中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2019.04.30
主權之有無──
由香港佔中案判決看香港法治前景
曾建元（國立臺灣大學國家發展研究所法學博士、華人民主書院董事主席）
香港區域法院於四月二十四日上午，就二零一四年九月二十八日至十二月十一日，「讓愛與和平佔領中環運動」與「雨傘革命」的九名被告中的八位進行宣判，其中首謀倡議佔中的三人（佔中三子）：基督教浸信會牧師朱耀明、香港大學法律學系副教授戴耀廷和香港中文大學社會學系副教授陳健民，被以「串謀作出公眾妨擾」及「煽惑作出公眾妨擾」定罪在先，而被處以有期徒刑十六個月，朱耀明獲判緩刑兩年，戴耀廷和陳健民則當庭發監執行。
其餘五人，立法會議員邵家臻、社會民主連線副主席黃浩銘、前香港中大學生會長鍾耀華、前香港立法會議員李永達被以「煽惑他人作出公眾妨擾」及「煽惑他人煽惑公眾妨擾罪」等罪名判處八個月監禁，邵、黃即時監禁，鍾、李緩刑，前香港中大學生會長張秀賢罪名同前，則被判兩百小時社會服務。立法會議員陳淑莊因即將進行腦部手術，申請獲准延後宣判。
「佔中」的直接導火線，源自二零一四年八月三十一日，中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會通過的〈八三一決定〉，訂明二零一七年香港行政長官選舉要由一個一千兩百人組成的提名委員會先作提名，再供選民投票。也就是特首選舉之前還有一個特首人選的篩檢程序，以便中國共產黨掌握特首人選，避免泛民主派人士當選。原本《中英聯合聲明》和《香港特別行政區基本法》及其附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》和附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》中，中華人民共和國都對國際社會和香港人民鄭重地宣告和許諾，他們將尊重二零零七年香港人民基於自由意志所自決決定的特首和立法會議員的選舉方式。
結果在二零零四年，中華人民共和國為恐夜長夢多而先發制人，發動第十屆全國人大常委會第八次會議以「主動釋法」的方式，在原定法定程序之前，增加了兩道手續，要求特首就選舉方式是否需要進行修改向全國人大常委會提出報告，復由全國人大常委會依照《基本法》第四十五條和第六十八條規定並根據香港的實際情況和循序漸進的原則予以確定。
人大以主動釋法形式增加了《基本法》原本沒有的內容，是實質的立法，也是對於香港高度自治狀態的實際侵害。而更糟糕的是，人大常委會又在特首報告的確定程序中進一步擴權，〈八三一決定〉便是對於二零一七年特首選舉方式進一步偷渡增加了二零零四年釋法所沒有的內容，即由提名委員會篩選出特定的特首候選人，把直選特首這一件事變成了障礙賽。
二零一六年十一月第十二屆全國人大常委會第二十四次會議針對香港第六屆立法會議員當選人梁頌恆和游蕙禎宣誓誓詞不符《宣誓及聲明條例》之情事，在香港特首已向香港高等法院聲請司法覆核的情形下，第二度發動主動釋法，實際侵害香港的司法終審權，人大常委會除要求宣誓者須遵照誓詞外，還要求要有誠意，而這已形同對議員當選人之思想檢查。其後，香港政府便依人大釋法的內容逐一剝奪了泛民主派多位議員的資格，並進而在接下來立法會議員的補選中褫奪了香港獨立運動者參選的權利。
近日，香港政府有意修正《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》，允許中國大陸自香港引渡逃犯，此舉對香港法治衝擊更大，因為中英談判香港前途時，即已言明，中國大陸除特別指定之基本法律者，一律不適用於香港，這是因為中國大陸司法程序和法治觀念明顯不符普世標準。一旦《逃犯條例》通過修正，則中華人民共和國便可以利用香港法治與司法，將居住或路過香港領土上的每一個違反中華人民共和國法律、卻在民主國家不為罪的人們解送中華人民共和國偵審，香港司法就會淪為黨國統治的工具和幫兇。
佔中九子案，雖然區域法院未予重判，但以刑事之煽惑罪加以定罪，在法正義論的評價上，就是認其為犯罪。與臺灣臺北地方法院關於「太陽花運動」之判決援引公民不服從之法理作為超法律之阻卻違法事由而予以無罪認定，乃大相逕庭、南轅北轍。由此可知，香港司法在中華人民共和國巧立名目的人大釋法和決定的侵蝕下，已難以再維持其獨立性，其關鍵點不在於香港法治能否堅持英國普通法的光榮傳統，而是香港作為中華人民共和國的特別行政區，缺乏自身的獨立主權，最終只能服從於中華人民共和國的黨國意志。
（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）
〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕
5月
4/27-5/3：苗栗縣長徐耀昌訪中
4/30-5/13：東協+4國海上聯合軍演
1：日本啟用新年號「令和」
1：五一勞團大遊行
2：英國地方選舉
2-3：美歐澳多國網路安全會議 @捷克
4：五四運動100週年
4-6：泰王加冕儀式
6：AIT內湖新館啟用
6：美中部長及貿易磋商
6-8：王金平訪中
