2014年4月29日 星期二

20140429 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.29.


今日焦點: 中國宗教活動觀察

上千武警拆除三江教堂數千信徒“流離失所”

浙江溫州的三江教堂在教徒們抗爭了近一月後終遭拆除。強拆過程中,上千名武警驅離人群,切斷電訊信號,封鎖道路。數千名失去教堂的基督徒痛感“流離失所”,且據悉當局對此次強拆完全沒有補償。一位基督徒質問,三江教堂即使部分違建,也不應全部拆除;當地政府大樓也是違建,是否也要拆除?三江教堂的信徒們為保衛教堂而持續堅守了近一個月。(自由亞洲電台4.28)

中國觀察

屢爆中共權鬥內幕 獨立記者高瑜失蹤
六四25周年將至,北京再有六四異見人士疑被當局帶走,高瑜是在上周四(24日)與外界失聯,其家人也不知去向,至昨日已經四天。中共前總書記趙紫陽的秘書鮑彤指,北京當局應對高的失蹤負責,他說,「我想無非兩個可能,一是政府讓她失蹤,二可能是政府無能」。其他分析也指出高的失蹤除與六四相關,或還與她近年頻接受外媒採訪、披露中共權鬥內幕及非議習近平新政有關。(香港蘋果日報4.29)

中國貧富差距世界第一 報告:中國貧富差距超過美國 位居世界最高之列
中國貧富差距擴大的情況正值幾十年來經濟飛速發展之際,該報告指出,相對於農村居民以及內陸地區而言,政府的政策偏好城鎮居民以及沿海地區,導致中國貧富差距擴大。2010年,衡量中國家庭收入的基尼系數為0.55左右,相對而言,中國1980年的GINI系數為0.30。據上述報告顯示,基。該報告還透露,中國政府在2000年 基尼系數達到0.41時就不再公佈這一數據。(南華早報4.29)

中國核能擴張不足 煤炭仍將充當主力
雖然中國正在努力推動核能和可再生能源發展,但煤炭在可預見的未來仍將是這個全球人口最多、污染最嚴重的國家的主要能源。截至2013年年底,中國的風力發電裝機容量已經超過7,500萬千瓦,位居全球第一。然而官員們去年12月份承認,盡管政府提供了大量補貼,但實現在2015年將非化石能源消費比重提高至11.4%的目標依然困難重重。(華爾街日報4.29)

港8大金融組織 反對占中
香港8大金融及券商組織今天聯合在東方日報等報章刊登廣告,提出3點聲明,反對泛民主派提出的「占領中環」行動。包含一、維護港人利益,保障香港的繁榮穩定、法治和自由,反對任何破壞社會秩序的行為。二、支持以和平理性的方式,尋求共識,推進香港民主進程。三、反對以「占中」脅迫使中央或特區政府在政改方案上就範。〔官媒指支持占中金融界人士挾洋自重〕(中央社4.28、香港蘋果日報4.25)

港政改諮詢 主流重視依法辦事
香港當局就2017年行政長官選舉辦法所進行的政改諮詢工作將於5月3日結束,至今收到3萬6000多份意見書,當局將歸納及整理意見,向行政長官提交報告,讓行政長官提請大陸全國人民代表大會常務委員會,啟動修改行政長官及立法會選舉辦法。泛民主派對此有意見,較激進的組織要求由公民連署提名,繞過提委會。政務司司長林鄭月娥並表示,諮詢的主流意見重視依法辦事。〔中聯辦獨約泛民議談 被質逐一擊破遊說〕(中央社4.29、南華早報4.29)


中國與世界

中國外交部:要看美方怎麼説、怎麼做
就美菲兩國政府簽署了擴大美軍在菲律賓軍事部署的新的防禦協議,中國外交部發言人秦剛在28日的記者會上説:「我們希望有關國家能夠做有利於增進本地區國家相互信任、有利於維護本地區和平、穩定與繁榮的事情。至於説是不是旨在遏制中國,我們要看美方怎麼説、怎麼做。」 秦剛還表示:歐巴馬總統及美方其他官員在不同場合皆表示,美國無意遏制中國,兩國應相互尊重並加強合作。〔分析:中國如何評估應對美菲關係升級?秦剛:你來,或者不來,我就在這裡〕(日經中文網4.29、BBC中文網4.28、中國評論新聞4.28)

