2016年11月10日 星期四
20161110中國暨兩岸情勢日報
中國暨兩岸情勢日報
http://x-strait.blogspot.tw
民進黨中國事務部 2016.11.10
編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。
目錄
【中國與台灣】
蔡總統向川普致賀 盼台美繼續合作
美友台議員多連任 台灣聯繫共同主席不變
觀察美國總統大選結果：新局勢 台灣不用特別悲觀
全球股災 蔡總統召開國安高層會議穩定股匯市
田弘茂辭民間公司職務
【中國觀察】
港律政司未捍衛法治 議員促下台
中國記者現場報導美國大選 難逃北京審查
天津爆炸案 瑞海公司董事長被判死緩
「雙11」即將來臨 就像過年一樣熱鬧
【中國與世界】
美總統競選期間 川普對中國態度
中國官媒：孤立主義 利中國獨霸亞太
外媒觀察：川普當選對亞洲是福是禍？
中馬會晤 南中海爭端靜悄悄合作
歐盟針對中國商品傾銷推出新制
中國與臺灣
蔡總統向川普致賀 盼台美繼續合作
蔡英文總統昨代表中華民國及人民，向新任美國總統川普致賀電。期待與川普新執政團隊，使台美關係持續增進，成為維護亞太區域和平及穩定的重要基石。[AIT：美對台政策不變、川普台海政策 仍然是個謎]（總統府11.9、自由時報11.10）
美友台議員多連任 台灣聯繫共同主席不變
美國參眾議員改選，共和黨也拿下多數黨，除台灣非常熟悉的佛羅里達州參議員魯比歐順利連任外，參眾兩院的台灣連線共同主席也都維持不變。（自由時報11.10）
觀察美國總統大選結果：新局勢 台灣不用特別悲觀
川普當選美國下任總統，台灣民主基金會執行長徐斯儉認為，目前無法預測川普未來政策走向，但美國外交政策並非總統一人能決定，對川普當選可能帶來的台美關係影響「不是那麼擔心」。川普當選後的國際局勢，每個國家都站在同個起跑點，台灣外交觸角其實很廣，不會特別悲觀。[美外交政策有連續性 不必太憂慮、美對台軍售可能性升高、川普商人較現實 恐坐視兩岸衝突]（自由時報11.10、蘋果日報11.10）
全球股災 蔡總統召開國安高層會議穩定股匯市
川普當選美國總統，全球股市普遍下跌。蔡總統昨指示相關部門做好以下相關工作，包括：一、維持股匯市等金融情勢的穩定；二、對美各項經貿政策不變，並且持續強化推動；三、外交上持續與新政府團隊保持密切聯繫。[川普當選 全球金融市場戰戰兢兢]（聯合即時11.9、DW11.9）
田弘茂辭民間公司職務
海基會董事長田弘茂因兼任與中國業務有往來的民間公司職務，遭立委質疑。海基會發言人李麗珍昨晚表示，田弘茂已請辭復興航空監察人、康舒科技董事兩家公司的職務，預計將對外說明。（自由時報11.10）
中國觀察
港律政司未捍衛法治 議員促下台
香港「青年新政」議員宣誓風波，中國全國人大常委會介入解釋「香港基本法」釋法內容，遭港人質疑破壞香港司法獨立制度，香港立法會昨進行人大釋法後首場會議，建制派議員表態支持人大釋法，泛民派議員則質疑律政司司長袁國強未維護香港法治，要求袁辭職負責。[在港北京官員表示：15名議員宣誓時表現不效忠、人大釋法的潛在阻力：香港法院]（自由時報11.10、Rfi11.10、NYT11.9）
中國記者現場報導美國大選 難逃北京審查
在過去的一週裡，經美國國務院的允許，一小批中國記者一直行走於美國各地之間。這是一個項目的一部分。該項目試圖讓外國記者近距離觀察這屆大選，希望他們能將描述選舉過程的優點和缺點的新聞報導發回國內。但這批記者結束採訪行程後，也難逃北京審查。[中國叫停直播美國大選 恐傳播民主自由]（NYT11.9、VOA11.10）
天津爆炸案 瑞海公司董事長被判死緩
去年八月釀成165人死亡的天津8.12爆炸案。11月七至九日在天津多家法院審理宣判，49名企業負責人和政府工作人員獲刑，其中瑞海國際物流公司董事長于學偉被判死緩。（Rfi11.10）
「雙11」即將來臨 就像過年一樣熱鬧
11月11日在中國被稱為「光棍節」，也是中國各家電商進行特賣促銷的最大商戰日。最近幾年來，「雙11」在日本也開始聲名鵲起。為了將這一天打造為世界性的消費狂歡日，中國最大電商阿里巴巴集團在2016年也早早進行了多方面準備。（日經11.10）
中國與世界
美總統競選期間 川普對中國態度
美國總統當選人川普以華府圈外人自居，競選時屢攻擊美國過去長期沿用的外交及經貿政策，抨擊現有「不公平」的自由貿易體系，矛頭更指向中國操縱人民幣匯率、是美國製造業工作外流的禍首。美媒分析，從貿易、投資到南海領土爭議，川普可能追求更強硬的外交路線。[習近平「期待」與川普共同努力、川普對中國「一竅不通」]（自由時報11.10、Rfi11.9、DW11.9）
中國官媒：孤立主義 利中國獨霸亞太
面對中國在經濟議題上並不友善的川普，明年將正式登上美國總統寶座，對此選舉結果中國反而「樂見其成」，從官媒到民眾觀感幾乎一面倒地樂觀期待中美發展，專家分析在川普「孤立、保護主義」傾向上，美國過去堅持的「重返亞太」政策恐無以為繼，反有助中國獲取地緣戰略上的發展機會。[中國媒體對川普獲勝感到「震驚」]（蘋果日報11.10、BBC11.10）
