20190111中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2019.1.11



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目錄



【中國與臺灣】

「近來我比較多話一點」　蔡英文：為國人大聲拒絕一國兩制

台英國會小組聲明：了解台灣民意反對一國兩制

駐美代表投書美媒 台灣反對一國兩制

遠方友邦強力聲援！貝里斯推文力挺台灣主權

朝野兩岸論述無共識 陳明通願與藍營坐下談

國民黨稱總統曾主張一中各表 陸委會：張冠李戴

國民黨嗆黑機關該下架 陸委會斥「蓄意謾罵」

廈航東航春節加班機申請 陸委會：已獲核復

中開放台灣教師任教 陸委會：不會刻意調查阻止

長老教會：反對一國兩制 支持蔡總統穩定政局

台灣讓民主完備 《經濟學人》嘆：中國卻加以破壞



【中國觀察】

2019年中共紀委首次全會 關注監督制約

中共省級兩會啟動 21至24日政治空檔引好奇

深圳黨政機構大調整 設大灣區小組

江蘇145名兒童施打過期疫苗　官方：不會傷害人體

企圖全面控管網路言論　中國黑手伸入區塊鏈

中國VPN用戶兩人被罰 如何「翻牆」算違法

持續打壓校園左派勢力 北大學生遭退學



【中國與世界】

李克強見特斯拉執行長：盼各國企業擴大投資中國

美媒：中國副總理劉鶴30至31日訪美

王岐山：中美要適應新現實 尊重彼此主權

中國發布海外投資評級 美國因貿易戰被降級

精讀中共文件 美專家：中國欲取代美國、稱霸世界

華爾街日報：美禁止華為在美子公司部分出口

刑事+民事 美新策略嚴懲中國侵權

美國大學警告赴華旅行學生避用微信

中國在亞洲軍事擴張 日加強與「五眼聯盟」合作

習近平為何遲不訪北韓 中國外交部：稍安勿躁

習近平表示支持美朝舉行第二次峰會

中國表示願為朝鮮半島無核化發揮作用 美議員表示懷疑

美軍艦再闖南海 中官媒用「飛彈」回嗆

美中貿易爭端 越南接受外國投資快速增長

瑞辛納對話 中國與川普或成印太隱憂

迎接制度競爭 德工業界要歐盟對中國「硬起來」

20190103中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2019.1.3



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目錄



【今日焦點】

總統：不接受九二共識 堅決反對一國兩制

外交部：台灣民主燈塔將持續照亮亞太地區

駁國台辦 陸委會：北京曝消滅中華民國野心

駁習五條 陸委會：專制政權不可能有民主協商

習五點倡統一　行政院： 須尊重台灣2300萬人共同決定

習近平「中國人不打中國人」　國防部：堅守岡位捍衛國土安全

蘇嘉全：反對虛構的九二共識 不接受一國兩制

民進黨呼籲習近平 正視中華民國台灣存在

劉結一：習五條是指引新時代對台工作根本遵循

人民日報社論：習五條是新時代對台工作行動指南

劉鶴亮相中共對台工作小組 證實胡春華非小組成員

習近平談話 卜睿哲與包道格：未見新意

習近平「一國兩制」　《紐時》：看到香港台灣人難買單

多倫多星報：中國應停止威脅民主台灣

香港民主派人士警告台灣 切勿相信習近平「一國兩制」

習近平稱中國人不打中國人　國民黨：針對台獨而來





【中國與臺灣】

總統召開國安首長會議 非洲豬瘟防疫做最壞準備

台灣關係法40週年 外交部盼邀美閣員訪台

台美駕照互惠協議 再添明尼蘇達州

習近平拋兩岸政黨協商　陸委會：未經授權擅簽協議恐受罰

傳統僑社拜會洛杉磯辦事處 表達支持中華民國

美亞洲再保證法涉對台軍售 中提嚴正交涉

九二共識「一中」指中共？民調：逾8成不接受

宣傳習五條 人民日報：66台人任廈門社區助理



【中國觀察】

李克強召開國常會 聚焦高水平開放

中國民營製造業2018年12月出現萎縮

雄安新區總體規劃 禁大規模商業地產開發

人行調整放貸考核標準 納入更多小微企業

北京首都機場延誤多 春節前被罰禁申請加班機

中國壓制左派青年，北大學生舉行抗議活動

中共逾112萬黨員 入新疆家庭結對認親

民陣集會涉獨 港府嚴厲譴責



【中國與世界】

美國代理國防部長上任 要求特別注意中國

紐時：美貿易代表建議提高關稅迫使中國讓步

中美貿易戰停火談判期北京啟動高級別知識產權法庭

遭美政府限制 比爾‧蓋茨旗下核公司將放棄中國項目

非洲豬瘟疫情影響 大馬禁中國豬肉進口

防中國網攻竊密 日本擬立法禁用外國數據庫

中國科考船抵近沖之島礁遭日方警告 北京回應

20181127中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.11.27


民、共之路崎嶇難行



董立文（中央警察大學公共安全學系教授）


民主國家的期中選舉，常常是選民對執政黨表達不滿的機會，用選票教訓執政黨成為民主國家常態，而這次臺灣的九合一選舉與多項公投同時進行，選票之多，意義之大前所未有；再加上中國打壓臺灣與介入選舉不遺餘力、美國批中挺臺力道加大，更讓這場選舉多了國際層面上的意涵。



選舉結果民進黨大敗。民進黨在各縣市所提名的人選，其素質與條件都不錯，許多縣市的候選人競選連任而帶有政績來打選戰，然而選舉結果清楚呈現民進黨慘敗，於是，所謂的大氣候不利直指中央執政的拖累，是造成這次的大海嘯的主因。分析一場選戰可以簡單的分成策略面與結構面來討論，顯然，民進黨在策略面出現重大失誤；更重要的是在結構面出現重大差距，因而造成這種結果。臺灣的選民是理性與理智的，既然做出了抉擇，剩下來的就是國民黨如何兌現政見與民進黨如何反省與調整的問題。