8：孟晚舟案引渡聽證會
8：南非大選
9：泰國正式公告大選結果
13：菲律賓期中選舉
2019年4月30日 星期二
2018年12月4日 星期二
20181204中國暨兩岸情勢日報
中國暨兩岸情勢日報
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民進黨中國事務部 2018.12.04
編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。
目錄
【中國與臺灣】
美國商務部高官訪臺 強化雙邊貿易關係
駐美代表高碩泰：臺灣地方選舉後盼美臺關係推向升級版
日學者︰國民黨大勝 不代表民意靠向中國
段宜康：中嘉經營者背後有中資介入
北京在臺灣海峽加強遊弋，以防美艦通過
中國政協主席汪洋：兩岸經濟融合大勢無法阻擋
藍營高喊「九二共識」 律師諷：誰敢去北京「表」中華民國？
美中只休兵90天 不少港商和臺商準備轉戰東南亞
【中國觀察】
建交後首次 習近平親訪巴拿馬
李克強談中國經濟形勢：對困難要有充分估計
北京打壓穆斯林擴展至寧夏
特派專欄 占中4年後 香港泛民陷內憂外患困局
港建制派議員倡議修例 候選人不可倡議「港獨」和「自決」
中國2018最嚴重霧霾 82城市發重汙染預警
同是紙媒兩樣情 中共黨報不愁沒錢還強迫閱讀
魏京生批評習近平集權 要稱帝
基因編輯事主 賀建奎實驗室被查封
北京陝西黑龍江排查出非洲豬瘟 撲殺豬隻破萬頭
中國進出口增長難以持續？
微博進軍國際：會有人用嗎？
陳志武：中國尚缺一個一以貫之的「故事」
中國墓地緊缺 死人和活人爭地
【中國與世界】
川普倡美中俄叫停軍備競賽
美中貿易戰停火協議顯示美方仍佔上風
貿易戰休兵對中美究竟意味著什麼？
庫德洛：美國期望中國就貿易承諾立即採取行動
美中貿易戰停火促全球股市大幅上漲
「中國製造2025」將是美中未來談判的障礙？
美國將改為萊特希澤主導中美磋商
科技冷戰興建5G網絡 華為面對西方情報聯盟抵制
英國軍情六處處長：全球平衡正在向中國傾斜
鄧聿文：給習近平的七個忠告
如何應對中國衰落才是西方真正的挑戰
福田康夫：日中政治穩定是亞洲經濟的基礎
智庫：德總統訪中 將關注科技監控與新疆
專家：美中拉美競爭 當地應充分利用各方投資
中國與臺灣
美國商務部高官訪臺 強化雙邊貿易關係
美國商務部高官12月3日星期一開始訪問臺灣，加強美國和臺灣的貿易關係。美國在臺協會(AIT)星期一在其網站上發佈新聞說，美國商務部主管製造業的副助理部長史宜恩(Ian Steff)於12月3日至4日訪問臺灣。史宜恩訪問的目的是鞏固美國和臺灣的貿易關係，推廣美國企業，並強化印太戰略中的經濟支柱。（VOA，12.03）
駐美代表高碩泰：臺灣地方選舉後盼美臺關係推向升級版
臺灣駐美代表高碩泰表示，雖然這是一次地方選舉，但臺灣人民在行使公民投票權利的同時，也通過選舉「一起來承擔一個國家前途的責任」，臺灣將與美國在彼此共用的民主價值下繼續合作，推向一個「升級版」的美臺關係。高碩泰說，他對各種不同看法都予以尊重，但臺灣政府的立場不變，尤其在處理美臺關係和兩岸議題方面，臺灣的「承諾與善意不變，但也不會屈服於任何壓力」，臺灣會繼續扮演國際社會負責任一員的角色，維護區域安全與和平穩定。（VOA，12.04）
日學者︰國民黨大勝 不代表民意靠向中國
臺灣九合一選舉結果，親中的國民黨大贏，日本平成國際大學教授淺野和生表示，如果認為這是「臺灣民意向中國靠近」就大錯特錯了。淺野表示，透過這次選舉，臺灣人民表現出重視民主主義、珍惜投票可貴性的精神，反而可以解讀是一種「對獨裁主義國家展現敵意」的態度。（日本版臺灣關係法 新智庫JUST呼籲制訂）（自由時報，12.04；中央社，12.03）
段宜康：中嘉經營者背後有中資介入
民進黨立委段宜康與王榮璋今（4）日召開記者會，揭露NCC透過條件交換，讓透過多層次控股的宏泰集團，藉由教育公益信託的方式僅出資80億參與中嘉案交易；此舉不僅違反公益信託的許可及免稅要件，還不理會相關主管機關教育部與法務部的反對意見，讓投資案過關。另外，段宜康還爆料，每次中嘉有併購案，就會有人替投資人串連，負責經營者背後有中資阿裡巴巴旗下基金介入。（民報，12.04）
北京在臺灣海峽加強遊弋，以防美艦通過
臺灣國防部12月3日週一證實，中國的海軍艦船今年以來加強了在臺灣海峽中線以西的地區遊弋。香港南華早報週一報導說，中國海軍改變了在臺灣海峽遊弋方式，更加頻繁靠近臺灣，以便應對美國海軍行動。北京表示，它這麼做是為了更好地應對美軍艦船，維護國家主權。美國為測試中國的反應，最近也增加了軍艦到臺灣海峽一帶遊弋的數量。（共軍例行性巡航臺海？ 軍方︰無異狀）（VOA，12.03；自由時報，12.04）
中國政協主席汪洋：兩岸經濟融合大勢無法阻擋
中國全國政協主席汪洋出席4日的2018兩岸企業家峰會年會，並表示：兩岸企業家峰會是為兩岸企業家量身定制，旨在促進兩岸經濟交流融合，共用中國改革開放發展機遇，共用兩岸和平發展的商機。並稱「今天參會人數超乎預期，充分表明兩岸同胞溝通交流、攜手合作的願望是強烈的，兩岸經濟融合的大勢是任何力量都無法阻擋的。」（兩岸企業家峰會登場 蕭萬長與汪洋會面）（中評社，12.04；中國時報，12.04）