外媒觀察：川普當選對亞洲是福是禍？
半個多世紀以來，亞洲一直受益於美國對該地區自由貿易和雙邊聯盟的承諾。但川普當選總統，讓這裡的政治家和公民都在擔心這個承諾，也就是「隨之而來的長期和平與繁榮的時代，可能走向終結」。[川普入主白宮的亞太兩岸新局、川普當選對中國有何影響]（NYT11.10、BBC11.9、Rfi11.9）
中馬會晤 南中海爭端靜悄悄合作
中國和馬來西亞領導人最近氣氛融洽的會晤充分顯示雙邊合作的進一步發展，儘管兩國在南中國海存在主權爭端。分析人士說，馬來西亞總理納吉布上星期的北京之行凸顯了北京向馬來西亞提供的長期交易，用經濟支援換取對方當中國艦船在其附近海域遊弋時的忍氣吞聲。[菲律賓海警船恢復在黃岩島巡邏]（VOA11.9）
歐盟針對中國商品傾銷推出新制
歐盟週三針對中國商品傾銷推出新措施，同一天，布魯塞爾再次發生數千鋼鐵業工人示威，抗議中國鋼鐵產品傾銷對歐盟鋼鐵業的衝擊。事實上歐盟推出新措施的時間相當緊迫，歐盟在12月11日前就將決定是否給予中國在世貿組織框架下市場經濟地位，而中國一旦獲得市場經濟地位，歐盟就不能再如同以往將北京作為傾銷國待遇而實施對歐盟產業的保護。（Rfi11.10）
2016年5月6日 星期五
中國通過《境外NGO境內活動管理法》之評析
2016.5.6
一、《境外NGO境內活動管理法》的推出
檢視習近平時代的改革浪潮，從黨內政治推向政府管理，再往經濟與社會領域不斷擴張，最終連境外非政府組織也難逃整改。關於境外NGO的管理，早在2013年底中共「十八屆三中全會」報告中就已提及「加強對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導它們依法開展活動」，宣示其將對境外NGO將轉「被動反應」為「主動出擊」。今年（2016年）4月28日下午，第十二屆全國人大常委會第二十次會議以147票贊成、1票反對、1票棄權，表決通過了中國《境外非政府組織境內活動管理法》（以下簡稱《管理法》），包括總則、登記和備案、活動規範、便利措施、監督管理、法律責任和附則等內容，將於2017年1月1日開始施行。這也表明中國對境外NGO的管理不僅「有法可依」，還上升到「法」的層次。
自改革開放以來，境外非政府組織（以下簡稱境外NGO）伴隨中國對外管制的解消，逐步進入中國提供各類公共服務，舉凡婦女平權、教育、扶貧、助殘、環保、衛生等，活動範圍持續加廣、加深，數量也出現跳躍式增長。據估算，目前在中國長期活動的境外NGO有1,000個左右，加上開展短期合作專案的組織數量，總數可能多達6,000個以上，其中部分與中國政府有關部門、院校機構和社會團體建立了合作緊密的關係，有些則是以「工商註冊」為企業在中國開展活動，使得監管上極為困難。
中國官方對境外NGO的態度可謂又愛又恨。一方面能夠提供前沿技術、管理經驗，以及龐大資金，有利於各種經濟社會領域的發展進步；但另一方面，也擔心此些組織輕則透過維權方式向大眾與國際媒體揭發不利於中國國家形象的醜聞，重則成為西方「和平演變」中國的排頭兵，特別是「阿拉伯之春」與香港「佔中」行動之後。因此，對於中共執政者而言，有效「維穩」是重中之重，而如何拔除日益增生的「麻煩製造者」，「寧可錯殺三千，不可放過一個」成了制定《管理法》的基本邏輯。
2015年12月25日 星期五
2015：中國公民社會發展的一次轉折？
王斐
2015.12.25
編按：在國家安全法之後，中國的國安相關法案的立法仍在進行，其中的反恐怖主義法草案三審稿，將於正在召開的全國人大常委會議通過；境外NGO管理法草案已在6月完成二審，網絡安全法也完成初審，預計兩者未來很快會完成立法。
在2015年接近尾聲之際，中國著名的維權律師浦志強在被羈押了一年半之後，被法院以煽動民族仇恨和尋釁滋事兩條罪名，判處有期徒刑3年，緩刑3年。這是一個比外界預期來得輕的判決，因為緩刑等於浦免受牢獄之災。但從之前另一個維權律師高智晟的遭遇來看，他被判決緩刑後仍不免受中共當局的騷擾甚至是軟禁，因此，即使不必身陷囹圄，浦志強接下來的日子肯定也不會好過。
不過，嚴格來說，浦的遭遇並不令人意外，因為就如同艾未未一般，兩人都是在政治異議上的標竿人物，所謂槍打出頭鳥，對兩人的打壓或多或少是時間早晚的問題。雖然未曾真的從事嚴格意義上的反對運動，但他們卻不斷踩踏中共設下的各種禁忌與紅線，例如艾針對汶川大地震所發起一系列調查與紀念行動，浦則在網路上實名舉報當時的中共政治局常委周永康「禍國殃民」、「實民賊也」，種種行為導致他們成為當局欲除之後快的肉中刺。所以，這樣的打壓或許在外界看來毫無正當性，但在熟悉中國政治運作邏輯的人眼裡卻有脈絡可循，也即踩踏政治紅線者和危及政權存續者都必須「被處理」。從這個角度來說，中共政權倒是一路走來始終如一。
若當局對浦案的處置並不特別令人意外，那麼中共在2015年最值得注意的舉措是什麼？筆者認為，這個問題的答案應該是中共對非政府組織（non-governmental organization，以下簡稱NGO）在定性上的改變。