未來的臺美關係與兩岸關係的走向，當然會跟民進黨政府的檢討與反省的結論相關，但是決定因素還是當前東亞安全結構與中、美關係的現狀。臺灣的九合一選舉是地方選舉，基本上不會對臺、美關係、兩岸關係產生直接衝擊，意即不會改變蔡英文總統兩岸政策的基本態度與取向，當然也不會改變中共對臺政策的方針與原則，更不可能改變美國的東亞布局。而未來民進黨調整兩岸政策的空間並不大：



第一，從中共國臺辦在選舉前後的表態「臺灣民心思變、民進黨不得人心」，可以看出中共認為自己高壓的策略奏效，在這種情況下民進黨向中共妥協的話，恐怕要付出更高的代價，中共對民進黨的要求不是接受「九二共識」，而是明確接受「一個中國」原則，接受這個原則後，跟著是「聽其言，觀其言」。更重要的是，而付出這樣的代價後，也不太可能換得兩年後中共對臺灣選舉的「中立」立場。

第二，民進黨大敗後對中共妥協，恐怕更可能引發黨內的分裂，以及失去信任民進黨的選民支持，綠營還有近百分之四十的選票相信民進黨的價值與論述。換言之，兩岸關係的主控權完全不操在民進黨政府手裡。



第三，在美、中貿易戰的格局下，川普政府在不同的領域與議題上，要求各國選邊站，因此，不存在民進黨政府大幅調整兩岸政策的客觀環境，反而有可能引發臺美關係的倒退。目前臺美關係有法律、有溝通與可合作，還有更明確的政策執行方向，換言之，還存在可操之於我的空間，於是未來加大與加速臺美關係的發展是一條可行之路。



第四，兩岸關係在臺灣選舉中所扮演的角色非常微妙，當馬英九前總統在「馬習會」三年研討會中拋出「新三不」論述：「不排斥統一、不支持臺獨、不使用武力」，國民黨中央就接到許多「韓粉」致電抗議，強烈要求馬英九別添亂，不要讓選情回歸到藍綠對決甚至是統獨對決，因為那樣會降低韓國瑜勝選機率。甚至可以看到國民黨的參選人不但沒有呼應馬的「新三不」，反而極力淡化在兩岸政策中的對決，可以看出，應該不是兩岸政策影響這場選舉。何況國民黨是在兩岸政策最佳的2014年與2016年輸了選舉；而蔡總統所主張的維持現狀的確是臺灣的主流民意。



第五，國民黨贏得高雄、臺中與新北三都的選舉，根據韓國瑜的「貨出得去、人進得來」的政見，相信短期內中共就會配合辦理，國臺辦已經公開宣布「這次選舉結果反映了廣大臺灣民眾希望繼續分享兩岸關係和平發展紅利，希望改善經濟民生的強烈願望，歡迎臺灣更多縣市參與兩岸城市交流合作」。國民黨執政各縣市將會成群結隊進行兩岸人、貨、錢的新三通。因此，未來對民進黨政府的真正挑戰是，如何因應「兩岸關係好，臺灣經濟就會好」這道牆。即便民進黨調整兩岸政策的空間不大，但維持更加彈性務實的做法與低調的態度，恐怕是不得不採取的策略。



第六，外媒認為北京將持續對民進黨政府的高壓政策，並靜觀其變。但另一方面，中、美貿易戰已經對中國造成全方位的衝擊，中國經濟發展的各項指標均出現警訊，這些負面影響已經向政治與社會等層面擴散，然而，美國川普政府對中共所發動的政治、軍事、外交、經貿、科技乃至於社會文化等攻勢，一波接一波毫無停止的跡象。即便美國經歷期中選舉的變化，然而，大多數人的評估是，未來美國政府與國會、共和與民主兩黨的對中政策態度越來越一致，將會越來越強硬。

第七，對習近平來說，首要之務是穩定中國內部的政治、經濟與社會情勢，包括習近平的領導地位與中國共產黨的執政地位；其次是穩定中國周邊形勢，包括穩定朝鮮半島局勢、改善中、日關係及增進與東南亞諸國的關係。其中，臺海的情勢尤其值得北京深思，過去兩年的僵局讓北京對民進黨政府關閉了所有的大門，華盛頓則對臺灣打開了所有的門，臺、美關係全方位發展的結果，已經為雙方建構出新的發展基礎並鋪墊好未來的走向，如果將來的兩年還是持續過去兩年北京關門、美國開門的情況，那麼臺、美關係勢將進一步迅速的往北京最不樂見的清況走下去。



這場選舉與公民投票體現了臺灣民主政治的可貴與可愛，無論輸贏，都必須肯定每一個參選人對臺灣民主的貢獻，尤其是韓國瑜的「愛與和平」、「生在臺灣、長在臺灣、死在臺灣、埋在臺灣」與「不要人身攻擊，乾淨選舉不要骯髒」的主張。我們肯定韓國瑜的這段話，就讓臺灣全體人民共同為2300萬人民決定自己的未來，共同努力。



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）


〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕



12月

11/30-12/01：「G20峰會」／「川習會」（阿根廷布宜諾斯艾利斯）

1：美中建交（《上海公報》）40週年

2-14：聯合國氣候變化綱要公約會議（波蘭卡托維茲）

3-5：「2018兩岸企業家峰會」（中國廈門）

4：「中國國家憲法日」

10：英國國會審議《脫歐協議草案》

12：WTO總理事會會議

12-19：亞洲U19橄欖球錦標賽

13：中國「南京大屠殺死難者國家公祭日」

15：兩岸「三通」10週年

20：台北－上海「雙城論壇」

20180904中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.09.04


從「台薩斷交」看近期中國對台的外交打壓

王智盛（兩岸政策協會秘書長）



一、 從「台薩斷交」看中國對台的外交阻絕

（一） 「台薩斷交」事件始末與本質

8月20日，蔡英文結束「同慶之旅」回台的第一天，台灣無預警地與原美洲邦交國薩爾瓦多斷交，邦交國減少至17個。薩爾瓦多成為繼多明尼加、布吉納法索後，4個月內第3個與台灣斷交的邦交國、蔡英文政府上任以來第5個斷交的國家。

