2015年1月31日 星期六

中國的宗教自由:強拆三江教堂事件、自由之家2015年度報告


2015.1.30


強拆三江教堂事件與中共的新意識型態工程



2014年4月28日,浙江溫州三江教堂的尖頂於轟然一聲巨響中倒塌了,這是從3月開始一連串行動的其中一件,但三江教堂的拆除仍然引起了海內外的議論紛紛。因為三江教堂並不是長期受到中國政府打壓的地下家庭教會,而是屬於國家認可的三自教會。

自從1950年3月,基督教愛國人士吳耀宗等人在面見周恩來後聯名發表《中國基督教在新中國建設中努力的途徑》的宣言、號召全中國基督徒斷絕與帝國主義聯繫,實行教會的自治、自養、自傳的任務以來,基督宗教革新運動——三自愛國運動即正式展開,而實行這三自原則的教會也被稱為三自教會。三自愛國運動及三自教會,是國家基於政治目的對宗教信仰所施加的控制手段,1951年3月中共中央發出的〈關於積極推進宗教革新運動的指示〉即明白表示了這點。也因此,三江教堂的倒塌才令人震驚不已,並懷疑這是否是中國官方整肅宗教的前兆

雖然溫州和浙江政府均公開聲稱,一連串拆毀教堂和十字架的行動只是針對違反建築法規的建築物執行所謂的「三改一拆」,也就是一項針對舊住宅區、舊廠區、城中村改造和拆除違法建築的行動。但是三江教堂的官方背景以及美國紐約時報所掌握到的一份浙江官方文件卻顯示,拆除教堂及十字架的行動是一項具有政治意涵的行動,其目的是為了限制基督教的公眾影響力。

英國金融時報的分析則進一步指出,「北京方面的意圖不是鎮壓基督教乃至所有宗教……而是遲滯它的迅速興起,置其於更強的控制之下。」報導中也提到,除了發展速度之外,基督教皈依者的人群類型也是政府所關注的。由於新近的許多信仰者來自城市,無論受教育程度及影響力都遠高於過去來自貧窮農村、識字程度不高,以女性和老人居多的基督徒群體。而由知識菁英人士組成的新興城市教會中更有維權人士的加入,這些維權人士與海外有密切關係,法律意識較強,成為官方眼中的頭痛人物。包括知名維權律師高智晟在內的許多維權運動者是基督徒,許多評論也曾指出維權運動中的基督教元素

而幾乎在大舉拆毀基督教教堂的同時,習近平上台以來的高調尊孔也引發了沸沸揚揚的討論。學者早已指出,在歷經三十年經濟高速發展後,中國社會最大的問題是信仰真空,基督宗教成了追求心靈平安的人們投靠之岸,隨著其人數的迅速增加,也成了中國政府的心頭隱患。習近平是要重建道德規範,但是做為西方文明鮮明符號的基督教不是他的解答。基督教教義中內涵的自由、人權等個人主義價值與中國一黨專政、國家至上的政治邏輯有著根本衝突。紐約時報報導也指出,中國政府有些人仍將基督教視為殖民主義的殘餘,有些教會正從國外獲得資源和教義的支援,更令政府感到不安。

中國傳統文化中的儒學似乎才是習近平的答案。因為要填補信仰真空的新意識型態,不能是教義上、現實與社會脈絡上都可能危及中共統治正當性的基督宗教;此外,身為一個崛起中的大國,新意識形態也必須具有文化輸出的軟實力。2014年9月,習近平在出席紀念孔子誕辰國際學術研討會上發表的講話中提到,中國傳統文化的哲學思想、人文精神等,可以有助於「認識和改造世界」,也可以有助於「治國理政」及「道德建設」。評論者指出,尊孔不只是為了弘揚中華文化,儒術在中國自古以來就是維護統治的工具。尊孔也不只是為了解決國內問題,中共在全世界大力成立孔子學院的背後,是一套意識型態輸出的國際戰略。

2014年8月,在紀念基督教三自愛國運動委員會成立六十週年暨研討會上,中國基督教協會會長高峰指出:三自會「將堅持走中國化道路,從更深層次上推進基督教中國化進程。」宣告了中國日後對待基督教的大政方針。香港樞機主教陳日君曾表示:在中國,基督教教堂是籠中鳥,鳥籠再大也是不自由的。未來,這個鳥籠恐怕只會越來越小。



附錄:自由之家2015年度報告摘譯——中國的宗教自


自由之家(Freedom House)2015年度報告近日出爐,這份報告的副標是「拋棄民主政治:重返鐵腕統治」(Discarding Democracy, Return to Iron Fist)。自由之家此次共調查全球195個國家及15地區,其中89個國家名列「自由」、55個「部分自由」、51個「不自由」。若以分項來看,從一分到七分代表最自由到最不自由,中國在政治權利得到7分、公民自由得到6分,總體自由分數是6.5分。

報告指出,形式上為無神論的中共猛烈地剝奪人民的宗教自由,所有的宗教群體都必須向政府註冊,活動受到管制、神職人員受到監控、教義也受到政府指導。受到打壓最烈的為法輪功,即便2013年起「勞教」制度廢止,但2014年間,法輪功信徒仍持續受到大規模的非法居留,以及強迫改宗,或是長期監禁。

其他非官方背景的新教、天主教教會則遊走於灰色地帶,尤其是家庭教會的聚會更經常受到官方突襲或被逐出他們的聚會處所。2014年這年,無論是地下或官方認可的教會受到的騷擾都增加了。尤其是浙江,官方希望透過拆除公開可見的十字架和拆毀教堂建築來抑制基督徒的人口。根據基督徒維權人士的說法,截至該年底約有400所建築受在這場行動中受到波及。自由之家認為,來自官方認可教會的張少杰牧師被重判12年,顯然是針對他支持會眾維權、捍衛教堂土地使用權所展開的報復行動。

報告注意到,2014年,中國官方在加強對新疆維吾爾族人伊斯蘭信仰控制的同時,對於中國各地回族的則採取了更寬容的姿態。由於新疆地區的緊張情緒升高,並出現顯然由維吾爾極端主義份子執行的死亡攻擊,安全部隊的部署升級,官方運用舉報人進行舉報,針對宗教服飾、鬚髮以及齋戒月期間的齋戒儀式做出限制。維族和警方的衝突導致了據報超過一百名的死亡,許多這類衝突的起因都是對於宗教活動的限制。官方消息將許多這類事件稱為恐怖攻擊,將它們和其他更明顯是針對平民的武裝攻擊者的案子混為一談,但人權團體稱中共的安全部隊使用致命武力鎮壓抗爭官方,而官方限制記者進入新疆則讓獨立確認這類案件的細節更形困難。


2015年1月29日 星期四

20150129 中國暨兩岸情勢日報


2015.1.29


目錄

The TPP Week
  • 美日貿易談判代表接近達成關鍵協議
  • 美主導TPP談判估3月中完成
中國觀察
  • 自由之家:中國仍不自由 專制愈發強勢
  • 政改列2022改良 建制派存疑
  • 浦志強28條微博言論成「罪證」
  • 淡化GDP成地方兩會“新常態” 26省份下調GDP目標
  • 最高法第一巡迴法庭深圳掛牌
  • 中共常委怕垮台 六四就想藏錢海外
  • 該如何看待孫春蘭擔任統戰部長?
  • 解放軍報:貫徹軍委主席負責制
  • 阿里巴巴與工商總局就假貨問題的衝突升級
  • 李克強部署加快鐵路、核電等中國裝備“走出去”
中國與世界
  • 美印關係升溫,中國冷眼旁觀
  • 美副國務卿解釋歐巴馬講話 稱TPP對中國有利
  • 安倍改口稱將繼承“村山談話” 日各政黨紛紛表態
  • 塔利班:中國不會擔負調解者的角色
  • 希臘叫停港口出售 中遠海外擴張受阻
  • 專訪福田康夫(上)這樣與習近平秘密會談
  • 人民幣躍升 全球五大流通貨幣
  • 美國新一屆國會審視中國威脅
中國與台灣
  • 王張3會 下月7日金門登場
  • 兩岸經合會 今討論中小企業
  • 兩岸經合會台北登場 鄭立中:兩岸一家親
  • 海基會:已核准大陸海貿會在台設辦事處
  • 中國工作船重新叩關 國安局蒙鼓裡
  • 台商補稅案件 暴增4-5倍
  • 柯P拋擴大城市交流 滬:需溝通