2015年10月23日 星期五
中共政權的政治邊界
2015.10.23
從今年九月開始，中國國家主席習近平展開一連串國事訪問，從訪美、出席聯合國大會到這幾天的英國訪問。形勢上以大國崛起的角色，帶著經濟成功的卓越成果，積極加入國際社會，看似面子裡子雙贏。中國正迎來近代以來國際地位最顯著的時刻，彷彿真正在世界上站起來了。可是，如果回頭觀察中國內部的發展，國家社會的矛盾層出不窮，短期內也看不出當局能夠提出有效的解決之道，這些問題的累積將持續對中國的治理能力形成挑戰。
中國的國家社會關係發展
中國的公民社會發展在1980-90年代間受到重視，被用來解釋中國大陸國家與社會關係的新變化，也被視為是走向現代化道路的一個驅動力量。許多中國研究者一度把新興公民社會視為中國民主化的動力來源。因為改革開放的經濟成果，社會成立了許多自治組織。同時，符合現代標準的民主選舉也在最基層的農村被推行。
配合1990年代的社會發展，大量關於公民社會的西方書籍被翻成中文，統合主義、國家—社會關係理論被運用在中國社會力量的成長。但到了2000年以後，當局開始重建對於社會組織的管制。根據後來的相關研究，中國的社團均具備官民二元性，很難排除國家對社團活動的干預，不具備有獨立於國家干預之外的活動空間，其自主性就很難確立。在中共列寧式政黨本質未改變的體制下，有可能挑戰執政黨的自主型態與政治活躍團體是不被允許存在的。在實際案例上，中國的各種協會並不具備層級式組織，通常其管轄單位不只一個，這個情況也不符合統合主義的要素。總而言之，2010年左右，中國的公民社會乃是以去政治性和對體制的高度依賴為主要特徵，已經被有效地納入穩定治理的序列中。
習近平上任以來，為了防止內外勢力造成社會動盪，以推進國家安全為名，進一步加大管控力道。內容包括媒體與網路管制（如淨網行動）、限制高校教育內容（七不講）以及打壓民間維權（抓捕維權律師）等等。可是，在政治收緊的過程中，社會因改革開放而累積的能量持續擴張，有一些國家與社會之間界限開始模糊，撐開了一些政治權力的邊界空間。這些邊界有些是意料之外的，也有一些是當局本來就密切關注的。就筆者的觀察，這些「政治邊界」包括五個領域。以下分別簡述其內容與特徵。
當局關注的政治邊界
一、維權律師與記者：今年7月上旬開始，中共公安大規模地對維權律師、民間維權人士、上訪民眾以及他們的親屬展開行動。依據中國維權律師關注組的發佈，至少已有293名相關人員遭當局約談、傳喚、限制出境、軟禁、監視居住、刑事拘留或失蹤，遍及23個省分。筆者7月中下旬在中國進行調研時，還在中央4台的節目看過專題報導，稱此行動為「預防式維穩」，聲稱這些人士教導並策動維權，對社會安定造成威脅。此外，另一類行動中的社會菁英—記者—則是長期為當局的抓捕目標，今年引發關注的則是71歲的人權記者高瑜被判「洩露國家機密罪」。這些知識菁英多半是社會中堅，具有強大論述能力，也受到國際高度關注。中國當局對於他們的作為將會引來層出不窮的國際社會質疑。
二、網路管制與其反彈：網路邊界一直是中共當局與新興網民的熱烈交戰區，中國對於網路的嚴格控管與干預已經是舉世聞名，而網民們也不斷以「翻牆」、「隱喻」、「截圖」等方式希望擺脫管制。2年多前官方對於大V的狙擊讓微博熱潮不再，大多數網路使用者轉進微信。今年開始當局更變本加厲開始淨網行動，並以色情暴力為名查處多家漫畫網站。可是這些措施長期而言對於網路力量的崛起有其限度，新世代終將領導社會。同時，以美國為首的外國勢力也會嚐試用政治或經濟的方式打開中國網路管制，使其符合國際規範。
三、基督教民：第三個中共十分在意的社會領域在於宗教，江澤民時代就曾與當時的法輪功信徒發生重大的衝突，至今仍誓不兩立。隨著社會逐步的開放，新的宗教問題開始浮現，主要是政府與教徒之間的磨擦日漸激化。中共是無神論者，改革開放後雖能形式上容忍自由信仰，但卻希望宗教組織（教會）在其控制下。世俗干預上帝之域與宗教革命以來政教分離的教誨相違。當局一再將公權力伸入精神領域只能迫使人民被逼到信仰抉擇的邊緣，浙江強拆十字架事件引發基督徒大抗爭，未來的發展令人悲觀。
意料之外的政治邊界
除了上述三項是中共當局有所作為、積極介入管制的政治邊界外，另外有兩項是因為社會發展意外展開的空間，其一是來自社區的「大媽廣場舞」，其二則是因為「天津爆炸案」意外引發的中產階級焦慮。
四、大媽廣場舞：有到過中國旅遊的民眾應該都曾有被人數眾多的廣場大媽舞「震撼到」的經驗，筆者每次遇到都會覺得新鮮有趣。不過，這是對於遊客而言，如果居住的時期長一點，很有可能會被其噪音吵的受不了。這就是中國各地居民所遭遇到的問題，廣場附近的住戶要求當局管制廣場舞。今年9月，中國文化部、體育總局、民政部、住房城鄉建設部聯合印發《關於引導廣場舞活動健康開展的通知》，想要指導與規範廣場舞現象。此前不久，體育總局甚至創編了12套曲目，「建議」大媽們使用。