事實上，自今年初M503事件開始，中國單方面對台蠻橫打壓的「斷交」、「獵巫」、「繞台」等，已經變成歇斯底里的常態作為。特別是「斷交」，因為茲事體大，且具有「不可逆性」，論者每每會找出具體「事證」分析中國的蠻橫事出有因。

例如：布吉納法索是因為賴清德院長講了「台獨工作者」及美國通過「台灣旅行法」、多明尼加是因為我們在參與WHA過程太過「優異」而獲得過盟國的認同支持，這次薩爾瓦多則是咸認因為蔡總統過境美國「收穫太多」（包括出席台美商業論壇、正式公開談話，拜訪NASA等）……總之，似乎好像是台灣做了什麼，引起中國不滿，而「逼使」中國採取斷交作為報復！

但這種思維，其實不完全正確的！

由於這次「台薩斷交」的時機點特殊，在國際格局上適逢中美貿易戰方興未艾之際，而在中國國內則有「北戴河會議」前後的政治擾動，台灣也即將進入年底期中選舉的百日起跑階段，論者或有從中美博奕格局分析「台薩斷交」其實又是將台灣做為中美對抗的籌碼，也有認為北京必須以更強烈的民族主義情緒轉移內部政治矛盾，當然更有認為北京企圖以「斷交」凸顯蔡政府在兩岸政策上的無力而影響年底選戰。

凡此種種，其實都是對於「台薩斷交」單一事件的分析見解，放在當下的時空背景下，自然都有其正確性，但若從更宏觀的脈絡來看，其實「台薩斷交」只是更凸顯了中國現階段對台的本質－－「極限施壓」。 

（二） 「極限施壓」思維下的對台外交阻絕

從「極限施壓」的思維下，我們才能夠全面性地解釋十九大已降中國對台外交的全面阻絕封鎖。各種樣態包括[1]：

1. 「繞台」：中國軍機航母機艦繞台近台的舉措越演越烈、近乎侵門踏戶。

2. 「矮化」：中國要求其邦交國的政府機關在對台作為上落實一中原則，並降低台灣在非邦交國的代表處與存在感。例如奈及利亞、巴林、厄瓜多、杜拜與約旦等五個辦事處過去使用中華民國或台灣名稱，因遭中國打壓，自去年六月陸續被迫更名，目前此五駐處已全數更名為「台北」。

3. 「更名」：中國以本身的市場為籌碼，運用「銳實力」系統性地要求跨國公司改變對台稱呼，從萬豪酒店、44家航空公司更名、到近期的85度C是件皆是如此、不勝枚舉，企圖以商業手段絞死台灣人民的國際空間。

4. 「阻撓」：對於我民間組織、體育賽事或藝文活動，盡其所能的阻撓以貫徹其「一中原則」。近有引起全體國人譁然的「東亞青奧」事件，也有打壓我國今年參與法國巴黎「同志運動會」稱謂由Taiwan R.O.C.改成Taipei；另有「宋芸樺事件」、台灣作家入圍布克國際獎卻被迫更籍為中國等。

簡言之，中國在「極限施壓」的思維下，對台灣的國際圍剿已到了鋪天蓋地與不擇手段的程度。

（三） 「極限施壓」思維的政策意涵

觀察在中國在十九大以降對台政策的轉折，若單以過去所謂「硬的更硬、軟的更軟」，確實無法有效解釋「極限施壓」的外交阻絕。既已不侷限於過去傳統的「入島、入戶、入心」，也不再單單只是「胡蘿蔔與棒子」交互應用的統戰策略。而是運用「銳實力」強橫地實踐「以單邊作為造成既定事實」、「重構對於台海現狀話語權」的法律戰：

首先，北京當局「操之在己」的單邊主義對台政策思維，在十九大後已完全確立：無論是在習近平「十九大政治報告」中論及「願意率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇」、或是汪洋在今年二月「2018對台工作會議」上表述「以習近平同志為核心的黨中央準確研判形勢、科學決策部署，主導兩岸關系大局」、乃至今年兩會期間中共中央台辦在黨媒《求是》雜誌上發表文章闡述「習近平認為台灣人民的福祉離不開中華民族的強盛……決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步」，都可以被充分的展現。

論者認為，中共藉由該等論述的轉變，凸顯出在當前兩岸關係處於談判協商中止的低迷狀態下，當前與今後兩岸關係的主導權已經牢牢掌握在中國方面手中的「戰略自信」和「戰略定力」，也可以看出北京在今後的對台工作上，將更加強調透過「以我為主」的「單邊作為」，並將對台工作賦予服從自身戰略發展的歷史使命。

其次，從近期北京當局「獵巫」、「繞台」乃至「斷交」等對台極限施壓為觀察，可以發現，北京正在「以單邊作為造成既定事實」：觀察北京近期對台政策作為，已經跳脫單純的「武力恫嚇」，而是從外交軍事上大打「法理一中」的法律戰，例如「軍機繞台」的常態化，所欲創造出的是台海空域的「內國化」、「一中化」；「台獨獵巫」的扭曲脅迫，則是為了要讓企業、藝人乃至媒體屈使於北京對於「形式法理一中」的強求；而迫使我駐外管處改名、國際參與矮化，乃至於到近期接連的斷交風波，則是直接地訴諸於「實質法理一中」的落實。

簡單地說，北京的作為就是以其強橫的「銳實力」，在對「外」上企圖更多地「以各種單邊作為造成一中既定事實」，並在國際社會重新建構「現狀＝一中」的法理話語權，據以讓「法律戰」得以在國際場域中攻城掠地。



二、 台灣因應之道的思考

（一） 北京在操作「對撞」的懦夫賽局

進一步言，中國為何要「極限施壓」台灣？用白話講，就是逼使蔡英文政府「答卷」－－無論是「及格」或「不及格」的答卷：及格的，代表我們屈服在「一中原則」下，自甘作為中國的一部份；如果不屈服起而對抗，那就給了北京更進一步「制裁」台灣的理由－－包括武力。

換言之，自蔡英文總統上台之後，北京始終在經營的，其實是一個要求民進黨政府接受「一中原則」的「懦夫賽局」，只有對撞和對方的妥協兩個選項。首先，面對和處理一中原則，北京認為並蔡英文沒有任何模糊空間，只有「接受」（合作）和「不接受」（對抗），而對北京來說，更只有堅持（對抗）而沒有「妥協」（合作）選項。