The TPP Week

美日貿易談判代表接近達成關鍵協議

日本與美國的官員星期一在紐約開始為期6天的會談。日本首席談判代表浩二鶴岡表示,預期這個星期會“取得重大的進展”。美國貿易談判代表弗洛曼星期二對參議院金融委員會表示,談判取得了“良好的進展”。位於新加坡的亞洲貿易中心執行主任艾爾姆斯預計,美日雙方將在這個星期敲定除政治決定以外的所有事情。她說:“你可以很接近於最後階段。當部長們在三月份見面時,他們可以在協議上最後簽字,然後這事基本上就完成了。”(美國之音,1.29)

美主導TPP談判估3月中完成

佛羅曼在聽證上指稱,TPP談判已就市場開放、智財權保護、數位貿易、國營企業及投資等諸多議題,取得「重要進展」。佛羅曼要求國會應通過TPA。不過,出席聽證的共和民主兩黨議員認為,TPP談判的內容還應涵蓋要求貿易夥伴停止操控匯率。民主黨參院議員舒曼指稱,若該貿易談判不包含對匯率採取行動,他將不會對TPP背書。(工商時報,1.29)


中國觀察

自由之家:中國仍不自由 專制愈發強勢

人權組織自由之家(Freedom House)28日發佈年度報告新聞稿報告專頁),指出世界各地的自由度在去年有顯著惡化。中國仍屬“不自由國家”,香港的自由度下降,屬“部分自由地區”。報告顯示,西藏地區的自由度比中國內地更加糟糕,當地的人權和政治權利評分均是最低分。(美國之音,1.29)

政改列2022改良 建制派存疑

政府消息人士近日指可考慮在2017年普選方案中,寫明2022年特首選舉方法可按本港實際情况修改,包括增加提委人數及候選人數目。惟建制派對建議的可行性存疑,自由黨田北俊昨質疑,要求現屆人大常委會為下屆人大常委會作承諾,是不切實際。行政會議召集人林煥光亦指出,現階段談論2022年的事是太早,應在政改第二階段諮詢期內提出意見,令2017年能落實普選。(明報,1.28)

浦志強28條微博言論成「罪證」

疑因去年參加六四紀念研討會而被拘留的維權律師浦志強,案件糾纏大半年後,本報近日獲得當局指控他涉嫌尋釁滋事、煽動民族仇恨以及煽動分裂國家等3項罪名所依據的28條微博內容,主要是質疑當局的民族政策、將雷鋒「神化」或宣泄其對中共的不滿情緒。其代表律師莫少平昨日強調,憲法賦予公民言論自由,浦志強只是發表自己的觀點,不構成犯罪。(明報,1.29)

淡化GDP成地方兩會“新常態” 26省份下調GDP目標

全國省級地方兩會接近尾聲。截至1月28日,除了廣東、吉林、海南外,其餘28個省份均召開了省級地方兩會,其中,26個省份明確下調了GDP增長目標。淡化GDP增速、強調改革創新和改善民生成為地方兩會的“新常態”。(中國新聞網,1.29)

最高法第一巡迴法庭深圳掛牌

昨日,最高法第一巡迴法庭在深圳掛牌,巡迴區為廣東、廣西、海南三省區,預計從2月1日起將正式受理案件。最高法同時發佈《最高人民法院關於巡迴法庭審理案件若干問題的規定》,其中規定巡迴法庭是最高法派出的常設審判機構。規定顯示,最高法第二巡迴法庭設在遼寧省瀋陽市,巡迴區為遼寧、吉林、黑龍江。(新京報,1.29)

中共常委怕垮台 六四就想藏錢海外

英國《每日電訊報》27日報導,一份存放在加拿大國家檔案館的外交電文揭示,六四期間,中共政治局每個常委都曾私下與瑞士大使聯繫,詢問如何將巨額資金移轉到瑞士;這顯示中共高層對於喪失政權的恐懼,比原先外界想像還嚴重。(自由時報,1.29)

該如何看待孫春蘭擔任統戰部長?

[評論]此次委任表達的信號很清晰:習近平將統戰部工作視為首要任務之一,這不但是為了鞏固自身權力,也是維持中共有效管治的手段。更直接地說,統戰部再非只說不幹,限於舉辦座談會、邀請政界和社會名流出席晚宴,而會擔當更積極的角色。(南早中文網,1.28)

解放軍報:貫徹軍委主席負責制

黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度,核心是部隊最高領導權和指揮權屬于黨中央和中央軍委。中央軍委實行主席負責制,是憲法確立的重要制度,是堅持黨對軍隊絕對領導、實現党和國家長治久安的根本要求。(人民網,1.28)

阿里巴巴與工商總局就假貨問題的衝突升級

兩者就淘寶網賣假貨問題發生的公開衝突正在升級,工商總局週三發佈白皮書稱,阿里巴巴集團對在售商品把關不嚴,對商品信息審查不力,信用評價存有缺陷。淘寶網發佈聲明稱,其願意承擔起打擊假貨的責任,但也批評了工商總局的檢查方法,稱其會向工商總局正式投訴。/有分析指出,很多中國政府機關早就對馬雲的作風不滿,而集團背後具江系色彩,恐也因此被列為政治清算對象。(WSJ中文版、自由時報,1.28-29)

李克強部署加快鐵路、核電等中國裝備“走出去”

國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議,部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”,推進國際產能合作、提升合作層次;確定支持發展“眾創空間”的政策措施,為創業創新搭建新平臺。(中新網,1.28)


中國與世界

美印關係升溫,中國冷眼旁觀

中國可以看到,印度尋求獨立姿態、遠離東亞權力遊戲的堅定政策正在莫迪的領導下發生瓦解,印度與美國之間的問題也已經減少。目前中國似乎把希望寄託在印度的長期立場上,即它不會簽約成為任何國家的永久性盟友,包括美國。此外,中國似乎非常希望不對歐巴馬的訪問作出過於消極的反應,以免損害習近平訪印所取得的進展。北京目前急於淡化與新德里間的嫌隙,因為莫迪試圖重振經濟,中國在印度的基礎設施和技術項目中看到了巨大機會。[參見BBC彙整英媒報導。](紐時中文網,1.28)

美副國務卿解釋歐巴馬講話 稱TPP對中國有利

正在亞洲訪問的美國副國務卿謝爾曼28日結束在北京3天的行程,趕赴首爾前在美駐中大使館舉行記者會,在回答關於歐巴馬日前在國情咨文中提到“美國要制定亞洲貿易規則”的問題時,謝爾曼說, TPP可以讓整個亞洲地區獲益,並非針對中國。中國學者則認為歐巴馬的話確定TPP就是要壓制中國。/謝爾曼在訪問北京時也表示,白宮非常關注中國的新聞自由,並極其關注美國記者在中國的工作和處境。(環球網、BBC中文網,1.28-29)


日本首相安倍晉三25日聲稱,將於戰後70周年發表的“安倍談話”不會原封不動沿用“村山談話”中的關鍵措辭,立即遭到各在野黨的擔心和批判。28日上午,安倍在參院答辯會中強調,戰後70年首相談話,將總體繼承村山談話等歷代內閣的立場,寫入對二戰的“反省”。(環球網、日經中文網,1.28-29)

塔利班:中國不會擔負調解者的角色

阿富汗媒體曾報導稱,塔利班組織不久前向中國派遣代表團,尋求讓中國在阿富汗和平進程中起到調解作用,塔利班否認。塔利班組織27日證實了之前報導的說法,表示確實向中國派遣了一個代表團"擴展關係,表明立場"。但否認中國會在任何未來的和平談判中擔負起調解者的角色。/旺報進一步報導,中國展開海外打擊恐怖分子行動。首先,藉由政治運作會見阿富汗塔利班代表,討論如何打擊東突分子;其次,把武器賣給巴基斯坦,輾轉交給庫德族,打擊「伊斯蘭國」。(德國之聲 1.27、旺報,1.29)

希臘叫停港口出售 中遠海外擴張受阻

昨日,消息稱希臘新政府在宣誓就職時叫停了該國最大港口比雷埃夫斯港口的私有化計畫,將終止向中國中遠集團出售港口股權,意味著中遠在南歐擴建港口基地計畫或將受阻。分析稱,地緣經濟因素和貿易保護主義為主要因素。(新京報,1.29)