藍營高喊「九二共識」 律師諷：誰敢去北京「表」中華民國？
高雄市新科市長韓國瑜當選後，屢屢重申他支持「九二共識」，國民黨直轄市長、縣市長當選人也紛主張未來要設立「兩岸工作小組」；國民黨主席吳敦義贊同並強調「九二共識、一中各表」就是「你表你的、我表我的」，但不能在中國前面講「一中各表」。對此，律師呂秋遠諷刺，「中國人來臺北可以『表』中華人民共和國，我們有誰敢去北京『表』中華民國」？（自由時報，12.04）
美中只休兵90天 不少港商和臺商準備轉戰東南亞
美中貿易戰停火90天，趁休兵期間，臺灣、香港、日本、南韓等廠商略微安心，將在未來90天內加緊出貨到美國，但是，有港商認為，90天時間仍緊迫，而且對於貨期較長的產品，美中共識沒有幫助，在中國的廠商根本不能坐等美中談判結果，應趁機重新佈署，依然準備轉戰至東南亞。臺經院景氣預測中心主任孫明德也認為，臺商外移中國的腳步不會停下來。（信傳媒，12.04）
中國觀察
建交後首次 習近平親訪巴拿馬
3日，中國國家主席習近平和巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela )在會談後簽訂了19項協議，涵蓋了貿易、觀光、教育、基礎建設。中國還給予巴拿馬不需償還的發展建設援助資金。去年六月，巴拿馬與臺灣斷交，並與中國建交。巴拿馬也是拉丁美洲第一個加入中國一帶一路計畫的國家。（習近平歷史性訪問巴拿馬的八大關注點）（DW，12.04；BBC，12.04）
李克強談中國經濟形勢：對困難要有充分估計
中國國務院總理李克強日前召集部分省區首長舉行經濟形勢座談會。他說，當前中國經濟下滑壓力加大，地區走勢分化，「對困難和矛盾要有充分估計」，但全年主要目標任務「可以較好完成」。（中央社，12.03）
北京打壓穆斯林擴展至寧夏
中國當局在新疆使用強硬手段打壓維吾爾族等穆斯林少數民族，引起國際社會關注。寧夏回族自治區日前跟新疆簽署反恐合作協定，英國媒體憂慮，中國打壓穆斯林的做法，已從新疆擴展至其他省份，顯示北京在掌控少數民族及宗教團體方面，更趨強硬。（RFA，12.03）
特派專欄 占中4年後 香港泛民陷內憂外患困局
4年前「占中運動」爆發時，香港泛民主派一度氣勢如虹，並於2016年底的立法會選舉取得不錯成績，但近年來形勢逆轉，泛民面對不少內憂壓力。「占中」之後，當局在北京中央高喊必須對「港獨」零容忍的情況下，開始以行政手段限制立場較為偏激的泛民人士參選。主要要求各候選人在參選前，必須簽署一份參選聲明，表明自己擁護基本法和保證效忠香港特別行政區。（中央社，12.03）
港建制派議員倡議修例 候選人不可倡議「港獨」和「自決」
香港立法會議員朱凱廸參選鄉郊代表選舉，被選舉主任裁定提名無效。《基本法》委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬週二(4日)早上出席電臺節目時，建議政府修改公職選舉條例，列明候選人不可鼓吹港獨及自決。梁美芬稱，《鄉郊代表選舉條例》已列明，候選人須擁護《基本法》和保證效忠香港特區，背後意義是包括支持「一國兩制」，所以她認同選舉主任決定。（立場新聞，12.04/）
中國2018最嚴重霧霾 82城市發重汙染預警
中國華北、華東、華中地區11月30日至今天出現持續性大霧天氣，多達82城市發布重汙染預警。陸媒報導，這次汙染過程影響範圍大、持續時間長、程度嚴重，是今年以來最嚴重的一次汙染過程。（中央社，12.03）
同是紙媒兩樣情 中共黨報不愁沒錢還強迫閱讀
中國紙媒寒冬，有14年歷史且頗受好評的法制晚報宣佈明年元旦起暫停出刊。值此之際，有黨部資源支撐的黨刊卻受到更多經費保障，還批評黨員幹部不讀黨報黨刊是有問題。（中央社，12.03）
魏京生批評習近平集權 要稱帝
中國人權捍衛人士魏京生在接受法新社記者採訪表示，中國改革只進行一半，就是中國只進行了經濟改革，而沒有進行政治改革。魏京生批評習近平要稱帝，指出中國政府在政治上進一步集權，而此前中國進行的經濟改革主要讓統治者受益，而讓百姓受剝削。（RFI，12.03）
基因編輯事主 賀建奎實驗室被查封
中國深圳的大學教授賀建奎因「基因編輯嬰兒」一炮而紅，在生物界遺傳界特別是整個國際社會引起軒然大波。但是，目前這位留美生物專家在香港露面發言後就下落不明了。有報導說，賀建奎已被軟禁起，不過，他在深圳實驗室的工作人員說，這種報導不實。有報導說，上週四賀已經被「軟禁」在家並在南科大校園接受調查。記者到了賀建奎的實驗室，發現已被校方查封並加派保安看守。（賀建奎事件暴露中國科學倫理及監管弱點）（VOA，12.03；NYT，12.03）
北京陝西黑龍江排查出非洲豬瘟 撲殺豬隻破萬頭
中國農業農村部新聞辦公室今天發布疫情通報指出，陝西省西安市鄠邑區、北京市通州區和黑龍江省農墾總局北安管理局，排查出非洲豬瘟疫情。單是北京養豬場的撲殺總數，就將近一萬頭。（中央社，12.03）
中國進出口增長難以持續？
中國海關12月1日對外發佈消息，截至11月中旬，中國進出口總值已超過去年全年，同比增長近一成半。對美國和東協進出口分別增長6.5%和12.6%。經濟學家發出警告，明年外貿恐怕出現「斷崖式下滑」。（RFA，12.03）