換言之，北京就是那個在懦夫賽局中，要透過「威脅」與「承諾」的結合，讓對方（蔡英文和民進黨）相信自己的選項已定，沒有轉圜的空間的參賽者（player）。

也因為兩岸實力太懸殊，北京主宰整個賽局，並且早在2015年就取得先出牌的機會，臺灣（從馬英九政府到蔡英文政府）只能在大陸設定的框架中選擇。如果蔡英文也在這個懦夫賽局中選擇鎖死方向盤（一如當年阿扁的正名制憲、一邊一國），對撞結果必然兩敗俱傷，但小車受損程度必定比較嚴重，這也是大陸對臺立場一直不肯放鬆的原因。

也就是說，北京認為就算衝突發生，中國大陸挾龐大國力與國際地位，即使有損失也不致太大；相對地，台灣則可能遭遇毀滅式的災難，因此最後讓步的必定是台灣。因此，合理的推論，為了要讓蔡英文在「一中原則」的懦夫賽局中最後迫使轉彎妥協，北京將會有更多「威脅」式的「極限施壓」邊緣策略來證明「自己的方向盤已經鎖死」，而逼使蔡政府妥協。

 

（二） 台灣必須跳脫「抗衡」、「扈從」或「避險」的選項，而採取「威脅平衡」

國際關係理論中，對於身處強權競爭下的小國如何自處，一般有「抗衡」（resistance）或「扈從」（bandwagon）兩種策略，這兩種策略的抉擇，有賴於對強權間勢力的均衡（equilibrium）具有充足的訊息，小國才能在夾縫中做出理性的選擇。

這對於目前的台灣而言，都不見得是最佳的選項，因此不少論者認為，台灣應該更積極地採取「避險」（hedging）以獲取最大的戰略空間：在面臨中國安全威脅的情形下，以保持多種戰略選項以換取較大的靈活度，一方面強調與中國交往與整合機制，另一方面則強調透過與美日的安全和軍事合作取得現實主義式的平衡。在當前的東亞格局下，包括南韓、菲律賓乃至包括越南等東南亞部分國家，其實都在中美博奕下採取了這種「避險」策略。

但台灣真的也可以「避險」嗎？

從現實主義的觀點分析，國家對於外部威脅的判斷，在很大程度上取決於其「生存」層次的設定，而大致可以把生存的層次簡化成追求「權力」及追求「安全」兩種情況。

將生存層次設定為追求權力的國家所爭取的是一定程度的稱霸，對外擴張則為達成此目標的必要措施──這類國家通常被稱為「改變現狀國家」（revisionistpower）；而將生存層次設定為追求安全的國家，則試圖維持獨立自主的地位或者目前的生存狀態，因此，對它的獨立自主或者目前的生存狀態可能構成損害的軍事實力才屬於外部威脅。這類國家常被稱為「維持現狀國家」（statusquopower）。

台灣就是後者，在蔡英文總統主政下努力地「維持現狀」，而中國正是前者，咄咄逼人地想要崛起並改變現狀。但和其他東亞國家不同是，中國企圖改變的只是中美在面對這些國家、乃至亞太地區的「均勢」，所以南韓、菲律賓、越南等中型國家面對中國並沒有直接的「生存」威脅，因而可以「避險」。然而台灣面對中國的「極限施壓」下的懦夫賽局，其實已經是「生存」層次的存亡關頭，事實上只有「接受」（扈從）和「拒絕」（抗衡）兩個選項。

台灣自然不可能自棄主權而扈從於中國，但作為小國又無力單一「抗衡」，這時候我們應該更審慎的思考「威脅平衡」策略[2]的可能性。此或才能解釋在北京當局只願意自限在強調對撞或投降、而沒有轉圜空間的懦夫賽局中，兩岸之間當然只能在「冷對抗」的僵局下，讓台灣一步步尋求美國、日本等第三者介入和支持，增加對撞抗衡的籌碼。至於增加籌碼、積累同盟的「威脅平衡」策略選項建議，可以包括：

1. 面對「法理一中」的新法律戰，全面檢視兩岸國安法制，預先因應法理衝擊。

2. 堅守主權與民主價值，深化同盟伙伴關係，以贏得國際社會尊重和認同。

3. 分享對抗中國「銳實力」經驗，爭取國際社會共同面對霸權中國的支持。

總之，面對中國「極限施壓」的外交封阻，蔡英文政府過去兩年多已經向國際社會展現了強大的「戰略定力」，並且贏得美日等盟國高度的尊重。但在中國始終設定兩岸關係是一場連續性的懦夫賽局的同時，我們確實應該跳脫「抗衡」、「扈從」或「避險」的選項，認真思考「威脅平衡」的可能性！



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）



〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

九月

3-4：中非合作論壇峰會（中國北京）

3-7：APEC婦女與經濟論壇（巴布亞紐幾內亞莫士比港）

6：印美2+2外交防務會議（印度新德里）

6：美國對中2000億產品加徵關稅措施公眾意見截止日

8：中國邦交正常化46周年儀式（中國北京）

9-10：北韓勞動黨建黨73週年；習近平可能訪問北韓

11-13：東方經濟論壇（EasternEconomicForum）（俄羅斯符拉迪沃斯托克）

11-15：中俄楚戈爾訓練場戰役行動演練

8月中下旬-9月中旬：中俄蒙「東方－2018戰略演習」






[1]對此，我外交部有完整的「中國大陸阻撓我國際空間事例」蒐整，詳可參外交部網站，網址：https://www.mofa.gov.tw/Content_List.aspx?n=442A97CFB4A0C56C。


[2]Walt(1997)提出「威脅平衡理論」，認為一個國家採取平衡的手段，往往因為接收到他國隱含背後的侵略意圖，而弱國會因為對威脅的感受程度不同而採取不同的反應。例如,當弱國有機會認知侵略國的意圖是明顯時，便會採取結合他國與之抗衡的策略，以求保命；反之，當弱國有機會認知侵略國的態度是溫和的，則可能採取扈從於侵略國的合作策略，釋出善意以降低它在未來發動侵略的可能性。威脅平衡理論視國家行為的動機是「躲避威脅」(Threat-averting)，追求生存、安全為最重要目標（譚偉恩，2006)）。

