20181101中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.11.01



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目錄



【中國與臺灣】

美國防官員：《臺灣關係法》是印太自由開放關鍵

加拿大智庫MLI籲西方國家 重評估加強對臺之道

中國批陳明通大放厥詞 陸委會回嗆鴕鳥心態

中國為臺商投票推低價機票 陸委會：勿干涉選舉

選前臺海情勢　國安局：中國近期軍事活動確有增加

唐鳳：對抗假消息 應培養媒體識讀

謝志偉與德政商界座談 示警中國銳實力進逼

臺灣免簽再添一國 烏拉圭予90天優惠

中資挖角 經長：一年用完就丟

臺灣合作夥伴暫停跟福建晉華的研發活動

服刑滿一年半移監 李明哲減刑可能性低

金門被旅客丟棄的中國制香腸中驗出非洲豬瘟病毒

TPP跨過生效門檻 將於12月底啟動



【中國觀察】

博聞：疑防暗殺習近平南巡草草收兵

中共高層開會討論經濟 新經濟資料持續收縮

習近平開始第二輪軍隊大清洗 東部戰區司令劉粵軍首當其衝

「中國製造2025」疑出改良版「中國標準2035」

中國中石油子公司渤海鑽探 總座驚傳跳河自殺

中國被指「外包」非法骯髒工作予流氓惡棍

人民幣匯率逼近7.0關口，或成北京重要貿易武器

需求減弱 中國製造業PMI跌至兩年最低

金庸的政治江湖：神龍教影射中共 因「六四」傷心隱退

港珠澳大橋通車一週 車流僅達預估16.8%

中國河北十城市霧霾橙色預警 經濟壓力令治汙面臨挑戰

中國初創企業平均壽命3.7年

年薪十萬人民幣 為何難招科學家？

萬達將全部主題公園運營權出售給融創中國



【中國與世界】

蓬佩奧：中國是美國最大的國家安全挑戰

美前官員：中國「核心利益」決定美中長期利益不可並存

王岐山將出席中美新經濟論坛 首次公開談貿易戰

中國駐美大使再談美中友好 對美政策搖擺不定？

德語媒體：美國面臨來自中俄的挑戰

報告稱中國等國在數字貿易領域存在嚴重貿易壁壘

美國務院官員就達賴喇嘛前特使嘉日洛地去世表示哀悼

直行還是右轉 巴西新總統博爾索納羅的對中政策挑戰

德國工業聯合會告誡德公司不要依賴中國

巴紐主辦APEC峰會 中國證實提供幫助

中國選擇菲律賓建港口 擴大一帶一路專案

斯里蘭卡現「兩個總理」危機 中印「龍象之爭」憂慮再起



中國與臺灣



美國防官員：《臺灣關係法》是印太自由開放關鍵

隨著北京在區域作為更為強勢，主管亞太安全事務的美國國防部副助理部長海大衛(David Helvey)表示，遵守美國在《臺灣關係法》下的義務是確保一個自由開放印太地區的重要關鍵，「臺灣一向是、也將持續是美國在地區的重要夥伴。」海大衛說，美國支持臺灣自衛的承諾從根本上說是基於這樣的信念，那就是，「一個堅強安全的臺灣是防止侵略的最佳威懾，也最能保衛臺灣人民並維護他們來之不易的民主」。（美資深外交官：臺灣是美中關係最可能的引爆點 但可避免、軍方︰因應防衛需求 預算逐年增長）（VOA，10.31；VOA，10.31；自由時報，11.01）



加拿大智庫MLI籲西方國家 重評估加強對臺之道

加拿大知名智庫「麥克唐納－勞裡埃研究所」（Macdonald-Laurier Institute，MLI）執行長克勞裡（Brian Lee Crowley）表示，隨著中國行徑日益具侵略性，現在正是西方國家對臺灣這隻「煤礦中的金絲雀」重新評估、加強對待的時候。克勞裡呼應總統蔡英文的說法，形容「臺灣正為這個世界扮演『煤礦中的金絲雀』角色」，中國的行為帶來了危險，臺灣無疑是國際社會中的早期預警系統。（中央社，11.01）



中批陳明通大放厥詞 陸委會回嗆鴕鳥心態

中國國臺辦發言人馬曉光上午在例行記者會批評陳明通「大放厥詞、肆意挑釁」，並宣稱中國在中國共產黨的領導下，取得舉世公認的輝煌成就，不容任何人信口雌黃、抹黑造謠」。陸委會晚間則透過書面回應，表示馬曉光的批評是「鴕鳥心態」，中方應重新領悟、體會臺灣對中國進步發展的客觀期許，勇敢面對政經社會發展嚴重失衡的問題，跳脫集權專政框架，進行政治改革，落實人民民主監督制衡政府，而非變相強化社會監控來箝制人民。（中共一再歸責臺灣、圖謀破壞臺灣社會穩定，才是兩岸和平最大威脅）（中央社，10.31；陸委會，10.31）



中國為臺商投票推低價機票 陸委會：勿干涉選舉

臺灣「九合一」地方公職人員選舉在即，中國和臺灣的航空公司推出臺灣籍旅客專享的特價機票，這被外界解讀為，中國方面是在鼓勵對親中臺商返臺投票，影響臺灣政情。陸委會副主委兼發言人邱垂正星期二對記者說：「中華民國是一個自由民主的國家，我們歡迎我們的臺商朋友回到臺灣行使憲法所賦予他們的公民權利回來投票。」但他同時警告：「我們還是要正告中國大陸，要落實他們不介入臺灣選舉的承諾，同時不要以任何的方式企圖影響臺灣的民主選舉。」（中國銳實力造假新聞 江春男憂傷害臺灣民主）（VOA，10.31；中央社，11.01）



選前臺海情勢　國安局：中國近期軍事活動確有增加

國家安全局長彭勝竹在立法院表示，中國近來的軍事活動的頻率確實有增加，但沒有情資顯示部隊有進行調動。對於民進黨立委適應質詢中國對臺灣民眾核發居住證代表的性質，國安局長彭勝竹表示，目前看來並不認為中共發行居住證，具有身分證的性質，「它不是公民身分證」、「不到準身分證」。至於核發的數量，到9月10日的數字是2萬2000人。至今增加到7至8萬人，但現在還在查證。（上報，11.01）



唐鳳：對抗假消息 應培養媒體識讀

行政院政務委員唐鳳今天表示，對抗境外勢力散佈假消息，應促進公民的媒體素養與識讀，養成看到這一些事情先想一下「真的假的」的習慣，這才是真正解決方法。她說，必須在不威脅到言論自由的核心價值下，去處理腦補與假訊息問題，不然若是因此縮減公民社會的空間，這就是一些散佈假消息的攻擊者想看到的，不能讓這些人得逞。（推廣臺灣暖實力 唐鳳11月將訪加拿大）（中央社，10.31；中央社，10.31）



謝志偉與德政商界座談 示警中國銳實力進逼

駐德國代表謝志偉近日應德國國會議員邀請赴比伯拉赫縣參訪，分別與德國政商界及學生座談，除示警中國「銳實力」步步進逼各國，並介紹臺灣民主化成果。他強調，臺灣與中國不同之處在於民主無法在中國施行，由於談話生動，在座學生表示想要更進一步瞭解臺灣，當地媒體「施瓦本日報」（Schwabische Zeitung）報導謝志偉是「聰明機智的人，言詞間總能帶給學生歡笑」。（中央社，11.01）



臺灣免簽再添一國 烏拉圭予90天優惠

外交部今天表示，烏拉圭政府29日正式公告給予臺灣護照持有者免簽入境烏國90天的待遇；目前共有169個國家及地區給予臺灣民眾免簽證、落地簽待遇。外交部晚間發布新聞稿表示，為便利臺灣民眾前往烏拉圭從事觀光、商務活動，烏拉圭政府於10月29日正式公告給予臺灣護照持有者免簽入境烏國90天的待遇；外交部對此表示歡迎，相信將有助提升2國觀光、貿易互動與民間交流。（中央社，10.31）



中資挖角 經長：一年用完就丟

民進黨立委賴瑞隆昨踢爆，馬政府時期開放中資投資批發零售業，讓中資「以合法掩護非法」，在新竹投資門檻較低的批發零售業為據點，來接觸並挖角臺灣人才，要求清查。經濟部長沈榮津回應，將針對新竹周邊的中資全面重新檢視；而近年來幾件中資挖角常「一年用完就丟了」，臺灣人才面對中資高薪挖角已越來越謹慎。（自由時報，11.01）



