定文革。(中央社5.16)


許多倖存者、以前的紅衛兵,以及歷史學家表示,官方的沉默使人們對毛澤東時代產生了一種危險的懷舊感。前紅衛兵、歷史學家卜偉華說,「如果文革的陰魂不散、並得以生長的話,我們將滑向另一場文革,更多文革言論、文革手法和信條的殘渣將會浮起。」(紐時中文5.16)


上海社科院歷史研究所研究員金大陸主張,應盡可能復原這場運動的真相,文革研究必須「去意識形態兩極化」,大規模挖掘深入和細部的史料之餘,也要與當下涉及政治路線的「左、右」爭論進行切割。他也主張,文革研究應同時建立「呼籲懺悔和化解仇恨」的共識。(中央社炎黃春秋5月號)


在這種權力結構下展開的社會政治運動有幾個必不可少的要素:獨裁者、權力鬥爭、秘密警察系統、以謊言構成的意識形態,即以暴力為依託的洗腦系統,反思文革必然要對這些要素逐條清理。(法廣中文5.15)


中國官方沒有紀念活動,且禁止呼籲反思文革的知名人士(如茅於軾)發表相關言論。(VOA中文5.16)


[錄影]大紐約地區學界和民運人士在法拉盛舉行研討會,紀念文革爆發五十週年,之前舉辦的文革反思圖片展,以及稍後舉辦的幾場研討會,也將從理論上剖析文革的起因。(博聞社5.16)


華志堅(Jeffrey N. Wasserstrom)對兩本文革新書的評論:The Cultural Revolution: A People’s History by Frank Dikötter;季羡林,《牛棚雜憶》英文版(The Cowshed: Memories of the Chinese Cultural Revolution)。(FT中文5.13)


[明報專題]1966年5月25日,即在毛澤東發動文革的9天後,聶元梓等人在北大校園貼出大字報,抨擊當時北京市委、黨委主要領導人,毛澤東決定向全國廣播這張大字報,點燃衝擊領導的群眾運動烈火。/另見明報導讀。(明報5.15)

[香港蘋果專題](香港蘋果5.16)


見中央社:文革50週年 毛澤東影響力依然強大 (The Associated Press, 5.15)


文革多媒體專題/另見馬若德專訪:文革是毛對自己和中共體制的顛覆嗎?、徐賁:「文革道歉」必須先清除「文革基因」。(端傳媒5.16)

文革多媒體專題(南華早報5.15)



2016年5月13日 星期五

20160513 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.13


專題:南海仲裁案


中菲的南海仲裁案仲裁在即,菲律賓提出我國太平島是礁岩不是島嶼,我國嚴正抗議,馬總統也致函邀請仲裁案仲裁員和菲律賓代表參訪太平島「眼見為憑」,但仲裁庭迄今未有正面回應,外交部今證實,菲方近日也回函拒絕我方邀請。(自由時報5.13)


倘仲裁庭仍決定不回應我善意邀請,則不應對太平島之法律地位做出裁決。本案最終判斷倘有任何損及我南海主權及海域權利之處,對中華民國不具法律拘束力,我政府既不承認,亦不接受。(中華民國外交部新聞稿5.13)


在荷蘭海牙常設仲裁法院即將就南海案做出仲裁之際,路透報導,仲裁案法官上個月已接受中華民國國際法學會遞交的「法院之友」意見書,根據地質、土壤、水質及植被等面向主張太平島為島嶼,此舉可能導致仲裁結果延後出爐(within 2 months),並使得愈演愈烈的南海爭端進一步複雜化。(自由時報5.11)


12日在多哈舉行的中阿合作論壇第七屆部長級會議通過《多哈宣言》強調,阿拉伯國家支持中國同相關國家根據雙邊協議和地區有關共識,通過友好磋商和談判,和平解決領土和海洋爭議問題;強調應尊重主權國家及《聯合國海洋法公約》締約國享有的自主選擇爭端解決方式的權利。(文匯報、新華網5.13)


外交部條約法律司司長徐宏12日向中外媒體闡釋,菲律賓所提南海仲裁案所涉國際法問題。他表示強制仲裁是和平解決爭端的方式之一,其適用至少需要滿足四個條件,而南海仲裁案都沒有。他強調有關仲裁庭不具任何法律效力,對這個案件沒有管轄權,無權作出裁決。(新華網5.12)


美國國務院稱,美方這次的“無害通過”行動是要挑戰中國、臺灣和越南的“過度海事主張”。中國國防部則說,美軍艦機“未經允許非法進入中國島礁附近海域是“嚴重的挑釁行為”,再次證明中國在有關島礁的防禦建設“完全合理,很有必要”。在12日於DC的研討會中軍事專家說,中國並未對戰爭做好準備,在南海的軍事作為有欺敵作用在內,但會以風險管控為優先。(VOA中文5.13)


專題:文革發動50週年

李振盛在2003年出版作品集《紅色新聞兵》(Red-Color News Soldier),成為為數不多關於文革的攝影畫冊。2006年,日本NHK電視台與李振盛合作,在紀錄片《四十年後的證言》中,詳細記錄了他回訪當年照片中的主人公的經歷。76歲的他接受端傳媒的專訪。(端傳媒5.13)