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.06.08



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【中國與台灣】

見證臺史簽署經濟合作協定　總統盼創造互利互惠及雙贏局面

國共若設合作視窗 陸委會：須經政府同意

澳航向北京屈服 我外交官怒斥：台灣從來不是中國的

5年台生赴中 陸委會：平均每年2千多人

移民署：中國商務人士來台核准率逾9成

美參院：美軍應參加台灣軍演

易思安：很快可以見到美印太司令部將領訪台

中國口音人士冒我外館 詐騙全美

世足賽即將開打 我抗議球迷證加註中國 俄稱難更改

侵門踏戶！中國海警攔查國軍運補船 要求查驗身分證

不堪中國施壓？阿聯酋航空標註「中國台灣」



【中國觀察】

坦克照第三人曝光 株洲郭閩被強行傳喚

中紀委公佈50名外逃人員線索

中國高考為何導致一些考生走上絕路？

廣東鶴山兩名基督徒公園反墮胎遭刑拘

中國商務部指會加大力度打擊侵犯知識產權

全球半導體行業關注焦點——中國紫光



【中國與世界】

疑又遭聲波攻擊 美撤多名駐中官員

美知名環保組織 傳與中國掛鉤

美國參議員要求Alphabet和推特提供與中國企業共用資料的情況

臉書決定與華為「離婚」 誰動了誰的乳酪？

歐盟：一帶一路成中國關稅詐欺管道

白宮經濟顧問：消弭美中貿易赤字 須結構性改革

420億放生中興 美中達協議

瑞信為僱傭太子黨說項支付巨額罰款

「中國幹預」和國家安全：澳洲「七嘴八舌」辯論的背後

普丁訪華料加強軍事經濟合作

八九民運人士李旺陽雕像在美落成

日中8日啟用防務部門間「海空聯絡機制」

20180320中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.20



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【中國與台灣】

賴清德：希望明年台灣省政府預算是空的

李明哲遭中國抓捕週年 陸委會籲速釋放

習近平稱分裂祖國將受罰　外交部嗆：行使主權他國勿說三道四

台旅法生效 美國務院：台灣關係法維持美台互訪

曾會中國高層？ 陳明通：陳主委沒辦法回答陳教授的問題

國安局：習主觀期待兩岸有重大突破

避與陳明通同日上任？ 劉結一掌國台辦 未公開交接

兩岸人事新局 臺北上海雙城論壇仍卡關

管中閔赴中兼職 台大調查「無進度」／教授批台大護航 學者籲解散遴委會 以司法解決

我盼美豁免鋼鋁關稅 可談任何議題

7成CEO：中國左右企業成長



【中國觀察】

習近平會做「終身領導人」嗎?