有趣的是，大媽們的力量也不容忽視，畢竟是每天都能熱烈交流的自願性團體。她們指出噪音問題是因為當局無法提供合適的場地，而對於曲目限制的規定則痛批：「跳啥也要管！」
不論是廣場附近的居民，或者是廣場上的大媽，都是生活中自然凝結的社區力量。為了各自的權利進行自願性的組織，向當局爭取相關的措施，無意間撐開了公民社會的空間，居民與大媽也都會在過程中學習協作，還有應對政府的方式，這個空間會如何發展應該是當局始料未及的。
五、天津爆炸案：今年8月發生在天津的爆炸案，也引發各界的關注，大多數媒體的觀察都集中爆炸案本身，以及此案突顯出的中國治理問題。如亞洲週刊就以「天津爆炸案炸出中國制度的黑洞」為標題，指出中國公共安全管理和權力監管充滿漏洞，根本不足以應付危機的發生。整個爆炸案後續處理過程中，外界所能看到的只是當局的封鎖消息，還有傷亡人員始終兜不攏的境況。
對本文而言，更為重要的是，爆炸案使得原本以為自己是體制既利益者的中產階級，一下子陷入財產盡失的恐懼。微信上的管制異常嚴格，筆者友人傳來的新聞報導「夢斷塘沽：爆炸後消逝的中產夢」，在微信上已「頁面不存在」。從其標題我們可以大致猜出事情的發展，一群具有相當工作能力的中產階級，在毫無預警的情況下失去所有財產（原因很可能是因為政府管理不當），一夕之間，多數的高級社區住戶淪為訪民。在另外一些報導中描寫，「被爆炸摧毁的不僅僅是他們的家，還有建築其上的社會地位、尊嚴感、自我認同以及對這個國家僅存的信任。」當這種人禍繼續發生，對於現行制度的不安感將會在中產階級中發酵。
禍起蕭牆？五大政治邊界考驗治理能力
來自於社會菁英、網路、宗教、社區以及中產階級等領域的權利訴求，以及伴隨而來可能的組織性質，很難想像中共當局可以繼續使用高壓手段來進行圍堵。這樣做的執行成本將沒有上限，而其成效也會日益遞減。事實上，習近平的確也使用了一些不同的手段來轉移焦點，包括訴求新的意識型態（中國夢）、對內許諾政治改革（三中談話），對外操作大國崛起（國事訪問）。可是，這些終究只能延遲問題爆發的時間點。在中共治理能力還沒有到達極限之前，當局需要認真地謀求一項國家與社會在「政治邊界」中的相處之道。
參考資訊
- 中國要求各地政府為廣場舞提供條件，BBC中文網，2015.9.6
- 維權律師王宇兒子包卓軒從緬甸押返內蒙古，BBC中文網，2015.10.13
- 中國獨立記者高瑜上訴二審三度延期，美國之音中文網，2015.10.14
- 美國國務院批中國強拆十字架 克里促釋放維權律師，立場新聞，2015.10.15
- 滕彪，中共政治株連越演越烈，香港蘋果日報，2015.10.22
- 鍾鳴九，習式「互聯網思想」呼之欲出，明報，2015.10.23
- 「最嚴黨紀」：妄議大政方針可開除黨籍，新京報，2015.10.22
- 赫海威，中國推網絡版「毛概」課，加強意識形態輸出，紐時中文網，2015.10.22
2015年7月13日 星期一
中國抓捕維權律師的相關資訊
7.13
7月9日凌晨，北京警察將維權律師王宇從家中抓走後，當晚上百名律師發表聲明，譴責警方行為，並要求有關部門依法辦案，要求在24小時內通知家屬。（大紀元、BBC中文網、博訊，7.9-11）
中國釋放德國記者助理張淼
德國時代週報記者的助理張淼在被中國警方羈押9個月之後被釋放，不過，張淼的律師周世鋒被羈押，在張淼失蹤之時，警方還曾在北京附近的宋莊抓走了數十名藝術家，原因是這些藝術家試圖聲援香港佔中運動。／參見時代週報今年初對張淼案交涉經過的報導。（FT中文網7.10）
中國大批維權律師及相關人士「遭當局抓捕」
據維權網報導，截至周六（11日）早晨10點，共有57名維權律師及律師事務所工作人員、維權人士被帶走、失聯、約談、傳喚、或限制人身自由，僅是王宇所屬的北京鋒銳律師事務所就已經有多人被捕失聯，在中國其他省市，也有至少十多名律師被警方帶走。上述被抓捕和遭限制自由的律師均是簽署對王宇案聲明的聯署人。（BBC中文網7.11）
人民、新華：公安部揭開“維權”事件黑幕
一個由“維權”律師、推手、“訪民”相互勾連，組織嚴密、人數眾多、分工精細的犯罪團夥浮出水面，其以“維權”“正義”“公益”為名、行嚴重擾亂社會秩序之實、企圖達到不可告人目的的種種黑幕也隨之揭開。目前多名犯罪嫌疑人被公安機關依法刑事拘留，周世鋒等人涉嫌其他嚴重違法犯罪。／參見其他官方評論：新華網評、環球時報社評。（人民網、新華網7.11-12）
大批中國維權律師被抓引發多方關注
公安部10日統一部署，在全國展開規模空前的對維權律師的打擊行動，已引起包括美國國會議員、人權團體、民運人士的聲援，多人表示此事對習近平9月訪美不利。同時，有人正發起向白宮請願，要求美國政府取消習近平訪美的連署。（美國之音7.12）
民進黨：嚴重關切並籲停止壓制人民自由
發言人王閔生12日表示，繼管制大學校園言論、限制網路和新聞自由之後，中方大動作拘捕多名維權人士，是箝制中國人民自由一系列高壓作為的展現，明顯違反人權，我們對此表達嚴重的關切，並呼籲北京應停止壓制人民自由之作為。我們也要求行政院大陸委員會，向北京提出正式關切，表達我方重視人權與民主自由價值之堅定立場。（民進黨新聞稿7.12）