[評論]種種原因,導致近年「新文革」的態勢越來越明顯。當然,「新文革」不同於舊文革。由於改革開放三四十年中國社會發生了翻天覆地的變化,社會基礎已完全不同於毛時代,因此完全恢復毛時代的舊文革已不可能,但某些文革元素復活,如個人崇拜、「左」的意識形態、強化的嚴密社會控制等,則已是現實。(紐時中文5.13)


[評論]共和國在1965年遇到的問題,現在照樣存在,因為基本的社會制度並沒有多大的變化;普通民眾在當時看到的問題,現在不但依然存在,很可能更加嚴重。(鳳凰網4.28)

馬若德談毛時代與習時代

[訪談]當今的政治對話不在習近平與左派之間,而在習近平與害怕成為反腐鬥爭犧牲者的官員之間。如果20年以後中共還在任,我相信他們會放開關於文革的討論。到那時文革對中國人仍然關係重大。(紐時中文4.27-28)

The Cultural Revolution echoes faintly in Xi Jinping’s rule. (The Economist, 5.14)

China is still in denial about its “spiritual holocaust.” (The Economist, 5.14)

By Jeffrey Wasserstrom, The Nation, 5.11

By Evan Osnos, The New Yorker, 5.6


2016年5月12日 星期四

20160512 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.12


中國與台灣


巴拿馬運河拓寬及船閘擴建工程即將竣工,準總統蔡英文6月將出席慶祝儀式,展開就職總統後的首次友邦出訪之旅。據了解,蔡英文除了巴拿馬之外,還計畫訪問巴拉圭,並過境美國,相關行程正在規畫評估當中。(聯晚5.12)


對中國國台辦昨日的說法,民進黨發言人阮昭雄說,蔡英文的兩岸政策立場非常清楚,就是維持現狀,維持台灣的自由與民主,維持台海和平與兩岸穩定與發展的現狀。蔡英文的這個主張,不僅合乎各方的利益,更是台灣社會最大的共識所在,而維持兩岸關係和平穩定與發展,也是雙方共同的責任。準行政院發言人童振源也回應,相信台灣繼續參與WHA,將會提升台灣及世界人民的健康與福祉。(自由時報5.12)


對台灣參與WHA,中國外交部發言人在11日記者會上表示,「這是我們著眼于兩岸關係和平發展和臺灣同胞衛生福祉,在符合一個中國原則的前提和基礎上作出的特殊安排。這充分體現了大陸方面繼續維護兩岸關係和平發展的真誠願望,也釋放了大陸方面的善意。一個中國原則是臺灣參與有關國際組織活動的前提和必要的基礎。在這個問題上,我們讚賞世衛組織堅持一個中國的原則,也會繼續按一個中國原則處理臺灣方面有關部門參與世界衛生大會的相關事宜。」(中國外交部5.11)


據了解,文稿由文膽姚人多操刀,演說重點放在內政、未來的挑戰與改革,兩岸不脫維持現狀基調。壹週刊報導指出,蔡英文的就職演說架構已大致完成,將不提九二共識及一個中國,只承認九二會談,以回應新民意,並確保人民有最終的選擇權。民進黨回應指報導純屬臆測。/聯合報則報導,兩岸關係方面,蔡英文將延續去年訪美時在CSIS的演說基調,蔡核心幕僚說美方對這個基調抱持肯定立場,正面看待蔡英文「維持現狀」的主張。(中央社、壹週刊、經濟日報5.11-12)


在10日美國一場研討會,專家的共同看法是,蔡英文上台後最大的挑戰是如何處理臺灣的經濟問題,其次是分配正義、轉型正義、年金改革等社會問題。任雪麗說,過去16年來臺灣人民渴望以臺灣利益為優先,但這種心聲在馬英九政府忽視,直到三一八運動爆發,因此任何臺灣政治領導人上台都必須回應人民這種要求。葛萊儀認為,蔡英文已說了許多,現在應該是中國向她靠近的時候,因此她不預期蔡英文會在就職演說中提“九二共識”。(VOA中文5.12)


立法院內政委員會昨審查《公民投票法》修正案,會中達共識,若兩岸簽署政治協議,協商前須先經公民投票複決,協商完成後,協議文本須經國會「雙4分之3」同意,再交付公投,且須經半數選民同意後,才能換文。(中國時報5.12)


蔡英文上任後,首度與大陸台商會長正式會面的時間點,將在海基會六月八日舉行的台商端午聯誼活動。(聯合報5.12)


民進黨立院黨團提案修訂《護照條例施行細則》,已經立法院初審過關,不過在進入二讀討論時,被送進政黨協商。(自由時報5.12)

2016年5月11日 星期三

20160511 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.11


中國與台灣


美國國務院發言人杜魯道今天在國務院例行記者會上表示,美國樂見台灣接到邀請函出席今年WHA,台灣過去七年以觀察員身分出席,美國強力支持在WHA這樣的參與方式,以及台灣有意義地參與WHO的工作及相關活動。據了解,由於邀請函幾乎是在報名截止前夕才送交台灣,美國的首要考量是確保台灣能順利出席,以免兩岸關係在蔡英文就職前便進入惡性循環。此外,台灣現任的馬政府與即將接任的民進黨政府對於邀請函有不同立場,美國不願捲入,因此並未強烈回應邀請函上的一中原則。(自由時報5.11)