專訪福田康夫(上)這樣與習近平秘密會談

2014年11月中日實現首腦會談,兩國關係出現了解凍的跡象。中日關係出現轉機的契機,被認為是日本前首相福田康夫與習近平在去年夏季進行的秘密會談。福田康夫與習主席進行了怎樣的交流?在此之前與中國進行了哪些談判?(日經中文網,1.29)

人民幣躍升 全球五大流通貨幣

環球同業銀行金融電訊協會(SWIFT)最新報告,截止去年11月底,人民幣已取代加拿大元成為全球第5大最常用貨幣。外界認為,5月國際貨幣基金(IMF)可能討論人民幣納入特別提款權(SDR)一籃子貨幣,最快下半年審核。(工商時報,1.29)

美國新一屆國會審視中國威脅

美國新一屆國會開始一系列聽證會,審視國家在全球遇到的安全挑戰。國會議員和前軍方高級將領們稱中國正在挑戰美國在亞太地區長期維護的安全格局。(美國之音,1.29)


中國與台灣

王張3會 下月7日金門登場

陸委會昨天宣布,張志軍訂二月七日至八日訪問金門,與王郁琦舉行第三次王張會,並拜會金門縣長陳福海。陸委會強調,將秉持「對等、尊嚴」原則安排此次行程。中共國台辦主任馬曉光昨也在例行記者會上宣布「王張會」。王張會談主題包括大陸漁船越界捕魚、海漂垃圾、濫採海砂等和金門相關的議題,此外雙方也預定討論陸客中轉、兩岸經濟合作及參與區域經濟整合共同研究準備工作、兩岸兩會互設辦事機構等陸委會和大陸國台辦這陣子持續溝通事項。/張的行程縮短為兩天一夜,據指出和中方對維安的要求有關。(聯合報、自由時報,1.29)

兩岸經合會 今討論中小企業

兩岸經合會第七次例會今天在台北圓山飯店舉行,雙方分別由海基會副董事長施惠芬和海協會副會長鄭立中擔任召集人,將討論中小企業在ECFA受惠情況,並就貨貿談判交換意見,是否能敲定貨貿第十次業務溝通時間,備受關注。(聯合報,1.29)

兩岸經合會台北登場 鄭立中:兩岸一家親

鄭立中表示,最近一年來,兩岸經濟合作制度化建設受到一些干擾和遲滯,我們將本著兩岸一家親的理念,繼續採取務實的舉措,來促進兩岸的交流合作,以巨大的誠意與善意,推動兩岸經濟合作制度化進程,實現兩岸經濟互利互惠與共同發展。讓兩岸民眾共享兩岸關係和平發展的成果,進一步提高基層民眾與中小企業對兩岸經濟合作的參與程度,讓他們從參與兩岸經濟合作之中獲得更多實實在在的利益。(中評網,1.29)

海基會:已核准大陸海貿會在台設辦事處

海基會副董事長施惠芬在會上宣佈,已於1月23日核准大陸“海峽兩岸經貿交流協會”在台設立辦事處的申請。這是大陸繼中國機電產品進出口商會在台北設立辦事處後,第二家來台設點的陸方經貿團體。(中評網,1.29)

中國工作船重新叩關 國安局蒙鼓裡

已遭撤銷來台許可的中國工作平台船「華電一○○一」又想捲土重來?民進黨立委管碧玲指出,經濟部能源局昨邀相關業者開會,探詢替代方案,台船仍堅稱使用中國船無國安之虞。(自由時報,1.29)

台商補稅案件 暴增4-5倍

大陸去年下半年公布54號公告,對外資中小企業進行「自查自報」的查稅行動,在大陸台商補稅壓力倍增。據會計師觀察,台商自查自報案件較以往多出4至5倍,補稅產業別多集中在電子製造業。(工商時報,1.29)

柯P拋擴大城市交流 滬:需溝通

柯文哲28日指出,台北-上海雙城論壇擴大為兩岸城市論壇是不錯的點子,可讓兩岸更多城市參與交流。上海市台辦對此表示,雙方仍需溝通了解,以免柯文哲再有變卦。大陸國台辦則尚未做出回應。(旺報,1.29)

2015年1月28日 星期三

20150128 中國暨兩岸情勢日報


2015.1.28


目錄

The TPP Week
  • 《跨太平洋夥伴關係協定》接近達成
  • Froman faces congressional grilling
  • 韓國在中美天秤上搖擺
中國觀察
  • 香港政改放風:可列明2022年修改
  • 新西山派重出江湖 “大行動”前風暴不斷
  • 近十項國企改革方案有望率先出臺
  • 新年首月基建專案獲批超千億元 或接棒房地產成新引擎
  • 陸工業利潤劇降 經濟有壓
  • 最高法第一巡迴法庭掛牌 判決效力等同於最高法
  • 解讀文藝界反腐:禁止幹部通過兼職搞權力變現
  • 九萬里風鵬正舉--深改元年工作述評
  • 環球社評:防火牆帶給中國互聯網哪些影響
  • 工信部:2015年將進一步向民間資本開放基礎電信領域
中國與世界
  • 機會來了!20省份全面佈局“一帶一路”
  • 勝利日閱兵方案未最終確定 或首次組抗戰老兵方陣
  • 美國務院:緩和南中國海緊張局勢靠對話
  • 面對中國,美國與印度發現利益共同點
  • 美駐韓大使表示重視慰安婦問題歷史談話
  • 中國在緬甸的投資專案為何頻頻受挫?
中國與台灣
  • 俞正聲出席2015年對台工作會議並作重要講話
  • 國台辦:張志軍將於2月7日赴金門參訪
  • 小英選總統 民進黨4月中提名
  • 公僕赴陸 頻遭公安約「喝咖啡」
  • 中試圖封殺美密蘇里州支持臺灣決議案
  • 中國辦抗戰閱兵 擬邀國民黨老兵
  • 美亞太助卿讚台 成功民主範例

The TPP Week

《跨太平洋夥伴關系協定》接近達成

[編者推薦FT英文報導,較詳盡,另見路透報導。]美國貿易代表弗洛曼27日表示,TPP正接近達成。歐巴馬政府正加緊爭取獲得國會的授權以締結協定。12個TPP國家的談判代表本週在紐約開會,而美日官員將另行在華盛頓會晤,試圖完成他們圍繞農產品和汽車的雙邊討論。“協定最終版本的輪廓正變得清晰起來,”弗洛曼27日告訴參議院和眾議院的委員會(參院證詞眾院證詞),“我們認為各方都專注於……在短短幾個月裡達成該協定。”弗洛曼一再拒絕為完成TPP談判設定目標,堅稱協定的內容將決定締結時機。但知情人士透露,美國決心在2015年上半年完成談判,以便趕在2016年美國總統大選的競選活動升溫之前將該協定提交國會投票表決。(FT中文網,1.28)

Froman faces congressional grilling

[編按:從現在至2月1日,TPP第一輪談判可能接近尾聲,目標是將各國之間的爭議談出解決方案,以待領導人間的政治決定。同時歐巴馬政府在極力爭取國會對TPA的支持。後續我們將有相關消息整理。]TPP politics.(Politico, 1.27)

韓國在中美天秤上搖擺

韓國的經濟外交正在美國與中國之間搖擺。對於美國主導的TPP,韓國已表明將為參加而啟動磋商。另一方面,韓國也表示支持作為最大貿易夥伴的中國主導的FTAAP構想。這是韓國為顧全中美雙方的面子而苦心採取的兩全之策,但此間的重心平衡也潛藏著風險。在是否參加TPP方面,韓國已經落於人後,對此其日趨感到焦慮。尤其是對於日本參加TPP,韓國的危機感尤為強烈。(日經中文網,1.28)


中國觀察

香港政改放風:可列明2022年修改

港府一直強調2017年的政改方案不是終極,未來可以「優化」,但在政改諮詢中未有提出時間表或承諾。政府消息人士就拋出條件試水溫,指如果泛民願意支持政改,政府可考慮在普選方案中寫明2022年的特首選舉,可按香港實際情况修改,包括增加提委人數及候選人數目,但過半數的提名門檻難有放寬空間。有民主派議員批評這種「放風」試水溫做法不可取,但大部分未有否決這建議,指若政府公開承諾,可以討論。(明報,1.28)

