2017年7月25日 星期二
20170725 中國暨兩岸情勢日報
中國暨兩岸情勢日報
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民進黨中國事務部 2017.07.25
編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。
目錄
【中國與台灣】
總統府：中國軍事動態 國安單位全程掌握
邱垂正：中共左右開弓 政府嚴密關注
海峽兩岸關係學術研討會 張志軍致詞
杭之專欄：這樣怎會心靈契合？
葉望輝：台灣應直接與美國各州發展經貿關係
【中國觀察】
孫政才嚴重違紀 立案審查
中國善心匯事件 餘萬會員北京示威
7月的中央政治局會議釋放了哪些訊息
習近平下令遏制海外擴張，海航宣布股權大變動
Xi Jinping picks war games over military parade for Chinese army’s 90th birthday bash
中國當局約談搜捕悼念劉曉波人士
香港股市恢復漲勢 收盤創兩年新高
拒回北韓 脫北者一家五口在中國服毒亡
【中國與世界】
中國不斷騷擾 日本指稱海警船今早又入侵領海
身繫日本之沉浮，安倍應可安然度過執政危機
中國加強中朝邊境防禦
共軍高調出沒遠洋 自稱享有航行自由
南海爭議：越南在「中國威脅」下停止南海天然氣鑽探
邊界糾紛 中嗆印度：領土主權絕不妥協
美官員：中國戰機東海上空攔截美偵察機
澳洲多所大學出現禁止中國人進入公告
挑動北約截美軍 中國軍隊立新常態？
2016年11月28日 星期一
20161128中國暨兩岸情勢日報
中國暨兩岸情勢日報
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民進黨中國事務部 2016.11.28
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目錄
【中國與台灣】
蘋果調查：中國推藍色之旅 藍八縣市卻沒有陸客
共軍戰機繞台 我派F-16監控
卜睿哲：川普政府東亞政策應三思而行
中國緊縮陸生來台 我方以自由簽因應
中國漁船「集團化入侵」我海域濫捕
吳晟促文化總會正名 不要鎖在兩岸
中國電影橫掃台灣金馬獎引兩岸網友議論
國際因素充滿變數 台灣對卡斯楚之死不表態
【中國觀察】
四萬多中共黨員違反「習八條」被處理
彭定康香港演講指責港獨 環球時報批評「另有意圖」
人權律師江天勇探709案親屬失蹤 警拒調監視錄影
石家庄治霾停產限行 多數企業受重創
中國國家公務員考試 近150萬人參加
巾幗百名2016：中國女同志的「形式婚姻」
中國全面二胎政策實施近一年 新生人口增幅近5.7%
【中國與世界】
沒有卡斯楚的古巴社會主義能走多遠
達賴喇嘛訪問後 中國無限期取消與蒙古會談
中國間諜向香港舉報新加坡軍車過境
華為將在東京設立尖端技術研發基地
俄專家：中國軍力已超越蘇聯紅軍
中國與臺灣
蘋果調查：中國推藍色之旅 藍八縣市卻沒有陸客
民進黨籍總統蔡英文今年五二Ｏ就職後，兩岸關係急凍，而藍營八縣市首長日前為此前往北京，中國大打「國台辦藍色縣市之旅」的旗幟，宣稱推動獨惠藍色縣市的觀光行程，但《蘋果》日前調查直擊，喊得鑼鼓喧天的藍八團僅部分旅行社啟動，且部分藍八縣市「根本等嘸人！」。［「陸團少七成」珠寶店縮店苦撐、「絕跡近一年」竹苗盼湧陸客潮、餓如狼 陸團遊覽車「校外教學也搶」、一買三十箱熱況不再 鳳梨酥轉型求生、「升級觀光行程」應拓展國際市場、八菜一湯砍到一千二 餐廳嘆活不下去、評論：藍八踩線團 無政府狀態］（蘋果日報、自由評論11.27）
共軍戰機繞台 我派F-16監控