微博進軍國際：會有人用嗎？
全球用戶最多的社交平臺之一新浪微博正計畫開發其他語言的小眾產品，進駐海外的非華人市場。在中國一向以嚴密審查機制出名的微博此舉意圖何在？而它的新產品在國外會吃香嗎？雖然微博在中國使用人數仍在高速增長，但它也早已成為了網路審查的代名詞。微博熱點及體育高級運營總監張喆表示，微博在中國已經發展成為一個非常成熟的平臺。但他說，微博不會對外輸出整套平臺，而會開發一些子產品進駐國際市場。（RFA，12.03）
陳志武：中國尚缺一個一以貫之的「故事」
知名經濟學者、香港大學亞洲環球研究所所長陳志武認為，40年改革轉型之後，中國仍然缺乏一個能貫穿政治、社會、經濟和文化各方面，前後一致的價值和制度體系。如果只搞半邊改革，只改經濟，不改其他，會帶來方方面面的扭曲，到最後必然會產生一些動蕩和危機。（FT，12.04）
中國墓地緊缺 死人和活人爭地
中國大都市不僅房價快速上漲，墓地也變得日益昂貴而緊缺。首都北京的墓地還夠用六年，香港人則已必須排隊購置。這一情況導致墓地價格飆升。中國政府希望實現近100％的火葬率，但是至今並非所有人都積極回應政府的號召。（DW，12.03）
中國與世界
川普倡美中俄叫停軍備競賽
3日，美國總統川普在推特上表示：「我很肯定在未來某些日子，我和習近平主席會聯同俄羅斯總統普京，開始商討如何有意義地停止那失控的大型軍備競賽。」他形容美國今年耗資7160億美元軍費為「瘋狂」，但沒有進一步闡述具體計畫。他形容與習近平舉行了一場非凡的會晤：「與中國的關係大躍進 (Big leap forward)！將會有很好的事情發生。」（DW，12.04）
美中貿易戰停火協議顯示美方仍佔上風
在剛剛過去的「川習會」上，美國除了90天的最後期限外什麼也沒提供。這個期限過後加徵更高關稅的權力仍完全掌握在川普手中。作為美國不從明年1月1日起對約一半中國輸美產品加徵更高關稅的交換條件，中國政府已同意就一份長長的讓步清單進行討論。如果這個清單得到全面實施，將從根本上改變中國體制的性質。（美中貿易停火協議雖可喜卻脆弱）（FT，12.04；FT，12.04）
貿易戰休兵對中美究竟意味著什麼？
川普總統和中國國家主席習近平達成了實際上暫停貿易戰並努力締結條約的協定，它的目的似乎是在一場不斷升級的戰鬥開始對太平洋兩岸的雙方造成經濟損失之後，讓兩位領導人在政治上得到喘息的空間。但是，從美中發佈的官方聲明之間的差異可以看出，達成更全面的貿易協定是非常艱難的，這兩份檔就川普和習近平所達成的共識方面存在根本分歧。（貿易戰停火，中國經濟能否企穩？、美中首腦會談都說了些啥？中國開刪美駐華使館微信評論、川習會之後：一場會晤 各自表述？）（NYT，12.04；FT，12.03；VOA，12.03；DW，12.03）
庫德洛：美國期望中國就貿易承諾立即採取行動
白宮經濟顧問庫德洛星期一表示，在美中兩國領導人在降低汽車關稅、保護智慧財產權和應對強制技術轉讓等問題上達成共識之後，美國期望中國在貿易問題上立即採取行動。一位白宮官員表示，90天的期限從12月1日開始。庫德洛表示，中國還將處理公司所有權、智慧財產權盜竊和強制技術轉讓等美國首要關切的問題。（美國追擊中國緩兵 九十天貿易謀略戰、美國財長敦促中國落實貿易承諾）（VOA，12.04；DW，12.04；FT，12.04）
美中貿易戰停火促全球股市大幅上漲
美中貿易戰停火和油價強勁反彈促使全球——特別是新興市場——股指大幅上漲，資源、科技和工業類股票領漲。標普500指數(S&P 500)收漲1.1%，至2790.37點。能源板塊以2.3%漲幅領漲，非必需消費類和科技類股票各以逾2%漲幅緊隨其後。（FT，12.04）
「中國製造2025」將是美中未來談判的障礙？
美國總統川普和中國國家主席習近平星期六在阿根廷就美中貿易戰達成90天的「停火」協定，此前備受關注的「中國製造2025」並沒有出現在這份「停火」協議中。不過，分析人士指出，隨著未來美中貿易談判的進一步展開，這個議題一定再次出現，而且很有可能阻礙兩國達成真正的協定，從而結束貿易戰。（高通婉拒重啟收購恩智浦 稱將專注5G）（VOA，12.04；VOA，12.04）
美國將改為萊特希澤主導中美磋商
美國國家經濟委員會（NEC）主席庫德洛(Kudlow)在12月3日的電話記者會上，針對中美磋商透露，由美國貿易代表辦公室（USTR）代表羅伯特·萊特希澤擔任負責人。過去的磋商一直由屬於穩健派的財政部部長姆努欽主導。隨著主導權轉移至對華強硬派，磋商或將變得艱難。（美國「中國作出了讓步」VS中國「捍衛了國家利益」，美中各說各話）（日經，12.04；東亞日報，12.04）
科技冷戰興建5G網絡 華為面對西方情報聯盟抵制
紐西蘭政府拒絶讓該國的移動網絡使用中國通訊巨頭企業華為（Huawei）製造的5G設備後，在英國的華為業務也受到媒體關注。報道說，英國似乎對華為提供技術產品並沒有表現出相同的擔心。在所謂的「五眼聯盟」國家中，英國可能要成為唯一允許華為公司提供網絡數據的國家。路透社最近的報道引述一個未透露姓名的消息人士說，「我們處於一個新的世界，來自專制政權的衝擊導致（西方）擴大了情報分享。」（5G安全顧慮威脅華為國際業務）（BBC，12.03；FT，12.03）