陸委會：大陸維權日增 應尊重人權
陸委會今天呼籲，大陸應落實尊重和保障人權的普世理念，才能拉近兩岸民心與價值距離，開展可長可久的兩岸關係。（中央社7.12）
陸逮維權人士 美譴責籲放人
美國國務院今天譴責中國大陸逮捕拘留維權人士，對陸方利用新版國家安全法、侵犯人權的做法深表關切，強烈敦促北京當局尊重公民權利、釋放維權人士。（中央社7.13）
維權律師遭逮 人權團體要求中國速放人
人權公約施行監督聯盟等團體今天發表共同聲明，譴責中國打壓人權律師與人士，要求盡速放人。（中央社7.13）
“黑色星期五”引外界對依法治國的質疑
賀衛方認為，沒有律師代理的當事人剩下的豈不只能私力救濟，以暴易暴？最近立法保護國家安全，實際上這種把律師和當事人往絶路上逼的做法，是危害國家安全的最嚴重行為。楊憲宏認為，中國當局抓捕律師，勢必會導致兩岸關係的倒退，因為兩岸之間最基本的交往就是人身自由與投資保障，這些必須由兩岸的律師合作才能夠完成，如果中國律師不能夠保護自身的話，台灣律師又如何能夠保護台商的利益？（蘋果轉載法廣中文網7.13）
中國維權律師被捕，面臨刑事指控
這些指控帶有協調行動的特徵，標誌着國家主席習近平領導下的中共政權汙名化「維權運動」名聲最受注目的努力之一，專家和權利倡導者說，維權運動試圖通過訴訟和宣傳來挑戰國家的權力。（紐時中文網7.13）
中國拘留多名維權律師
根據英國《金融時報》看到的一份出自廣州市公安局的文件，維權律師隋牧青現被指控“煽動顛覆國家政權罪”並被實施監視居住。此次受到打擊的所有律師和活動人士都接手了涉及言論自由、人權、濫用國家權力或宗教迫害的案子。（FT中文網7.13）
全國官媒圍攻維權律師 80多人被約談威脅噤聲
在香港，支聯會12日下午到中聯辦示威，聲援被捕的維權律師。不少被拘獲釋的律師均被噤聲。中國政法大學前校長江平昨日在演講時痛批，「公權力不能動不動就抓律師」。他呼籲全社會都為律師的安全和保障律師自身的權益奮鬥，「只有律師自身的安全得到保障，律師才可能去盡到他維護他人的權利。」／參見自由時報彙整。（明報7.13）
2015年1月31日 星期六
中國的宗教自由：強拆三江教堂事件、自由之家2015年度報告
2015.1.30
強拆三江教堂事件與中共的新意識型態工程
自從1950年3月，基督教愛國人士吳耀宗等人在面見周恩來後聯名發表《中國基督教在新中國建設中努力的途徑》的宣言、號召全中國基督徒斷絕與帝國主義聯繫，實行教會的自治、自養、自傳的任務以來，基督宗教革新運動——三自愛國運動即正式展開，而實行這三自原則的教會也被稱為三自教會。三自愛國運動及三自教會，是國家基於政治目的對宗教信仰所施加的控制手段，1951年3月中共中央發出的〈關於積極推進宗教革新運動的指示〉即明白表示了這點。也因此，三江教堂的倒塌才令人震驚不已，並懷疑這是否是中國官方整肅宗教的前兆。
雖然溫州和浙江政府均公開聲稱，一連串拆毀教堂和十字架的行動只是針對違反建築法規的建築物執行所謂的「三改一拆」，也就是一項針對舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築的行動。但是三江教堂的官方背景以及美國紐約時報所掌握到的一份浙江官方文件卻顯示，拆除教堂及十字架的行動是一項具有政治意涵的行動，其目的是為了限制基督教的公眾影響力。
英國金融時報的分析則進一步指出，「北京方面的意圖不是鎮壓基督教乃至所有宗教……而是遲滯它的迅速興起，置其於更強的控制之下。」報導中也提到，除了發展速度之外，基督教皈依者的人群類型也是政府所關注的。由於新近的許多信仰者來自城市，無論受教育程度及影響力都遠高於過去來自貧窮農村、識字程度不高，以女性和老人居多的基督徒群體。而由知識菁英人士組成的新興城市教會中更有維權人士的加入，這些維權人士與海外有密切關係，法律意識較強，成為官方眼中的頭痛人物。包括知名維權律師高智晟在內的許多維權運動者是基督徒，許多評論也曾指出維權運動中的基督教元素。
而幾乎在大舉拆毀基督教教堂的同時，習近平上台以來的高調尊孔也引發了沸沸揚揚的討論。學者早已指出，在歷經三十年經濟高速發展後，中國社會最大的問題是信仰真空，基督宗教成了追求心靈平安的人們投靠之岸，隨著其人數的迅速增加，也成了中國政府的心頭隱患。習近平是要重建道德規範，但是做為西方文明鮮明符號的基督教不是他的解答。基督教教義中內涵的自由、人權等個人主義價值與中國一黨專政、國家至上的政治邏輯有著根本衝突。紐約時報報導也指出，中國政府有些人仍將基督教視為殖民主義的殘餘，有些教會正從國外獲得資源和教義的支援，更令政府感到不安。
中國傳統文化中的儒學似乎才是習近平的答案。因為要填補信仰真空的新意識型態，不能是教義上、現實與社會脈絡上都可能危及中共統治正當性的基督宗教；此外，身為一個崛起中的大國，新意識形態也必須具有文化輸出的軟實力。2014年9月，習近平在出席紀念孔子誕辰國際學術研討會上發表的講話中提到，中國傳統文化的哲學思想、人文精神等，可以有助於「認識和改造世界」，也可以有助於「治國理政」及「道德建設」。評論者指出，尊孔不只是為了弘揚中華文化，儒術在中國自古以來就是維護統治的工具。尊孔也不只是為了解決國內問題，中共在全世界大力成立孔子學院的背後，是一套意識型態輸出的國際戰略。