臺灣合作夥伴暫停跟福建晉華的研發活動

臺灣晶片製造商聯華電子公司10月31日稍晚在一份聲明中表示，該公司將暫停跟中國合作夥伴福建晉華的研發合作，直到有關當局獲准我們恢復合作。聯華電子公司負責媒體的官員對路透社說，美國下達了制裁令，我們也會遵守美國政府的規定。兩天前美國切斷了有政府背景的福建晉華跟美國供應商的聯繫，福建晉華涉嫌偷盜美國半導體公司美光公司的智慧財產權。（VOA，11.01）



服刑滿一年半移監 李明哲減刑可能性低

非政府組織（NGO）工作者李明哲去年被中方逮捕，至今已一年半，符合減刑門檻，但在此時被移監到條件較佳的燕城監獄，可能是為安撫國際壓力，獲得減刑機率較低。對此，陸委會副主任委員邱垂正接受中央社記者訪問時再次強調，中方應循既有管道，將移監後的探視規定告知政府及家屬。「傳播民主理念無罪」，中方應盡速釋放李明哲。（李明哲符合減刑門檻 海基會：會適當傳達）（中央社，10.31；中央社，10.31）



金門被旅客丟棄的中國制香腸中驗出非洲豬瘟病毒

行政院農委會10月31日下午宣佈，在金門碼頭被丟棄的中國制香腸被化驗確認含有非洲豬瘟病毒，比對後與中國病毒完全吻合。農委會副主委黃金城在緊急召開的記者會上指出，被驗出有非洲豬瘟病毒的香腸是金門小三通旅客在入關前丟到農產品棄置箱內，檢疫人員清理時發現後寄到相關機構化驗。星期三下午經定序反應，確認這包香腸含有非洲豬瘟病毒，與中國非洲豬瘟病毒100% 吻合。這是臺灣第一個從大陸肉品中驗出非洲豬瘟病毒株。（中國疫情蔓延13省 鄰國嚴陣以待）（VOA，10.31；蘋果日報，11.01）



TPP跨過生效門檻 將於12月底啟動

《跨太平洋夥伴關係協定》（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP）將於12月30日生效，它標誌著就在美國豎起關稅壁壘、加碼對華貿易戰之際，全球貿易自由化取得了一項罕見的勝利。週三，澳大利亞成為第6個批準TPP的國家。至此，這項由11個國家簽署的協定已經跨過了生效門檻。美國最初曾是TPP成員國，但川普上任後採取的首批措施之一就是退出該協定。（還有哪國會入夥TPP？）（FT，10.31；日經，11.01）





中國觀察



博聞：疑防暗殺習近平南巡草草收兵

博聞新聞今天報道透露中國國家主席習近平剛剛結束的南巡視察，因安全問題而取消多項原先安排活動，被指草草收兵。安全擔心中包括遭遇綁架和暗殺危險。此消息沒有得到中國官方媒體證實。該報道引述被指是中南海知情者透露，知情者說，「在最後一刻，習近平本人親自調整了原本已經確認的『路線圖』，並且緊急下令取消了『南巡』期間的三大重要活動。」（鄧樸方維權疑被冷處理 官媒為改革開放悄定一尊之位）（博聞，10.31；RFI，10.31）



中共高層開會討論經濟 新經濟資料持續收縮

中國共產黨中央政治局星期三（10月31日）召開會議，分析研究當前的經濟形勢，部署經濟工作。分析人士認為，美中貿易摩擦的影響已經開始顯現，並警告中國四季度宏觀經濟指標可能會加速放緩。最近不樂觀的經濟資料迫使北京當局必須要拿出有效的支援經濟增長的措施，否則明年1月經濟運行可能更加充滿變數，因為屆時美國對中國2000億美元進口商品加征的關稅稅率將升至25%。（貿易戰效應發作 中共政治局承認經濟下行壓力加大）（VOA，11.01；RFI，10.31）



習近平開始第二輪軍隊大清洗 東部戰區司令劉粵軍首當其衝

隨著房峰輝進入審判程式，解放軍將開始第二輪軍隊大清洗，有報道指出，第二輪清洗首當其衝的是東部和北部戰區的領導層，雖然未必是戰區司令，但級別一定不低。而東部戰區司令員劉粵軍最可能成為下一個「出事」的上將。5年來2名中央軍委副主席、8名上將、160名中將少將和18000名校級被指貪腐軍官落馬。（中紀委新招：AR動漫勸誡官場）（博聞，10.31；DW，10.31）



「中國製造2025」疑出改良版「中國標準2035」

近期由於擔心西方國家採取更猛烈的反制措施，中國政府壓低了「中國製造2025」戰略的宣傳調門。但有消息報道中國悄悄推出「中國製造2025」的戰略改良版本「中國標準2035」戰略。今年3月，中國質檢總局、國家標準委在中國工程院舉行了「中國標準2035」項目的啟動會。（貿易戰能否逼出中國改革新動力？）（RFI，10.31；FT，11.01）



中國中石油子公司渤海鑽探 總座驚傳跳河自殺

中國最大原油、天然氣供應商「中國石油天然氣集團有限公司」（簡稱中石油）旗下子公司總經理周宗強，驚傳日前跳河自殺。消息人士透露，中國石油集團渤海鑽探工程有限公司總經理周宗強，於30日跳河自殺，自殺原因尚不明朗。中石油則發出訃聞指出，周宗強因工作壓力和家庭原因自殺。（自由時報，10.31）



中國被指「外包」非法骯髒工作予流氓惡棍

根據一個專門研究中國問題的網站「中國風」（Chinoiresie）一篇文章指出，不論是在2014年的香港雨傘運動，還是2012年山東臨沂市東師古村陳光誠被軟禁在家，都有報道指出當地的政府僱用一批流氓和惡棍充當政府的打手。也有大陸的地方政府利用專業人士居中勸喻人民不要跟政府對抗，甚至僱用私人保安員截止上訪人士。（RFI，10.31）



人民幣匯率逼近7.0關口，或成北京重要貿易武器

隨著美中兩國相互威脅，實施越來越嚴厲的關稅，全世界也在關注北京是否會轉而利用其最有效的經濟武器。這個武器涉及數字「7」。自四月中旬以來，中國的貨幣人民幣一直在逐漸貶值，週二，人民幣跌至十年來最低點。如果進一步貶值，人民幣可能會跌至兌美元匯率7的重要心理關口以下。上一次，買進一美元需要7元人民幣還是2008年5月，當時全世界正陷入金融危機。（NYT，10.31）



需求減弱 中國製造業PMI跌至兩年最低

中國物流與採購聯合會、國家統計局服務業調查中心發佈的2018年10月份中國製造業採購經理指數（PMI）為50.2%，比上月下降0.6個百分點。在這個統計量度中，超過50%則顯示生產經營活動有所擴張。出口訂單在減少，但最大的影響來自國內需求下降。自從去年政府加強貸款控制以防止債務膨脹危機以來，中國汽車和房地產銷售都明顯下跌。（【車商寒顫】中國車市步入寒冬　「能活下去的…才有明天」）（DW，10.31；蘋果日報，11.01）



金庸的政治江湖：神龍教影射中共 因「六四」傷心隱退

「俠之大者，為國為民」——這話是郭靖說的，是金庸寫的。金庸辭世，他最被人緬懷的是帶給華人世界15部武俠小說，這些光芒卻掩蓋了他另一重身份——一位積極參政議政的報人。在政治的江湖中，金庸從未缺席，有時勇猛針砭時弊，有時身陷輿論漩渦，情節跌宕起伏不輸小說，而至於符不符合他「俠之大者，為國為民」的政治理想，金庸已離去，只能留給眾人和後人評說。（金庸和他的《明報》傳奇）（BBC，10.31；FT，11.01）



港珠澳大橋通車一週 車流僅達預估16.8%

港媒報導，港珠澳大橋自24日通車至30日滿一週，平均每天車流2356.3輛次，總車流只達到最高預估的16.8%，而且其中多為載客巴士，貨運功能明顯仍未發揮。港府運輸及房屋局表示，根據港珠澳大橋管理局的資料顯示，30日，港珠澳大橋的車流來回方向合計為2244輛次，平均每小時93.5輛次。其中，穿梭巴士及過境巴士共有1483輛次，小客車705輛次，普通貨車48輛次，貨櫃車8輛次。（中央社，10.31）



中國河北十城市霧霾橙色預警 經濟壓力令治汙面臨挑戰

中國河北省環境保護廳在31日的聲明中表示，鑒於預期的霧霾，該省要求10個城市發佈二級（橙色）污染警報。這是兩個星期內河北省發佈的第二次空氣污染橙色警報。環保廳的聲明說，這些城市將從10月31日下午6點開始到11月5日實施緊急減霾措施。10個城市包括唐山，重要的鋼鐵企業唐山鋼鐵集團就在唐山。（VOA，10.31）