葛來儀:WHA邀請函提一中無益情勢

她指出, WHA邀請函附有一中原則,這對情況沒有幫助,向即將離任的衛福部長發函也是奇怪的事。蔡英文已就兩岸說了很多,並在原先極大差距的情況下,試圖滿足對岸的關切,現在是北京向蔡英文靠近一點的時候。(中央社5.11)


[評論]今年的邀請函中首次加注的聯合國2758號決議內容,是承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表。這就傳遞了一個明確的資訊:承認“九二共識”,是臺灣此次參會的基礎和前提。民進黨准行政院發言人童振源聲稱,「臺灣參與國際事務不該被強加任何政治框架,參與世界衛生大會也不代表接受一中原則」。這一掩耳盜鈴的表態,既然接受邀請,就表示認同了邀請函中加注的聯合國2758號決議和“一中原則”,又何來“參與世衛大會也不代表接受一中原則”之說?/專家:不承認九二共識 維持兩岸關係現狀是空中蓋樓。(新華網5.10)


對於民進黨4點聲明,馬曉光表示,「從2009年開始,臺灣方面得以參與世衛大會,這是在一個中國原則下作出的特殊安排。挑戰國際社會公認的一中原則,相關的安排將難以為繼。」「如果有人試圖挑戰『一中』原則,我想會造成什麼樣的後果,他們應該做出評估和預判。」[國台辦記者會實錄](中央社5.11)


陳菊在接見媒體參訪團時表示,對於大陸最近設定「一中原則」為台灣參加世界衛生大會(WHA)的前提等一連串動作,高雄市長陳菊10日表示,大陸最近用各種不同方式,展現對台灣的「影響力」,民進黨及台灣民眾都看到也都了解了,她希望中國大陸應以更柔軟的作法,來讓台灣人民感動。(旺報5.11)


據多名相關人士透露,中國前國務委員唐家璇4日在北京與由日本自民黨副總裁高村正彥擔任會長的日中友好議員聯盟訪華團會晤時,曾就日本與台灣的議員交流顯露出不滿。這可能是中方警惕日本與20日上台的台灣民主進步黨蔡英文政府接近而做出表態。(共同社5.10)


2016年5月10日 星期二

20160510 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.10


中國與台灣


外交部今天表示,駐日內瓦辦事處在9日已將參與WHA覆函當面交給WHO秘書處人員,對方也收悉回函及報名資料,「因此對我們來說,報名手續已經完成」(中央社5.10)


馬英九總統昨召開國安高層會議拍板,指「九二共識、一中各表」可以成為我方面對二七五八號決議,「最有理、也最有力的回應」,衛福部即跟著馬的論調,在回函提出「九二共識」、「一中各表」;新政府則在回函中強調,「來函當中連結一中原則的做法是沒有必要的」。/對馬總統說法,童振源反駁說,這不能代表新政府的立場,更不符合台灣社會的最新民意,一個再過十天就要卸任的政府,沒有權力也不應該為台灣設下參與國際組織活動的政治框架。(自由時報5.10)


美國國務院東亞局發言人瑞奇艾倫(Allen Richey-Allen)今天表示,美國樂見台灣已經接到了邀請函,參加今年的WHA。台灣已經連續七年以觀察員身分參加世界衛生組織大會,而美國強力支持在世衛大會中這樣的參與,以及台灣有意義地參與世界衛生組織的相關活動。(自由時報5.10)


[倪永傑評論](中評網5.10)


[評論]新政府表示「有關WHO秘書處來函中以2758號決議文為基礎的『一中原則』,和台灣參與WHA,我們認為並無關聯。」參與的風險:國際法「溢散」(spill-over)效力,此恐將損及其他國際組織或公約之參與;且無異正式向國際社會自我承認:第2758號決議案確認台灣是中國的一部分。(蘋果日報5.10)


[評論]北京開綠燈,算是對蔡的善意;卻讓馬政府尷尬,故強調這是堅持九二共識下的成果。WHA邀請函上的「2758號決議」與一中原則,是民共各自詮釋,各找台階。當然,美國不希望台灣離開WHA,肯定也發揮了一定角色,這也成為美、中、台三方妥協下的結果。(蘋果日報5.10)


[評論]大陸對台灣問題的注意,不僅限於兩岸互動,台灣問題與國際間的互動,更是關鍵。目前大陸最期待美方「正面」影響台灣,最擔心南海問題與台灣問題牽連,對台日關係有突破最反感。(聯合報5.10)


隨著總統就職時間逼近,中國大陸省市參訪團紛紛趕在五二○前「消化」行程。國內工商團體坦言,最近兩周內,至少有十幾團大陸經貿或文化交流團提前來台,但五二○後大陸參訪團卻呈「零申請」,讓不少接待單位備感壓力。(聯合報5.10)


相關人士證實,陸方的確透過秘書處傳達了520之後的兩岸交流疑慮。直到理事長蕭萬長結束博鰲論壇行程後,繞道他處與陸方理事長曾培炎談定,將在金門舉辦開幕式,專題論壇及閉幕式則在福建省廈門市舉行。(中央社5.9)