新西山派重出江湖 “大行動”前風暴不斷

幾乎與中央政治局罕見集體學習辯證唯物主義同時,人民網再度“叫陣”意識形態。不僅含沙射影炮擊自由派網絡大V賀衛方等數年前的所謂“新西山會議派”公開反黨,而且直將當下中國形勢關聯20世紀80年代——“資產階級自由化的勢頭,不但沒有減弱,反而在增強”。這大概是中共搶占意識形態陣地的又一次波瀾。(多維網、人民網,1.26)

近十項國企改革方案有望率先出臺

醞釀一年多的國企改革在2015年邁入關鍵期。隨著“1+N”個改革方案多數將提前至春節前出臺,對目前國企改革進展,記者近日專訪了國務院國資委研究中心副主任彭建國。他認為,關於深化國有企業改革指導意見及八九個相關配套檔已趨成熟,有望率先出臺。屆時,地方國企改革進展將更大,央企試點會在總結第一批經驗基礎上推出第二批試點。(中國證券報,1.28)

新年首月基建專案獲批超千億元 或接棒房地產成新引擎

國家發改委26日發佈消息,又有5個基建項目獲批復,總金額達到531.4億。加上今年1月第一波獲批復的2個項目,新年以來,共有7個基建項目獲批復,總金額超過1100億。發改委內部人士向新京報記者透露,房地產行業面臨投資下滑,基礎設施投資需要多增加一點,使經濟增速保持在合理區間。(新京報,1.28)


中國國家統計局昨(27)日公布,2014年12月規模以上工業企業利潤總額下降8%,降幅比11月擴大3.8個百分點,顯示經濟下滑壓力仍大。累計2014年工業利潤年增3.3%,創下16年最低成長率,比2013年下降8.9個百分點。12月工業利潤降幅擴大原因主要包括價格持續走低,石油、煤炭等行業利潤明顯下降,以及成本費用增長,加快擠壓利潤空間。(經濟日報,1.28)

最高法第一巡迴法庭掛牌 判決效力等同於最高法

最高法院第一巡迴法庭今日在深圳掛牌,主要將審理廣東、廣西和海南範圍內重大行政和民商事案件。據悉,巡迴法庭法官均來自最高法,判決效力等同於最高法判決,均為終審判決。(中國新聞網,1.28)

解讀文藝界反腐:禁止幹部通過兼職搞權力變現

[人民日報海外版微信公眾號“俠客島”評某些領導幹部“不務正業”、兼職各類協會的現象。另見文匯報:被王岐山痛批的「雅賄」官員們。](人民網,1.28)

九萬里風鵬正舉--深改元年工作述評

[新華、人民頭條,對十八大三中決定的六大領域改革做說明。](人民網,1.28)


中國的防火牆實際上已經“成功”,造就了中國今天互聯網發展的基本現實。比如中國出現了BAT這樣的網路巨頭,它們滿足了中國線民的絕大多數需求,並得以向境外擴張。這或許是防火牆的“意外成果”,因為如果沒有它和相應的其他管理,中國今天說不定會是“穀歌中國”、“雅虎中國”、“臉譜中國”的天下。(環球網,1.28)

(證券日報,1.28)


中國與世界

機會來了!20省份全面佈局“一帶一路”

“一帶一路”(絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路)戰略提出一年多來,沿線省份都已提前佈局,今年進入實質操作階段。在近期陸續召開的地方兩會上,沿線省區市濃墨重彩地將“一帶一路”寫入政府工作報告中,對今年的推進工作作出具體安排。記者梳理發現,有20個省份在今年政府工作報告或高層會議中明確各自在“一帶一路”中定位及發展重點。(中國證券報,1.28)

勝利日閱兵方案未最終確定 或首次組抗戰老兵方陣

記者瞭解,此次閱兵村選址可能會發生變化。此次是中國首次為慶祝反法西斯戰爭勝利舉行的閱兵,按照世界各國進行勝利日閱兵的慣例,中國很可能會組成抗戰老兵方陣。/環球網就閱兵式是否可以邀請日本首相安倍晉三參加一事製作了調查問卷,結果顯示,有超過八成的網友表示支持邀請安倍參加。(環球網,1.28)

美國務院:緩和南中國海緊張局勢靠對話

歐巴馬星期二在新德里發表演講時提到,需要保障亞太地區的航行自由,以及和平解決有關爭端。對此,中國外交部表示,一些國家若希望亞太地區和平與穩定,則需要採取更多實際行動來增強各亞太國家和地區間的互信與合作。美國國務院說,美國在鼓勵各方進行對話。(美國之音,1.28)

面對中國,美國與印度發現利益共同點

歐巴馬總統抵印進行為期三天的訪問時,帶來了一長串供討論的議題,比如能源和貿易。但是,當他和印度總理莫迪會談時,頭45分鐘的主要話題只有一個:中國。歐巴馬和幕僚驚訝地發現,在中國的崛起及其對東亞大戰略格局的影響的問題上,莫迪的看法與他們高度一致。對於中國在周邊地區擴張影響力的種種做法,莫迪與他們一樣,似乎不僅變得日益不安,而且有意用一個整體策略來加以應對。[另見FT分析:美印走近令中國不滿。](紐時中文網,1.28)

美駐韓大使表示重視慰安婦問題歷史談話

就近日日本首相安倍晉三表示將發表的戰後七十週年談話不一定會沿用「村山談話」中的一些關鍵措辭一事,美國駐韓大使李柏特說,美方支持「河野談話」和 「村山談話」的立場不變。這兩大談話是解決相關事宜的重要基礎性談話。中韓外交部也都表示對此將高度關注。(BBC中文網,1.28)

中國在緬甸的投資專案為何頻頻受挫?

在緬甸,中國所承建的專案正面臨著來自當地民眾越來越大的反對聲音。隨著緬甸的對外開放以及西方投資的湧入,北京對這個東南亞國家的影響力正在受到更多的審視與挑戰。分析人士認為,北京必須調整心態,以適應新的政治和經濟環境。(美國之音,1.28)


中國與台灣

俞正聲出席2015年對台工作會議並作重要講話

2015年對台工作會議1月26日至27日在北京舉行。會議要求,在堅持“九二共識”、反對“台獨”的共同政治基礎上,繼續增進兩岸政治互信、保持良性互動,鞏固兩岸關係和平發展制度化成果。積極推進兩岸經濟合作框架協議後續議題等制度化協商,深化協定執行成效,惠及更多民眾。推進兩岸經濟融合發展,促進兩岸產業合作總體規劃佈局,深化兩岸金融合作,努力擴大台中小企業、農漁民參與面受益面。支持福建自由貿易園區、平潭綜合實驗區和昆山深化兩岸產業合作試驗區對台擴大開放、加強合作。切實幫助大陸台商解決實際困難。採取積極措施促進兩岸人員往來,擴大兩岸青少年和基層交流,深化兩岸各領域交流合作。完善涉台法律法規和工作機制,加強兩岸執法司法合作,維護臺胞合法權益。[陸委會重申,維持台海「不統、不獨、不武」現狀,及「九二共識、一中各表」。](新華網、聯合報,1.27-28)

國台辦:張志軍將於2月7日赴金門參訪

國台辦新聞發言人馬曉光在今日記者會(文字實錄)上回應張志軍赴金門參訪問題表示,國台辦主任張志軍將於2月7日至8日赴金門參訪。雙方將舉行兩岸事務主管部門負責人工作會面,就今年兩岸關係形勢及有關問題交換意見,包括進一步討論和推動與金門相關的民生議題。在金門訪問期間,張主任還將與金門縣長陳福海先生會面、與金門各界代表座談,走訪基層民眾,瞭解金門鄉親的生活情況,聽取金門各界對兩岸交流合作的意見和建議。[另見陸委會新聞參考資料。](中國台灣網,1.28)

小英選總統 民進黨4月中提名

民進黨中常會明天將討論2016年總統、區域立委提名時程,只要黨內無異議通過草案,民進黨最快4月15日正式公告提名蔡英文為下屆總統候選人。依往例,總統提名確定才有可能訪美,因此,一旦蔡英文的提名確定之後,黨中央才有可能啟動蔡英文訪美的相關作業。(聯合晚報,1.27)

公僕赴陸 頻遭公安約「喝咖啡」

中國對台灣各項統戰手法攻勢凌厲,不只國安情報單位需嚴防,執行國家業務的34萬公務人員同樣也是大陸亟欲滲透對象。調查局保防處指出,近年來公務人員赴大陸旅遊或進修,被有關當局邀去「喝咖啡」的現象層出不窮,呼籲公務員在大陸旅遊應謹言慎行。(聯合晚報,1.27)