中國初創企業平均壽命3.7年

追隨ofo和摩拜單車兩巨頭的7家共用單車企業已經破産。創業者湧向風口行業之後，因服務和産品缺乏個性而陷入消耗戰，這是中國初創企業的一個側面。中國民營企業的平均壽命只有3.7年。在每天新設1.6萬家企業的創新熱潮背後，大量的失敗者被淘汰。（日經，11.01）



年薪十萬人民幣 為何難招科學家？

被譽為「天眼」的中國FAST射電天文望遠鏡，試運行不到兩年，已經產生了不少重要科研觀測成果。而現在，位處偏遠山區的望遠鏡，卻遭遇了招聘困難；其負責人為此大歎苦經，反而招致了官媒以及線民的一邊倒抨擊。（DW，10.31）



萬達將全部主題公園運營權出售給融創中國

大連萬達集團10月29日宣佈，將中國13個主題公園的運營權全部出售給融創中國。交易額約63億元。萬達由於陷入經營危機，2017年夏季迅速出售了酒店等約合1萬億日元的資産。此次更是基本上放棄主題公園，自2016年起力爭打造「中國迪士尼」的野心也在2年多之後破滅。（日經，11.01）



中國與世界



蓬佩奧：中國是美國最大的國家安全挑戰

美國國務卿蓬佩奧週三表示，在未來一段很長的時間裡，中國將是美國面臨的最大國家安全挑戰。蓬佩奧在接受《蘿拉·英格拉罕秀》主持人英格拉罕採訪時被問及美國將如何應對中國盜竊美國智慧財產權等一系列行為時，蓬佩奧說，在川普總統的領導下，美國正在對中國進行全面的回擊，來迫使中國遵守國際法，並在商業上成為行為正常的國家。（美國煞費苦心 只盼中國「正常」）（VOA，11.01；DW，11.01）



美前官員：中國「核心利益」決定美中長期利益不可並存

歐巴馬政府時期白宮亞洲事務高級主任麥艾文（Evan Medeiros）星期二（10月30日）說，美中兩國的長遠利益在很大程度上傾向分歧而不是日漸趨同，而且將來的分歧只會更大。他說，兩國關係將越來越趨向競爭的一面。麥艾文認為，中國目前有三大「核心利益」：維護共產黨的統治以及社會穩定；保護國家主權及領土完整、國家統一；發展經濟和社會。他說，這些利益決定了美中兩國的長期利益不能並存。（VOA，11.01）



王岐山將出席中美新經濟論坛 首次公開談貿易戰

中國國家副主席王岐山下周將訪問新加坡，出席于11月6日至7日舉行的首屆中美創新經濟論坛，并发表主旨演講。這也是王岐山擔任中國國家副主席后的第三次出訪，也是他首次就中美关系在國際平臺发表演講，預計將談及中美貿易戰的話題。王岐山此次參加行經濟論坛并发表主旨演講，將表達中國繼續開放經濟的意願，以此安撫國際社會。（多維，10.31）



中國駐美大使再談美中友好 對美政策搖擺不定？

星期三，中國共產黨控制的中國媒體再度宣傳美中友好的重要性。自美中貿易戰開始以來，中共當局對內對外有關對美國的政策的宣傳搖擺不定，眼下似乎再度由強調不怕打貿易戰也準備好打到底轉向強調美中兩國要盡力謀求友好相處。新華社星期三突出報導中國駐美國大使崔天凱星期二在華盛頓發表講話稱，許多人對近期中美關係形勢深感憂慮，在這充滿挑戰的時刻，中美關係發展更需要「善良的天使」。（VOA，10.31）



德語媒體：美國面臨來自中俄的挑戰

美國宣佈退出中導條約，不僅是對俄羅斯發出的信號，同時也是為了遏制中國的軍備擴張。此外，中國解禁虎骨和犀牛角交易，引起動物保護組織的極大擔憂。川普宣佈退出《禁止中程導彈條約》，而此舉恰恰暴露了美俄中三大軍事強國間的微妙關係。來自華盛頓和美國軍方的消息稱，美國之所以要退出中導條約，不僅僅是因為俄羅斯暗中大力發展導彈技術，更是因為中國不是中導條約的簽約國。（美國退出中導條約釀可怕后果 俄或重建古巴軍事基地）（DW，10.31；多維，10.31）



報告稱中國等國在數字貿易領域存在嚴重貿易壁壘

致力於在自由、公平的互聯網平臺推動創新和經濟增長的組織「互聯網協會」（Internet Association）10月30日發佈了為美國貿易代表辦公室“2019年全國貿易評估報告”所提交的意見書。其中將印度、歐盟、印尼、中國和越南列為在數字貿易領域五個壁壘最嚴重的國家或聯盟。（VOA，11.01）



美國務院官員就達賴喇嘛前特使嘉日洛地去世表示哀悼

一名美國國務院官員星期三對達賴喇嘛前特使嘉日洛地的去世表示哀悼。達賴喇嘛的前特使嘉日洛地30日在美國加州三藩市逝世，享年69歲。嘉日洛地曾在藏人流亡政府擔任內閣官員和流亡議會的議長，1990年被任命為達賴喇嘛駐美國的特使。他參加過與中國政府的對話，還擔任過總部在華盛頓的藏人權利組織國際聲援西藏運動的執行主席。（VOA，11.01）



直行還是右轉 巴西新總統博爾索納羅的對中政策挑戰

在今年第一季度的一次訪亞行程當中，社會自由黨候選人曾說，訪問以色列、美國、日本、韓國和臺灣「顯示了誰是我們希望接觸的」。帶著他的三個兒子以及副手洛倫佐尼，博爾索納羅穿越整個亞洲訪問臺灣，但是沒有把中國列入行程。這一做法產生了反響。中國駐巴西的大使館致信民主黨全國執委，指這個國會代表團的訪問引發「擔憂和憤慨」，是一次「對中國主權和領土完整的侮辱」。（BBC，11.01）



德國工業聯合會告誡德公司不要依賴中國

德國工業聯合會（BDI）正在草擬一份新的戰略報告，呼籲德國公司減少對中國市場的依賴。報導說，該社看到的這份報告的草稿顯示德國對中國由國家/政府控制的經濟模式越來越感到擔憂。早些時候，德國明確表示反對中共向德國在華企業安插中共組織。去年11月，德國在華企業甚至聲言，假如中共當局堅持在德國在華企業中安插中共的黨支部，德國公司將集體退出中國。（VOA，11.01）



巴紐主辦APEC峰會 中國證實提供幫助

對於外界質疑中國提供巴布亞紐幾內亞資金，幫助巴紐籌辦今年亞太經合會，中國外交部發言人陸慷今天在回答提問時表示，應巴紐方面要求，中方為巴紐辦會「提供支援和幫助」。（中央社，10.31）



中國選擇菲律賓建港口 擴大一帶一路專案

中國正在尋找在菲律賓二線港口城市修建新的基礎設施，這是中國一帶一路計畫在東南亞和南太平洋繼續擴大的一部分。根據菲律賓總統辦公室網站的消息，中國外交部長王毅週一訪問菲律賓港口城市達沃市，與菲律賓總統杜特爾特進行了一個小時的交談。中國官方媒體新華社表示，王毅說中菲經濟合作將「擴展到新的領域，包括一帶一路項目」。（VOA，11.01）



斯里蘭卡現「兩個總理」危機 中印「龍象之爭」憂慮再起

曾實行鐵腕統治的前總統拉賈派克薩被外界視為「親中派」。而總理維克勒馬辛哈上任後則試圖重新平衡斯里蘭卡與印度的關係。分析人士認為，儘管導致目前危機的因素更多的是斯里蘭卡國內因素，但新總理的任命無疑將加劇中印在該國的影響力博弈。（BBC，10.31）