2016年5月9日 星期一

20160509 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.9


專題:WHA


WHO於6日寄發邀請函,邀請衛福部官員以中華台北名義出席WHA。但邀請函與往年不同,有加註「聯合國2758號決議」。外交部昨晚發布新聞稿,公布邀請函的內容,其中提及「回顧聯合國大會2758號決議及世界衛生大會25.1號決議,依據其中所敘述的一中原則…以觀察員身分參與第69屆世衛大會」。準行政院發言人童振源昨晚召開記者會發表四點聲明(全文如後),他表示,聯合國2758號決議與台灣參與WHA無關,將指派準衛福部長林奏延代表出席WHA。(自由時報,5.9)


跨黨派立法委員今天在立法院外交及國防委員會各提臨時提案,針對WHA邀請函提及「一個中國原則」表達各自立場。/另見關鍵評論網彙整(中央社5.9)


事實上,大陸還是拿出了足夠的善意。儘管新當局第一時間宣佈林奏延任衛福部長,但邀請函上頭收件人姓名為現任蔣丙煌。可見,大陸認同的還是這屆臺灣當局的作為。可以說世衛組織的邀請函,帶著“合情合理安排”的印記,是馬英九時代和平紅利的延伸。輪到“維持現狀說”拿出誠意來了。/又見人民日報海外版:面對“九二共識” 蔡英文不能再裝睡(微信5.7)

WHA台灣獲邀 國台辦:陸方釋放善意

中國國台辦6日深夜證實,WHO致函並邀請台灣以「中華台北」名義參加今年WHA,並表示大陸重視台灣與會意願並作出安排,體現陸方維護兩岸和平發展的願望,也是釋放善意。2009年以來,台灣得以參加WHA,是在兩岸雙方均堅持「九二共識」的政治基礎上作出的特殊安排。今後如果兩岸關係的政治基礎遭到破壞,這項安排將「難以為繼」。(中央社5.6)


據了解,歐巴馬政府認為這違反美國長久以來對台灣主權的立場,任何國際組織無權單獨決定台灣的地位,美方不會接受。美國政府可望於週一發表聲明,表達美國的立場。(自由時報,5.9)

學者看法

針對新政府決定派準衛福部長林奏延參加WHA,黃介正認為,新政府的做法務實,「不要用情緒對抗國際現實是好事!」但賴怡忠質疑,民進黨在立場上的邏輯很難自圓其說,新政府要處理的應該是蔣的回函,告知WHO應邀請林,並且表明不接受一中原則。范世平分析,邀請函中加註《2758號決議》和一中原則,是要為此事「解套」,既讓台灣參與,但又可對中國內部鷹派交代,而蔡英文也是以「不承認」決議文為由,找到一個「下台階」。/參見林世嘉:台參與WHO的周子瑜模式。(蘋果日報,5.9)


時殷弘肯定蔡英文不在兩岸關係上製造難題,認為大陸已經給了善意,同意台灣可用中華台北的名義出席WHA。但他強調,WHA只是個案,大陸方面認為,台灣接受了一中原則,因此參加世衛大會;民進黨則可在島內自行解釋,他們並不接受一中原則。大陸不會把蔡英文派員參加WHA視為「認可接受了九二共識」,大陸的要求仍是,蔡英文必須承認九二共識及其核心內涵,會繼續觀察她未來言行。(中國時報5.9)


一、 依據世界衛生組織憲章,健康是基本人權,是普世價值,不因種族、宗教、政治信仰、經濟或社會情境而有所分別。台灣是依據上述普世人權價值來參與世衛組織,並做出各項貢獻。台灣人民的健康與充分參與國際社會的權益,絕不能以任何政治框架加以限縮。

二、 因此,有關WHO秘書處來函中以2758號決議文為基礎的「一中原則」,和台灣參與WHA,我們認為並無關聯。

三、 台灣將繼續參與WHA及相關會議,但參與不代表接受WHO秘書處上述立場。台灣對於世衛組織之參與,不僅攸關全體國人的健康權益,更是世界衛生及防疫體系中不可或缺的一環。我們多年來對國際醫療與防疫的貢獻應繼續深化,不能成為全球防疫的缺口,這是台灣對國際社會的責任。因此,我們不會缺席本次世界衛生大會,將指派準衛福部長林奏延率團與會。

四、 對於WHO秘書處在邀請函連結「一中原則」的做法,我們認為沒有必要,亦要求政府持續進行交涉。對於回覆WHO之函件,我們已提供建議稿給衛福部,並要求衛福部回函之內容必須符合我們上述之立場。

針對近期媒體報導及相關人士說法,我們注意到,WHO秘書處來函中提到以2758號決議文為基礎的「一中原則」,跟總統馬英九所主張的「一中原則」,以及與北京當局所主張的「一中原則」,意義有所不同。但不論意義為何,台灣的國際參與都不能被強加任何的政治框架。

此外,報載府方「高層」及相關人士所謂「參與WHA就是接受一中原則」之說法,形同是在台灣的國際參與強加政治框架,自我設限,刻意混淆視聽,絕非台灣人民所能接受,我們予以嚴正駁斥。