英國軍情六處處長：全球平衡正在向中國傾斜
英國秘密情報局（SIS，通稱「軍情六處」，即MI6）局長亞歷克斯•揚格(Alex Younger)在難得的一次演講中表達了針對中國電信設備製造商華為(Huawei)的安全擔憂，突顯北京方面在新興技術領域日益增強的主導地位對英國及其盟友構成威脅。揚格表示，在美國、紐西蘭及澳大利亞等密切情報夥伴禁止華為參與未來5G移動網路的建設後，英國不得不對華為做出「一些決定」。（「胡佛報告」誇大了中國對英影響力）（路透社，12.04；FT，12.03）
鄧聿文：給習近平的七個忠告
2018年是中國的戊戌之年，距離戊戌變法正好兩個甲子。在某種意義上，它確實是人心思變的一年，歷史催著中共，又到了一個選擇關口——是回到早期改革開放的路上，並進而向自由民主的普世大道過渡，還是把中國帶回專制獨裁的「不歸路」，考驗著習近平和党國高層的智慧。（美中明年結束貿易戰的概率多大？）（NYT，12.04；FT，12.04）
如何應對中國衰落才是西方真正的挑戰
或許這是因為個人權利、民主選擇、法制、競爭市場、高透明度、低腐敗水準、獨立的新聞來源，以及思想、良心和言論自由度是無價之寶——西方人往往對這些習以為常，而且愚蠢地以為其他人也是如此。如果你將實力定義為吸引力而非強迫之力，那麼北京根本就算不上一個崛起的大國——到2020年，它還將以反烏托邦的願景對所有公民進行全面監控和評分。它是一個正在崩壞的國家。（NYT，12.03）
福田康夫：日中政治穩定是亞洲經濟的基礎
中國駐日本大使館與日本最大經濟團體「經團連」共同在東京舉辦了「紀念中國改革開放40週年和中日經貿合作研討會」。日本前首相福田康夫發表主旨演講稱，「日中政治穩定是亞洲經濟的基礎」，強調了兩國國內政治與雙邊關係穩定的重要性。福田同時指出，「從最近2年來看，經過今年10月的日中首腦會談，日中關係呈現出改善勢頭」。（日經，12.04）
智庫：德總統訪中 將關注科技監控與新疆
德國總統史坦麥爾即將出訪中國，柏林的智庫學者表示，習近平正面臨中國經濟下滑的考驗，而高科技監控人民和在新疆大規模拘禁維吾爾人的問題，將是史坦麥爾此行關切的焦點。（中央社，12.04）
專家：美中拉美競爭 當地應充分利用各方投資
有分析認為，中國正試圖在拉美地區扮演愈加重要的角色。哥斯大黎加前貿易部長岡薩雷斯週一在位於華盛頓的智庫大西洋理事會舉辦的一場討論會上說，在過去將近20年時間裡，拉丁美洲與中國的雙邊貿易規模擴大了18倍，中國已經成為這一地區第二大交易夥伴。然而除了中國外，拉美另一個重要的交易夥伴美國也在注重深化與當地國家的聯繫。（VOA，12.04）
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美國商務部高官訪臺 強化雙邊貿易關係
駐美代表高碩泰：臺灣地方選舉後盼美臺關係推向升級版
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北京在臺灣海峽加強遊弋，以防美艦通過
中國政協主席汪洋：兩岸經濟融合大勢無法阻擋
藍營高喊「九二共識」 律師諷：誰敢去北京「表」中華民國？
美中只休兵90天 不少港商和臺商準備轉戰東南亞
【中國觀察】
建交後首次 習近平親訪巴拿馬
李克強談中國經濟形勢：對困難要有充分估計
北京打壓穆斯林擴展至寧夏
特派專欄 占中4年後 香港泛民陷內憂外患困局
港建制派議員倡議修例 候選人不可倡議「港獨」和「自決」
中國2018最嚴重霧霾 82城市發重汙染預警
同是紙媒兩樣情 中共黨報不愁沒錢還強迫閱讀
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陳志武：中國尚缺一個一以貫之的「故事」
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貿易戰休兵對中美究竟意味著什麼？
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「中國製造2025」將是美中未來談判的障礙？
美國將改為萊特希澤主導中美磋商
科技冷戰興建5G網絡 華為面對西方情報聯盟抵制
英國軍情六處處長：全球平衡正在向中國傾斜
鄧聿文：給習近平的七個忠告
如何應對中國衰落才是西方真正的挑戰
福田康夫：日中政治穩定是亞洲經濟的基礎
智庫：德總統訪中 將關注科技監控與新疆
專家：美中拉美競爭 當地應充分利用各方投資
中國與臺灣
美國商務部高官訪臺 強化雙邊貿易關係
美國商務部高官12月3日星期一開始訪問臺灣，加強美國和臺灣的貿易關係。美國在臺協會(AIT)星期一在其網站上發佈新聞說，美國商務部主管製造業的副助理部長史宜恩(Ian Steff)於12月3日至4日訪問臺灣。史宜恩訪問的目的是鞏固美國和臺灣的貿易關係，推廣美國企業，並強化印太戰略中的經濟支柱。（VOA，12.03）
駐美代表高碩泰：臺灣地方選舉後盼美臺關係推向升級版