20171222中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.12.22



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

共機頻侵擾　總統：寧可百年無戰事、不可一日無戰備

美國國防部：提供臺灣防衛武器毫不動搖

國臺辦關切王炳忠案　張小月：非常莫名

肯亞案陸重判臺嫌　行政院：應回臺受審

肯亞案宣判　張小月：非常遺憾與不滿

立委批中　片面破壞兩岸協議

金廈通水　陸委會：完工儀式在金門合理

中國經濟變化　中學者：臺商應重視社會責任



【中國觀察】

中央經濟會議最大看點：習思想將主導中國經濟發展

中國房產稅真要來了？專家：未能短期出臺

胡海峰高聲傳聞落空　胡錦濤光環不再？

新疆12天見聞：政府監控如何滲透日常角落

中國廣東臺山核電廠　爆零件碳超標恐致核外洩

中國男子銷售VPN代理服務獲刑五年半

中國製「汽車人總動員」涉抄襲　法院判敗訴賠600萬

超越Uber？中國「滴滴出行」獲新一輪40億美元融資

小米傳今年收入較目標高18%　淨賺最少78億

中國大媽2017 炒比特幣瘋線上K歌



【中國與世界】

美國公佈「人權惡棍」名單，中國公安官員入列

川普的中國戰略：貿易戰還是競賽？

反傾銷！歐盟對中國電動自行車展開雙反調查

中國軍事裝備對外國海上強國構成威懾

中國要求安理會推遲對涉嫌違反對北韓制裁船隻採取行動

韓國政府宣佈　向美購入20架F-35A戰機

中日金融合作重啟，有望邁入國債互持階段

互信缺失，中印第20輪邊界談判難有成果

中國央視未向司法部登記「外國代理人」卻在美國播放了5年節目



中國與臺灣



共機頻侵擾　總統：寧可百年無戰事、不可一日無戰備

中國軍機頻頻逼近臺灣，蔡英文總統21日上午視導空軍作戰指揮部，瞭解我國近日對於中共遠海長航情形的戰備處置措施，並做出相關裁示。總統於裁示時表示，對於近期中共「遠海長航訓練」，請國軍持續加強聯合情監偵作業，嚴密監控海、空動態，精確掌握共軍可能行動，防範低空不明目標突襲，相關訊息也要適時揭露，讓國民安心，也善盡我們作為區域安全穩定貢獻者的責任。（【兩岸諜戰】蔡英文公佈中共情蒐三方式　邀宴、出國、要資料）（自由時報，12.21；蘋果日報，12.21）



美國國防部：提供臺灣防衛武器毫不動搖

對於臺灣所面對的武力威脅，美國國防部21日重申對臺灣毫不動搖的安全承諾。美國國防部亞太事務發言人、海軍陸戰隊中校克裡斯多夫·羅根中校在給美國之音的書面聲明中說，作為印度洋-太平洋國家，美國有至關重要的利益要維護區域夥伴及盟友的安全。美國與臺灣防務交往的目的是要確保臺灣保持安全、自信及不受脅迫，以便能以和平及富有成效的對話，通過臺海兩岸人民都能接受的方式解決彼此間的分歧。（VOA，12.22）



國臺辦關切王炳忠案　張小月：非常莫名

新黨發言人王炳忠等人被依涉違反國安法遭搜索住處、帶回約談。中方19日表示關注與譴責。陸委會主委張小月今天表示，國臺辦發言非常莫名，堅定反對中國無理幹預。張小月下午在立法院受訪時表示，國臺辦的發言讓人感到非常莫名、無法理解，因為王炳忠與相關人士都不是中國的人士，陸委會堅定反對中國對臺灣內部事情做這樣不實的說法，「堅定表示反對」。（北檢釋疑︰強制搜索於法有據）（中央社，12.21；自由時報，12.22）



肯亞案陸重判臺嫌　行政院：應回臺受審

肯亞案21日在北京一審宣判。行政院發言人徐國勇表示，臺灣嫌犯應回中華民國接受審判，對此表示抗議。徐國勇下午受訪時表示，在兩岸共同打擊犯罪的機制裡，雙方應共用犯罪嫌疑人相關資訊，共同打擊犯罪，但中國在肯亞案並未提供相關資訊，很遺憾的變成臺灣無法溯源一網打盡。現在希望把這些人引渡回來，再重新審判；另呼籲中國本於人道，讓家屬可以去探視。（肯亞案第3批臺詐嫌　中判最高13年、詐騙案重判臺嫌　法務部：中國無視我司法互助請求）（中央社，12.21；中央社，12.21；聯合報，12.21）



肯亞案宣判　張小月：非常遺憾與不滿

肯亞案21日在北京宣判，陸委會主任委員張小月表示，感到非常遺憾與不滿，政府一再要求將臺灣人送回臺灣處理，且因臺灣掌握事證，兩岸應共同合作，要有司法互助。張小月下午在立法院受訪時表示，刑度部分因不瞭解牽涉程度，覺得要有事實根據，且相關刑度要符合比例原則，盼中國公開說明，才能讓大家信服。（肯亞案宣判　陸委會籲中提供家屬探視、國臺辦︰堅決懲治電信詐騙）（中央社，12.21；中央社，12.21；自由時報，12.22）



立委批中　片面破壞兩岸協議

中國21日宣判去年因電信詐騙案遭逮的臺籍嫌犯。民進黨立委王定宇受訪痛批，依據兩岸司法互助協議，本案臺嫌應送回臺灣審理，中國片面破壞兩岸協議內容，將對兩岸關係產生嚴重影響；民進黨立委蔡適應表示，中國藉案件宣判，主張臺灣民眾屬於他的管轄範圍，呼籲政府應極力爭取讓臺嫌回臺服刑。羅致政則說，政府應強化查緝電信詐騙案的配套措施，否則若未來涉及中國案件，都送到中國受審，對臺灣的國際處境非常不利。（自由時報，12.22）



金廈通水　陸委會：完工儀式在金門合理

關於金門－廈門通水工程，陸委會副主委邱垂正表示，相關工程尚在趕工，完工通水時程尚未確定。這項工程屬於兩岸共同合作的民生建設，完工儀式在金門舉行合情合理。陸委會下午舉行例行記者會，對於記者相關提問，邱垂正表示，金廈通水工程是依據海峽交流基金會與中國海峽兩岸關係協會第9次高層會談，雙方所達成有關解決金門用水問題共同意見而開始推動。（中央社，12.21）



中國經濟變化　中學者：臺商應重視社會責任

對2018年中國經濟發展有指導作用的中央經濟工作會議內容20日公佈，中國學者建議，臺商必須將社會責任納入轉型升級目標，把「環保壓力」變為「環保動力」，主動適應中國產業變化。北京清華大學臺灣研究院兩岸科技與產業創新合作研究中心副主任李應博表示，現在是全球產業環境在變動，中國產業結構也正歷經深度調整；建議臺商在其中尋找商機、主動融入。（中央社，12.21）





中國觀察



中央經濟會議最大看點：習思想將主導中國經濟發展

中國本次中央經濟工作會議為2018年的中國經濟發展定下了基調上，更首次出現了「習近平新時代中國特色社會主義經濟思想」的提法。觀察家們認為，這是習近平的權力已擴大至經濟政策領域的象徵。中共建政以來歷屆最高領導人當中，習近平的集權程度僅次於毛澤東。習近平上臺之前，經濟工作一般被認為屬於總理的權責範圍。（中國謹慎避開「福利趕超」模式）（DW，12.22；FT中文，12.22）



中國房產稅真要來了？專家：未能短期出臺

近年來中國關於房產稅收不收、怎麼收的討論時常出現。20日中國財政部長肖捷在人民日報上發表文章，明確推進房產稅立法和實施，引起討論。肖捷稱，按照「立法先行、充分授權、分步推進」的原則，推進房地產稅立法和實施。對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅，適當降低建設、交易環節稅費負擔。房產稅確定要來後，何時落地就成了各方最關注的問題之一。（BBC，12.22）



胡海峰高聲傳聞落空　胡錦濤光環不再？

中共前總書記胡錦濤之子胡海峰的動向一直飽受關注。在近期中共浙江地市的人事調整，胡海峰原本被認為將官升半級，出任臺州市委書記。 但浙江寧波副書記陳奕君擬任臺州市委書記的任前公示通告，讓胡海峰「官升半級」的傳言落空。胡錦濤的光環之下的胡海峰，仕途似乎平添變數。（4個副省長接連落馬 安徽省格局迎來大變動）（多維，12.21；多維，12.21）



新疆12天見聞：政府監控如何滲透日常角落

位於中亞的中國邊疆城市烏魯木齊可能是全世界受到最嚴密監控的地方之一。中國為打擊一些分裂分子的暴力活動而採取的措施讓這裡成為了高科技社會控制的試驗場。在中國西北部省份新疆，當局正在展開一場大規模的監控實驗。在新疆首府烏魯木齊行走一天，你可能得接受數次安全檢查，甚至被要求查看手機，而更加高科技的監視手段更是滲入了民眾生活的各個角落。（WSJ，12.21）



中國廣東臺山核電廠　爆零件碳超標恐致核外洩

位於中國廣東的臺山核電廠屢傳安全問題，香港媒體調查發現，核島內部的蒸汽發生器頂蓋，被驗出碳含量超標，可能會因無法承受高壓而破裂，導致核外洩。（自由時報，12.21）