陸官方報告:美國亞太戰略影響海洋安全
大陸官方今天發布「中國海洋發展報告(2014)」,報告指出美國自2013年來實施「亞太再平衡」戰略,加強亞太地區軍事存在,影響大陸周邊海上安全形勢,並在島礁主權問題上,刻意模糊政策邊界,暗中慫恿、支持與中國對立一方,在釣魚台、南海島礁主權歸屬等問題上,「美國表態強詞奪理,自相矛盾」。日本右傾化導致中日海上對抗加劇,也是影響中國海洋安全的重要問題。(中央社4.29)

中國重申反對就烏克蘭危機制裁俄羅斯
中國外交部周一重申反對就烏克蘭危機制裁俄羅斯。此前,七國集團領導人同意盡快對俄羅斯實施進一步的懲罰性措施。中國外交部發言人秦剛表示,自從烏克蘭危機發生以來,中方同包括七國集團在內的有關國家保持著溝通.“中方一貫反對在國際關係中動輒威脅或實施制裁,認為製裁無助於解決問題,反而可能加劇局勢緊張,不符合各方利益。〔俄羅斯評論:中國是俄國的「最佳伙伴」〕(路透社4.28、BBC中文網4.27)

習近平可能5月底訪南韓
南韓政府消息人士昨(28)日透露,中國國家主席習近平可能在5月底訪問南韓,雙方並舉行高峰會。此次峰會除了聚焦朝鮮半島局勢,中韓自貿區的進程也備受關注。報導稱,中國外交部長王毅將在韓中高峰會談前訪問首爾,雙方正就王毅訪韓行程進行協調。報導指出,由於北韓疑似準備第四次核子試驗,南韓決定儘早舉行韓中峰會,以防北韓核挑釁。(中國時報4.29)

澳媒:中國對澳議會網路攻擊可能長達一年
《澳大利亞金融評論報》週一披露,來自中國的駭客在2011年入侵澳大利亞議會電腦系統的時間可能長達一年,並非之前媒體報導所估計的一個月, 該報援引政府和安全部門的消息指出,在這一年時間裡,中國黑客能夠接觸到澳大利亞議會電腦系統裡的一切訊息。,中國駐澳大利亞使館的發言人拒絕對這一說法做出評論。(美國之音中文網4.28)


中國與台灣

立院審查自經區特別條例 黃昭順突襲過3條
立法院經濟委員會今日議程,排定審查「自由經濟示範區特別條例」草案,由於行政院曾承諾,將納入公聽會專家學者意見後再做修改,但今日審查的仍是政院舊版,朝野立委對草案是退回行政院重新研議或儘速審查,意見不一,主席黃昭順宣布休息進行朝野協商,委員會空轉一下午後,黃昭順卻在傍晚5點半左右,以迅雷不及掩耳的速度,快速宣讀並通過前3條條文後宣布散會,過程有如服貿協議翻版。〔自經區設國際醫療 民團批加速醫療崩壞〕(民報4.28、中央廣播電台4.29)

APEC部長會議 張高會成焦點
APEC第20屆貿易部長會議將於5月17、18日於青島舉行,經濟部長張家祝將率團前往,預計與大陸商務部長高虎城進行「張高會」。這也是服貿爭議後,兩岸主管協議官員首度有機會面對面的關鍵時刻;「後學運」時代兩岸經貿協議走向,包括陸方是否允諾服貿重談、貨貿是否能先於服貿進程,都成「張高會」關注焦點。〔陸將重啟FTAAP經長:利台就支持〕(旺報4.29、聯合報4.28、)

第三方支付 陸資可能鬆綁
支付寶宣稱今年中將正式登台,如今可能成真。金管會研議第三方支付專法草案,確定開啟陸資第三方支付登台;金管會主委曾銘宗28日表示,29日金管會將跨部會討論陸資與外資登台第三方支付市場的規範與限制,但兩者門檻將分開。儘管陸資門檻可能較高,但至少較原先排除陸資的規畫,至少本次修法已「拿到門票」。(旺報4.29)