另針對國台辦發言人宣稱我方參與WHA「是在一個中國原則下所做的安排」,我們認為這是以政治力干預我方對世衛組織之參與,我們無法接受,並表達嚴正抗議。(民進黨新聞稿,5.8)


中國與台灣

包承柯透露,讓無黨派色彩、但主張台獨的台灣學子至大陸,相互傾聽彼此不同聲音,這只是第一步;對如何與林飛帆、陳為廷這類青年領袖搭橋交流,北京高層十分重視,正研擬以研討會方式,讓他們520後赴陸「走走看看」。(中國時報5.9)


[評論]4月26日外交部的回應,完全依照以往「不承認、不接受,但亦不直接否認」模式處理。當天第一次國安會議同此基調。然僅隔一天,27日召開第二次國安會議,全部翻盤,總統裁示,沖之鳥是「礁」不是「島」。總統已全然拋棄以往默契,改採與中國完全同一的論調與立場,就沖之鳥議題徹底與日本撕破臉。(自由時報,5.9)


[評論]馬政府不先以外交手段交涉、協商漁權,而是直接升級到武裝護漁。台灣當然需要護漁,但將漁權爭議升級為武裝對峙,不僅違反外交慣例、不符比例原則、違反「武力最後使用」原則,三軍統帥的心理狀況更令人擔憂。(蘋果日報,5.9)

[評論]民進黨版草案第七條規定行政機關應「主動規劃採取可行有效之方式,與相關各方進行溝通」,且把公民參與能否落實,完全繫諸國會監督,令人擔心完全執政的民進黨,將來對於行政機關所「規劃」的公民參與,還會有多大的監督?蔡政府對於馬政府與中國談判結果不應「概括承受」,至少對於「未完成國會審議」的協議(服貿與貨貿),應重新檢討。(自由時報,5.9)


中國觀察

經濟運行的總體態勢符合預期,有些亮點還好於預期。但經濟運行的固有矛盾沒緩解,一些新問題也超出預期。很難用“開門紅”“小陽春”等簡單的概念加以描述。經濟運行不可能是U型,更不可能是V型,而是L型的走勢。這個L型是一個階段,不是一兩年能過去的,不能靠加杠杆硬推。/另見專訪吳敬璉:如何讓改革落地生根。(人民網、一財網5.9)


中國海關總署昨(8)日公布4月進出口數據雙雙重回跌勢,4月出口1,727.63億美元,年降1.8%;進口1,272億美元,年降10.9%,降幅均超預期。4月貿易順差455.62億美元。(經濟日報5.9)


在中國鐵物上月暫停168億元債券交易後,國務院國資委對106家中央企業發行的各類債券進行了全面摸底。國務院國資委公佈資料顯示,截至2016年3月末,共有82家中央企業發行債券餘額4.05萬億元。/惠譽指出,中國政府為加速過剩產能退出,對非戰略性國企的支持意願已降低,預估今年將有更多公司面臨債務危機。/參見七張圖告訴你中國企業的債務圖景。(每日經濟新聞、中央社、華爾街見聞5.9)


1.如果中國大陸持續地、越來越多方面地壓縮中外之間的往來交流;2. 如果中國大陸經濟與外部資本主義世界的經濟體系越來越少連接串通、相互依存度大幅降低;3.假如中國大陸發生了以武裝力量為直接手段、對數量眾多的高層文職官員進行規模清洗的事態,那麽文革再來一次的可能度就急劇上升。/參見高文謙:毛的文革遺產與習近平治國模式。(FT、VOA中文5.9)


中國對外


日本外相岸田文雄剛剛結束了出訪中國、泰國、緬甸、老撾和越南的8天外交行程。一些日本主流媒體指出,岸田此行的主要目的,很可能是為本月下旬在日本伊勢召開的7國集團峰會就南中國海主權糾紛議題做前期鋪墊準備,務求國際社會監督解決。(VOA中文5.8)

被稱為「一帶一路」旗艦項目的「中巴經濟走廊」在提出3年之後,開始逐步落實;巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路項目的蘇庫爾至木爾坦段,日前正式舉行開工儀式。全長392公里,投資約28.9億美元,由中國建築股份有限公司(中建)承建,中國進出口銀行提供融資。這是迄今為止中巴經濟走廊金額最大的基礎設施項目。(明報5.9)


日本首相安倍晉三6日與俄羅斯總統普丁舉行會談,雙方一致認為,為了解決北方四島問題,需要「基於新思維的方式(進行解決)」。雖然並未透露新方式的詳細內容,但雙方表示在超過3小時的會談中,「取得了打破停滯的成果」。為實現北方四島返還,日本今後計劃著手準備解決方案等,啟動領土談判。日本打算在實施經濟合作的同時推進談判,但成敗難以預料。(日經中文5.9)


勞動黨代表大會上,金正恩表示要與過去處於敵對關系的國家改善關系,實現關系正常化”即便他正在推動加速朝鮮的核武器計劃。他承諾,除非擁有核武器的“侵略性敵對勢力”侵犯朝鮮主權,否則朝鮮不會首先使用核武器。(FT中文5.9)