中國男子銷售VPN代理服務獲刑五年半

一名中國男子於網絡銷售VPN代理服務， 21日被廣西一家法院判處有期徒刑五年六個月，罰款50萬元人民幣。正義網報道，該男子名叫吳向洋，未取得《增值電信業務經營許可證》就在網上搭建VPN服務器，並利用淘寶網開設網店及開設網站「凡狗」向普通用戶出租或銷售VPN軟件和VPN路由器硬體。（BBC，12.21）



中國製「汽車人總動員」涉抄襲　法院判敗訴賠600萬

美國華特迪士尼與皮克斯動畫（Pixar）等公司早前控告三家中國公司，指中國動畫電影《汽車人總動員》涉嫌抄襲旗下電影《汽車總動員》（Cars）要求停止侵權並索償。上海浦東法院一審宣判迪士尼等公司勝訴，中國公司不服上訴。上海知識產權法院21日二審駁回上訴維持原判，需賠償人民幣135萬元。迪士尼對判決感到滿意，強調智慧財產權對文化產業非常重要。（聯合報，12.22）



超越Uber？中國「滴滴出行」獲新一輪40億美元融資

一家堪稱與相當的中國公司，正在資金這個關鍵指標上趕超其美國競爭對手。據知情人士透露，滴滴出行從包括日本軟銀(SoftBank)和阿布達比政府基金穆巴達拉(Mubadala)在內的投資者那裡獲得了40億美元的新融資。新估值比滴滴今年4月份的估值高了不少。與之相比，Uber在最近一輪融資後的估值為700億美元。（輸了官司　Uber在歐洲處處受阻、滴滴來臺？陸委會：未開放中資來臺投資此類行業）（NYT，12.22；DW，12.22；聯合報，12.21）



小米傳今年收入較目標高18%　淨賺最少78億

《路透社》引述消息人士透露，智慧手機生產商小米對銀行業人士稱，全年收入較目標高出18%，意味公司因近幾年銷售下滑而進行業務整頓後，情況已大為好轉。小米的一位發言人證實，公司全年營收已經突破約150億美元的目標，但沒有就首次公開發行（IPO）相關事宜或公司財務狀況置評。基於預計小米全年營收達170至180億美元，銀行方面認為今年小米淨利最少有10億美元，預計明年淨利將達到約20億美元。（香港01，12.22）



中國大媽2017 炒比特幣瘋線上K歌

除了炒黃金、跳廣場舞外，中國大媽2017年又發展出兩項興趣，分別是投資比特幣以及線上K歌。中國微信公眾號「中新經緯」指出，中國大媽被視作是「有錢又有閒」的代表，她們也從不放過任何一個高風險投資機會。從2013年炒黃金一戰成名後，中國大媽們在2017年將目光投向了比特幣。（中央社，12.21）





中國與世界



美國公佈「人權惡棍」名單，中國公安官員入列

美國總統川普星期四21日簽署行政命令，宣佈制裁全球13名嚴重人權施害者和腐敗分子，其中包括一名中國公安官員。被列入制裁「黑名單」的這名中國官員是北京員警學院黨委書記、前北京市公安局朝陽分局局長高岩。他被認為對中國人權活動人士曹順利的非正常死亡負有責任。（VOA，12.22）



川普的中國戰略：貿易戰還是競賽？

川普公佈了自己的國家安全戰略，其中重點強調了其領導的政府描繪的與中國之間關乎存亡的經濟競爭。在週一發布上述戰略的演講中，美國總統還明確表示，他只牢記一個結果。他說：「我們宣佈美國加入了這場競賽，美國將贏得勝利。」然而，分析這一新戰略中的種種暗示可以得出，它似乎將給世界最大兩個經濟體帶來一場具有潛在破壞性的貿易戰，而非一場競賽。（海航對美投資交易將面臨更嚴格審查、中國國防部：美國安戰略報告「罔顧事實」　中國永不稱霸）（FT中文，12.22；WSJ，12.22；RFI，12.21）



反傾銷！歐盟對中國電動自行車展開雙反調查

歐盟委員會表示，將研究中國電動自行車生產商是否獲得國家財政支持。與此同時，歐盟還在調查中國是否在傾銷電動自行車。歐盟委員會(European Commission)本周表示，將研究中國電動自行車生產商是否獲得國家財政支持——這是全球貿易規則所禁止的，可能導致被徵收關稅。另外，歐盟還在調查中國的電動自行車是否以低價傾銷。（北京回應歐盟批其市場扭曲：虛偽地用雙重標準、為什麼歐洲不應磕頭？）（FT中文，12.22；RFI，12.22；FT中文，12.22）



中國軍事裝備對外國海上強國構成威懾

根據普遍的預測，中國明年將在南中國海加強其軍事力量以抗衡日本、印度和美國，以及其他與北京有領海爭端的亞洲國家。學者們認為，中國最終將強化雷達偵察能力並讓其戰鬥機中途駐留這些小島礁。他們還認為，北京可能宣佈在南海設立防空識別區或者其它海上控制手段。（VOA，12.22）



中國要求安理會推遲對涉嫌違反對北韓制裁船隻採取行動

據外交人士透露，中國已要求聯合國安理會推遲一項有關是否將10艘船隻列入黑名單的決定，美國稱這些船隻違反了對朝鮮的國際制裁。一個向聯合國安理會匯報工作的特別制裁委員會原準備於週四正式認定這些船隻違反了制裁。這一行動將禁止這些船隻進入聯合國成員國的港口。不過中國已正式要求推遲至12月28日再做出決定，以便有更多時間研究該擬定制裁名單。這已是中國第二次要求推遲該決定的時間。（安理會制裁北韓　在中國北韓企業20天內關門）（WSJ，12.22；路透社，12.22）



韓國政府宣佈　向美購入20架F-35A戰機

上月7日，美國總統川普與南韓總統文在寅對談後表示，「韓國將會購買數十億美元的武器」，根據韓媒報導，南韓政府20日決定向美國購買20架「F-35A匿蹤戰機」。雖對外界稱「新一代戰鬥機的第二輪項目」，實際上即為「20架F-35A戰鬥機再次購買項目」，又說「如發生緊急情況，韓國空軍須擁有對朝鮮重要設施進行攻擊的戰鬥機，因此最看重戰鬥機的隱形性能。」（自由時報，12.21）



中日金融合作重啟，有望邁入國債互持階段

中日金融當局將為推動日本企業發行人民幣計價債券（熊貓債）而展開合作。在中國胡錦濤政府時代啟動的兩國金融合作以2012年尖閣諸島（中國名：釣魚島）國有化為轉捩點陷入停頓。時隔5年重啟，象徵了中日關係的改善。（中國解禁日企在中發行「熊貓債」）（日經中文，12.21；日經中文，12.21）



互信缺失，中印第20輪邊界談判難有成果

12月22日，印度國家安全顧問多瓦爾（Ajit Doval）將在新德里與中國國務委員楊潔篪進行中印邊界問題的第20次會談，這是今年夏天長達73天的洞朗對峙後，中印雙方首次就邊界問題進行高層談判。自今年8月28日洞朗危機被和平化解以來，中印兩國的關係並沒有從低谷中走出。觀察家們對此次中印高層的會談並不抱任何樂觀期望。（中印邊界問題談判之際　印媒稱中方用衛星電話監控印度安全機構、中國國務委員楊潔篪訪問印度　中印邊界問題再成焦點）（VOA，12.22；香港01，12.21；香港01，12.22）



中國央視未向司法部登記「外國代理人」卻在美國播放了5年節目

美國對俄國涉嫌進行幹預2016年大選展開調查，司法部最近下令俄國國營英語廣播機構RT需遵守「外國代理人登記法案」登記。然而根據美國外交政策雜誌報道，中國在美國最大的國營新聞事業單位，迄今卻仍未向當局登記。報道指，中央電視CCTV駐華盛頓總部在2012年開始以美國CCTV名義，以英語播放節目，最近更名為美國CGTN。外界視為中國企圖向全球散播軟實力。（RFI，12.21）