中國解放軍空軍十一月二十五日進行六架機隊的遠航訓練，其中四架經由台灣北、南方的空域在南海集結，通過巴士海峽進入西太平洋海域訓練，再由我東部空域外圍飛抵日本琉球和宮古島之間，與另外兩架蘇愷三十戰機會合，共同飛返中國。由於解放軍此舉等於是繞台灣周邊空域進行飛行訓練，我將領指出，國軍雖全程監控，但中國此舉已逐漸壓縮我空防戰力。［共軍戰機編隊繞台、F-16戰力升級 國庫得再掏百億台幣］（蘋果日報11.28；自由時報、上報11.27）
卜睿哲：川普政府東亞政策應三思而行
美國新任總統川普公開宣佈，將退出跨太平洋夥伴關係協議（TPP），此外，他也在競選期間經常攻擊中國的貿易政策。美國之音專訪美國布魯金斯東亞研究中心主任卜睿哲，探討川普的東亞政策。卜睿哲表示，不應該根據川普在競選時期的言論對下屆政府的東亞政策過早下結論，而川普政府需要對美國與東亞國家關係的現狀做更多瞭解後，再制定政策方向。［評論：川普的太平洋夥伴協定也是TPP］（VOA11.26、風傳媒11.28）
中國緊縮陸生來台 我方以自由簽因應
政治大學國關中心今年七月間舉辦「二○一六年第十一屆兩岸菁英研究暨參訪夏令營」，參加活動的一百多名中國學生，遭質疑規避限制較為嚴格的「專業交流方式」入境台灣，改用觀光客名義以「自由簽」入台。陸委會表示，本案參加活動之陸生業經過我方審查，並未規避。［陸生問軍購 馬英九：不知道有什麼問題？］（自由時報11.28、蘋果日報11.25）
中國漁船「集團化入侵」我海域濫捕
中國漁船進犯我國海域，嚴重破壞台灣海洋生態！中國休漁期在三個月前結束，大批福建、廣東沿海各港口的鐵殼船、快艇傾巢而出，集結進犯我海域，使用電魚、細網的三層流刺網、滾輪式拖網捕魚，大小魚通吃，尤其金門上個月適逢漁汛期，有廿多艘漁船相互掩護，「集團化入侵」濫捕。［基隆漁協理事長：中國漁船行徑如土匪、遏止中國漁船：加購海空防線加強掃蕩］（自由時報11.27）
吳晟促文化總會正名 不要鎖在兩岸
中華文化總會會長改選爭議已落幕，蔡總統盼延續文總過去八年的兩岸互動機制，成為與對岸溝通的管道。不過，新任總統府資政、詩人吳晟認為，蔡總統接手後，應把文總定位於國際文化交流，不該鎖在兩岸，而第一步應先改掉「中華文化總會」的名稱。［學者：文總作為兩岸平台 機會不大、評論：中華文化不等於中國化］（自由時報、風傳媒11.28）
中國電影橫掃台灣金馬獎引兩岸網友議論
兩岸三地華語電影大獎金馬獎在台北頒獎，「四大獎」皆由中國電影獲得引起關注。第53屆金馬獎頒獎典禮11月26日晚間在台北國父紀念館舉行，中國電影《八月》獲得最佳劇情片，最佳導演獎由中國導演馮小剛以《我不是潘金蓮》一片獲得。今年首次有兩名女演員同時獲得最佳女主角獎，分別是在中國電影《七月與安生》中飾演「七月」的馬思純與演出「安生」的周冬雨。最佳男主角由首次入圍的中國男星範偉以老舍短篇小說改編的《不成問題的問題》拿下。這是繼2014年後中國電影再次在金馬獎上「橫掃千軍」，台灣媒體對此有強烈反應。［中國囊括金馬獎重要獎項 台媒批評聲浪低］（BBC、Rfi11.27）
國際因素充滿變數 台灣對卡斯楚之死不表態
古巴強人菲爾德卡斯楚25日以90高齡去世，新聞受到全球矚目，但因為目前美國和古巴關係充滿變數，台灣媒體甚至認為，美古兩國關係可能重回冰點；加上幾十年來，古巴和中國關係十分密切。這些微妙的國際因素，讓台灣在卡斯楚過世的全球性大新聞中顯得格外寧靜，不敢表態。［中越官方向卡斯楚致敬］（Rfi11.27、11.26）
中國觀察
四萬多中共黨員違反「習八條」被處理
今年前10個月，四萬五千多名中共黨員因違反「習八條」精神而被處理。主要涉及違規發放津貼福利和收受禮金。中紀委網站表示，這個統計涵括中國31個省區市和新疆建設兵團。［北京原書記劉淇舉家「視察」西藏 違「習八條」規定］（Rfi11.27、香港01 10.6）