港台商貿會籲簽港台經貿安排
香港-台灣商貿合作委員會」今天重申,期望港台簽署更緊密經貿合作安排,以促進兩地投資。據公布,台灣去年核准了376個來自香港的投資項目,總值3.7億美元,同時批准了當地42個總值3.1億美元的赴港投資項目。他並期望台灣可提高港資企業的大陸資金比例,因為香港和大陸關係密切,目前在港上市的大陸企業多,已很難分清彼此。李大壯表示,港台商貿會今年的工作目標是推動兩地的人流、物流和資金流。(中央社4.29)

貴州書記訪台:加強兩岸電子資訊合作
正在台灣訪問的貴州省委書記趙克志今(29)日參加「兩岸(貴州)經貿交流合作論壇」時表示,未來將從四個方面加強與台灣的合作,包含一、電子資產業的交流合作;二、農業領域交流合作;三、加強旅遊業交流合作;四、文化教育的交流合作。(旺報4.29)

2014年4月28日 星期一

20140428 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.28


今日焦點:香港六四紀念館開幕

全球首家六四紀念館在香港開放
六四事件即將25週年之際,該話題在中國大陸仍然是禁忌。新開放的六四紀念館由香港市民支援愛國民主運動聯合會(香港支聯會)資助建立。這一組織每年在香港召集紀念「六四」燭光守夜活動,該組織特別希望能夠吸引來自中國大陸的遊客。(BBC中文網04.26)


中國觀察

外媒報導習近平高調談反恐
習近平上周誓言要讓恐怖分子成為“過街老鼠”,有外媒說,雖然習近平在講話中沒有提及藏人或維吾爾人,但仍表明北京有可能對少數民族實施更嚴格的控制。中國國家主席習近平上周五誓言要以高強度手段打擊恐怖主義和分裂主義,他還要求人民群眾要讓恐怖分子成為“過街老鼠”。報導說,習近平是在中共中央政治局就國家安全和社會穩定問題舉行的一次集體學習會上說這番話。〔習近平:要使暴力恐怖分子成為"過街老鼠人人喊打"〕(華爾街日報中文網04.28、新華網04.26)

18個集團軍主帥調整到位“60後”成軍長絕對主力
解放軍5個集團軍的新軍長近期履新,包括第38、39集團軍這樣的甲類王牌部隊。至此,18個集團軍軍長全部調整到位。在軍長新陣容中, “60後”成爲絕對主力,許多是正牌大學畢業生,彰顯出解放軍高級將領年輕化、知識化的趨勢。(大公網04.28)

自貿區模式 10月跨出上海?
中共上海市委書記韓正26日在上海市委常委會上表示,上海自貿區力爭在今年第4季拿出第1批可複製、可推廣的基本制度體系和監管模式,服務全中國。這表明最快在10月起,自貿區制度將跨出上海,到部分外省市實施。上海自由貿易區有關規定陸續出爐,最值得關注的將是開放區內企業以中國資產向外擔保融資,及工業用地可變更為商辦用地。(中國時報04.28)

多部熱門美國電視劇從中國視頻網站下架
自周六(26日)開始,視頻網站不再播放多部熱門美國電視劇,「因為政策原因無法提供觀看」,對此中國許多網民表示不滿。媒體關注包括美國情景喜劇《生活大爆炸》在內的美國電視劇不能在網站播出,認為是「「掃黃打非·淨網 2014」專項行動的一部分」。有媒體質疑,被下架的熱播美劇都是美國免費公共電視台播出的,如果連這樣的電視劇也通不過審批,基本上美國電視劇沒有可以過了中國審核關的。(BBC中文網04.27)

港漁民轉型8月重裝闖遠洋
香港水域前年年底禁止拖網捕魚後,有說香港漁業將會“玩完”,但事實卻非如此,有受影響的漁民轉而將眼光投向遠洋,,斥資共6800萬元,打造4艘全港最大、各重約500噸的超級雙拖鋼殼漁船,預計今年8月正式下水,能全年在大海中作業,將成為港漁業一個新里程碑。(大公網04.28)