20171221中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2017.12.21



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

肯亞詐騙案臺灣主嫌　遭中國法院重判15年

陸委會：有關中國大陸就肯亞案宣判之回應說明

鴨霸！共機10度擾臺　我戰機升空攔截霸氣喊「回頭」

共機繞臺　美國防部：支援臺灣自衛能力

不再公佈共機繞臺　馮世寬：不需隨心理戰起舞

蘇嘉全：感謝歐洲議會挺臺參與國際組織

海上救難　臺日簽署合作備忘錄

中生共諜　疑拉攏新黨幹部

王炳忠案　中國官媒：阻兩岸交流

中國聲援王炳忠　趙天麟：對岸應反思自身民主法治

「推進防線」　中國少將點名基隆高雄



【中國觀察】

習近平牢控經濟大權，中國淡化債務問題

傳天津陝西福建高層將有新人到任

涉賄賂非洲國家總統　美司法部正式起訴香港前高官

平安夜不得任性，中共黨員嚴禁過「洋節」

昔日富裕「天下第一村」 華西村今負債上千億

北京副都啟用　40萬人遷通州

港府不敢觸碰駐港部隊的地產？

香港建制派修改議事規則　民主派走向激進

香港球迷履噓中國國歌　港足球總會再被罰款

海祭劉曉波作家黎學文廣州車站被捕

英國解密六四文件　中國軍隊天安門清場殺人逾萬

中國十大網絡用語和媒體流行語出爐 「打Call」、「十九大」分列榜首



【中國與世界】

對準中國：歐盟反傾銷新規生效

川普稅改法通過　中國擔心吸金效應

降低對中依賴　美擬限鋼鐵鋁進口

中國將推出人民幣計價原油期貨合約　料震動全球油市

日本部署導彈基地對抗中國威脅

馬來半島高鐵項目啟動國際招標　日中或激烈爭奪

韓國新聞協會：應處罰對韓國記者施暴的中方加害者

反聖嬰刺激　加劇中國南海野心

邊界問題騎虎難下 中印再開馬拉松談判

一帶一路：中泰鐵路21日開工　泰國交通樞紐地位提升



中國與臺灣



肯亞詐騙案臺灣主嫌　遭中國法院重判15年

在肯亞遭逮的電信詐騙案共33名嫌犯，21日上午9時在中國北京第二中級人民法院判決，其中有22人是臺灣嫌犯，被判10年到15年不等，臺灣主嫌張凱閔、林金德各判15年徒刑。這是中國去年起從多國強押臺嫌至中國的一連串跨境電信詐騙案中，首個宣判的案例，具指標意義。（肯亞案迄今 288臺詐嫌遭遣送中國、中審判電信詐騙案 量刑無規律可循）（蘋果日報，12.21；中央社，12.21；中央社，12.21）



陸委會：有關中國大陸就肯亞案宣判之回應說明

對於跨境電信詐騙犯罪案件的處理，我政府一貫主張，應將相關涉案國人帶回臺灣依法偵查、審判，並希望透過與各方的合作，以有效打擊跨境電信詐騙犯罪。在105年4月中國大陸強行將我涉案國人自肯亞遣至方時，我方已向陸方表達嚴正抗議，後續雙方也進行協商，達成肯亞案同意合作偵辦、積極協助家屬探視等共識，但陸方並未落實履行，我方感到遺憾。（陸委會新聞稿，12.21）



鴨霸！共機10度擾臺　我戰機升空攔截霸氣喊「回頭」

太鴨霸！中共解放軍20日派出各型軍機十九架次演訓，分別從巴士海峽、宮古水道「南北夾擊」航訓，這是本周共機第三度演訓擾臺，更是中共十九大後共機第十度擾臺。我國防部昨派遣機、艦嚴密監偵。總統府則強調，國安單位即時且全面掌握情勢。專家則提醒共機繞臺意在對臺進行心理戰，我軍作戰計劃有重新調整必要。（【獨家錄音】19大後共機第10度擾臺　侵入我防空識別區遭驅離）（蘋果日報，12.21；蘋果日報，12.21）



共機繞臺　美國防部：支援臺灣自衛能力

中共軍機近來頻頻進行遠海長訓，升高區域緊張。對此美國國防部重申美國將堅定支援臺灣自我防衛能力，提供防禦性武器，以對抗任何威脅臺灣的武力或其他形式脅迫。美國國防部發言人羅根（Christopher Logan）在回覆中央社電子郵件詢問時，並未正面回應是否認為解放軍近來舉動升高區域緊張局勢。但他表示，作為印度洋-太平洋區域國家，美國對區域內夥伴與盟友的安全高度關注，也高度關注維持現行國際秩序，確保臺灣安定、繁榮與民主。（美國防部：維持美國能力抗拒可能傷害臺灣的脅迫）（中央社，12.21；自由時報，12.21）



不再公佈共機繞臺　馮世寬：不需隨心理戰起舞

中共解放軍20日派出各型軍機十九架次，分別從巴士海峽、宮古水道繞臺演訓，我國防部強調派機、艦嚴密監偵，但因共機演訓常態化，往後除特殊情況不再公佈。對此，國防部長馮世寬今天表示，「不需要跟著人家心理戰起舞，國軍有能力承受這些壓力」，國軍有責任、也願意承擔，「這是我（決定不再公佈）的考量」。至於共機是否進入我防空識別區？馮說：「怎麼可能！」（蘋果日報，12.21）



蘇嘉全：感謝歐洲議會挺臺參與國際組織

立法院長蘇嘉全20日表示，感謝歐洲議會通過年度「外交暨安全決議（CSFP）」，提及亞太區域和平穩定及繁榮對歐洲聯盟相當重要，並重申支持臺灣有意義參與國際組織。蘇嘉全在立委尤美女、鍾佳濱、余宛如等陪同下，會見歐洲議會友臺小組副主席科瓦契夫（Andrey Kovatchev）等人。（中央社，12.20）



海上救難　臺日簽署合作備忘錄

為期兩天的第二屆「臺日海洋事務合作對話會議」落幕，雙方簽署「臺日海難搜索救助合作備忘錄」，強化雙方海巡單位在船隻急難救助的合作與資訊交換。會中雖觸及臺日間的沖之鳥爭議，不過雙方仍未取得共識。臺灣日本關係協會會長邱義仁表示，臺日在漁業問題上還存在一些落差，但透過這樣的對話，「這些落差距離會越來越短」。（自由時報，12.21）



中生共諜　疑拉攏新黨幹部

檢調偵辦中生周泓旭共諜案，另發現周與中共黨派「臺灣民主自治同盟」關係密切，根據周的電腦資料，懷疑周刻意接近新黨青年軍王炳忠等人，欲替中方發展組織，不料前天一早搜索王住處時遭拒，王還臉書直播引關注，結果前天深夜起王等七人複訊後陸續以證人身分請回，媒體下午追問法務部長邱太三此案動員偵辦卻是訊後請回，邱說「不羈押可能也是辦案策略」，本案還須釐清。（臺灣「共諜」案：國安法抓在野黨引非議、王炳忠「喜感賣臺」？基進黨：是驚悚動作片）（蘋果日報，12.21；BBC，12.21；蘋果日報，12.21）



王炳忠案　中國官媒：阻兩岸交流

新黨青年軍王炳忠等人19日住家遭搜索、偵訊，事件效應擴散，中國官媒《人民日報》海外版20日的署名文章稱，民進黨啟動「綠色恐怖」，其剷除異己、整肅統派、阻擋兩岸交流的意圖已是「赤裸裸不加掩飾」。行政院發言人徐國勇20日受訪時表示，尊重檢察官的獨立辦案職權，行政院不予評論；對於新黨批評民進黨在進行政治操作、綠色恐怖，徐國勇回應，這不必要做政治聯想，也不必用政治語言處理這案件。（Beijing condemns Taiwan probe into tiny pro-China opposition party、青年時評：請國臺辦放心 臺灣不是中國、「一中各表」最安全　吳敦義：台獨會相殺，很夭壽！）（旺報，12.21；路透社，12.20；自由時報，12.21；三立新聞，12.21）



中國聲援王炳忠　趙天麟：對岸應反思自身民主法治

檢調單位日前大動作處理王炳忠案，朝野立委21日對此做出回應，藍委認為檢調單位「遊走在法律邊緣」，讓民眾覺得白色恐怖回來了；綠委則表示，過去檢調辦案都是如此，並非針對王炳忠，如果覺得程序不當，大家可以提出來修法，並期待檢調單位盡快對外說明，其中民進黨立委趙天麟更說，建議對岸聲援王炳忠時，可以反思自身的民主法治，能否像臺灣一樣有長足的進步。（一群太監上青樓？！中共官媒隔海聲援王炳忠等人、臺灣偵辦新黨成員　北京「憤怒譴責」）（NOWnews，12.21；新頭殼，12.21； VOA，12.21）



「推進防線」　中國少將點名基隆高雄

中國解放軍少將、國防大學戰略教研部教授金一南出版新書《心勝3》，部分章節提及臺灣問題；他指出，臺灣涉及中國國家安全戰略，也造成中國外交工作上巨大無形的制約，有鑑於中國經濟命脈集中在東部沿海200公里，若可從青島到基隆、海南到高雄，各拉一條沿海空中防線，將可讓中國戰略防線推進300多公里，國家安全態勢也將會總體改觀。（中國時報，12.21）