公安傅政華任司法部長 評論稱人權和公民社會將續受壓

港議會參選或有新禁忌　不能反對一黨專政

共用單車浪潮讓個體修車攤難以為繼

愛奇藝為中國科技IPO大豐收年拉開帷幕

港法輪功集會遊行慶「三億人」退黨退團退隊



【中國與世界】

印度陸軍:中國駭客欲入侵WhatsApp

日本擬引進F35B戰機 或將出雲號改為航母

中國偏離市場自由化 G20憂心

北韓向中國出口電力 去年賺取千萬美金

中國葯企熱衷對美出口仿製葯

北京調整金融領導班子預防風險

習近平賀普京當選稱中俄關係歷史最好水準

中國電動汽車電池廠商的崛起與自信

20180301中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.01



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【中國與台灣】

中國31條惠台措施 陸委會：用利益換認同

紀念228》陸委會︰我勇於面對歷史 中國可借鑑

美參院一致通過「台灣旅行法」 將交由川普簽署立法

美豬牛輸出臺灣議題 美貿易報告：嚴正關切

花蓮地震最後罹難者移出 中國致謝盼妥處善後



【中國觀察】

禁評習任期 中國擴大封口

中共三中全會：強調機構改革但未提修憲）

香港新一度財政預算案被指中國化

新疆：一個露天監獄

改開40年，深圳GDP超過香港

中國去年煤炭消費量微幅增長



【中國與世界】

美貿易政策報告：中國拒市場經濟 美將強力阻止

習近平修憲長期執政擬防太子黨奪權與美國抗衡

中美金融市場誰更平穩？

西方銀行爭搶「一帶一路」蛋糕

中國公司參建智利光纜引起美國警覺

復星瞄準更多海外交易

20171012 中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.10.12



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【中國與台灣】

美國防官員：美國不會讓台海危機再現

十一長假 中國遊客來台自由行人數創新高

劉結一調任國台辦 學者：或接替張志軍

一架飛機因起落架故障盤旋空中，現已降落​福建廈門無人傷亡

兩岸金融交流冷　央行坦承現在比較少



【中國觀察】

中共19大前夕 北京進入角色

中共昨召開七中官媒昨已為「習思想」入黨章敲邊鼓

中國強化網路整肅 成都微信群主被約談

中國最有影響的5個人是誰？

中國科技企業向黨靠近

林鄭月娥施政報告首發 給香港民主派伸出橄欖枝了嗎？

中國高鐵在走日本老路？



【中國與世界】

美國導彈驅逐艦進入西沙 北京稱已警告並驅離

繼口水仗之後半島再度緊張 北韓可能會在19大當天試射

中國外援趕上美國 多出於政治考量

中國意外帶火了印度無人機監控市場？

被控綁架殺害中國訪問學者章瑩穎的美國男子11日將接受法官審訊

中韓貨幣互換協議未能續簽

中國將在香港發行20億美元主權債券

寶馬考慮聯手長城 在中國開辦電動轎車廠

20170926中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.09.26



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【中國與台灣】

施政報告處女秀　賴清德主張兩岸以合作取代對抗

賴清德：台大生被毆很嚴重 會給社會交代

解放軍關係企業入股中油　綠委質疑原油開採權讓人

賣國與賣凶宅同罪　綠委籲修法讓通敵不再輕判

中共的統戰詐騙應及時予以揭露



【中國觀察】

黃興國被判12年 孫政才案還是一個懸案

英媒：反腐總管王岐山將繼續留任政治局？

兩千萬探頭監控人民 中國天網監控系統曝光

新疆禁止幼教信教 教育系統內禁維語

觸碰歷史敏感話題？馮小剛新片十九大前被撤檔

新浪、百度與騰訊未盡到管理義務被罰款

中國將落實鋼鐵減產以減少冬季污染

中國阿片類止痛藥市場快速增長

中國互聯網上68件不可言說之事



【中國與世界】

平壤國際交易會主要展商均是中國人

中資背景投資商收購英國晶片開發企業

李克強會晤羅斯 促敦美國放寬高科技產品對華出口

面對中國競爭 歐美高鐵廠商考慮合併

中國考慮放松汽車業合資規定 特斯拉的中國夢又近一步

20170925中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.09.25



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【中國與台灣】

蔡英文：堅持台灣主體意識尋找兩岸互動新模式

統促黨暴打台大生　民進黨：表達最嚴厲譴責

台友邦持續挺台 聯合國大會14友邦為台發聲

竊取機密投中國 5華亞科前高階主管被起訴

港週刊：中共十九大後 台灣2021年面臨武統



【中國觀察】

王志民履新中聯辦強調貫徹習近平維護國家主權講話精神

郭文貴或成北京國際刑警組織大會焦點

中紀委連辦兩案項俊波被雙開「內鬼」莫建成落馬破最快紀錄

微信承認搜集用戶隱私內容並可向政府披露

王岐山去留全球猜 英日媒預測截然相反

四川仁壽萬人上街抗議政府區域調整 警民對峙

FT大視野：本土科技巨擘給北京帶來兩難

郭樹清或蔣超良將接替周小川任人行行長



【中國與世界】

中國開始對北韓自主制裁？

嚴防中國政治滲透澳洲將全面修改間諜法

「一帶一路」深入中東的日本擔憂

英國政府對中資收購的政策再次面臨考驗

中越關係回暖 兩軍高層會晤總算舉行

柬埔寨正日趨「中國化」

習近平稱中印不應惡鬥 莫迪深以為然

中國為什麼叫停比特幣交易



中國與台灣

蔡英文：堅持台灣主體意識尋找兩岸互動新模式

民進黨全代會今登場，總統蔡英文將以黨主席身份致詞，據透露，她將回應內外部環境的四大變化的新論述，在世界的變化，她認為多元的國際情勢取代了兩極化的世界格局，「民進黨必須跳脫舊框架，重新審視台灣在世界以及地緣政治之中的戰略定位」；在中國的變化，她說，中國崛起是包括台灣在內所有國家必須謹慎面對的趨勢，「我們必須在堅持台灣主體意識及人民主權的不變原則下，尋找和對岸互動的新模式。」（蘋果即時09.24）



統促黨暴打台大生　民進黨：表達最嚴厲譴責

「中國新歌聲 上海•台北音樂節」原定昨在台灣大學田徑場辦演唱會，因排擠學生使用、且施工損害田徑場引發台大學生不滿，然而，有4名台大學生在表達訴求時，遭中華統一促進黨攻擊，1人被打得頭破血流。對此，民進黨發言人張志豪今表示，針對統促黨惡劣暴力行為，民進黨表達最嚴厲譴責，並要求施暴者向受害學生道歉、賠償其身心損害。〔「中國新歌聲」矮化我方？ 陸委會：違失依法追究到底、台大生問柯文哲：真有想要處理組織犯罪嗎、中國新歌聲活動遭抗議 藍綠民代齊批、中國新歌聲活動惹議 柯文哲:北市府無疏失、台大學生被打 柯文哲該出來講清楚了、統派施暴 台大生濺血《中國新歌聲》借校地惹議〕（蘋果日報09.25；聯合新聞網09.25；中央社09.25；中央社09.24；中央社09.25；蘋果日報09.24；蘋果日報09.25）



台友邦持續挺台 聯合國大會14友邦為台發聲

聯合國大會總辯論議程進入倒數第2天，繼昨（23）日上臺辯論的5個台灣邦交國為台灣發聲後，今（24）日發言的馬紹爾群島（Marshall Islands）、聖克裡斯多福及尼維斯（Federation of Saint Kitts and Nevis）兩國的外交部長，持續在辯論演說中為台灣發聲，目前累計14個友邦在聯合國大會上為台發聲。（自由時報09.24）



竊取機密投中國 5華亞科前高階主管被起訴

記憶體大廠美光（Micron）集團去年以台幣1300億元收購華亞科技股份有限公司，卻發現有工程師被中國相關產業挖角，涉嫌帶走公司內部機密文件，桃園地檢署接獲檢舉指派企業犯罪專組主任檢察官張書華、檢察官陳貞卉偵辦，今年2月指揮桃園市調查處搜索並約談5名華亞科前高階主管，全案偵結依違反營業秘密法、著作權法、刑法將5人提起公訴。（自由時報09.25）



港週刊：中共十九大後 台灣2021年面臨武統

中共十九大後，台灣將面臨武統？香港《亞洲週刊》分析指出，中國國家領導人習近平在下月召開的十九大後，預估任期最多延長5年，武統台灣恐在2021年中國共產黨建黨100週年之前發生。報導指出，台灣內部分裂與經濟成長停滯，且新一代並無誓死一戰的決心，形成歷史上兩岸實力最懸殊的時刻，台灣雖期待美軍支援，不過川普在北韓問題上需要北京支援，對台灣更為不利。（自由時報09.24）



中國觀察

王志民履新中聯辦強調貫徹習近平維護國家主權講話精神

中共召開十九大前，中央負責港澳事務官員大體上已完成「換班」，原澳門中聯辦主任王志民日前正式接替調往北京的張曉明，出任香港中聯辦新主任；張曉明則返京接替已屆退休之齡的國務院港澳辦主任王光亞；而鄭曉松則接任澳門中聯辦主任。〔中國港澳辦主任：對港獨零容忍〕（rfi09.24；中央社09.25）