中試圖封殺美密蘇里州支持臺灣決議案

中國駐芝加哥領事館最近對美國密蘇里州議會的議員發出警告,要求他們不要通過一個支持臺灣的決議案,這個決議案鼓勵美國政府採取一些支持臺灣的作為,包括對台軍售及協助臺灣參與國際組織等。分析人士說,決議案內容並沒有讓北京不高興的地方,中國外交人員的表態搞錯了對象。(美國之音,1.28)

中國辦抗戰閱兵 擬邀國民黨老兵

《人民日報》證實,中國將於今年九月舉辦紀念抗日戰爭勝利七十週年閱兵典禮,這將是中國國家主席習近平就任以來首次閱兵,據信俄羅斯總統普廷將受邀觀禮,俄軍部隊還可能加入方陣,為中國閱兵首開先例。解放軍少將羅援更建議應邀請國民黨老兵參加,「拉近兩岸關係,凝聚民族精神。」(自由時報,1.28)

美亞太助卿讚台 成功民主範例

美國國務院亞太助卿羅素26日在泰國演說時表示,美國在二次世界大戰後與亞洲共同建立一個架構與制度,許多國家得在和平與穩定中追求政治和經濟發展,像印尼、菲律賓、台灣、南韓與日本等民主政體紛紛興起,呈現多元面貌。(自由時報,1.28)


2015年1月27日 星期二

20150127 中國暨兩岸情勢日報


2015.1.27


目錄

中國觀察
  • 觀察人士:中國宗教自由陷入文革後最黑暗時期
  • 趙楚:評《求是》攻擊賀陳事件
  • 港大學生會 下月公投退出學聯
  • 記者聯盟:港媒半跪甘被北京操弄
  • 戴耀廷:引入國安法就是要一國化
  • 張鐵志:香港民族論
  • 孫政才:全面推进依法治市
  • 李克強主持召開座談會 聽取對政府工作報告意見和建議
  • 中央一號文件連續12年聚焦“三農”
  • 陳友華:對“單獨二孩”政策“遇冷”的思考
中國與世界
  • 白宮:美印南中國海聲明非對抗中國
  • 歐巴馬出席印度共和國日慶典意在制衡中國
  • 歐巴馬緣何押注印度?
  • 抗戰勝利日閱兵 參閱部隊展開集訓
  • 中國地方兩會推動“一帶一路”戰略“落地”
  • 中國海外高鐵市場有多大?
  • 安倍二戰70周年談話可能不沿用前首相措辭
  • 調查:法國里昂孔子學院關閉的背後
中國與台灣
  • 日美TPP談判白米換汽車?
  • 兩岸經合會29日登場 張志軍2月7日訪金門
  • 中客來台再放寬 立委:把國安當兒戲
  • 林濁水:政黨合作還是政黨競爭? —民進中國事務委員會中的兩條路線之爭
  • 中評社論:民進黨捆綁縣市兩岸交流如意算盤難打


中國觀察

觀察人士:中國宗教自由陷入文革後最黑暗時期

美國對華援助協會會長傅希秋指出,2014年可以說是文革之後宗教迫害最嚴厲的一年,主要表現在文革之後從來沒有過這麼大規模的,由政府有系統的,並且以暴力形式對政府自己所認可的官方三自教會進行這樣大規模的打壓。(美國之音,1.27)

趙楚:評《求是》攻擊賀陳事件

[評論]最近,《求是》發表了一篇文章,點名攻擊北大教授賀衛方和畫家陳丹青,說他們大談憲政,抹黑了國家云云,然後借愛國主義的理由對他們大張撻伐,熟練地運用了一些文革中人們很熟悉的罪名。…真正的唯一大問題是:是誰給《求是》及其作者設立愛國裁判法庭的權力?長期以來,一種陰魂不散的宗教法庭似的氛圍死灰復燃。權力及其附庸者借愛國大旗審判他們看不慣,不喜歡的一切人,對任何持他們不喜歡的意見的人進行迫害預演和實操,砸人飯碗,壞人名譽。本次攻擊賀陳事件的實質正是這種歷史上臭名昭著的“我代表祖國和人民處決你”遊戲的最新版本。(部落格,1.25)

港大學生會 下月公投退出學聯

港大學生會下月就應否退出學聯舉行公投。港大學生會退出學聯關注組昨批評學聯的架構流弊已久,而雨傘運動凸顯決策過程不透明、秘書處高度集權等,認為「退聯」可令港大學生會旗幟更鮮明,作新的學運領袖。學聯擔心此舉或會影響港大學生會與其他院校的交流,質疑倡議退聯是因不滿學聯的路線。[大公報、文匯報齊頭條:學聯爆內訌](香港蘋果,1.27)

記者聯盟:港媒半跪甘被北京操弄

「國際記者聯盟」(IFJ)26日發表年度中國新聞自由報告(China’s Media War),指出2014是香港媒體的「分水嶺」,不僅北京「赤裸裸且毫不掩飾」地介入施壓,多數香港媒體未予反抗,幾乎已呈「半跪」姿態,編輯獨立性已遭揚棄,香港新聞自由前景堪慮。(自由時報,1.27)

戴耀廷:引入國安法就是要一國化

[評論]說要把《國家安全法》引入香港,就是不顧「兩制」本已有的安排,希望以「一國」去壓「兩制」。…我相信「一國化」並非北京政府對港的政策,而只是一些「左過了頭」的人,為了討好上意,不顧一國兩制的原意,提出這種「一國化」的極左做法。這是所有港人都要警惕的。(香港蘋果,1.27)

張鐵志:香港民族論

[評論]香港的青年世代似正在摸索「後民主回歸」時期的新論述,此前學聯曾提自決與自主的主張。因此無論北京與香港的算盤是什麼,越是打壓,只可能帶來激進聲音的更大回音。(蘋果日報,1.27)

孫政才:全面推進依法治市

[人民網標題:確保憲法法律在重慶得到全面正確實施。]習近平同志指出:“依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政。”確保憲法法律在重慶市得到全面正確實施,是全面推進依法治市的首要任務。(人民日報,1.27)

李克強主持召開座談會 聽取對政府工作報告意見和建議

李克強說,當前中國經濟發展進入新常態,必須按下全面深化改革的“快進鍵”,用好政府和市場這“兩隻手”,打造“雙引擎”,讓傳統產業加快升級、新興生產力加快成長,實現新常態下穩增長與調結構的平衡,使保持中高速增長、邁向中高端水準成為中國經濟發展的主旋律。[另見一財網「幕後報導」,及《新世紀》報導:經濟減速調結構](新華網、第一財經日報、財新網,1.26-27)

中央一號文件連續12年聚焦“三農”

今年中央一號文件即將公佈。知情人士透露,今年主題將聚焦“加大改革創新力度,加快農業現代化建設”。值得關注的是,農村集體產權制度改革和農村土地制度改革試點這兩方面內容在今年一號檔中都有所涉及。(第一財經日報,1.27)

陳友華:對“單獨二孩”政策“遇冷”的思考

去年12月19日在復旦大學舉辦的“面向未來的中國人口研究”暨第三次生育政策研討會上,50多位人口學者深入討論中國人口問題。學者左學金認為,從政府操作角度考慮,可以在2015年先放開二孩,1-2年後完全取消生育限制,2020年以前出台鼓勵生育政策。學者陳友華認為,生育政策放鬆後出現生育堆積不可避免,但這不是壞事,說明生育政策對人們生育行為還有影響力,否則問題更嚴重。[另一則會議意見彙整。](上海東方早報,1.27)


中國與世界

白宮:美印南中國海聲明非對抗中國

歐巴馬與莫迪25日會面後發表三份文件:友誼宣言聯合宣言共同戰略願景。在戰略願景中就南中國海問題指出,保障這個地區的航行自由,並且按照國際法和平解決海上主權爭端,至關重要。中國外交部昨針對美國總統奧巴馬和印度總理莫迪發表一項共同戰略聲明回應說,希望“域外國家尊重地區國家維護南海和平穩定的努力”。白宮則進一步表示,美國和印度的亞太政策並非在對抗或者圍堵中國。(美國之音,1.27)

歐巴馬出席印度共和國日慶典意在制衡中國

這是要在中國的面前,突出展示世界最大的兩個民主制國家之間的團結一致。這是印度首次邀請美國元首出席印度共和國日慶典。歐巴馬接受邀請,顯示出美國重新燃起希望:在去年選舉出來的新一屆政府的領導下,印度將能夠實現可持續的經濟發展。印度長期以來一直未能實現可持續的經濟發展,但如果該國要成為制衡中國的不容忽視的戰略力量,實現可持續經濟發展至關重要。[另見外媒看中國如何評價歐巴馬訪印。](WSJ中文版,1.26-27)

歐巴馬緣何押注印度?