臺灣駐美代表高碩泰表示，雖然這是一次地方選舉，但臺灣人民在行使公民投票權利的同時，也通過選舉「一起來承擔一個國家前途的責任」，臺灣將與美國在彼此共用的民主價值下繼續合作，推向一個「升級版」的美臺關係。高碩泰說，他對各種不同看法都予以尊重，但臺灣政府的立場不變，尤其在處理美臺關係和兩岸議題方面，臺灣的「承諾與善意不變，但也不會屈服於任何壓力」，臺灣會繼續扮演國際社會負責任一員的角色，維護區域安全與和平穩定。（VOA，12.04）
日學者︰國民黨大勝 不代表民意靠向中國
臺灣九合一選舉結果，親中的國民黨大贏，日本平成國際大學教授淺野和生表示，如果認為這是「臺灣民意向中國靠近」就大錯特錯了。淺野表示，透過這次選舉，臺灣人民表現出重視民主主義、珍惜投票可貴性的精神，反而可以解讀是一種「對獨裁主義國家展現敵意」的態度。（日本版臺灣關係法 新智庫JUST呼籲制訂）（自由時報，12.04；中央社，12.03）
段宜康：中嘉經營者背後有中資介入
民進黨立委段宜康與王榮璋今（4）日召開記者會，揭露NCC透過條件交換，讓透過多層次控股的宏泰集團，藉由教育公益信託的方式僅出資80億參與中嘉案交易；此舉不僅違反公益信託的許可及免稅要件，還不理會相關主管機關教育部與法務部的反對意見，讓投資案過關。另外，段宜康還爆料，每次中嘉有併購案，就會有人替投資人串連，負責經營者背後有中資阿裡巴巴旗下基金介入。（民報，12.04）
北京在臺灣海峽加強遊弋，以防美艦通過
臺灣國防部12月3日週一證實，中國的海軍艦船今年以來加強了在臺灣海峽中線以西的地區遊弋。香港南華早報週一報導說，中國海軍改變了在臺灣海峽遊弋方式，更加頻繁靠近臺灣，以便應對美國海軍行動。北京表示，它這麼做是為了更好地應對美軍艦船，維護國家主權。美國為測試中國的反應，最近也增加了軍艦到臺灣海峽一帶遊弋的數量。（共軍例行性巡航臺海？ 軍方︰無異狀）（VOA，12.03；自由時報，12.04）
中國政協主席汪洋：兩岸經濟融合大勢無法阻擋
中國全國政協主席汪洋出席4日的2018兩岸企業家峰會年會，並表示：兩岸企業家峰會是為兩岸企業家量身定制，旨在促進兩岸經濟交流融合，共用中國改革開放發展機遇，共用兩岸和平發展的商機。並稱「今天參會人數超乎預期，充分表明兩岸同胞溝通交流、攜手合作的願望是強烈的，兩岸經濟融合的大勢是任何力量都無法阻擋的。」（兩岸企業家峰會登場 蕭萬長與汪洋會面）（中評社，12.04；中國時報，12.04）
藍營高喊「九二共識」 律師諷：誰敢去北京「表」中華民國？
高雄市新科市長韓國瑜當選後，屢屢重申他支持「九二共識」，國民黨直轄市長、縣市長當選人也紛主張未來要設立「兩岸工作小組」；國民黨主席吳敦義贊同並強調「九二共識、一中各表」就是「你表你的、我表我的」，但不能在中國前面講「一中各表」。對此，律師呂秋遠諷刺，「中國人來臺北可以『表』中華人民共和國，我們有誰敢去北京『表』中華民國」？（自由時報，12.04）
美中只休兵90天 不少港商和臺商準備轉戰東南亞
美中貿易戰停火90天，趁休兵期間，臺灣、香港、日本、南韓等廠商略微安心，將在未來90天內加緊出貨到美國，但是，有港商認為，90天時間仍緊迫，而且對於貨期較長的產品，美中共識沒有幫助，在中國的廠商根本不能坐等美中談判結果，應趁機重新佈署，依然準備轉戰至東南亞。臺經院景氣預測中心主任孫明德也認為，臺商外移中國的腳步不會停下來。（信傳媒，12.04）
中國觀察
建交後首次 習近平親訪巴拿馬
3日，中國國家主席習近平和巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela )在會談後簽訂了19項協議，涵蓋了貿易、觀光、教育、基礎建設。中國還給予巴拿馬不需償還的發展建設援助資金。去年六月，巴拿馬與臺灣斷交，並與中國建交。巴拿馬也是拉丁美洲第一個加入中國一帶一路計畫的國家。（習近平歷史性訪問巴拿馬的八大關注點）（DW，12.04；BBC，12.04）
李克強談中國經濟形勢：對困難要有充分估計
中國國務院總理李克強日前召集部分省區首長舉行經濟形勢座談會。他說，當前中國經濟下滑壓力加大，地區走勢分化，「對困難和矛盾要有充分估計」，但全年主要目標任務「可以較好完成」。（中央社，12.03）
北京打壓穆斯林擴展至寧夏
中國當局在新疆使用強硬手段打壓維吾爾族等穆斯林少數民族，引起國際社會關注。寧夏回族自治區日前跟新疆簽署反恐合作協定，英國媒體憂慮，中國打壓穆斯林的做法，已從新疆擴展至其他省份，顯示北京在掌控少數民族及宗教團體方面，更趨強硬。（RFA，12.03）
特派專欄 占中4年後 香港泛民陷內憂外患困局
4年前「占中運動」爆發時，香港泛民主派一度氣勢如虹，並於2016年底的立法會選舉取得不錯成績，但近年來形勢逆轉，泛民面對不少內憂壓力。「占中」之後，當局在北京中央高喊必須對「港獨」零容忍的情況下，開始以行政手段限制立場較為偏激的泛民人士參選。主要要求各候選人在參選前，必須簽署一份參選聲明，表明自己擁護基本法和保證效忠香港特別行政區。（中央社，12.03）
港建制派議員倡議修例 候選人不可倡議「港獨」和「自決」