對杜特爾特先生競選的熱情跨越了年齡和階層光譜,這也暴露了菲律賓人對熟悉政治面孔的競選疲勞。這些熟悉政治面孔帶來了某些經濟上的改善,但對解決貧困和打擊貪腐作為不大。杜特爾特先生已暗示,如果他們阻撓解決該國的某些問題,他就會無視民主制衡的作法。(BBC中文5.9)

2016年5月6日 星期五

中國通過《境外NGO境內活動管理法》之評析


王信賢(國立政治大學東亞研究所教授)
2016.5.6


一、《境外NGO境內活動管理法》的推出


檢視習近平時代的改革浪潮,從黨內政治推向政府管理,再往經濟與社會領域不斷擴張,最終連境外非政府組織也難逃整改。關於境外NGO的管理,早在2013年底中共「十八屆三中全會」報告中就已提及「加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理,引導它們依法開展活動」,宣示其將對境外NGO將轉「被動反應」為「主動出擊」。今年(2016年)4月28日下午,第十二屆全國人大常委會第二十次會議以147票贊成、1票反對、1票棄權,表決通過了中國《境外非政府組織境內活動管理法》(以下簡稱《管理法》),包括總則、登記和備案、活動規範、便利措施、監督管理、法律責任和附則等內容,將於2017年1月1日開始施行。這也表明中國對境外NGO的管理不僅「有法可依」,還上升到「法」的層次。

自改革開放以來,境外非政府組織(以下簡稱境外NGO)伴隨中國對外管制的解消,逐步進入中國提供各類公共服務,舉凡婦女平權、教育、扶貧、助殘、環保、衛生等,活動範圍持續加廣、加深,數量也出現跳躍式增長。據估算,目前在中國長期活動的境外NGO有1,000個左右,加上開展短期合作專案的組織數量,總數可能多達6,000個以上,其中部分與中國政府有關部門、院校機構和社會團體建立了合作緊密的關係,有些則是以「工商註冊」為企業在中國開展活動,使得監管上極為困難。

中國官方對境外NGO的態度可謂又愛又恨。一方面能夠提供前沿技術、管理經驗,以及龐大資金,有利於各種經濟社會領域的發展進步;但另一方面,也擔心此些組織輕則透過維權方式向大眾與國際媒體揭發不利於中國國家形象的醜聞,重則成為西方「和平演變」中國的排頭兵,特別是「阿拉伯之春」與香港「佔中」行動之後。因此,對於中共執政者而言,有效「維穩」是重中之重,而如何拔除日益增生的「麻煩製造者」,「寧可錯殺三千,不可放過一個」成了制定《管理法》的基本邏輯。


20160506 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.6


專題:五二〇前


美國國務院前亞太副助卿柯慶生今天說,蔡英文聰明且溫和,他不預期蔡英文會做被視為是高度挑釁中國大陸的事情,也不預期蔡英文會採取「九二共識」這個說法。但他擔憂大陸媒體連日來強調「九二共識」,是創造不切實際的期待,會造成兩岸關係「沒必要的不穩定」。(中央社5.6)


[評論]九二共識與一中原則在台灣沒有市場,中共不去檢討原因,卻強迫蔡英文接受,這樣拒絕台灣民意的對台工作難怪屢屢失敗。台灣早就是「由下而上」的社會,執政者以民意為依歸,但中共仍相信「由上而下」,好像只要蔡英文接受九二共識即可,這顯然與台灣的民主價值背道而馳。習近平遭致黨內「反習集團」與鷹派的不斷掣肘。從周子瑜事件、甘比亞、肯亞、亞投行、國際鋼鐵高層會議等,一連串刻意製造的兩岸對立事件不斷發生。在對台工作上,是否也存在著「野心家、陰謀家、兩面人」,值得警惕。(自由評論網、人民網5.5)


[評論]台灣主流政黨、主流民意,都不支持中國官方所謂「認同兩岸同屬一中的核心意涵」的九二共識,又如何能要求蔡英文轉向支持這個說法?馬總統強調的九二共識是一個中國,各自表述,重點在各自表述,這和所謂認同兩岸同屬一中的核心意涵,差異甚大。中國政府如果拿對本國民眾的手段來對待台灣,恐怕只有反效果,不如下定決心,深刻了解台灣民主政治運作,與新政府務實合作,尊重中華民國(台灣)存在的事實,讓兩岸關係能有實質的推進。(蘋果即時5.5)


[評論]用舊方法來治理兩岸關係,就像守兔之人,徒勞無功,在蔡英文有高度的民意支持度與兩岸政策在多次民調的確認下,中共應放慢節奏,要承認這個事實並給予尊重。2016年的選舉證明了台灣民眾對於壓迫恐嚇的反感,中共此時不應讓台灣民眾對中國的反感再度加深。(蘋果即時5.5) 


最接近5日評論的,是人民日報2000年5月15日一版評論《一個中國的原則不容回避》,那也正是陳水扁520就職演說的前夜。這次大陸更不藏著掖著,評論直指的就是“台灣當局新當選領導人”。內容一言蔽之,不承認“九二共識”就是改變兩岸現狀。/又見新華網: 專家:九二共識是兩岸關係"必答題" 民進黨不能回避(海外網、新華網5.5-6)