2014年8月，在紀念基督教三自愛國運動委員會成立六十週年暨研討會上，中國基督教協會會長高峰指出：三自會「將堅持走中國化道路，從更深層次上推進基督教中國化進程。」宣告了中國日後對待基督教的大政方針。香港樞機主教陳日君曾表示：在中國，基督教教堂是籠中鳥，鳥籠再大也是不自由的。未來，這個鳥籠恐怕只會越來越小。
附錄：自由之家2015年度報告摘譯——中國的宗教自由
報告指出，形式上為無神論的中共猛烈地剝奪人民的宗教自由，所有的宗教群體都必須向政府註冊，活動受到管制、神職人員受到監控、教義也受到政府指導。受到打壓最烈的為法輪功，即便2013年起「勞教」制度廢止，但2014年間，法輪功信徒仍持續受到大規模的非法居留，以及強迫改宗，或是長期監禁。
其他非官方背景的新教、天主教教會則遊走於灰色地帶，尤其是家庭教會的聚會更經常受到官方突襲或被逐出他們的聚會處所。2014年這年，無論是地下或官方認可的教會受到的騷擾都增加了。尤其是浙江，官方希望透過拆除公開可見的十字架和拆毀教堂建築來抑制基督徒的人口。根據基督徒維權人士的說法，截至該年底約有400所建築受在這場行動中受到波及。自由之家認為，來自官方認可教會的張少杰牧師被重判12年，顯然是針對他支持會眾維權、捍衛教堂土地使用權所展開的報復行動。
報告注意到，2014年，中國官方在加強對新疆維吾爾族人伊斯蘭信仰控制的同時，對於中國各地回族的則採取了更寬容的姿態。由於新疆地區的緊張情緒升高，並出現顯然由維吾爾極端主義份子執行的死亡攻擊，安全部隊的部署升級，官方運用舉報人進行舉報，針對宗教服飾、鬚髮以及齋戒月期間的齋戒儀式做出限制。維族和警方的衝突導致了據報超過一百名的死亡，許多這類衝突的起因都是對於宗教活動的限制。官方消息將許多這類事件稱為恐怖攻擊，將它們和其他更明顯是針對平民的武裝攻擊者的案子混為一談，但人權團體稱中共的安全部隊使用致命武力鎮壓抗爭官方，而官方限制記者進入新疆則讓獨立確認這類案件的細節更形困難。
2014年12月19日 星期五
CECC 2014年度報告摘要
2014.12.19
美國國會及行政當局中國委員會（Congressional-Executive Commission on China, CECC）10月9日發表的2014年度報告指出，中國人權和法治情況過去一年來在總體上並無改善，在某些領域甚至倒退。中國政府繼續以人權和法治為代價來強化威權控制，本已有限的和平表達、集會和宗教信仰的空間受到了進一步的緊縮。政府加強了對維權人士、民間社會、人權律師、國內外記者、網路和宗教機構的限制；少數民族地區最近幾年經歷了悲劇性的暴力和自焚事件，但中國嚴酷的安全措施無法保障當地人權。這些負面的事態發展掩蓋了潛在的進步，包括宣布取消勞教制度、公布環境保護法和司法改革。
報告通過對中國19個領域的調查紀錄了過去一年來中國人權與法制的狀況，其中包括言論自由、工人權利、刑法、宗教自由、少數民族權利、計劃生育、居住和遷徙自由、婦女地位、人口拐賣、在中國的朝鮮難民、公共衛生、環境、公民社會、民主治理機構、商業領域的法治、司法公正以及新疆、西藏、香港、澳門的發展等。
委員會列出13個領域的建議，特別是中國應立即批准和立法實施1998年就已經簽署了的《公民權利與政治權利國際公約》，特別是該公約第9條，停止任意逮捕和拘押政治異見人士；第12條，允許公民遷徙自由，停止作為懲罰手段不給活動人士發護照或限制行動自由，第18條，允許公民宗教信仰自由，取消新聞和互聯網的審查制度，允許公民言論自由。
報告認為，中國人權和法治的具體改善和美國的安全繁榮有直接關聯。美國經濟 和環境的健康、食品供應的安全以及太平洋地區的穩定，取決於中國遵守國際法律、執行自身法律、允許信息自由流動、取消貨幣管制並保護公民的基本人權。中國遵守國際法及尊重人權，將會培養美中兩國之間的善意、信任和信心；讓公民擁有更多的公正與自由，將會幫助中國解決腐敗、勞工待遇、民族矛盾和食品安全等問題，也將改進中國的國際地位。中國領導人必須把人權和法治看作是經濟與社會進步的基礎，而不是障礙。
在香港方面，委員會認為，北京當局的香港白皮書以及人大常委會決定，加劇了人們對香港高度自治和普選前景的擔憂。北京干預香港事務，也將影響到香港已經脆弱的自由和法治，並危及香港的金融信譽和未來的繁榮穩定。史密斯眾議員則表示，中國違背對香港的承諾會帶來嚴重後果，將使美中兩國不僅僅在人權上，還有在許多問題上的合作都會受到影響。報告建議國會成員和行政機構應更新《美國-香港政策法》，更加關注香港民主發展，及中國在國際條約與協定中的義務，通過文件、高層會晤和訪問來增加對香港民主的支持。國會和行政機構應在與中國政府會面中提出香港問題。
2012年10月18日 星期四
中國人權報告, 今日其他 etc.