所有金磚國家的經濟都在放緩,只有印度是一個明顯例外。根據IMF的預測,印度經濟增速將在明年超過中國,這將是自中國“文化大革命”以來的首次。歐巴馬成為首位兩次訪問印度的美國總統,以及首位作為主賓出席印度“共和國日”慶典的美國總統。歐巴馬押注印度沒什麽壞處,長期而言還有很大好處。新德里和華盛頓能否友好相處,將影響美國適應多極世界的能力。(FT中文網,1.27)

抗戰勝利日閱兵 參閱部隊展開集訓

記者從俄方確認,俄羅斯總統普京屆時將訪問北京,出席9月3日舉行的紀念抗戰勝利70周年大閱兵。本報獲悉,參與閱兵的北京軍區、武警等部隊已在京郊多地集合展開訓練,閱兵村建設已基本就緒。觀察人士透露,此次紀念抗戰勝利的閱兵與國慶大閱兵有所不同,其規模可能略小,還可能有其他國家閱兵方陣參與。閱兵式可能將以突出反法西斯戰爭的紀念意義為主。未來,中國的勝利日閱兵可能形成常態化,並在閱兵安排上與國慶閱兵區別開來。[官方也已確認,另見人民日報公眾號:揭秘大閱兵背後政治考量。](文匯報、中新網,1.27)

中國地方兩會推動“一帶一路”戰略“落地”

雲南省、貴州省十二屆人大三次會議26日分別在昆明、貴陽開幕。隨著中國地方兩會密集召開,多個省份將建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路,視作加速自身經濟社會發展的重大機遇,積極納入地方施政目標。[另見FT:中國欲藉“一帶一路”提振鋼材出口。](新華網、FT中文網,1.26-27)

中國海外高鐵市場有多大?

[評論]作為中國新製造業的名片,中國龐大的高鐵計劃不僅僅局限於國內,業已成為中國輸出產能、連通國際、打造中國版馬歇爾計劃的重點。到現在為止,還沒有產生足夠的分析樣本,但從幾個案例看,對其他資源的追求超過了對高鐵項目贏利的本身考量。(FT中文網,1.26)

安倍二戰70週年談話可能不沿用前首相措辭

日本首相安倍晉三星期天在NHK節目表示,他希望今年晚些時候發表的二戰70週年談話,能從表達安倍政府想法的角度來思考,而不是拘泥於是否使用前首相在戰後周年談話中提到的相同措辭。這個說法引起中、韓兩國對日本“是否淡化侵略歷史”的關注,並分別敦促日本妥善處理歷史問題。(美國之音,1.27)


法國里昂第三大學副校長,中文系主任利大英教授作為時任法國里昂孔子學院的負責人,接受了BBC中文網採訪,詳細講述了當時里昂孔子學院中斷與漢辦合作的始末。他提到,從2012年開始,漢辦因無法容忍里昂第二及第三大學對其孔子學院學術研究以及教學自由的自主性和獨立性的堅持,開始調整政策,並對法方採取強硬態度。(BBC中文網,1.26)


中國與台灣

日美TPP談判白米換汽車?

日前獲悉,在作為TPP談判關鍵環節的日美磋商中,日本已提出擴大進口美國産主食白米的妥協方案。今後將就日本擴大以零關稅進口的白米進口額度,每年增加進口數萬噸進行具體協調。此外,據悉美國也放棄了希望日本大幅放寬對進口汽車安全標準的要求。日美磋商朝著今年春季達成共識正向前推進,參與談判的12國整體結束談判的機會也越來越大。(日經中文網,1.27)

兩岸經合會29日登場 張志軍2月7日訪金門

海基會昨天宣布,第七次兩岸經合會將於29日於台北圓山飯店舉行,雙方將檢視ECFA後續協商議題,及貨貿、服貿早收計畫執行情形,敲定兩岸貨貿的第十輪商談時程以及討論是否成立中小企業合作小組。我方由海基會副董事長施惠芬擔任召集人,首席代表為經濟部政務次長卓士昭,與大陸海協會副會長鄭立中、首席代表商務部副部長高燕所率的陸方代表進行會談。另外大陸國台辦主任張志軍2月7日至9日將訪問金門,陸委會表示,若與陸方確定時間,最快可望在今天公布。(聯合報、中國時報,1.27)

中客來台再放寬 立委:把國安當兒戲

馬政府衝中客人數,除計畫增加十個中客自由行城市、每日配額擬增至五千人之外,二月一日起還將試辦開放中國旅客團可經由台灣離島金門、馬祖或澎湖赴台,等於讓中客團也來搶一位難求的離島機位。立委批評馬政府把國安當兒戲,民眾及專家學者也質疑排擠台灣旅客權益。(自由時報,1.27)

林濁水:政黨合作還是政黨競爭? —民進中國事務委員會中的兩條路線之爭

[評論]國民黨與中國共產黨以前跳過官方關係、建立黨對黨關係的作法,不值得民進黨羨慕,民進黨不會仿效。如果民進黨執政,將透過官方與官方關係接觸;中央執政前,將透過民進黨執政地方政府與對方接觸,或透過立委與對方接觸,黨不會跑到政前面更不會跑到國前面。民進黨將以重建台灣1990年代涉外事務bipartisanship政黨合作的規矩為目標而迎向2016。[另見陳先才:民進黨未來推動兩岸交流難度不小。](美麗島電子報,1.23-24)

中評社論:民進黨捆綁縣市兩岸交流如意算盤難打

民進黨處理兩岸路線舉步維艱,現在的策略是把城市交流推在前面,認為如果可行,就可以藉由13縣市、大區域的兩岸交流,達到“政經分離”目的,既滿足基層期盼藉交流拉動經濟的要求,又不必在主權上做退讓。如果“九二共識”成為兩岸交流的障礙,民進黨在地方交流就觸了礁,更上一層的民共對話自然是更困難。影響所及就是期待兩岸紅利的民眾對民進黨的滿意度。(中評網,1.26)

2015年1月26日 星期一

20150126 中國暨兩岸情勢日報


2015.1.26


目錄

中國觀察
  • 上海率先取消GDP目標 民生保障設數位指標
  • 中央政治局警告國家面臨內外危機
  • 房地產REITS或上半年重啟試點
  • 叩問“高鐵之國”--中國高速鐵路發展調查
  • 2014年第二輪巡視整改情況公佈 官商勾結等突出
  • 特首親“拉票” 冀政改不受阻撓
  • 公車改革首場拍賣106輛全拍出
  • 中央政治局集體學習辯證唯物主義世界觀方法論
中國與世界
  • 反法西斯戰爭勝利 中國首舉行閱兵
  • 歐巴馬訪印、促兩國關係更上一層樓
  • 滬津兩會謀劃自貿區新戰略
  • 中國封殺VPN 翻牆難上加難
  • 海外高層次人才引進門檻再降
中國與台灣
  • TPP終局談判啟動 傳日本就稻米進口讓步
  • 《政大選研民調》60.6%自認是台灣人 創新高
  • 台港民運人士 擬設民主平台
  • 台商進軍平潭 掀卡位戰
  • 美「國家評論」雜誌:美國應重新承認台灣


中國觀察

上海率先取消GDP目標 民生保障設數位指標

上海市市長楊雄25日在上海市十四屆人大三次會議作政府工作報告,與往年相比,今年的報告取消了GDP增長的具體目標。經濟社會發展主要目標中,新增了自貿區制度創新、科技創新、編制“十三五”規劃的內容,並且對於公共服務、民生保障都設有具體的數位指標。/另見一財網社論:取消GDP增長目標是要引領新常態。(上海東方早報,第一財經日報,1.26)

中央政治局警告國家面臨內外危機

中共中央政治局周五批准了《國家安全戰略綱要》,提出了國家安全方面的重點工作,並警告稱中國在國內外面臨極大危險。這是習近平將安全工作設定為核心議程的最新舉措。新華社公布的有關這一決定的正式公告沒有透露新文件的確切內容,但強調稱,中國領導人認為進入了危險時代。(紐時中文網 1.25、新華網 1.23)

