2016年3月10日 星期四

20160310中國暨兩岸情勢日報


2016.3.10.


中國觀察

位於加州的“中國數字時代”的網站近日披露一份疑似由中宣部發出的《關於今年(2016)兩會報導的通知》。這份通知裡包含21條規定,要求中國媒體在“兩會”期間不得報導醫患糾紛、霧霾問題、代表委員個人財富、浙江拆除宗教場所以及西藏代表佩戴習近平像章等敏感問題。對於有關腐敗、內蒙古呼格案以及涉台涉朝等問題,“21條”要求媒體按照新華社稿件進行報導,對於樓市、股市、號販子、交通擁堵等問題則要求“不報負面報導”。“兩會”期間曾被媒體廣泛報導的“美女翻譯”們也在不得報導的名單之內。〔翻不過“長城” 兩會期間VPN失靈〕(VOA 3.10、德國之聲3.9

中國領導人匯聚的兩會期間,向來是北京的高度敏感時期,今年尤甚,而在高唱紅歌之際,網路上卻又出現惡搞紅歌之舉,甚至不同背景網站出現分別要求中共總書記習近平下臺和罷免總理李克強的文章,際此風高浪急時期,被指是前總書記江澤民派系的新疆黨委書記張春賢8日回答記者提問時,拒絕為是否支持習近平領導表態,只是說:「再說吧,再說」。時事評論員程翔向本台表示,在最近的支持「習核心」表態中,只有三分之二的省市自治區的一把手已作表態,張春賢是屬於未表態的一群,反映「習核心」未得全體認可。〔任志強風波 反映中共高層激烈權鬥?大批判任志強 傳習近平震怒叫停“高級黑”? 頌習作品《東方又紅》竄紅被封〕(rfi華語台3.9、世界日報3.10RFA華語台3.9.

據信與中紀委書記王岐山關係密切的知名媒體人胡舒立創辦的財新傳媒英文網星期一發表題為《政協委員談論言論自由的財新報導遭遇刪除》(Story about Advisor's Free Speech Comments Removed from Caixin Website)的文章,批評財新中文網33日發表的對全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪的採訪35日被強令刪除。文章表示,儘管全國政協主席強調應當允許政協委員自由表達言論,但是,“一家政府審查機構” 刪除了這篇採訪,理由是含有“非法內容”。據信,這個互聯網監管機構是國家互聯網資訊辦公室。這篇英文消息不久就被封堵,無法登陸。〔胡錫進呼籲更大空間,非黨媒怎麼辦〕(VOA 3.93.10.

剛被中國網上交易平臺巨擘阿里巴巴集團收購的香港英文報章《南華早報》,其在中國內地的所有網路平臺由7日晚起均被封,報章未有交代原因。中國問題專家林和立相信,內地權力鬥爭升級,局勢非常緊張,不排除這是當局防患未然之舉,故此先行關閉大部分非正統網站,日後亦可能重開。(南華早報3.9.

路透社39號發自北京的報導說,中國全國人大委員長張德江在他當天所做的人大工作報告中指出,中國近來通過的一系列包括《反恐法》在內的新國家安全法表明,中國正在以具有“典型中國特色的立場”來對待國家安全問題。張德江的講話是要反駁前些時候美國、加拿大、德國、日本、以及歐盟的駐華大使向中國政府發出的連署致函,表達對中國已經通過的《反恐法》、或正在審議的《網路安全法》草案、以及《境外非政府組織管理法》草案中的一些條文表達的擔憂。(RFA華語台3.9.

中國將修改武警法,擴大武警任務範圍,並強化中央軍委對武警部隊的領導,分析人士指,此舉將增強中央軍委主席習近平的權力。據《解放軍報》本週報導,武警政委、全國人大代表孫思敬提案修改《武警法》。建議內容包括,寫入軍委主席負責制、為武警部隊不斷拓展的任務範圍提供明確具體的法律依據等。提案稱,有關修訂建議是為了保證武警部隊“確保黨中央、中央軍委和習主席牢牢掌握武裝力量的最高指揮權”。(南華早報3.10.

更何況按照國際通行的政府收入口徑,中國政府的收入遠不止公共財政預算。根據IMF定義,政府收入應包括強制徵收的稅收、社保繳款和其他所有增加政府淨值的收入,按此標準,2014年財政決算表中的中國政府總收入達到24.3萬億人民幣,占GDP比例達38.2%,而官方口徑在扣除土地出讓金和住房公積金部分後,聲稱中國宏觀稅負僅有30.1%,甚至稱其遠低於發達國家。然而根據OECD的資料顯示,2014年美國、英國、日本的政府收入占GDP比例分別為26%32.6%30.3%,中國38.2%的比例已經接近歐洲福利國家40%的水準。(中國數字時代轉自網易[原文已被刪除]3.9.