中國與世界

美中開啟碳減排談判新階段
美中兩國有關抑制各自二氧化碳排放的談判已進入一個雄心勃勃的新階段,觀察人士認為,這是近20年全球氣候變化談判里讓人感到希望最大的變化。美中兩國的排放量加起來幾乎相當於全球其他所有國家的排放量之和。但美中兩國近來已開始就各自碳減排目標的敏感問題展開詳細談判。全球領導人目前正努力尋求在明年的巴黎談判上達成一項全球氣候協議。(FT中文網04.28)

美國擬定多套軍事方案遏阻中國
美國官員稱,美國軍方準備了多種方案,將強有力地應對中國未來在南中國海(中國稱南海)和東中國海(中國稱東海)的任何挑舋行動。這些方案包括向靠近中國的地方派遣B-2轟炸機,以及在接近中國沿海水域的範圍舉行航母演習。(華爾街日報中文網04.28)

新加坡再次成為第二大人民幣離岸中心
環球銀行金融電信協會(SWIFT)週一發表報告稱,新加坡取代倫敦,成功爭回第二大人民幣離岸中心的地位,顯示更多中國企業利用新加坡與東盟國家進行經貿往來。SWIFT報告又稱,3月份人民幣作為全球支付貨幣的排名回升一位至第七位,人民幣作為全球支付貨幣的市場佔有率更升至1.62%,創紀錄新高。(華爾街中文網04.28)

菲律賓與美國即將簽署新國防協議稱並非針對中國
菲律賓週日宣布,菲律賓與美國將在周一簽署一項新的國防協議,允許美軍今後十年在該國部署更多軍力,在菲律賓與中國海上主權爭議加劇的背景下,美國強調此舉旨在促進地區安定,並非針對中國。協議內容包括允許美軍陸、海、空部隊在菲律賓臨時性駐紮,包括調遣戰鬥機和軍艦。(法廣華語網04.28)

投資拉美 王毅訪巴西探路
中國外交部長王毅25日在巴西結束拉丁美洲四國的訪問行程時,強調北京準備投資拉丁美洲的目標;王毅此行是為中國國家主席習近平7月的訪問鋪路。王毅在此之前已訪問過古巴、委內瑞拉與阿根廷,他說:「我們希望透過今年開始的中國-CELAC(拉丁美洲與加勒比海國家聯盟)論壇,加強彼此的關係。」習近平7月的訪問將與第六屆金磚五國 (BRICS)高峰會同時進行,他將利用高峰會的時機,正式訪問拉丁美洲最大經濟體巴西。〔中國國家主席習近平計劃於7月中旬訪問巴西〕(聯合晚報04.26、路透中文網04.28)


中國與台灣

先談貨貿?王志剛:陸不置可否
外貿協會董事長王志剛本月23至25日赴北京拜會多位中國官員,包括國台辦主任張志軍和海協會會長陳德銘,王志剛提到,當前兩岸服貿協議卡關,是否可先談貨貿協議時,中方則無明確表態。(04.27工商時報)

買中資設備卡關 鴻海槓NCC
台灣電信業者希望採購中國品牌華為的電信設備,六家第四代行動通訊(4G)業者中,鴻海旗下的國碁電子率先申請想採購華為的基地台,但建置計畫書還「卡」在NCC。據了解,國安單位已經回覆NCC,可同意業者採購中國品牌業者的周邊設備,但由NCC去回應立法院對相關國安問題的意見。(聯合報04.28)

貴州省省委書記趙克志抵達台灣
貴州省委書記趙克志28日率省級官員訪台,鴻海集團董事長郭台銘親往桃園機場接機,趙克志表示期待與台灣加強文化旅遊及農業合作交流。趙克志此行也將會見國民黨榮譽主席吳伯雄、國民黨榮譽主席連戰、海基會董事長林中森、工業總會理事長許勝雄、鴻海董事長郭台銘、旺旺中時集團董事長蔡衍明等重量級政經界人士。(中國時報04.28)