2016年5月5日 星期四

20160505 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.5


專題:五二〇前


美國國務院亞太首席副助卿董雲裳接受中央社專訪表示(共5篇報導),總統當選人蔡英文至今「做得非常好且言行一致」,美方期待她的就職演說能就發展兩岸關係的積極願景,以及台美關係有所闡述。董雲裳也說,現在就認為北京與蔡英文間存在僵局「言之過早」,她也不認為雙方之間有所謂「僵局」。(中央社5.4)


[今日頭版、新華網前晚先刊登、央視新聞聯播預告]否定“九二共識”這一政治基礎,不認同其核心意涵,勢必導致兩岸關係現狀的改變,兩岸政治互信及制度化協商機制就會坍塌,臺灣新當選領導人承諾的所謂“維持現狀”就只是一句空話。責任及產生的後果只能由民進黨當局承擔。…我們願意在堅持“九二共識”政治基礎上,繼續推動兩岸協商談判,促進兩岸經濟社會等各領域交流合作,增進兩岸同胞親情和福祉,攜手構建兩岸命運共同體。[對於最後一句新華網有專文:深化融合發展 拉近心靈距離](人民日報、新華網5.4-5)


民進黨發言人阮昭雄表示,蔡英文主張已經說得很明確,就是維持現狀,建立具一致性、可預測且可持續的兩岸關係;兩岸關係的和平穩定與發展,是兩岸共同的責任,需要雙方一同努力,這是民進黨一貫的立場。(聯合報5.5) 


[評論]蔡英文要把保障思想言論自由和容許國家定位各表的《中華民國憲法》的憲政主義價值彰顯出來。其次,要與其競爭國際社會的支持和中國人民的信任,把台灣的安全穩固地建立在國際社會和大陸人民共同保衛民主台灣作為中國民主希望的戰略價值之上,故而特別要把大陸的公民社會和知識界當成台灣的戰略夥伴來長期經營。(中國時報5.5)

2016年5月4日 星期三

20160504 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.4


專題:習近平反腐


習近平在中紀委六次全會講話(全文)指出,反腐形勢依然嚴峻,黨內存在野心家、陰謀家,從內部侵蝕黨的執政基礎。強調全黨必須講政治,把政治紀律擺在首位,消除隱患、杜絕後患。習講話中再次點名周薄徐郭令蘇6案。這是闊別35年後,「野心家」、「陰謀家」這類辭彙再次被中共領導人使用。在毛澤東後期,林彪曾被稱為「野心家、陰謀家、兩面派、叛徒、賣國賊」;在鄧小平時期,1981年6月27日中共第11屆中央委員會會議通過的「關於建國以來黨的若干歷史問題的決議」,將江青、康生稱為野心家,高崗、饒漱石也被稱為野心家。(明報、新華網5.3-4) 

編按:據中國共產黨新聞網,1966年5月16日,中共中央政治局擴大會議通過了由毛澤東主持起草的《中國共產黨中央委員會通知》(即《五一六通知》)。《通知》宣佈撤銷《二月提綱》和「文化革命五人小組」,提出重新設立「文化革命小組」。《五一六通知》的通過和貫徹標誌著文化大革命的全面發動。毛澤東在通知的指示中說:「要特別警惕像赫魯雪夫那樣的個人野心家和陰謀家,防止這樣的壞人篡奪黨和國家的各級領導。」,而這份通知中說:「例如赫魯雪夫那樣的人物,他們現正睡在我們的身旁。」 


官方最近頻密發表習近平在一些會議上的講話全文,包括去年12月全國黨校工作會議、今年1月中紀委六中全會,及上月19日在網信工作座談會上的講話。全文不僅可以看到習講話時的前文後理,透過其語氣用字,理解其話語原意,才知官方報道的那種概念式節錄,有時有斷章取義的誤導之嫌,不知近期頻密地發表講話全文,是否反映了習對文宣領域歪曲其原意的不滿。習的講話中有個共同點,即只引述毛澤東、鄧小平兩人的語錄,又以毛語錄最多,而對江澤民、胡錦濤一字不提。(明報5.4) 


“學習大國”微信公眾號:家風敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要原因。 “莫用三爺,廢職亡家”,這是清朝官場上流傳的一句諺語。這裡所說的“三爺”,並非一個人,而是指三種人:“子為少爺,婿為姑爺,妻兄弟為舅爺”。(人民網5.4) 


[評論]中共幹部對習無力公開反抗,但選擇暗中阻擾以拖待變。方式包括:官媒失誤、「捧殺」形象、外交扯腿、官員怠政、順勢暗算、巧布陷阱。(聯合報5.4) 


2016年5月3日 星期二

20160503 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.3


中國觀察


地產商任志強因嚴重違反中共的政治紀律,昨日被北京西城區黨委處分留黨察看一年。西城區委稱,任志強多次在微博網上平台和其他公開場合,公開發表違背4項基本原則、違背黨的路線方針政策等錯誤言論。學者指出,如此處罰過重,但也只是黨內「罰酒三杯」而已。/紐時報導,有分析人士表示,跡象顯示,王岐山和劉雲山之間可能存在關係緊張或權力鬥爭。審查部門和網信辦把矛頭指向任志強,可能是劉雲山及其盟友對王岐山示以顏色。(明報、紐時中文5.3)