2016年3月9日 星期三

20160309中國暨兩岸情勢日報



中國觀察

習總在全國政協民建、工商聯界委員聯組會上的講話全文。(新華網,3.9)


下午3時,全國人大第二次全體會議,聽取張德江的人大工作報告,提到在國安立法的進度。[實錄](中新網、新華網,3.9)

“全面二孩”政策於今年1月1日起實施,而產床緊張、兒科醫生短缺、生不起、入學難等問題日益凸顯。昨日,國家衛計委主任李斌表示,將落實配套政策,增加公立幼稚園,鼓勵女職工集中單位恢復托兒所。對於何時全面放開生育限制,李斌稱“沒有時間表”。(新京報,3.9)


中國政府正重新嘗試令規模空前的資本外流放慢速度,嚴格限制個人賣出人民幣的購匯行為,同時,企業將人民幣兌換成美元以便開展業務時也會面臨更多盤查。(WSJ中文,3.9)


評級機構穆迪再發報告,指中國互相矛盾的三個目標:維持合理較高的GDP增速、改革與調整經濟結構、確保金融與經濟及社會穩定,是“不可能的三位一體”,最少會有一個終告失敗。(南早中文,3.9)


中國海關總署昨發布,二月份出口以美元計價暴跌25.4%,衰退幅度創二○○九年五月以來最大,進口也下跌13.8%,進出口跌幅都大於市場預期,顯示中國經濟是「內外皆冷」,中國要達到今年設定的GDP成長目標,恐面臨更大挑戰。(自由時報,3.9)


財新的英文網站上發佈了一則報導,稱「一家政府審查機構」,實際上就是該國的互聯網監管機構中國國家互聯網信息辦公室,刪除了財新中文網站3月3日發表的一篇文章,理由是它含有「非法內容」。(紐時中文網3.9)

廣受關注的香港銅鑼灣書店五人失蹤事件再有新進展。書店老闆桂民海的女兒安吉拉Angela星期一向港媒披露了據信是股東之一的李波失蹤前發給她的一份英文電郵。李波在去年11月10日的電郵中表示:“我們恐怕他(桂民海)是因政治原因被中國特務帶走。”(美國之音中文網3.9)


北京掌管香港事務的官員今天指「最近香港出了點事」,但強調北京對港政策不變,仍堅持「一國兩制」。據香港無線電視台發自北京的報導,大陸國務院港澳事務辦公室主任王光亞對港媒表示,「最近香港出了點事,所以大家都比較關心,擔心中央的政策會不會變。」(中央社3.9)


2016年3月8日 星期二

20160308 中國暨兩岸情勢日報


2016.3.8


專題:中國兩會


[編按:僅1萬多字,應仍屬摘要;據報導應有4萬字以上]3月5日,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》正式出爐。又見新華網圖解。(鳳凰財經,3.5)


「建立國家安全體系」的一章,首次闡述了中國貫徹「總體國家安全觀」的具體設想。儘管綱要中,「國家政權主權安全」概念的粉墨登場,已經令世界政治學界聞所未聞,但更令人吃驚的是,在對付三股勢力「暴力恐怖、民族分裂、宗教極端」的活動之前,還赫然將「敵對勢力滲透顛覆破壞活動」放在首位,顯然,防止政權被顛覆的迫切性儼然超越了反恐、反間諜等傳統國家安全威脅。(端傳媒,3.8)


7日上午參加黑龍江省代表團審議時,習近平談到東北老工業基地振興、關心黑龍江煤炭產業發展。對國有企業發展,他說既要“借東風”,也要激發內生動力。/新華:習近平的兩會日程。(新華網,3.7)

王毅:將請中外記者上南海島礁 南海案有幕後主使

中國外長王毅上午在北京舉行兩會「中國的外交政策和對外關係」記者會[實錄],被記者先後問到南海時表示,中國在南海的島礁,建設到具備條件之後,會考慮邀請中外記者上島參觀採訪。王毅並不點名地針對美國強調,軍事化南海這頂帽子“有更適合的國家可以戴”,南海“航行自由不等於橫行自由”。/對菲律賓仲裁案,王毅說菲律賓一意孤行,有幕後主使,中國不奉陪。(南早中文、文匯報,3.8)