自經區條例審議爭議 綠提周三再審
立法院經濟委員會上午審議「自由經濟示範區特別條例草案」,然而,在野黨要求國發會應撤案再補上修正條文後才送立會審議,但國民黨認為應盡速逐條審查,民進黨總召柯建銘提議「周三再審」,獲得黨籍委員支持。〔勞陣:「自經區條例」掏空經濟、架空法治:立法院應停止審查〕(風傳媒04.28、台灣勞工陣線04.28)

20140425 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.25


今日焦點:中國通過環保法修訂

中國通過史上最嚴新環保法
歷經四次審議,環保法修訂案24日經十二屆全國人大常委會第八次會議表決通過(全文)。新環保法將於明年1月1日施行,此舉為深受環境問題困擾的世界第二大經濟體提供最有力環保法律後盾,有助於扭轉伴隨其經濟快速發展而生的生態環境惡化趨勢。此間環保專家認為,修訂後的環保法有可能成為現行法律裏面最嚴格的一部專業領域行政法。(新華網4.24)


中國觀察

本屆全國人大代表已有7人被罷免
昨日,又有4名十二屆全國人大代表被終止代表資格,其中金道銘、丁雪峰和梁耀輝3人被罷免,王春成則是請辭全國人大代表職務。(新京報4.25)

周永康涉案,鄉親們替他抱不平
去年12月,當反腐調查人員對周家兄弟位於長三角的家進行搜查時,許多居民都感到震驚;幾天前,北京的領導人剛剛秘密逮捕了他們的兄長、共產黨曾負責安全事務的官員周永康。「他原來是偉人,現在是罪人,」這位王姓鄰居說。中國其他地方的人甚少對周永康表示同情,有些網絡文章隱晦地把他的案件比作了《紙牌屋》—中國人目前可以通過網絡來觀看這部黑色美國政治劇。有越來越多的人都認為,他已離倒台不遠。(紐時中文網4.23)

涉嫌傳播淫穢色情資訊 新浪網致歉
中國官方24日通報,新浪網涉嫌傳播淫穢色情資訊,吊銷其《互聯網出版許可證》和《資訊網路傳播視聽節目許可證》。對此,新浪網發出致歉聲明,表示“未能夠做到守土有責”,並將進行整改。中國全國“掃黃打非”工作小組辦公室通報稱,新浪公司在其開辦的新浪網讀書頻道中,登載了20部淫穢色情互聯網作品;在新浪網視頻節目中,登載了4部色情互聯網視聽節目。這些作品宣揚淫穢色情,危害社會公德,影響範圍極廣,嚴重危害未成年人的身心健康。[新浪涉黃擬吊銷兩證 或失去重大業務](中國新聞網4.25、京華時報4.25)

滬自貿區負面清單擬“瘦身” 制度利好超預期
《經濟參考報》記者日前從權威渠道獲悉,備受關注的上海自貿區新版負面清單已經初步擬就,正在進一步細化,近期將上報國務院,並有望在上半年正式出爐。新版清單將在2013版清單基礎上,推出40餘項新的擴大開放舉措,而清單內容縮減至少兩成。(經濟參考報4.24)

史上更難就業年 陸官方因應
大陸2013年大學應屆畢業生699萬人,被稱為「史上最難就業年」。2014年此數字將增至727萬人,迎來「更難就業年」,官方已出手因應。中國網報導,大陸人力資源和社會保障部上午召開記者會,發言人李忠說,今年大學畢業生就業規模將達到727萬人,比2013年增加28萬人。部分畢業生素質與與市場需求有差距,矛盾仍然比較突出。[中國大學生就業冰河期何時能解凍](中央社4.25、日經中文網4.22)

香港首個新聞自由指數公佈 公眾打分49.4
香港記者協會日前公佈香港首個“新聞自由指數”,評分範圍0到100,公眾部份數值為49.4,記者群為42.0,反映香港目前新聞自由狀況處於低分水平。記者協會呼籲香港政府制訂資訊自由法,維護香港作為地區資訊中心的地位。[香港「新聞自由指數」港人認為不及格](南華早報4.25、蘋果日報4.24)