美國務卿凱瑞:「新法律的最終版本對最初的草案進行了一定改進,但也給國外非營利組織、NGO及其中國合作夥伴帶來了高度不確定性和潛在的敵意氛圍,而這無疑將影響他們的活動和項目。」最麻煩的要求是,境外團體必須找到正式的中國合作夥伴,並且必須到公安機關登記。公安機關可以隨時對它們進行全方位檢查,包括財務狀況。(紐時中文5.3)


[評論]上周中紀委網站罕有地發表〈共青團中央書記處關於巡視整改情況的通報〉。這近1.5萬字的自我批評,等於團派向習總徹底投降。在明年十九大召開時,李克強有可能改任權力含金量較低的人大委員長,而胡春華以「準接班人」身份晉升常委的機會等於零。問題是習近平近年戮力栽培的「習近平派」真的管用嗎?(香港蘋果,5.3)


近日“魏則西事件”受到網民關注,國家網信辦會同工商總局、國家衛計委成立聯合調查組進駐百度進行調查。西安電子科技大學21歲學生魏則西4月12日因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎網站撰寫治療經過時稱,在百度上搜索出武警某醫院的生物免疫療法,隨後在該醫院治療後致病情耽誤,該技術在美國其實已被淘汰。百度是否涉虛假廣告待查,市值一夜蒸發300多億元;此事也折射公立醫院“科室承包”亂象。(新京報、一財網、 財經網5.3)


事件從4月30號開始在中國的社交媒體微和問答社區「知乎」上發酵,再後來話題#魏則西百度推廣事件#成為微博上從5月1號至今高居前三的熱門話題。迄今為止,中國網民似乎經歷了一個從關注、憤怒到理性的過程。(BBC中文5.3)

中國公民發起接力絕食聲援獄中郭飛雄

中國維權人士和公民星期一成立“救援飛雄接力絕食團”,從4日零時開始接力絕食24小時,抗議獄中服刑的廣州民主維權人士郭飛雄的生命權遭到“漠視與侵害”,敦促當局依法對患有重病的郭飛雄進行及時、有效、合理的救治。(VOA中文5.3)


財新中國4月份製造業PMI今日公佈,為49.4,低於3月份的49.7,連續第14個月低於榮枯分界線50,也是近幾日顯示製造業勢頭減弱的第二個跡象。週日政府公佈的中國4月份官方製造業PMI降至50.1,低於3月份的50.2。這些數據意味著,儘管政府近期採取的一些提振舉措使第一季度經濟增長了6.7%,但這些措施缺乏持久力。(WSJ中文、財新網5.3)


2016年5月2日 星期一

20160502 中國暨兩岸情勢日報


2016.5.2

[編按:在今天新聞摘要後,附上中國經濟專題]


中國觀察

50年前,毛澤東發動文化大革命,中國進入漫長的十年動亂。文革對中國社會產生了巨大的影響,無數人被捲入歷史和政治的漩渦,無力逃脫。這段歷史在中國至今仍是一個被官方刻意遺忘的話題。(紐時中文網)


《白鹿原》作者陳忠實追悼會,前日在陝西省作協大院舉行。習近平、胡錦濤等眾多現任和卸任最高政要送花圈,但惟獨不見前總書記江澤民。江再度「缺席」悼念名單,引起關注。海外博聞社指,江身體有恙,病情嚴重。(香港蘋果,5.2)


《求是》雜誌4.30刊登習近平去年12.11在全國黨校工作會議上的講話全文。官媒形容該講話「信息量極大」,是中共傳統意識形態的重申,有評論認為是習的「毛左思想」大曝光,再次顯示、肯定習要帶中共走一條毛澤東式的左傾路線。(香港蘋果5.2)


[評論]習近平4.26在安徽與各地知識份子、勞動模範、青年舉行座談(全文),強調對知識份子的意見與批評,要多一些包容寬恕,堅持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子。更早習在網信工作座談會上稱(全文),對網上善意的批評不僅要歡迎,更要認真研究和吸收。中國知識份子與網民,反而懷疑類似當年毛澤東搞雙百運動,目的是要引蛇出洞。領導人的正面宣示與政府管制雙手策略,正是共產黨的盤算。(新頭殼5.1)


營業稅改征增值稅試點5.1全面實施,範圍擴大到建築業、房地產業、金融業、生活服務業四大行業。營改增的過渡方案規定,中央地方各分享增值稅的50%。/國務院關於印發全面推開營改增試點後調整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案的通知。(新京報5.2、中新網4.30)


在過去一個月里,一種近乎瘋狂的氛圍籠罩了中國大宗商品期貨市場。一群短線交易者和渴求收益的財富管理公司湧入這個監管較輕的市場,常常製造驚人的結果。此次投機狂熱的影響不僅僅體現在金融市場。經歷了6年的下跌以後,鋼價今年上漲了50%。(FT中文4.29)

20200703 中國情勢暨兩岸雙週報:進化中的中國資訊戰與中共統戰制度剖析

中國暨兩岸情勢雙週報 http://x-strait.blogspot.tw 民進黨中國事務部 2020.07.03 編注:本期雙週報是根據上期「進化中的中國資訊戰」 進行剖析並附上參考圖。 進化中的中國資訊戰 林雨蒼、沈伯洋 ...