香港立法會議員朱凱廸參選鄉郊代表選舉，被選舉主任裁定提名無效。《基本法》委員會委員、經民聯立法會議員梁美芬週二(4日)早上出席電臺節目時，建議政府修改公職選舉條例，列明候選人不可鼓吹港獨及自決。梁美芬稱，《鄉郊代表選舉條例》已列明，候選人須擁護《基本法》和保證效忠香港特區，背後意義是包括支持「一國兩制」，所以她認同選舉主任決定。（立場新聞，12.04/）
中國2018最嚴重霧霾 82城市發重汙染預警
中國華北、華東、華中地區11月30日至今天出現持續性大霧天氣，多達82城市發布重汙染預警。陸媒報導，這次汙染過程影響範圍大、持續時間長、程度嚴重，是今年以來最嚴重的一次汙染過程。（中央社，12.03）
同是紙媒兩樣情 中共黨報不愁沒錢還強迫閱讀
中國紙媒寒冬，有14年歷史且頗受好評的法制晚報宣佈明年元旦起暫停出刊。值此之際，有黨部資源支撐的黨刊卻受到更多經費保障，還批評黨員幹部不讀黨報黨刊是有問題。（中央社，12.03）
魏京生批評習近平集權 要稱帝
中國人權捍衛人士魏京生在接受法新社記者採訪表示，中國改革只進行一半，就是中國只進行了經濟改革，而沒有進行政治改革。魏京生批評習近平要稱帝，指出中國政府在政治上進一步集權，而此前中國進行的經濟改革主要讓統治者受益，而讓百姓受剝削。（RFI，12.03）
基因編輯事主 賀建奎實驗室被查封
中國深圳的大學教授賀建奎因「基因編輯嬰兒」一炮而紅，在生物界遺傳界特別是整個國際社會引起軒然大波。但是，目前這位留美生物專家在香港露面發言後就下落不明了。有報導說，賀建奎已被軟禁起，不過，他在深圳實驗室的工作人員說，這種報導不實。有報導說，上週四賀已經被「軟禁」在家並在南科大校園接受調查。記者到了賀建奎的實驗室，發現已被校方查封並加派保安看守。（賀建奎事件暴露中國科學倫理及監管弱點）（VOA，12.03；NYT，12.03）
北京陝西黑龍江排查出非洲豬瘟 撲殺豬隻破萬頭
中國農業農村部新聞辦公室今天發布疫情通報指出，陝西省西安市鄠邑區、北京市通州區和黑龍江省農墾總局北安管理局，排查出非洲豬瘟疫情。單是北京養豬場的撲殺總數，就將近一萬頭。（中央社，12.03）
中國進出口增長難以持續？
中國海關12月1日對外發佈消息，截至11月中旬，中國進出口總值已超過去年全年，同比增長近一成半。對美國和東協進出口分別增長6.5%和12.6%。經濟學家發出警告，明年外貿恐怕出現「斷崖式下滑」。（RFA，12.03）
微博進軍國際：會有人用嗎？
全球用戶最多的社交平臺之一新浪微博正計畫開發其他語言的小眾產品，進駐海外的非華人市場。在中國一向以嚴密審查機制出名的微博此舉意圖何在？而它的新產品在國外會吃香嗎？雖然微博在中國使用人數仍在高速增長，但它也早已成為了網路審查的代名詞。微博熱點及體育高級運營總監張喆表示，微博在中國已經發展成為一個非常成熟的平臺。但他說，微博不會對外輸出整套平臺，而會開發一些子產品進駐國際市場。（RFA，12.03）
陳志武：中國尚缺一個一以貫之的「故事」
知名經濟學者、香港大學亞洲環球研究所所長陳志武認為，40年改革轉型之後，中國仍然缺乏一個能貫穿政治、社會、經濟和文化各方面，前後一致的價值和制度體系。如果只搞半邊改革，只改經濟，不改其他，會帶來方方面面的扭曲，到最後必然會產生一些動蕩和危機。（FT，12.04）
中國墓地緊缺 死人和活人爭地
中國大都市不僅房價快速上漲，墓地也變得日益昂貴而緊缺。首都北京的墓地還夠用六年，香港人則已必須排隊購置。這一情況導致墓地價格飆升。中國政府希望實現近100％的火葬率，但是至今並非所有人都積極回應政府的號召。（DW，12.03）
中國與世界
川普倡美中俄叫停軍備競賽
3日，美國總統川普在推特上表示：「我很肯定在未來某些日子，我和習近平主席會聯同俄羅斯總統普京，開始商討如何有意義地停止那失控的大型軍備競賽。」他形容美國今年耗資7160億美元軍費為「瘋狂」，但沒有進一步闡述具體計畫。他形容與習近平舉行了一場非凡的會晤：「與中國的關係大躍進 (Big leap forward)！將會有很好的事情發生。」（DW，12.04）
美中貿易戰停火協議顯示美方仍佔上風
在剛剛過去的「川習會」上，美國除了90天的最後期限外什麼也沒提供。這個期限過後加徵更高關稅的權力仍完全掌握在川普手中。作為美國不從明年1月1日起對約一半中國輸美產品加徵更高關稅的交換條件，中國政府已同意就一份長長的讓步清單進行討論。如果這個清單得到全面實施，將從根本上改變中國體制的性質。（美中貿易停火協議雖可喜卻脆弱）（FT，12.04；FT，12.04）
貿易戰休兵對中美究竟意味著什麼？
川普總統和中國國家主席習近平達成了實際上暫停貿易戰並努力締結條約的協定，它的目的似乎是在一場不斷升級的戰鬥開始對太平洋兩岸的雙方造成經濟損失之後，讓兩位領導人在政治上得到喘息的空間。但是，從美中發佈的官方聲明之間的差異可以看出，達成更全面的貿易協定是非常艱難的，這兩份檔就川普和習近平所達成的共識方面存在根本分歧。（貿易戰停火，中國經濟能否企穩？、美中首腦會談都說了些啥？中國開刪美駐華使館微信評論、川習會之後：一場會晤 各自表述？）（NYT，12.04；FT，12.03；VOA，12.03；DW，12.03）
庫德洛：美國期望中國就貿易承諾立即採取行動