彭定康香港演講指責港獨 環球時報批評「另有意圖」
香港末代港督彭定康日前在香港演講，提及早前港立法會宣誓風波，認為港獨不可能發生，並批評梁游的宣誓如同「學生遊戲」。中國官方媒體《環球時報》連續兩天發文，指稱彭定康「另有意圖」，此舉被認為是「對人不對事」。［彭定康演講一、彭定康演講二、選舉前增加新內閣成員 梁振英為爭取連任添加籌碼、范疇：一國多港 香港的第四種想像］（RFA11.27、端傳媒11.27、Rfi11.26、上報11.28）
人權律師江天勇探709案親屬失蹤 警拒調監視錄影
中國維權法律工作者、律師江天勇探望在709行動中被關押的謝陽律師親屬後，在中國湖南長沙南站搭車返回北京期間，與外界失聯已經超過100小時。警方拒絕調閱監製錄影機，讓此案雪上加霜。［涉顛覆國家罪 民生觀察負責人劉飛躍被抓捕］（VOA11.26、多維11.25）
石家庄治霾停產限行 多數企業受重創
年關將近，中國一些城市為達每年的空氣品質指標，採取嚴格措施，引發當地企業反彈。河北省省會石家莊和甘肅省省會蘭州都是中國污染最嚴重的城市之一。這兩個城市下令數百家工廠停工到年底。此外，這兩個城市的家庭用車也被要求單雙號限行。在中國冬季來臨、空氣品質快速惡化之際，傳言首都北京等城市也在考慮實施車輛限行措施。［北京霾害有「超級細菌」 官方：不代表致病］（VOA11.26、蘋果日報11.27）
中國國家公務員考試 近150萬人參加
11月27日是中國2017年度中央機關及其直屬機構公務員招考筆試開考日，共有148.63萬人通過了用人單位的資格審查參加考試。據中國媒體報道，今年平均55人競爭1個職位。實際上，有的職位「萬里挑一」，有的則無人問津。例如最熱門職位是民盟中央辦公廳接待處主任科員及以下；無人通過審核的最多為氣象部門，這些職位對專業性要求較高，還大多在西部偏遠邊區。（BBC11.27）
巾幗百名2016：中國女同志的「形式婚姻」
在中國，年輕女性背負著巨大的結婚壓力。但如果妳身為女同志，妳該怎麼辦？也發展出「形式婚姻」來應對長輩及親友的期待，但過程中的曲折？如何符合互相家人的期待？並同時為自己保留自由呢？［平等對待同志 台灣怎麼修法……］（BBC11.27、端傳媒11.25）
中國全面二胎政策實施近一年 新生人口增幅近5.7%
2016年是中國全面二胎政策正式落地的第一年。國家衛計委副主任王培安11月26日在中國人口與發展研究中心舉辦的人口與發展高級資訊會上表示，今年全國出生人口預料將超過1750萬人，大致相當於2000年前後的人口出生規模，與實施全面兩胎的政策效果預判基本吻合。［中國去年生育率僅1.05 專家憂中國人口將面臨雪崩］（RFA11.27、香港01 11.2）
中國與世界
沒有卡斯楚的古巴社會主義能走多遠
經歷了冷戰和後冷戰時期的政治強人，革命者菲德爾•卡斯楚的生命於11月25日晚最終落下了帷幕。作為時代變遷的見證者，卡斯楚牢牢地守護著他那純粹的共產主義之夢。在卡斯楚的引領下，古巴成為世界上少數幾個堅持社會主義的國家，並通過幾十年的社會主義建設，將古巴的國民素質大大提高，實現了一定程度上的社會公正。但是就在卡斯楚逝世後的幾小時後，有不少媒體紛紛出來質疑卡斯楚的社會主義是否能夠延續。［卡斯楚過世「歷史翻頁」 世界領袖強烈回應］（多維11.27、Rfi11.26）
達賴喇嘛訪問後 中國無限期取消與蒙古會談
中國無限期延遲與蒙古國的雙邊會談，這發生在蒙古允許達賴喇嘛進行為期四天的訪問之後。蒙古國外交部長蒙赫奧吉爾(Munkh-Orgil Tsend)24日表示，會談原本是要就政府軟貸款、鐵路專案、煉銅廠和煤炭氣化技術進行協商，但他說：「不幸的是，中國政府那邊回應稱，（達賴喇嘛的）訪問是不可接受的」。［達賴期望會見川普］（VOA11.26、Rfi11.23）