房地產REITs或上半年重啟試點

記者從權威人士處獲悉,暫停近7年的房地產REITs(房地產信託投資基金)有望在今年上半年開啟試點。隨著房地產市場的下滑,銀行在房地產方面的資金風險有所顯現。雖然銀行一再地調整涉房資金的結構,但房地產相關資金占比仍高達50%左右,因此,一旦出現風險,銀行的連鎖反應不堪想像。因此,決策層面也認為應啟動直接融資,減少間接融資,利用市場證券化分攤不可控風險。(經濟參考報,1.26)

叩問“高鐵之國”--中國高速鐵路發展調查

從10年前發展路線圖出爐,到6年前第一條高鐵開通,到現在高鐵已連接全國28個省份,中國正悄然邁向“高鐵社會”。(新華網,1.25)

2014年第二輪巡視整改情況公佈 官商勾結等突出

從中央巡視組回饋的情況看,上述地區、單位在黨風廉政建設、執行中央八項規定精神和作風建設、執行民主集中制和幹部選拔任用等方面存在一些問題。其中,官商勾結、能人腐敗、小官巨腐、拉幫結派、買官賣官等問題比較突出。(新京報,1.25)

特首親“拉票” 冀政改不受阻撓

特首梁振英昨日在港台英文台節目《給香港的信》向反對派「拉票」,表示他與特區政府會竭盡所能,按照香港基本法及全國人大常委會的決定,落實2017年普選行政長官,希望最終議案不會在立法會受到阻撓。(文匯報,1.26)

公車改革首場拍賣106輛全拍出

中央和國家機關本級取消的公務用車開始首場拍賣。(人民日報,1.26)

中央政治局集體學習辯證唯物主義世界觀方法論

另見人民日報微信公號「俠客島」解讀。(新華網,1.24)


中國與世界

反法西斯戰爭勝利 中國首舉行閱兵

今年是世界反法西斯戰爭、中國抗日戰爭勝利七十週年,據透露,中國將舉辦大規模的閱兵儀式,並首次邀請外國首腦觀禮,預計俄羅斯總統普京等將出席。這也是習近平上任後的首次大閱兵,備受關注。軍事研究專家分析,大閱兵既能對日本施加壓力,也能展示習近平反腐治軍成果,進一步鞏固其軍權。/日期方面,一般認為將在9月3日的法定抗戰勝利紀念日進行閱兵,而非8月15日的日本宣佈投降日。(星島日報、參考消息,1.24-25)

歐巴馬訪印、促兩國關係更上一層樓

他在25日抵達印度,在印度首都新德里同印度總理莫迪共同主持新聞發佈會。歐巴馬表示,雙方同意加深防務和安全領域的合作,並將雙邊防務合作框架延長了十年。此外,美印雙方在民用核能合作方面的協商,取得了突破性的進展。此次訪問被認為是美國在亞太地區構築全面戰略的一個舉措;要平衡中國在亞太地區影響力、以及美方不希望看到美印關係落後於中印關係的發展步伐。(美國之音,1.26)

滬津兩會謀劃自貿區新戰略

對於已經獲批或正在運行自貿區的省份來說,1月起陸續開幕的當地兩會是一個籌畫自貿區發展藍圖的時機:上海自貿區要保持其制度創新的先發優勢,天津等地的“新科自貿區”則要彰顯自身特色。而且,幾個自貿區大多想接軌“一帶一路”這一國家戰略。由於上海自貿區三大擴展區或將於3月1日與天津、福建、廣東自貿區同時掛牌,幾個自貿區同台競爭的時間已經臨近。/另見財新新世紀長篇:自貿區擴圍挖潛。(第一財經日報,1.26)

中國封殺VPN 翻牆難上加難

上週五起不少在中國的網友發現,以往能繞開中國網路資訊審查,連上全球網路的多家網路代理服務VPN公司失效了,包括金蛙、Astrill、Tech Runo等VPN供應商,陸續宣告因企業設在中國境外的IP遭中國封殺,客戶無法正常使用服務。(蘋果日報,1.25)

海外高層次人才引進門檻再降

近日,中組部、人社部、國家外專局印發《關於為外籍高層次人才來華提供簽證及居留便利備案工作有關問題的通知》,將“回國(來華)定居工作專家項目”“北京市海外人才聚集工程”等55項省部級以上開展的海外高層次人才引進計畫,納入第一批全國重點海外高層次人才引進計畫備案。(人民日報,1.25)


中國與台灣

TPP終局談判啟動 傳日本就稻米進口讓步

[標題經過編者修改]TPP談判代表當地時間週日晚間抵達華盛頓,26日起至2月1日舉行部長會議,目標是要總結第一輪談判。日本經濟新聞25日報導,為使TPP談判取得進展,日本政府已同意妥協,日本同意增加零關稅的稻米進口量,並額外再進口數萬噸美國稻米,但仍將繼續維持對進口稻米課稅的政策。而美國則以不再要求日本必須降低進口汽車安全標準,做為回報。(中央廣播電台1.25、Japan Times 1.23)

《政大選研民調》60.6%自認是台灣人 創新高

民調顯示,國人支持台獨的比例達23.9%、認同自己是台灣人的比例達60.6%,雙雙創下該機構這項調查的歷史新高。(自由時報,1.26)

台港民運人士 擬設民主平台

香港民主黨議員昨與台灣太陽花學運參與者座談,討論港台運動經驗,雙方約定未來將成立「台港民主平台」,以打破「國共論壇」對兩岸交流的壟斷。(自由時報,1.26)

台商進軍平潭 掀卡位戰

不少台商認為,平潭是大陸唯一對台綜合實驗區、對台政策「新特區」,此時是進軍平潭最好的時機,因此紛紛前往卡位。中華海峽兩岸企業交流協會副理事長陳堂立透露,朋友都在組團去平潭「探風」,他把台商進軍福建平潭綜合實驗區形容為一場「卡位戰」。(經濟日報,1.26)

2015年1月23日 星期五

關於日本集體自衛權解禁修法最新動向



中國部整理 2015.1.23

201471日傍晚,日本首相安倍晋三於臨時內閣會議上,正式通過解禁集體自衛權的憲法解釋決議。所謂集體自衛權就是日本雖未受到任何攻擊,但為阻止他國對日本同盟國攻擊時所做的武力行使。

由於安倍晋三於20141214日的眾議院大選獲勝。展望2015年,在自民黨於眾參兩院都掌握過半多數的情況下,安倍晋三在外交上應該會秉持其在20139月於聯合國大會演說中提到的「積極和平主義」精神,和美國攜手扮演維護世界和平與安定的角色。

針對集體自衛權解禁而要進行的相關法律修改及美日安保條約的改訂作業,因2014年下半年沖繩知事選舉及12月的眾議院改選而延宕。至於修法時程及可能內容,根據媒體報導,日本政府在今年426日地方大選結束後,向國會提出的安全保障相關法律的修訂方針已經出爐。日本政府將針對以下3種事態:(1)未達武力攻擊的灰色事態,(2)聯合國和平維持行動,(3)集體自衛權行使等,修改包括「武力攻擊事態處置法」及「自衛隊法」為主的9部法律。將可行使集體自衛權的事態定為「存立事態」。由自民黨及公明黨國會議員組成的「關於安全保障法制條改執政黨協調會」也將從2月起開會,將討論自衛隊的活動範圍。

關於自衛隊的海外出兵是否要制訂專法的問題。首先,日本目前已有5個嚴格出兵要件的聯合國維持和平行動(PKO)協力法。而PKO協力法沒有處理,但若有需要自衛隊出兵海外時,則可制定具時效的「特別措施法」。因此,若要制定有關自衛隊出兵的專法,自民黨需對公明黨及反對人士在制定該法的需求性及急迫性持續說明。其次,若要制定定專法,是否要制定自衛隊海外出兵的恒久法(無時效性的一般法)?自民黨內有一部分人因考慮公明黨立場而消極。但根據最新報導,目前傾向以修改「週邊事態法」方式,取代制定恒久法。