白宮經濟顧問庫德洛星期一表示，在美中兩國領導人在降低汽車關稅、保護智慧財產權和應對強制技術轉讓等問題上達成共識之後，美國期望中國在貿易問題上立即採取行動。一位白宮官員表示，90天的期限從12月1日開始。庫德洛表示，中國還將處理公司所有權、智慧財產權盜竊和強制技術轉讓等美國首要關切的問題。（美國追擊中國緩兵 九十天貿易謀略戰、美國財長敦促中國落實貿易承諾）（VOA，12.04；DW，12.04；FT，12.04）
美中貿易戰停火促全球股市大幅上漲
美中貿易戰停火和油價強勁反彈促使全球——特別是新興市場——股指大幅上漲，資源、科技和工業類股票領漲。標普500指數(S&P 500)收漲1.1%，至2790.37點。能源板塊以2.3%漲幅領漲，非必需消費類和科技類股票各以逾2%漲幅緊隨其後。（FT，12.04）
「中國製造2025」將是美中未來談判的障礙？
美國總統川普和中國國家主席習近平星期六在阿根廷就美中貿易戰達成90天的「停火」協定，此前備受關注的「中國製造2025」並沒有出現在這份「停火」協議中。不過，分析人士指出，隨著未來美中貿易談判的進一步展開，這個議題一定再次出現，而且很有可能阻礙兩國達成真正的協定，從而結束貿易戰。（高通婉拒重啟收購恩智浦 稱將專注5G）（VOA，12.04；VOA，12.04）
美國將改為萊特希澤主導中美磋商
美國國家經濟委員會（NEC）主席庫德洛(Kudlow)在12月3日的電話記者會上，針對中美磋商透露，由美國貿易代表辦公室（USTR）代表羅伯特·萊特希澤擔任負責人。過去的磋商一直由屬於穩健派的財政部部長姆努欽主導。隨著主導權轉移至對華強硬派，磋商或將變得艱難。（美國「中國作出了讓步」VS中國「捍衛了國家利益」，美中各說各話）（日經，12.04；東亞日報，12.04）
科技冷戰興建5G網絡 華為面對西方情報聯盟抵制
紐西蘭政府拒絶讓該國的移動網絡使用中國通訊巨頭企業華為（Huawei）製造的5G設備後，在英國的華為業務也受到媒體關注。報道說，英國似乎對華為提供技術產品並沒有表現出相同的擔心。在所謂的「五眼聯盟」國家中，英國可能要成為唯一允許華為公司提供網絡數據的國家。路透社最近的報道引述一個未透露姓名的消息人士說，「我們處於一個新的世界，來自專制政權的衝擊導致（西方）擴大了情報分享。」（5G安全顧慮威脅華為國際業務）（BBC，12.03；FT，12.03）
英國軍情六處處長：全球平衡正在向中國傾斜
英國秘密情報局（SIS，通稱「軍情六處」，即MI6）局長亞歷克斯•揚格(Alex Younger)在難得的一次演講中表達了針對中國電信設備製造商華為(Huawei)的安全擔憂，突顯北京方面在新興技術領域日益增強的主導地位對英國及其盟友構成威脅。揚格表示，在美國、紐西蘭及澳大利亞等密切情報夥伴禁止華為參與未來5G移動網路的建設後，英國不得不對華為做出「一些決定」。（「胡佛報告」誇大了中國對英影響力）（路透社，12.04；FT，12.03）
鄧聿文：給習近平的七個忠告
2018年是中國的戊戌之年，距離戊戌變法正好兩個甲子。在某種意義上，它確實是人心思變的一年，歷史催著中共，又到了一個選擇關口——是回到早期改革開放的路上，並進而向自由民主的普世大道過渡，還是把中國帶回專制獨裁的「不歸路」，考驗著習近平和党國高層的智慧。（美中明年結束貿易戰的概率多大？）（NYT，12.04；FT，12.04）
如何應對中國衰落才是西方真正的挑戰
或許這是因為個人權利、民主選擇、法制、競爭市場、高透明度、低腐敗水準、獨立的新聞來源，以及思想、良心和言論自由度是無價之寶——西方人往往對這些習以為常，而且愚蠢地以為其他人也是如此。如果你將實力定義為吸引力而非強迫之力，那麼北京根本就算不上一個崛起的大國——到2020年，它還將以反烏托邦的願景對所有公民進行全面監控和評分。它是一個正在崩壞的國家。（NYT，12.03）
福田康夫：日中政治穩定是亞洲經濟的基礎
中國駐日本大使館與日本最大經濟團體「經團連」共同在東京舉辦了「紀念中國改革開放40週年和中日經貿合作研討會」。日本前首相福田康夫發表主旨演講稱，「日中政治穩定是亞洲經濟的基礎」，強調了兩國國內政治與雙邊關係穩定的重要性。福田同時指出，「從最近2年來看，經過今年10月的日中首腦會談，日中關係呈現出改善勢頭」。（日經，12.04）
智庫：德總統訪中 將關注科技監控與新疆
德國總統史坦麥爾即將出訪中國，柏林的智庫學者表示，習近平正面臨中國經濟下滑的考驗，而高科技監控人民和在新疆大規模拘禁維吾爾人的問題，將是史坦麥爾此行關切的焦點。（中央社，12.04）
專家：美中拉美競爭 當地應充分利用各方投資
有分析認為，中國正試圖在拉美地區扮演愈加重要的角色。哥斯大黎加前貿易部長岡薩雷斯週一在位於華盛頓的智庫大西洋理事會舉辦的一場討論會上說，在過去將近20年時間裡，拉丁美洲與中國的雙邊貿易規模擴大了18倍，中國已經成為這一地區第二大交易夥伴。然而除了中國外，拉美另一個重要的交易夥伴美國也在注重深化與當地國家的聯繫。（VOA，12.04）
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