中國與世界

中國拘留涉嫌走私的日本公司員工
日本企業丸紅的3名員工因涉嫌在華走私被拘留,調查原因似乎是這家公司的進口大豆有逃稅嫌疑。就在這3名中國籍員工在山東被拘留的消息傳出的同一天,日本航運集團商船三井(Mitsui OSK)同意支付40億日元,釋放被中國一家法院以戰時賠償糾紛為由扣押的一艘集裝箱船。集裝箱船被扣一事引發各方擔憂:中日兩國緊張關系正蔓延至商業領域。[社評:三井認罰開啟對日索賠新時代](FT中文網4.25、環球網4.25)

日美聯合聲明:反對損害日本施政的單方面行動
日美兩國政府4月25日上午,在日本首相安倍晉三和美國總統歐巴馬的首腦會談的基礎上發表了聯合聲明(連結)。圍繞焦點問題是跨太平洋經濟合作協定(TPP)問題,聲明強調,「就兩國間的重要問題已經確定了前進的路徑」,同時還指出,日美「達成TPP協議仍然留有需要從事的工作」。[日美對華態度存在溫度差歐巴馬訪日無功而返美日未能達成貿易協定歐巴馬武裝保衛日本的背後](日經中文網4.25、The white house 4.24、南華早報4.25、FT中文網4.25、風傳媒4.24)

中國人和美國人是怎樣用權力謀私利的
要想了解金錢和政治在全世界最大的兩個經濟體里是如何相互交織的,只需要讀一讀《紐約時報》過去幾天刊發的兩篇重要文章。首先是傅才德(Michael Forsythe)、儲百亮(Chris Buckley)和安思喬(Jonathan Ansfield)關於中國公開對周永康的許多親屬展開腐敗調查的報道。周永康是一名極有權勢的共產黨領導人,他的家人通過能源和房地產交易發家致富,目前則已身陷囹圄。第二篇是Michael Barbaro 關於 Jeb Bush的報道,他在離任佛羅里達州州長之後從事了大量的商業活動,而這些活動始於他哥哥擔任總統之時。(紐時中文網4.25)

中國NGO在法國抗議威立雅子公司工廠污染中國蘭州
中國民間公益組織“天下公”的一些成員在位於巴黎的法國威立雅公司門口示威抗議,要求該公司在中國蘭州的水務分公司對蘭州近日的水污染事件負責,並公佈相關資訊。(自由亞洲電台4.24)


中國與台灣

「三經論壇」今登場
兩岸三地經濟日報合辦的第四屆「三經論壇」24日在北京飯店舉行歡迎晚宴,北京經濟日報是這屆論壇的主辦方。[陳冲:服貿爭議 兩岸官員要了解深層心理俞正聲:兩岸發展 政經不可分張志軍:兩岸經濟合作靠三信](聯合報4.24、4.25)

夏潮助台灣學生登陸求學 遭起訴求刑
自1999年起協助台灣學生報考大陸高校迄今的“夏潮聯合會”24日發表聲明指出,日前遭到台灣“調查局”以違反《兩岸人民關係條例》第23條為由,移送台北地方法院,被告為該會法定負責人陳福裕,依同條例82條可求處1年以下有期徒刑、拘役或併科1百萬元以下罰金,全案4月2日由台北地方法院發文傳訊,4月28日下午在地院第4法庭開庭審理。夏潮聯合會痛批檢調濫權起訴,將在4月28日上午發起“反迫害,要交流”抗議活動,到教育部抗議。(中評網4.25)

FTA談判也黑箱 立委齊轟經濟部
馬政府聲稱兩岸服貿協議的延宕,已影響其他國家與我談判自由貿易協定(FTA)的意願;不過,昨在立法院外交委員會當朝野立委要求列席的經濟部次長卓士昭提出正與我國協商FTA的國家名單,卓卻稱不便透露,遭朝野立委批評,親民黨立委李桐豪更說,「我們立委已失去監督能力」。[經濟部鬆口…與六國洽談FTA](自由時報4.25、聯合報4.25)