中國間諜向香港舉報新加坡軍車過境
載有九輛新加坡軍車的台灣集裝箱貨輪停靠在廈門時，中國間諜向香港海關舉報此事，導致這些軍車隨後在香港被扣押。新加坡派出的一個代表團11月25日晚間抵港斡旋，希望更快收回這些軍車，並平息其潛在政治影響。［星光部隊 李光耀建立台星之間公開秘密、新加坡軍車在香港被扣 皆因北京不滿？］（BBC11.26、3.23、VOA11.26）
華為將在東京設立尖端技術研發基地
中國最大的通信設備企業華為技術將在日本設立尖端技術的研發基地。華為計劃與日本企業開展合作，推進使所有物體都聯網的「物聯網（IoT）」和「5G」技術實現實用化。華為不僅是通信設備和便攜終端的銷售地，在虛擬現實（VR）等研究開發領域也將把日本作為重要基地。［評論：華為和蘋果都看好日本的原因］（日經11.28）
俄專家：中國軍力已超越蘇聯紅軍
三十年前，蘇聯海軍是世界上僅次於美國的第二大海軍力量，包括47萬海軍官兵，光是核潛艇就有152艘，世界最大核潛艇颱風，世界最快核潛艇阿爾法，世界下潛最深潛艇都是蘇聯海軍的。現在中國建立起來的海軍，甚至比當年蘇聯海軍還要更進一步，北京不僅僅是想建立起一支在近海依靠遠端導彈突擊的艦隊，而是真正控制大洋的控制型艦隊，是要掌握制海權的艦隊。［前蘇聯領導人如何看中共對蘇聯解體的解讀］（VOA11.26、多維11.27）
2016年11月8日 星期二
2016年11月3日 星期四
20161103中國暨兩岸情勢雙週報——中共18屆六中全會與「從嚴治黨」的路線
中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2016.11.3.
中共18屆六中全會與「從嚴治黨」的路線
蔡文軒（中研院政治所助研究員）
本次十八屆六中全會，在10月24日至27日，於北京召開。從黨史的角度，自改革開放以來，已經召開過七次六中全會。過往這七次舉行過的六中全會，其主題多圍繞黨建問題，通常還會公布下一次中共黨代會時間。部分觀察因此指出，中共在本次六中全會將進行重大人事調整。鑑於客觀情勢日趨嚴峻，如經濟成長趨緩、社會矛盾日益增加、黨內反腐進程的延續等，中共的黨政高層可能在本次全會做出一些舉措。就此，六中全會的一大看點是習「核心論」的提出。他要求黨內幹部的反腐行動與政治生活，要圍繞在「習核心」的黨中央，「牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識」。這說明中共未來的黨建議題，將在跟緊「領導核心」，具「核心意識」、「看齊意識」為重點。相反地，若幹部在這點上未能做足，就會定調有重大違紀問題。
就此，六中全會主題為「全面從嚴治黨」。其政治意義在於，透過這類規定，將使現任官員在政治責任的追究，及任免程序，具有更大的制度規範。事實上，習近平在全會召開前的「紀念紅軍長征勝利80週年」演講，明確要求數千萬黨員隊伍要絕對忠誠，並在思想、政治、行動上「始終同黨中央保持高度一致」。而在近年落馬的高官中，有不少被指控對黨不忠、妄議中央等。這說明，是否對黨不忠、未跟緊黨中央意志，已成為官員是否適任一大判準。但這類判準，在實務上可能充滿任意性。部分媒體也觀察到，近日中共官媒稿件頻繁出現「向黨中央看齊」的詞彙，而習近平本人在全會前的四次講話，也多次提到「向黨中央看齊」。看齊二字，還被習加上了「意識」，「看齊意識」因此被詮釋為一種政治態度，不僅口頭上要與黨中央保持一致，還要落實在行動上。在全會會議公報上，「看齊意識」貫穿了有關幹部風紀準則的論述。