今年是日本終戰70年。安倍首相在70年的終戰記念日的談話內容受到各界注目。可以預測中國及韓國會針對日本的歷史認識問題大做文章。對此,日本除加強和中韓兩國的溝通,如啟動避免偶發性衝突的「海上聯絡機制」及修復日韓關係外,也會加強和美國政府溝通。安倍首相預定在今年黃金週訪美,和美國歐巴馬總統就美日安保條約的修訂及日本早日加入TPP事宜會談。集體自衛權相關法案的修法是否可以在安倍首相訪美前順利向國會提出?美日安保條約的改訂作業在安倍訪美後進展,值得關注。

中國的陸上與海上絲綢之路及國家安全戰略的推展



范錦明(中山大學中國及亞太區域研究所兼任副教授)

一、前言

1991年年底蘇聯瓦解,1993年新上任的美國總統柯林頓,要求專家學者檢討,尼克森以來就奉行的「聯合中國、牽制蘇聯」,重新制定「防止歐亞、再現超強」的國家安全戰略。這個假想敵,可能是德國、俄羅斯、中國或是中東某一個回教國家,整合歐亞大陸的人力與資源,挑戰美國的霸權。二十年前美國的情境模擬,因為中國推展陸上與海上絲綢之路,而可能成真。

二、習近平先生的“絲綢之路經濟帶”政策

201397日,習近平先生在哈薩克納紮爾巴耶夫大學發表題為《弘揚人民友誼共創美好未來》的演講,提出中國將與歐亞30億人民,共同建設“絲綢之路經濟帶”的政策。中國官方進一步將習近平先生的政策歸納為下列五項:

1.      加強政府往來,增進溝通瞭解,鞏固政治和戰深化與相關國家開展經濟、貿易、能源、金融、服務、基礎設施等領域合作,共同建立跨境經濟合作區,完善當地基礎設施建設,在區內實行更加自由便利的貿易、投資及物流政策,利用雙方的互補優勢開展各項經濟合作,促進地區繁榮。

2.      建立完善基礎設施互聯互通,推動合作交流國際化,以海洋經濟為突破口,共同建立海洋養殖合作基地,探索產業園區雙向投資,健全常態化的合作交流機制;構築雙方海上互聯互通網路,開拓港口、海運物流和臨港產業等領域合作,積極發展好海洋合作夥伴關係。

3. 全面拓寬對外開放合作格局,促進共同發展,抓好資訊、通關、質檢等制度標準的“軟體銜接”,推動政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,為企業創造更為便利的原產地證書申領和核准環境,推動優惠政策的更好落實。加強與各國海關和簽證機構的溝通與合作.,建立國際安全合作機制,保證海路資源運輸的安全,加強海上戰略通道的保障能力。

4. 以海上絲路建設為契機,促進產業結構調整升級,通過技術創新,提高相關產 業的技術含量,實現產業升級,提升在國際產業分工的地位,實現共贏。

5. 全面提升海上絲路學術研究水準。提升海上絲綢之路的學術研究水準。加強媒體間、文化之間的交流與合作,增進交流,加強文化,媒體等領域的合作,做好民間友好組織的合作與交流,提高合作向心力。

三、“絲綢之路經濟帶”政策的落實

中國官方在“絲綢之路經濟帶”細部的規劃與進程已經在進行,包括:

1. 歐亞高鐵

線路:從倫敦出發,經巴黎、柏林、華沙、基輔,過莫斯科後分成兩支,其中一支入哈薩克斯坦,另一支由遠東的哈巴羅夫斯克,之後進入中國境內的滿洲里。

進程:中國境內段已經開工,境外線路仍在談判。

2. 中亞高鐵

線路:起點是烏魯木齊,經由哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國家,最終到達德國。

進程:中國境內段正在推進,境外線路仍在談判。

跟歐亞高鐵的狀況相似,中亞高鐵目前也未完全談妥。這條鐵路線的起點是烏魯木齊,經哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、伊朗、土耳其等國家,最終到達德國。與古老的絲綢之路不謀而合。

中歐貿易往來主要依靠輪船貨運,譬如中國要從德國進口先進設備,目前需要輪船運輸,但從歐洲到中國勢必要經過馬六甲海峽,海運起碼要一個月才能抵達。今後中亞高鐵一旦建成,可以節省很多時間和成本,通過高鐵走陸路,中國到德國的貨運可能隻需要短短5天。

3. 泛亞高鐵

線路:縱貫東南亞的泛亞高鐵將從昆明出發,依次經由越南、柬埔寨、泰國、馬來西亞,抵達新加坡。

進程:中緬間鐵路隧道20146月動工。

泛亞高鐵20146月就要開工,從雲南西部鑽山建一條長約30公里的隧道通往緬甸,再從緬甸向東,伸出一條支線去往泰國,另一條主線則經由老撾、越南、馬來西亞通往新加坡。這條高鐵線將成為中國通往東南亞諸國的一條便捷通道。

4. 中俄加美高鐵(遠景設想)

線路:從東北出發一路往北,經西伯利亞抵達白令海峽,以修建隧道的方式穿過太平洋,抵達阿拉斯加,再從阿拉斯加去往加拿大,最終抵達美國。

進程:正在商討。

中亞高鐵和歐亞高鐵分別從新疆和東北出發,一南一北建設兩條洲際高鐵連通歐洲;泛亞高鐵從昆明出發,建設一條高鐵貫通東南亞諸國直達新加坡。這是中國高鐵「走出去」的三大戰略方向。而在更遠的未來,中方有意與俄加美合作,建設一條橫跨白令海峽,長達上萬公里的高鐵,連接亞美兩個大洲。

四、“絲綢之路經濟帶”政策可能改變中國國家安全戰略

長期以來,美國將中國視為假想敵,設下第一島鏈與第二島鏈,防止中國向外擴張。但是中國的“絲綢之路經濟帶”政策,可以讓中國利用超過三兆美元的外匯準備,幫助中亞與東歐的發展中國家,增加基礎建設投資,改善生活環境,培育人才與減低所得差距,一方面為中國人民厚植福德資糧與饒益有情,減少周邊國家對中國崛起所產生的不安,另一方面又能促使歐亞的人力與資源流向中國,提升中國的技術創新與經濟成長。當中國的陸上與海上絲綢之路逐漸向外延伸,世界各國將會發現,中國的國家安全戰略可能也在逐漸的轉變。

參考:大公報,中國謀劃四大跨境高鐵(路線圖)2014.5.8



附錄:一帶一路戰略規劃即將發佈獲60國參與


據原參與規劃制定之權威人士透露,“一帶一路”戰略有近60個國家參與支持。

20139月習近平出訪中亞、東南亞等國家時,提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”的戰略構想。據權威人士介紹,“一帶一路”的整體框架包括圍繞陸權與海權建設,建設交通基礎設施等,形成互聯互通的亞洲經濟體系;合作重點則是在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面。

目前,包括中國在內的“一帶一路”沿線國家中,已有近60個國家表態支持,同時也獲得東盟、歐盟、阿盟等多個國際組織的支援;另外,中國已與哈薩克斯坦、卡塔爾等多個國家簽署合作備忘錄。分析人士認為,通過與近60個國家、40多億人口建立廣泛的溝通和協作機制,有助於中國獲得外部資源,同時也可以幫助中國商品、資本和適用性技術的輸出。

“一帶一路”一批重大項目已取得突破和早期收穫。東南亞方面,有鐵路、公路、港口、電網、油氣管線等,如中緬鐵路、公路、皎漂港及特區、西哈努克港及開發區、中老泰鐵路、印尼港口及開發區、泰國羅勇工業區。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線。東北亞方向則包括中俄東線、西線天然氣管道。南亞方向為中巴公路、核電廠、工業園區等。

此外也在東部非洲、北非地區以及中東歐地區佈置一些專案,南太平洋地區正在考慮做規劃,同時“一帶一路”將實現與中亞、西亞和俄羅斯的油氣資源及戰略通道合作,中國會加快與烏茲別克斯坦就中國-中亞天然氣管道D線建設運營企業間協定的談判,推進中哈原油管道改擴建工程建設。

在其他能源項目方面,開工建設中俄天然氣管道東線,爭取2018年俄羅斯通過該線管道向中國供氣;啟動實施土庫曼斯坦復興油氣田開發項目,爭取2016年完成產能建設;啟動中俄亞瑪律LNG合作專案,爭取2016年投產;以及推進哈薩克斯坦卡爾恰加納克天然氣田開發、卡沙甘油田開發等。(新聞來源:上海證券報,2015.01.23


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