中國觀察



習近平牢控經濟大權，中國淡化債務問題

在中共領導人的中央經濟工作會議結束後，中國發出了經濟工作重點的信號，明確表示習近平負全面責任。會上提出「習近平新時代中國特色社會主義經濟思想」的說法，還提到削減工業產能過剩、控制貨幣供應，以及一些中國最近採取的其他舉措。會上幾乎未提的是中國債務激增的問題。雖然兩家國際信用評級公司今年都下調了中國的信用評級。（中央經濟工作會議：明年更加注重經濟發展質量、中央經濟工作會議　防風險促高質量發展）（NYT，12.21；WSJ，12.21；中央社，12.20）



傳天津陝西福建高層將有新人到任

據報導，中國北京市委副書記景俊海將出任天津市長，替補前市長王東峰。明報報導指出，市委副書記唐良智將調任陝西省長，湖北省委副書記兼武漢市委書記陳一新將調任福建省長。消息指出，景俊海與中共總書記習近平為陝西同鄉，並與政治局常委栗戰書和趙樂際在陝西工作時有「交集」，在高層的「推力」強勁。（中央社，12.21）



涉賄賂非洲國家總統　美司法部正式起訴香港前高官

美國司法部正式起訴香港前民政事務局局長、中華能源基金委員會秘書長何志平。在起訴書中，美國司法部指控何志平犯有違反美國《海外反腐敗行為法》（Foreign Corrupt Practices Act）、洗錢及密謀洗錢共八項罪名。檢方指控何志平涉嫌賄賂包括查德總統、烏干達總統和外長在內的非洲國家官員，以幫助一間總部設在上海的中國能源企業獲得商業利益。（何志平被美司法部起訴8罪名犯罪所得財產將被充公）（VOA，12.21；RFI，12.20）



平安夜不得任性，中共黨員嚴禁過「洋節」

在宣揚無神論的中國，近年來，每逢耶誕節都會出現一些抵制聲音，一些來自民間，但隨著政策收緊，官方的指令越來越多。就在瀋陽「聖誕跑」的同一天，安徽共青團在微信公眾號上說，耶誕節應被看作中國的「恥辱節」，因為中國過去受到西方列強侵略。一些地方當局禁止中共黨員慶祝這個所謂的「洋節」。（斥耶誕節「精神鴉片」 湖南衡陽官方禁黨員幹部過聖誕）（VOA，12.21；RFA，12.20）



昔日富裕「天下第一村」 華西村今負債上千億

曾為「天下第一村」、被譽為中共改革開放奇蹟的江蘇華西村，已風光不再。至今年三月止，華西村負債估計達人民幣三百六十七億元（約新臺幣一六九○億元）。中媒評論，華西村須從能人經濟向現代治理轉型。（聯合報，12.20）



北京副都啟用　40萬人遷通州

北京市啟動搬遷至通州副都心，包括北京市委、市人大、市政協等「三大班子」將在年底前率先完成搬遷工作；接著北京市紀委、市監察委等將第二批完成搬遷，預計明年底或2019年初之前完成，預料總體將帶動40萬人「東遷」，協助紓解北京城區人口。（中國時報，12.21）



港府不敢觸碰駐港部隊的地產？

中國解放軍駐港部隊迄今在全港控制著19處地產，其市價高達1000億美元。其中一些地產被閒置，或者沒有充分利用。根據香港政府出具的數字，駐港部隊擁有2700公頃的土地，幾乎是紐約曼哈頓面積的一半。香港住房緊缺已逐漸成為當地社會與政治緊張關係的因素之一。香港的地價屬於全球範圍內最高的，擁有一處600平方英尺的公寓對許多家庭而言都是可望而不可及。（DW，12.20）



香港建制派修改議事規則　民主派走向激進

香港民主派因人大釋法與港府入稟法院喪失數位立法會議席，失去了分組點票的否決權，親港府的建制派趁機提出修改《議事規則》的議案，試圖利用人數占優的形勢徹底瓦解民主派在立法會內的抗爭拉布能力。有關的議案上週五在立法會內強行獲得通過。民主派議員揚言未來議會內會更激進，並透露未來可能就此提司法覆核。（RFA，12.20）



香港球迷履噓中國國歌　港足球總會再被罰款

由於香港球迷上個月在亞洲杯賽場上給中國國歌喝倒彩，亞足聯決定對香港足總處以3000美元罰款。這是香港足總第三次因國歌事件被罰。亞足聯在聲明中寫道：「香港足總已知悉，如有再犯將面臨更嚴重的處罰。」自從2014年「雨傘革命」未能贏得中國中央政府的讓步以來，在體育賽場上為中國國歌喝倒彩的現象時有發生，很多香港年輕人對北京加緊對香港的控制越來越不滿。（VOA，12.21）



海祭劉曉波作家黎學文廣州車站被捕

再有一人因為參加諾貝爾和平獎得主劉曉波的「頭七」海祭而被捕。由劉曉波好友組成的「自由劉曉波工作組」稱，中國作家黎學文19日下午4時許在廣州火車站被捕，疑與他今年7月參與海祭劉曉波一事有關。工作組指，海祭案至今有逾10人被捕。（RFI，12.20）



英國解密六四文件　中國軍隊天安門清場殺人逾萬

究竟多少人死於1989年北京天安門屠殺事件？北京當局多年來致力於讓世人忘記這一被他們稱之為「風波」的血腥鎮壓。但是，香港媒體20日報道的英國日前解密的六四檔顯示，天安門廣場死於中國軍人槍殺的學生、平民超過了一萬人，執行清場屠殺的是解放軍第27軍。（RFI，12.20）



中國十大網絡用語和媒體流行語出爐 「打Call」、「十九大」分列榜首

中國語言資源監測與研究中心調查公佈了「2017年度十大網絡用語」和「中國媒體十大流行語」。前者頗具生活氣息，而後者則有濃重的政治色彩。這些詞可從某種側面成為反映出中國社會的一面鏡子。2017年度「十大網絡用語」，依次為：打Call、尬聊、你的良心不會痛嗎、驚不驚喜，意不意外、皮皮蝦，我們走、紮心了，老鐵、還有這種操作、懟、你有freestyle嗎、油膩。（RFI，12.20）





中國與世界



對準中國：歐盟反傾銷新規生效

歐盟進一步加強了抵制廉價進口商品的行動。12月20日，歐盟的反傾銷新法規開始生效，其中包括徵收懲罰性關稅以保護當地企業抵制不公平競爭等條款。受到反傾銷新規波及的主要是中國。新規旨在今後有效抵制人為壓價或者製造商獲得國家補貼的廉價商品。同時，新規的矛頭針也指向歐盟以外其它國家的非公平貿易行為。（歐盟公佈市場扭曲報告點名中國 北京指歐盟違反世貿規則）（DW，12.20；RFI，12.21）



川普稅改法通過　中國擔心吸金效應

美國國會20日表決通過川普特大減稅法案，這是美國自雷根總統以來、31年裡最重大的一次稅收改革，川普稅改法通過，顯然是川普上任11個月後第一次重大勝利。除了在美國國內引起誰是贏家誰是輸家的爭議外，最重要的是在國際上產生了相當的震蕩。無疑，這一稅改法通過，歐盟中國各有擔心，尤以中國最為擔心。（2018上半年　美中恐爆貿易戰）（RFI，12.21；自由時報，12.21）



降低對中依賴　美擬限鋼鐵鋁進口

美國總統川普的新國家安全戰略支持政府基於國安考量，限制鋼鐵、鋁進口並課徵關稅，美國商務部已完成一項進口鋼鐵和鋁製品的相關調查，在稅改法案塵埃落定後，將按計畫向川普提交可能選項。美國也將鼓勵國內生產廿三種有關科技和國防的關鍵礦物，包括錳、鈮和鉭，以降低對中國的依賴。（自由時報，12.21）



中國將推出人民幣計價原油期貨合約　料震動全球油市

中國正準備推出以人民幣計價的原油期貨合約，此舉料將震動全球原油市場——當前該市場的交易集中在倫敦和紐約，日交易量達9,600萬桶。中國沒有公佈新合約推出的正式日期，但中國的交易員和分析師表示，他們預計交易將於今年年底或2018年年初啟動。新合約將在上海期貨交易所推出，據該交易所網站顯示，其已經對原油期貨開展了五次演練。（WSJ，12.21）