而在本屆全會，中共黨中央修訂和審議《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》及《中國共產黨黨內監督條例》。在《準則》方面，這是36年來，中央委員會首次審議修訂新的黨內政治生活準則，重點是各級領導機關和領導幹部，特別是中央委員會、中央政治局、政治局常委的黨內高層。在此前，中共曾於十一屆五中全會通過了《關於黨內政治生活的若干準則》，該次《準則》的目的被認為糾正文革時期過度氾濫的個人崇拜，與強化「組織與群眾監督」。與之相較，這次《準則》的修訂更為強調「黨內監督」，更指出「黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會全面領導黨內監督工作」。部分觀察認為，《準則》強調集體意識的凝聚、忠誠執行黨的政治路線，具有「集中」及「整黨」的意涵。部分觀察家甚至猜測，由於監督工作未來可能落實的逐級監督機制，《準則》將是對政治局常委會從政治局、中央委員會的進一步收權。
在《條例》方面，於全會召開之前，《條例》的審議議程就被視為習近平上台之後啟動的反腐運動的制度化標誌。在制定精神上，《條例》將反映對幹部的思想、政治、黨性的要求，並是否能貫徹黨的基本路線。在具體規定上，則強調黨內監督規範「制度化」，並聲明黨內監督「沒有禁區、沒有例外」，且會設置專門對黨政一把手、黨內中央組織級別的監督條款。而「制度化」規範的範圍，至少將上溯自省市一級幹部，而黨員幹部財產申報制度、公佈其配偶和子女是否擁有外國護照、是否擁有外國的永久居留權的爭論也將浮上檯面。
如眾人所知，習近平上台後，厲行反腐倡廉。根據中紀委數據，從2013年到2016年6月底，中共受到黨紀、政紀處分的官員人數達91萬3000人，行政層級也牽涉到中央委員會成員。在十八大後落馬的112名省部或以上級別黨政官員中，包括現屆中央委員會中的10名中央委員、13名中央候補委員。根據媒體統計，在習主政下，過去近4年，這23名落馬的中央委員會官員，是過去67年總和的65%，也超過這期間的任何一屆中央委員會。在過去近4年，是中共1949年建政以來，以反腐為主要手段進行的最大規模官場換血。
在這層意義上，這類制度化機制背後蘊含了高度的「任意性」，有鑑於過去中共黨內「不在其位，人亡政息」的常態。自1989年後，中共出台的許多內部的法律法規，多隨著換屆而被遺棄。而本屆全會提出的習「核心論」，實際上也隱含高度的不穩定性。部分觀察認為，「習核心」的塑造，反映了習近平個人的政治焦慮。就此，本屆全會「全面從嚴治黨」論述，將繫於習本人的「核心論」，與其盟友常委王岐山政治生命能走多遠，這對於習來說，可能是一場政治生涯的賭注。若「核心論」的提法在日後受到黨內群體幹部的挑戰，習近平將大受打擊，十九大後續的權力在未來恐將陷入不穩。
（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）
〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕
十一月
1：洪習會
1-5：緬甸國家顧問兼外交部長翁山蘇姬訪日
2-3：兩岸和平發展論壇（前身為國共論壇）
6-7：兩岸企業家峰會
7：馬習會週年
7：國際刑警組織（INTERPOL）大會
7：聯合國氣候變遷綱要公約締約方大會（UNFCCC）
8：美國總統及參議院選舉
12：中國擴大紀念孫中山誕辰150週年
15：馬英九訪馬來西亞
19-20：APEC秘魯領袖峰會
20：馬英九訪美
20：九二會談24週年
11月：兩岸企業家峰會
11月下旬：京台科技論壇
十二月
15：兩岸三通8週年
31：胡六點8週年
12月：俄羅斯總統普丁訪日
12月底：RCEP談判結束（預定，難度大）
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