自經區特別條例排除農產品適用?
農委會與國發會在農委會舉行自由經濟示範區特別條例草案農業加值修正記者會,農委會主委陳保基(左)與國發會主委管中閔(右)連袂出席,陳保基表示,草案第三十三條10%內銷產品免營所稅排除農產品適用,第四十七條的標的主體由「野生動物或其產製品」限縮為「觀賞水族動物」。[管中閔:示範區農產不享免稅優惠](聯合報4.25)

防霾害、垃圾 兩岸擬簽環保協議
行政院環境保護署指出,台灣受到中國大陸霾害、海漂垃圾的影響,有必要推動兩岸環境保護合作協議。目前兩岸環保協議仍在「協商議題階段」,將在《兩岸協議監督條例》立法完成後,按法定程序簽署。(旺報4.24)

賴中強:黑箱協議知多少
二○○九年四月廿六日兩會簽訂「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」,四月卅日行政院院會認定該協議不涉及法律修正,只要送立法院「備查」即可。六月十日立法院內政等五委員會召開聯席會,會中十七位在野黨委員提案「司法互助協議涉及人民權利義務,應完成相關立法程序,才能依法執行協議內容」,擔任聯席會主席的張慶忠不敢表決,因此做出「另定期處理」決議。至今,司法互助協議仍高掛在內政委員會待審法案清單,國會並未通過,也未曾同意超過三個月「視為完成審查」,但馬政府卻橫柴入灶,擅自通知對岸生效。(自由時報4.25)

陳春益:「洞房」變「虎口」
[評論]以個人所熟悉的兩岸海運協議而言,該協議已執行超過五年,其對屬國家主權的航權、港口的發展傷害至深,而且不是讓「台灣走出去」,反而是讓外籍國際航商「出走台灣」,如全球最大航商(馬士基)不再以高雄港為基地而續租高雄港貨櫃碼頭,預期後續還會有其他外籍國際航商出走。(蘋果日報4.22)

2014年4月25日 星期五

20140424 中國暨兩岸情勢日報



2014.4.24


今日焦點: 中國罷工事件觀察

Nike中國供應商因罷工停產
員工聲稱,裕元集團多年來一直未能按照中國法律的要求,為其繳納正確數額的社會保險以及住房公積金。罷工活動正值,中國勞動力市場的力量從製造商逐漸轉向工人,因為人口結構和社會變化使得工廠招工愈發困難。近幾個月來,IBM和沃爾瑪(Walmart)在中國也遭遇了罷工事件,原因包括薪酬和工作條件等。雖然中國的工廠經常發生抗議活動,但如此次的大規模行動顯得非比尋常。(FT中文網4.24)


中國觀察

李克強:基礎建設開放民間投資
大陸國務院常務會議決定,為加快投融資體制改革,推進投資主體多元化,將允許社會資本特別是民間投資進入一些具有自然壟斷性質、過去以政府資金和國企投資為主導的領域,包括:鐵路、港口等交通基礎設施,新一代信息(資訊)基礎設施,嘗試推出80個示範項目(投資案),國務院總理李克強強調,這是保持經濟穩定增長的重要措施。〔分析師看中國出台定向微刺激措施〕(經濟日報4.24、路透社4.24)

中國將設知識產權法院 廣東先行
資深法官和官員們透露,中國快將設立新的法院,專門審理知識產權糾紛。長期以來,中國都因對知識產權缺乏充分保護而備受詬病,廣東省高級人民法院副院長徐春健表示,這個專門法院可能首先在廣東和大陸部份主要城市建立,該法院也可以滿足計劃中的粵港澳自貿區的需求,對於政府要建設一個更好的自貿區來說,這對區內公司的知識產權將是有效的法律保護。(南華早報4.24)

陸:港依法普選 循序發展民主
中國大陸國家副主席李源潮說,香港任何形式的普選都要依照基本法進行,並批評「占領中環」行動違法,並補充說,大陸中央關於香港政改的方針有4層意思,一是循序漸進發展民主,二是依法有據實現普選,三是行政長官「愛國愛港」,四是有利香港繁榮穩定。〔李源潮 以種田放水吁兩地求同存異〕(中央社4.24、南華早報4.24)