郭文貴或成北京國際刑警組織大會焦點

下周中國召開國際刑警組織大會，中國屆時將推進反貪和反恐方面的國際合作。國際刑警組織大會週二在北京召開，中國最高領導人習近平將在開幕式上講話。

去年國際刑警組織選出中國公安部副部長孟宏偉當主席，令一些人權組織質疑能否信任北京不會利這個全球員警合作組織作為通緝海外異見者的平臺。（BBC09.25）



中紀委連辦兩案項俊波被雙開「內鬼」莫建成落馬破最快紀錄

在十九召開之前，中紀委連番出招，成效昭著，繼早前宣佈十八大中央委員王三運被「雙開」（開除黨籍和公職）後，中紀委的官網23日又宣佈中央委員兼保監會前主席項俊波及中央候補委員兼中紀委財政部紀檢組原組長莫建成雙雙被雙開。（rfi09.24）



微信承認搜集用戶隱私內容並可向政府披露

騰訊近日更新旗下微信版本，所有進入蘋果（iOS 6.5.16） 、安卓平臺（Android 6.5.14版本）的手機用戶，首次登入微信時，都會收到《微信隱私保護指引》，若點擊「不同意」就會被強迫退出微信，根本無法使用。中國媒體批評這形同「宣告是用戶授權把資訊交給微信」、網友也批評根本是「霸王條款」，但微信仍然堅稱「保護用戶隱私，是該公司一直堅守的理念」。中國的百度網站在發布微信新的隱私保護指引時，還指出外界對這個指引的質疑，認為在國家網信辦的《互聯網群組資訊服務管理規定》發布後，微信的更新卻有些打臉。雖然從朋友圈的各種廣告就能看出，微信監控用戶聊天已是不能說的秘密，但此次發布的隱私保護條款卻有強制用戶接受監控之嫌。（rfi09.23）



王岐山去留全球猜 英日媒預測截然相反

中共19大後，中紀委書記王岐山動向仍不明朗，外媒預測截然不同。英國經濟學人智庫認為，69歲的王岐山將破例留任中共政治局常委；日經新聞及朝日新聞則指王岐山將卸任退休。〔金融時報：王岐山北京密會班農顯示留任機會高〕（中央社09.23；rfi09.23）



四川仁壽萬人上街抗議政府區域調整 警民對峙

四川省仁壽縣上萬居民自21日起連日舉行遊行示威，抗議政府不顧百姓利益，將花費多年才建成的工業重鎮，劃撥給新成立的「天府新區」。當局派出大批特、武警到場維穩，引發民眾憤怒，大批民眾推倒了當地政府的大門，並沖入抗議。儘管官方已宣佈取消劃區，但民眾並不相信，直至周日，對峙仍在繼續。（RFA09.24）



FT大視野：本土科技巨擘給北京帶來兩難

民營科技巨頭崛起，符合推動中國經濟轉向消費和尖端科技的大方向，但這一趨勢難免具有顛覆性，危及就業並把國企甩在後面。北京方面指責它是「有毒的」。解放軍稱它危害部隊的「戰鬥力」。一位17歲男孩在連續玩遊戲40個小時後中風，導致家長們也加入批評的行列。《王者榮耀》(Honour of Kings)不只是全球最盈利的手遊，僅在中國就擁有2億註冊用戶，它還是各方密切關注的對象。（FT09.25）



郭樹清或蔣超良將接替周小川任人行行長

現年69歲的周小川已經擔任中國人民銀行行長15年，成為中國任期最長、而且是G20集團國家任期最長的央行行長。曾經侍奉中國3朝領導層，而且經歷過3個美國聯儲局主席的周小川，根據美國傳媒推測，有可能即將任滿，而接替他的熱門人選有郭樹清和蔣超良。（rfi09.24）



中國與世界

中國開始對北韓自主制裁？

中國商務部根據針對北韓第6次核試驗的聯合國制裁決議，發佈了以限制對北韓石油精煉産品出口為核心的制裁措施。將10月1日至12月底的出口量上限定為50萬桶，2018年全年的上限定為200萬桶。面對要求加強對朝壓力的美國總統川普，中國顯示出履行制裁決議的姿態。〔川普對峙金正恩：我們到底該多擔心？、北韓稱火箭對準美國在所難免 美國轟炸機飛越北韓東部海域；金正恩如願直接與美國打交道，中韓成旁觀者〕（日經09.25；BBC09.24；路透09.24；紐約時報09.25）



嚴防中國政治滲透澳洲將全面修改間諜法

中國對澳洲的政治滲透已經引發該國嚴重關注，坎培拉當局正計畫全面修改有關間諜的法律。華爾街日報報道，澳洲律政部長布蘭蒂斯（George Brandis）22日表示，今年11月當局將在國會提案，任何人士如果為外國政府做事，必須要登記註冊。這項條例，類似美國已經行之有年的法律。（rfi09.23）



「一帶一路」深入中東的日本擔憂

中國在中東地區的存在感與日俱增。在石油進口量方面，中國遠超日本。因油價走低，産油國的資金減少，來自中國的投融資日益活躍。中國將按照國家主席習近平倡導的「一帶一路」戰略，著眼於全球物流通道開始建設基地。中東和中國的關係變化將對日本企業的營商環境造成影響。（日經09.25）



英國政府對中資收購的政策再次面臨考驗

英國晶片製造商Imagination同意出售給中資支持的美國私人股本公司Canyon Bridge，後者在美國的收購企圖剛被川普阻止。Imagination Technologies出售給一家中國支持的私人股本公司的交易，將考驗英國部長級官員們對中資投資英國企業的態度。（FT09.25）



中越關係回暖 兩軍高層會晤總算舉行

中越關係今年一度因南海問題陷入低潮，但隨著越南在南海開採油氣的計畫喊停，中共高層9月訪問越南，雙邊關係顯現回暖跡象，6月臨時取消的中越兩軍第4次邊境高層會晤總算在23日舉行。（中央社09.24）