2012.10.18.
- CECC on the Release of the 2012 Annual Report, with the full text.
- Amnesty Int'l on China: Rise in forced evictions fuelling discontent, with report: Standing on their ground.
- 譯者, 中國徵地現象減少, trans. of China's land seizures drop
- Time, As China Readies for Leadership Handover, How is Chairman Mao Faring?
- FT Alphaville, How to (almost) understand China’s quarterly GDP growth rate
2012年10月14日 星期日
陽光時務：十八大綜合症
陽光時務週刊，十八大綜合症
目錄
文/余聲
2012年9月29日，住在北京陶然亭附近一家小旅館的張玉敏被突然闖入的警察「擒獲」，20多個警察連夜把她押送回老家：內蒙古興安盟烏蘭浩特市。
由於家中500多平方米的營業房遭遇強拆，她已經習慣了這樣的經歷：赴京上訪，申訴無門，每逢重大節日，家鄉的官員還會直接到北京抓她回家。
但跟以前不同的是，回到內蒙後，張玉敏沒有被允許回家。警察把她帶到興安盟賓館、628部隊招待所，更換了兩個看押地點；公安局、法院、街道辦事 處、房屋徵收局，五六個單位的幹部在門口輪流看管。直到10月8日，張玉敏忍不住問看守：中秋節過去了，國慶節也過去了，是不是可以回家了？
一名看守猶豫着回答她：還不行，這次看押，必須持續到十八大之後。
張玉敏這才知道自己捲入了一場比上訪-截訪更荒唐的「戰役」：「保衛十八大」。在這場保衛戰裏，她和許多底層民眾、網絡活躍者、不聽話的知識分子、神龍見首不見尾的境外勢力一樣，都被繃緊神經開會的黨國，視為敵人。
十八大指揮棒 捲起病態中國
十八大，全稱是中國共產黨第十八次全國代表大會。會議期間，將選出共產黨新一屆的中央委員，由中共中央委員會選出政治局委員、政治局常委，和新任的中共中央總書記——按照慣例，他也會成為國家主席，掌控黨政軍大權。
這是「十八大」在台面上的意思。而所有人都明白，它的實際含義是：共產黨內部正為搶佔黨國權力的最高位進行激烈爭鬥。除了穩住江山的儲君習近平之外，作為「領導集體」的政治局常委，7人還是9人，誰上誰下，廝殺正酣。
天安門廣場擺放了有史以來最大的花籃。中央電視台在街頭詢問困惑的民眾：「你幸福嗎？」
當歌舞昇平已經因為眾人皆知的真相而顯得可笑時，黑箱裏的權力鬥爭，也已經裹挾了對權力注目的所有人。
有人眼含熱淚熱切期待。他們從十二大等到了十八大，放不下對民主的渴求，也放不下對一個已經喪失了自我革新能力的政黨的幻想。領導人換了一屆又一屆，再不改革就完了，這一屆，總該不一樣？等十八大之後再看吧。
有人仰望星空惴惴不安。汪洋到底能不能進政治局？俞正聲能否上位？廣東和上海的官場上交頭接耳、流言滿天。集權體制下的官員不會尊重無謂的制度和規則。他們必須算計清楚的是，領導明天還會是領導嗎？我做給他看的政績明天還有作用嗎？我今天還做不做了？等十八大之後再說吧。
有人陷入瘋狂，孟建柱在公安廳局長會議上提出「保衛十八大」，自上而下，層層推行。無論高層派系的勝敗輸贏，依附權力生存的人必然「誓死捍衛」能夠保障權力的現行制度。而有人早已絕望，張玉敏們從一座黑監獄出來，進入另一座黑監獄；知識分子喊着改革已死，流亡四方。
有人不關心政治，卻被政治關心了。
淘寶網上開店的小生意人寄出的貨物都被退回：十八大在即，液體不能寄，印刷品要檢查，各個省都在爭相簽署《黨的十八大期間寄遞渠道安全保障工作責任書》呢。出版社的小編輯手頭擠押着最暢銷的宮廷鬥爭、官場小說等不到批文……等等吧，等到十八大之後就好了。
香港人在等，台灣人在等，老外也在等。還要不要跟重慶做生意？成都會和重慶一樣嗎？廣東政局又如何？資本在尋求權力的庇護，而權力的歸宿尚未可知。中國會向哪裏去？
目錄
文/余聲
2012年9月29日，住在北京陶然亭附近一家小旅館的張玉敏被突然闖入的警察「擒獲」，20多個警察連夜把她押送回老家：內蒙古興安盟烏蘭浩特市。
由於家中500多平方米的營業房遭遇強拆，她已經習慣了這樣的經歷：赴京上訪，申訴無門，每逢重大節日，家鄉的官員還會直接到北京抓她回家。
但跟以前不同的是，回到內蒙後，張玉敏沒有被允許回家。警察把她帶到興安盟賓館、628部隊招待所，更換了兩個看押地點；公安局、法院、街道辦事 處、房屋徵收局，五六個單位的幹部在門口輪流看管。直到10月8日，張玉敏忍不住問看守：中秋節過去了，國慶節也過去了，是不是可以回家了？
一名看守猶豫着回答她：還不行，這次看押，必須持續到十八大之後。
張玉敏這才知道自己捲入了一場比上訪-截訪更荒唐的「戰役」：「保衛十八大」。在這場保衛戰裏，她和許多底層民眾、網絡活躍者、不聽話的知識分子、神龍見首不見尾的境外勢力一樣，都被繃緊神經開會的黨國，視為敵人。
十八大指揮棒 捲起病態中國
十八大，全稱是中國共產黨第十八次全國代表大會。會議期間，將選出共產黨新一屆的中央委員，由中共中央委員會選出政治局委員、政治局常委，和新任的中共中央總書記——按照慣例，他也會成為國家主席，掌控黨政軍大權。
這是「十八大」在台面上的意思。而所有人都明白，它的實際含義是：共產黨內部正為搶佔黨國權力的最高位進行激烈爭鬥。除了穩住江山的儲君習近平之外，作為「領導集體」的政治局常委，7人還是9人，誰上誰下，廝殺正酣。