中央政府將接手地方政府的部分債務負擔,這可以幫助地方政府恢復元氣,同時也有助於政府實施降低企業稅負的相關舉措。但地方官員向來都不太願意降低企業稅負,因為在他們看來,投資拉動型的經濟增長對保住自己的官職而言至關重要。這導致中國各地在信貸驅動下建設了大量住宅、高速路和鐵路,其中很多設施目前都處於空置或閑置狀態。現在中國政府必須找到解決地方政府大量債務的辦法,同時又不能導致經濟增長大幅回落。一個解決方案是:中央政府出手相助。(WSJ中文,3.8)


中國財政部部長樓繼偉7日就“財政工作和財稅改革”開記者會[實錄]。樓繼偉說,政府工作報告明確了“5月1日全面實施營改增”的時間表,這是今年的硬任務。他表示,今年統計的地方到期債務還有5萬億左右,繼續允許地方發行債券置換到期的債務。以後年度還有到期的,只要在債務餘額之下,地方可以借新還舊不是大問題。/參見工商時報整理。(一財網,3.7)


李克強宣佈今年的增長目標區間是6.5%至7%,高於許多國際經濟學家視為現實的水平。同時,他預計財政赤字比例將升至3%,升幅較大,但小於預期。目前中國政府正在艱難地轉變效率低下、資本密集的增長模式,同時為經濟放緩提供緩沖。北京的決策者還必須應對一個更為分化的經濟。煤炭和石油價格的崩盤,加上某些地方房地產泡沫的破裂,意味著經濟增長在某些地區急劇減速。(FT中文,3.7)

2016年3月7日 星期一

20160307中國暨兩岸情勢日報


2016.3.7.


焦點一:520前習近平釋放對台訊息

習近平:承認“九二共識”歷史事實 兩岸可保良性互動

中國國家主席習近平3月5日下午參加上海團審議(新華社報導)時談及兩岸關係,他說,承認“九二共識”的歷史事實,兩岸可保良性互動,同時將堅決遏制任何形式的“台獨”分裂行徑。在台灣,總統當選人蔡英文曾在勝選後的首次接受《自由時報》專訪(蔡英文辦公室新聞稿)時,談及兩岸關係的“政治基礎”,包括四點,第一點是“1992年兩岸兩會會談的歷史事實,以及雙方求同存異的共同認知”。(南華早報3.5、新華社3.5、蔡英文辦公室)

習近平重申九二共識 民進黨:致力維持現狀(自由時報3.6.)

新華社評論員:堅持“九二共識”政治基礎 攜手共創兩岸美好未來(新華社3.6.)

人民日報:“九二共識”的核心意涵不能回避(人民日報3.7.)

陳德銘:兩岸關鍵期 習完整論述(聯合報3.7.)

張志軍:兩岸關係現時面臨道路方向選擇(中評社3.5.)

王毅首度回應憲法說 強調兩岸一中(旺報即時3.7.)

卜睿哲:北京官員對台立場非常一貫(中評社3.7.)

大陸「兩會」對台政策發出「高冷」信號(風傳媒3.5.)

中國對台政策回歸什麼樣的基本面(台灣時報3.7.)

范世平:兩岸仍正相向而行(中國時報3.7.)



焦點二:兩會觀察

中國兩會:全國人大定下新一年經濟增長目標

中國全國人民代表大會將2016年的中國經濟增長目標定在6.5%-7%。國務院總理李克強在3月5日早上的全國人大四次會議開幕會上作政府工作報告(報告實錄)時宣佈了這一GDP增長目標。中國最高立法機關在北京舉行的會議是要為中國定下這一年度的經濟和政治議程。今年的會議正值中國面臨經濟增長放緩的壓力,並且正在著力改革經濟結構,減少對製造業和重工業的依賴。會議還將通過中共制定的第十三個五年發展規劃。〔李克強政府工作報告為何未提注冊制?分析:中國尋求平衡經濟刺激與改革中國經濟達成目標並不容易〕(BBC中文網3.5、新華網3.5、WSJ中文網3.7、 FT中文網3.7、日經中文網3.6.)