日本部署導彈基地對抗中國威脅

石垣是遠在日本列島西南端的亞熱帶島嶼之一，其附近島嶼距中國最近的路線僅約200英里，日本國防官員正在當地部署駐軍、新式武器和一套雷達裝置。隨著中國變得日益強大和強勢，日本開始反思自己的國防路線。安倍內閣料將批準上調年度軍費開支約2.5%，增加的軍費包括在上述南部島嶼新增軍事基地的撥款，還有日本首批巡航導彈和一套新的彈道導彈防禦系統所需的支出。（WSJ，12.21）



馬來半島高鐵項目啟動國際招標　日中或激烈爭奪

有關連接馬來西亞與新加坡的馬來半島高速鐵路計劃，兩國政府20日啟動國際競標以敲定負責車輛設計、鐵路建設等的企業。日本與中國在東南亞圍繞鐵路項目展開了激烈的訂單競爭，似乎也將在馬來半島展開角逐。（共同社，12.21）



韓國新聞協會：應處罰對韓國記者施暴的中方加害者

韓國新聞協會就文在寅訪中期間發生的韓國新聞記者被打事件，敦促中方儘快查明真相並處罰加害者。14日，2名韓國記者以青瓦臺攝影記者團的資格，在北京採訪文在寅訪中活動的過程中，被受中國公安指揮的保安公司人員施以暴力。新聞協會聲明書中表示：「這是對韓國媒體的侮辱，也是對大韓民國的莫大外交無禮。韓國政府應該認識到本次暴行是對韓國媒體的暴力和對言論自由的威脅，強烈敦促中國政府嚴肅且迅速地進行處理。」（朝鮮日報，12.21）



反聖嬰刺激　加劇中國南海野心

香港南華早報專欄作家金伯利（Neal Kimberley）十九日撰文指出，反聖嬰現象（La Nina）今年冬季再現，中國面臨寒流侵襲，對於南海的地緣戰略野心勢將加劇，因為取暖所需的能源需求激增，為了減少對煤炭的依賴，固守液化天然氣（LNG）運輸要道南海航線愈顯重要。（自由時報，12.21）



邊界問題騎虎難下 中印再開馬拉松談判

印度20日宣佈，將接待中方代表團，在印度舉行新一輪的邊界談判，此事引起注意的是，這是中印夏日爆發洞朗之爭之後首次舉行的談判，洞朗之爭差點滑向危險的邊緣。印度外交部在一份公函中指出，中國邊界談判特派代表將於這個22日在新德里與印方代表舉行第二十輪邊界會談。印度媒體幾日前報道，中國在洞朗地區已經建起了約1600至1800名軍人的駐紮點。（RFI，12.21）



一帶一路：中泰鐵路21日開工　泰國交通樞紐地位提升

在中國的「一帶一路」政策中，中泰鐵路為其中的重要工程之一。泰國交通部長亞爾康（Arkhom Termpittayapaisith）在19日表示，泰國內閣已同意中泰鐵路的合作案，第一期工程將於21日開工，內閣也通過了中泰鐵路合作聯合委員會達成的相關決議，內容是要將曼谷到呵叻高速鐵路的工程段分為4段興建。（自由時報，12.21）

20161219中國暨兩岸情勢雙週報——中國經濟的內外交迫因素： 對中共中央經濟工作會議的解析

中國暨兩岸情勢雙週報

http://x-strait.blogspot.tw

民主進步黨中國事務部2016.12.19.





中國經濟的內外交迫因素：

對中共中央經濟工作會議的解析

郭建中（淡江大學中國大陸研究所所長）



再過幾天2016年即將結束。雖然今年中共的經濟發展情況尚未到蓋棺論定之時，但不可否認的，其經濟動能正在減弱中。在尚未看到最終公布的2016年經濟發展結果時，中共中央在12月14日至16日所召開的中央經濟工作會議已透露一些重大訊息。



中共中央經濟工作會議是中共最高級別的經濟工作會議，由中共中央和國務院聯合召開，每年召開一次，目的為總結該年的經濟發展結果，並決策來年重大的宏觀經濟政策。在研析本次中共中央經濟工作會議的報告後，總的判斷如下：1.中共最高層正面臨自2013年以來最大的經濟壓力，因此做出的決策是「穩中求進」且深化改革。而且在此次會議把「穩中求進」提升到2017年中共治國理政的重要原則。2.從「穩中求進」的內涵，可以感受到中共經濟正面臨外部（川普因素）與內部（政經結構失衡）挑戰下，關鍵的轉折期。



根據中共所公布的數據，其經濟增速連續三個季度穩在6.7%，投資緩中趨穩、消費稍有上升、出口由降轉緩升，PPI打破54個月持續為負的局面，生產領域通縮減緩，製造業PMI連續4個月站上榮枯線，並升至兩年來高點，因此市場預期轉暖。但在這個基盤上，中共中央經濟工作會議，揭露出其目前所遇到的主要經濟問題與挑戰如下：

第一、經濟重大結構性失衡、經濟增長內生動力不足等。事實上，中共推行「出口帶動」轉型到「消費帶動」經濟成長時，其已面臨重大結構性失衡與經濟循環不暢的問題。因此才從供給側、結構性改革上著手，以期待實現供求關係新的動態均衡。



第二、系統性金融風險增強的挑戰。系統性金融風險的發生可能來自於內部的地方債務、影子銀行及銀行的不良放貸失控等問題，但同時也面對來自美元的升值，造成熱錢由入轉出，資金外逃。今年國際市場持續看貶人民幣，導致中國大陸再度出現明顯資金外流趨勢。根據中國人民銀行12月18日公布的訊息，中國大陸至9月底外匯存底為3.17兆美元，較前一個月減少188億美元，為連續第三個月下跌，並創下近55個月新低。此外，今年9月中共央行外匯占款也減少3,375億元，為今年1月以來最大降幅，並且是連續第11個月下滑。因此美聯儲12月 15日宣布確定加息，並預告明年可能會有三次加息等消息，讓中共高層不得不慎重面對系統性金融風險增強的問題。



第三、房地產泡沫及投機的問題。中國大陸房地產的炒作及投機可能引發泡沫的問題，早已是各界關注的議題。本次會議明白指出「房子是用來住的，不是用來炒的」更顯示此問題的嚴重性。



第四、企業產能過剩的問題。主要是鋼鐵、煤炭行業產能過剩的問題。今年，中共國務院批准，寶鋼集團有限公司與武漢鋼鐵(集團)公司重組成立中國寶武鋼鐵集團有限公司，該集團將在2016-2018年間去產能總計超過1600萬噸。而煤炭行業的兼併重組也在今年7月啟動，中國國新、誠通集團、中煤集團、神華集團等出資組建中央企業煤炭資產管理平台公司（即國源煤炭資產管理有限公司），目的就是要繼續去除過剩的產能。



第五、企業的高槓桿率。中共有不少企業績效低落、面臨巨額損失，甚至淪為僵屍企業，但為了不讓失業率增加，相關部門或地方政府透過各種形式的槓桿（金融及補貼），維持其存活，造成資源浪費。



面對以上的問題，本次會議提出了幾項重大的宏觀政策工具，希望能夠解決上述主要問題，並同時繼續推動經濟的發展。有關主要的宏觀經濟政策如下：

（1）產業政策。第一、繼續深入推進「三去一降一補」： 去產能、去庫存、去杠杆、降成本及補短板；第二、著力振興實體經濟。

（2）積極財政政策。財政政策要更加積極有效，預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生需要。

（3）穩健的貨幣政策，要中性且適應貨幣供應方式新變化，調節好貨幣發行量，維護流動性基本穩定。

（4）增強匯率彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。此點可能是為因應美元可能在明年的三次升息。

（5）提高防控金融風險至重要的位階，為此，北京政府需下決心處理一批風險項目，努力防控資產泡沫，以確保不發生系統性金融風險。

（6）深化國企國資改革。主要加快形成有效制衡的公司法人治理結構，並增強市場化經營機制，改革的方法是推動混合所有制。



事實上，上述所公佈的重大宏觀經濟政策，大部分都已經在去年公佈實施。2017年重點應該是要看這些重大的經濟政策的執行力道，及相關配套措施的運作情況，當然最大的不確定因素及挑戰，還是來自於美國川普的新中國經濟政策。

（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見。）



〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

十二月

19：中生納保法案送出委員會，送朝野協商

24-26：藍營八縣市參加北京會展中心農特產推介洽談會

31：胡六點8週年

31：蔡英文跨年談話

十二月底：RCEP談判結束（預定，難度大）

一月

1：中美建交公報37週年

7-：蔡英文出訪中美洲友邦

20：川普就職第45任美國總統

28：習近平元旦及春節談話

一月：中國各地召開省级地方兩會

一月：全國台辦主任會議

一月：中共中央對台工作會議