天安門廣場擺放了有史以來最大的花籃。中央電視台在街頭詢問困惑的民眾：「你幸福嗎？」
當歌舞昇平已經因為眾人皆知的真相而顯得可笑時，黑箱裏的權力鬥爭，也已經裹挾了對權力注目的所有人。
有人眼含熱淚熱切期待。他們從十二大等到了十八大，放不下對民主的渴求，也放不下對一個已經喪失了自我革新能力的政黨的幻想。領導人換了一屆又一屆，再不改革就完了，這一屆，總該不一樣？等十八大之後再看吧。
有人仰望星空惴惴不安。汪洋到底能不能進政治局？俞正聲能否上位？廣東和上海的官場上交頭接耳、流言滿天。集權體制下的官員不會尊重無謂的制度和規則。他們必須算計清楚的是，領導明天還會是領導嗎？我做給他看的政績明天還有作用嗎？我今天還做不做了？等十八大之後再說吧。
有人陷入瘋狂，孟建柱在公安廳局長會議上提出「保衛十八大」，自上而下，層層推行。無論高層派系的勝敗輸贏，依附權力生存的人必然「誓死捍衛」能夠保障權力的現行制度。而有人早已絕望，張玉敏們從一座黑監獄出來，進入另一座黑監獄；知識分子喊着改革已死，流亡四方。
有人不關心政治，卻被政治關心了。
淘寶網上開店的小生意人寄出的貨物都被退回：十八大在即，液體不能寄，印刷品要檢查，各個省都在爭相簽署《黨的十八大期間寄遞渠道安全保障工作責任書》呢。出版社的小編輯手頭擠押着最暢銷的宮廷鬥爭、官場小說等不到批文……等等吧，等到十八大之後就好了。
香港人在等，台灣人在等，老外也在等。還要不要跟重慶做生意？成都會和重慶一樣嗎？廣東政局又如何？資本在尋求權力的庇護，而權力的歸宿尚未可知。中國會向哪裏去？
2012年10月9日 星期二
回歸後香港新聞自由的情況
（台灣新社會智庫香港專題媒體篇）
作者 梁旭明
2012/10/08
香港一直以來奉新聞及言論自由作為其民主基石，記者能無障礙採訪、新聞媒體能夠監察並批評政府施政…更被視為回歸後香港捍衛其一國兩制及成功的指標、及全國唯一可彰顯不同公民自由、法治及人權尊重等核心民主價值的土地。基本法第27條訂明香港人享言論、新聞及出版自由，而這些權利都由獨立的 司法制度所保障。但是，即使沒有直接干預，其他形式的干擾仍是存在的。事實上，根據陳景祥在<香港傳媒新世紀>一書中講述，新聞自由僅限於記者「有自由」去報導或評論，但有自由不等於記者可以有廣闊的空間，但在回歸後15年，這些不同形式的自由都逐步倒退；無國界記者在二零一二年一月二十七日 所發佈的新聞自由排名指數，香港本年度的排名暴跌20名，由上年度的第34名下跌至第54名，是自2007年以來最低的排名；另一方面，國際新聞及言論自 由機構 Freedom House在其2009年報告中首次把香港的「自由」(Free)程度降至「局部自由」(Partly Free)狀態，為這倒退敲晌嚴重警號。
link
作者 梁旭明
2012/10/08
香港一直以來奉新聞及言論自由作為其民主基石，記者能無障礙採訪、新聞媒體能夠監察並批評政府施政…更被視為回歸後香港捍衛其一國兩制及成功的指標、及全國唯一可彰顯不同公民自由、法治及人權尊重等核心民主價值的土地。基本法第27條訂明香港人享言論、新聞及出版自由，而這些權利都由獨立的 司法制度所保障。但是，即使沒有直接干預，其他形式的干擾仍是存在的。事實上，根據陳景祥在<香港傳媒新世紀>一書中講述，新聞自由僅限於記者「有自由」去報導或評論，但有自由不等於記者可以有廣闊的空間，但在回歸後15年，這些不同形式的自由都逐步倒退；無國界記者在二零一二年一月二十七日 所發佈的新聞自由排名指數，香港本年度的排名暴跌20名，由上年度的第34名下跌至第54名，是自2007年以來最低的排名；另一方面，國際新聞及言論自 由機構 Freedom House在其2009年報告中首次把香港的「自由」(Free)程度降至「局部自由」(Partly Free)狀態，為這倒退敲晌嚴重警號。
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2011年9月29日 星期四
2011年9月19日 星期一
2011年9月14日 星期三
2011年9月9日 星期五
2011年9月8日 星期四
二等公民二等子女
VOA, 二等公民二等子女
NYT, China Takes Aim at Rural Influx
Econ, School's Out
NYT, China Takes Aim at Rural Influx
Econ, School's Out
The fear of a soaring population has already inspired officials to attempt, a few months ago, to close down, again “on safety grounds”, cheap accommodation favoured by many migrants. Tian Kun, a lawyer who has been trying to help the migrants, says that forcing them out will exacerbate social tensions in the capital. The parents of the school-deprived children, he says, “are filled with hate”.
2011年9月4日 星期日
2011年9月2日 星期五
2011年8月30日 星期二
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