中國財政赤字率升至3% 增量5600億為去年倍餘

2016年中國財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億,增量為上一年的兩倍有多,今年赤字率上升到3%。2015年,中國預算安排財政赤字1.62萬億,去2014年增加2700億,赤字率從前一年的2.1%,提高到2.3%。 2010年政府工作報告提出要將赤字率控制在3%以內,此後到2015年,每年政府工作報告中的預算赤字率都在2%上下。財政部財政科學研究所所長賈康指,3%的赤字率,“說明財政政策的積極程度在上升。上一年赤字率報的是2.4%,現在抬高到3(%)了,顯然擴張力度在上升。”〔陸財長:陸稅制改革進度 未達預期〕(南華早報3.5、中央社3.7.)

消息人士:中國軍費不計裁軍補償 避計敏感開支

全國人大發言人傅瑩3月4日宣布,2016年中國國防預算按年將增7%到8%,增幅遜於去年,也是六年來的最低增幅。接近解放軍的消息人士,以及分析人士指出,這個低得令人意外的增幅是經過“仔細計算和設計”以將裁軍30萬的開支排除在外,並避免計入涉及長期軍事現代化和兩用研究的敏感而大筆的開支。但新華社引述少將羅援和軍事科學院研究員陳舟,否認有任何“隱性軍費”,並指軍費預算要與經濟社會發展水準相適應。〔人大解放軍代表透露中國第二艘航母更大美專家:中國國防預算增幅下降非長期趨勢日本呼籲中國提高國防政策和軍力透明度〕(南華早報3.5、rfi華語台3.6、VOA 3.5.)

中國“維穩“預算增半成 超1600億元人民幣

中國兩會繼續召開,3月5日,國務院總理李克強發表政府工作報告,公佈2016年中央和地方預算草案,其中被稱為“維穩費”的公共安全開支較上年增加5.3%,達到了1668.15億元人民幣。公共安全開支包括武裝員警、公安、法院、司法等部分。去年,該支出為1541.9億元,增長4.3%。與此相反的是,中國軍費增長幅度則由2015年的10.1%下降到今年的7.6%。(RFA普通話台3.6.)

工作報告“三無”習李無握手無交流習無鼓掌

兩會期間的一些花邊新聞或可提供見微知著的效果,明報的記者就發覺,國務院總理李克強宣讀工作報告之後,他與中國主席習近平之間的互動,出現“三無”現象,一是李克強報告完畢之後,習近平沒有鼓掌、李習沒有握手、兩人直至離場都沒有交流。(rfi華語台3.6.)

中國全國人大正在就“境外非政府組織管理法草案”徵求意見

在中國十二屆全國人大四次會議4號的新聞發佈會上,當記者問及人大對“境外非政府組織管理法草案”審議情況的時候,傅瑩對記者們說,全國人大正在聽取境外非政府組織代表和外國機構的意見。她本人到美國訪問時,也搜集了很多相關建議和意見。(RFA普通話台3.4.)

張德江:港人不應將社會議題政治化

在人大會議期間同張德江會面的香港代表對路透社透露,張德江表示香港人不應該"把任何社會和經濟議題都政治化",而應該將精力集中在發展經濟,推進香港與大陸經濟的一體化。張德江是人大常委會委員長,主管港澳事務,同時也是中央政治局常委、被認為是中共權力階梯上的第三號人物。〔張德江對24位港區人大代表說啥〕(DW 3.6、中評社3.7.)

BBC北京觀察:習近平「左轉」 回歸毛時代?

中國建制派學者、國家行政學院教授汪玉凱堅持認為上述所謂習近平正在重歸文革老路的看法是錯誤的。汪玉凱教授說:「要想解決當前中國所面臨的眾多經濟和社會問題,採取一些大力度的措施是可以理解的,」他還說:「中國需要一個強有力的政府才能有效地管理我們的國家和社會」。當然,也有中國學者不認同上述看法。敢於說話的中國近代史學者章立凡認為,正在面臨一場巨大危機的習近平政權向威權主義急轉彎體現出最高領導層的極度「不安全感」。章立凡說:「他擔心中國共產黨可能丟掉江山。他也擔心自己可能被他的同僚趕下台。」〔世界媒體報兩會:“兩會”內外氣氛壓抑〕(BBC中文網3.4、NYT中文網3.6、VOA 3.5.)

20200703 中國情勢暨兩岸雙週報:進化中的中國資訊戰與中共統戰制度剖析

中國暨兩岸情勢雙週報 http://x-strait.blogspot.tw 民進黨中國事務部 2020.07.03 編注:本期雙週報是根據上期「進化中的中國資訊戰」 進行剖析並附上參考圖。 進化中的中國資訊戰 林雨蒼、沈伯洋 ...