柬埔寨正日趨「中國化」

西哈努克城（Sihanoukville）是位於柬埔寨西南海岸線上的一座港口城市，4年前記者來到這裡的時候，整個城市還顯得十分冷清。沙灘上只有少量的西方遊客，賭場裡點綴著零星的東方客人，除此之外，這裡很少看到工廠或外國商家的影子。如今，西哈努克城已經蛻變成一個熱鬧非凡的商業城市，港口貨運頻繁，旅館鱗次櫛比，曾經人煙稀少的街道上出現了上班族的早晚高峰 ---- 而這一切的改變，得益于中國投資建設的「西哈努克港經濟特區」（Sihanoukville Special Economic Zone）。據《高棉時報》（Khmer Times）報導，柬埔寨發展委員會剛剛公佈了最新資料，截止到今年8月，中國在柬埔寨的投資已達到162億美元。其中，西哈努克港經濟特區投資額約3.1億美元，引進了中日韓等國共110個工業專案，創造了超過16萬的就業機會。（美國之聲09.25）



習近平稱中印不應惡鬥 莫迪深以為然

習近平在金磚峰會向莫迪表示中印不應該惡鬥。中國國家主席習近平9月初在廈門金磚峰會期間，向印度總理莫迪表示，雙方應當「龍象共舞」，而非「龍象惡鬥」。參加這場會談的羅照輝說，莫迪對此深表贊同。（rfi09.24）



中國為什麼叫停比特幣交易



中國是世界上對賭博管理最嚴格的國家之一，但也是賭徒最多的國家之一。我有幸去過世界上主要的賭場，不需要仔細統計就可以發現，大部分賭徒來自中國。如果你有辦法進入貴客廳(VIP room)，你會發現那裏坐著的賭徒大都是中國的官員和企業家。我不敢説比特幣已經成為賭徒們的賭博工具，但中國的央行叫停比特幣交易與其中的賭性不無關係，當然，其中也包含著洗錢和資本外逃等隱形犯罪。有人把類似比特幣的數位貨幣和電子貨幣稱為虛擬貨幣，因為其沒有實體。在中國經濟進入新常態的今天，投機者不願意把金融資産存放在中國，這種心態也很正常。作為中國的中央銀行要堵住資本外逃，自然會下狠手，其實今年早些時候就有徵兆，央行和銀監會約談比特幣交易平臺的經營者，要他們遵守「規矩」。説實話，比特幣乃新生事物，大家都在摸索。而今天的中國顯然是不願意成為比特幣成長的試驗田。（日經09.25）

20170913中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.09.13



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【中國與台灣】

「將台灣拉近全球民主核心」 徐斯儉赴美前進「民主社群」大會

陸委會：持續提供協處 未攻擊柯文哲

林全甫卸任...立委建議任APEC特使

李明哲案 國台辦：任何人在中國要守法



【中國觀察】

北京放鬆監督資金進出流動

梁振英涉利益衝突悄悄出任一帶一路大灣區公司董事

國際組織發現空氣污染致華北人民較華南平均短命三年

一新疆微信群主講授《古蘭經》遭判刑兩年

共軍人事調動 火箭軍由周亞寧領軍

中國嚴管社群平臺 又有4時事節目遭停播



【中國與世界】

川普11月首訪北京敲定了嗎？

日前才批中國像納粹，川普前心腹赴港改口讚習近平

中國華信考慮入股俄羅斯能源巨頭En+

韓國與中國正協商延長兩國貨幣互換協議

中國「先放後管」模式值得日本學習？

20170714中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.07.14



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【今日焦點】

劉曉波病逝 蔡英文：期待中國當局推行政治改革

柯文哲悼念劉曉波 網友反問「還想兩岸一家親嗎？」

劉曉波的死 揭開中國夢醜惡面



【中國與台灣】

維繫臺海和平穩定現狀，捍衛臺灣利益與價值

AIT主席：兩岸無足夠對話.令人關切

漁船稱遭陸船搶劫 海巡馳援人船均安

開羅宣言 中國：與中英聯合聲明性質不同

中國：台灣上半年投資大陸增加4成8



【中國觀察】

郭文貴「爆料」產生的漣漪效應

新疆維吾爾穆斯林人在「員警社會」裡掙扎

中國宗教復興助推環境意識覺醒

中國央行向銀行體系注入3600億元人民幣

中國人，你最在乎什麼?



【中國與世界】

中國為與北韓雙邊貿易增長辯護

美專家：印度更換核彈目標 從巴基斯坦轉向中國

談中國共用單車服務在日本的發展前景

習近平向安倍首相提議「政經分離」

川普重申將限制鋼鐵進口 中國或是對象之一

外國車企呼籲中國放緩實施新能源汽車碳配額管理政策

20170605 中國暨兩岸情勢日報

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【今日焦點】

●蔡英文總統籲北京開放面對六四 台灣願分享經驗

●六四事件28週年，蔡英文「六四文告」呼籲釋放李明哲

●天安門事件28週年 美促陸尊重人權

●天安門母親在監視下拜祭 廣場保安嚴密

●香港六四晚會 高喊平反及建設民主中國



【中國與台灣】

●美提台灣關係法 府：樂見台美深化合作

●又傳中國打壓 國際勞工大會可能拒台出席

●退將赴中規範 政院版下會期送審

●暴雨釀災國台辦慰問 張小月：代表政府感謝

●第二屆京台學者共研會台北登場 探討文化視野下的兩岸關係

●王丹：中共看實力 台灣越勇它越不敢打

●國共論壇、海峽論壇何者「正宗」？吳敦義、洪秀柱爭奪兩岸主導權



【中國觀察】

●重慶公安局又一局長落馬或影響孫政才十九大「入常」

●名嘴致函俞正聲 痛陳網管過嚴

●陸央行副行長：尋求不緊不鬆的貨幣政策

●央視調查北京房價是否迎來拐點：網簽數據環比降60%

●西沙海底洞穴 陸官方首度展開調查

●孫悟空有望登場冬奧交接儀式



【中國與世界】

●香格里拉對話 中日商海空聯絡機制

●共軍中將批美：像到自家門口挑釁的強盜

●俄軍太平洋艦隊旗艦瓦良格號訪港

●中歐峰會未就貿易問題達成共識

●越南總理訪日 平衡對中國關係

●印度不挺一帶一路 共軍艦隊訪印碰壁

●中韓智庫獻策求解困局

●尚比亞抓捕31名陸民 陸外交部提交涉