陸地方GDP增速 1/3低於全國
大陸地方GDP「灌水」,誇大失真到超越全國GDP總量,歷年來見怪不怪。2013年各地GDP總和,甚至高出全國總量6兆人民幣。但從。但大陸國家統計局從今年開始開始獨立測算地方GDP增速,「地方數字虛高的,都要猛砍。」首季地方GDP統計,全大陸31省僅有河南省增速上升,其餘29省增速下滑。其中,近1/3的地方GDP低於全國平均的7.4%。〔蔡昉:中國潛在增長率將降到6.2%〕(旺報4.24、日經中文網4.22)


中國與世界

北京奚落德國副總理?
德國副總理加布里爾之前宣布,此次訪華之行將會晤多名中國異議人士,他認為,這是一名歐洲政界人士訪華時應盡的責任,維權人士並有權陳述他們的境況。但中國警方以”上級指示”為由拒絕讓中國著名維權律師莫少平會晤加布里爾。對此,加布里爾表示,德方將以適當方式,向中國夥伴表明,對德國政府而言,與公民社會組織建立聯繫具有重要意義。(德國之聲4.23)

烏克蘭危機成中俄天然氣協議推動力
因烏克蘭危機威脅來自俄羅斯的天然氣供應,歐洲國家計劃降低對俄羅斯能源的依存度,這成為俄羅斯天然氣工業股份公司(Gazprom)力爭下月與中國簽署天然氣供應協議的動力。這宗交易預計將在下月俄羅斯總統普京丁訪華期間簽署協議,中俄圍繞此宗協議的談判前後約10年,價格是遲遲未達成交易的障礙所在,但一位北京的油企高管表示:“談判步伐在加快。(路透社4.24)

捷克打算與中國展開一個合作新紀元
捷克共和國新上任的中左派政府週三(4月23日)表示,捷克已預備好在其外交部長盧博米爾•扎奧拉萊克(Lubomir Zaoralek)下次到訪北京之際,將與中國開啟一個互相合作新紀元,並也特別強調經濟利益方面的考量。根據法新社布拉格報導,捷克總理博胡斯拉夫•索博特卡(Bohuslav Sobotka ) 週三在媒體面前強調指出,捷克尊重中國領土的完整併且不干涉中國內政,以及不承認西藏流亡政府。(法國國際廣播電台4.24)

分析:釣魚島若衝突美國真會出兵助日?
雖然過去美國方面就釣魚島問題對日本作過多次承諾,但是總統的身份加以如此明確承諾,被廣泛認為會對美日中關係造成重大影響。但大多數分析人士認為,歐巴馬的承諾只是美國為了保持日本這個它在亞太的最大盟友而做出的安慰性保證,並不意味著美國會在中日釣魚島武力衝突中出手介入。學者指出,歐巴馬此一發言顯然對一心想打造中美新型大國關係的北京是一個打擊,增加了中美間加強戰略溝通和戰略互信的難度。〔觀察:奧巴馬聯手安倍「再平衡」針對中國Skipping China, Obama Seeks to Reassure Asian Allies〕(BBC中文網4.23-24、WORLD AFFAIRS 4.21)

香港與菲律賓就人質事件達成共識
香港特首梁振英在記者會上表示,在菲律賓決議向遇難者家屬道歉並給予合理賠償之後,香港已解除就該事件出台的針對菲律賓的所有制裁。香港在公告中稱,菲律賓已向受害者及家屬致以最悲痛的歉意和至誠的慰問。菲律賓外交部對香港取消黑色旅遊警告和解除其他制裁的決定表示歡迎,外外交部發言人約瑟(Charles Jose)說,菲律賓期待與香港特區政府攜手揭開雙邊關係發展的新篇章。〔人質事件兩政府達協議 菲律賓僅表"regret"〕(華爾街日報4.24、主場新聞4.23)



中國與台灣

卓士昭:中國不支持 我無法加入TPP
外交部政務次長石定今在列席立法院外交及國防委員會,就「我國加入TPP其成員國對我國加入資格(中華民國Republic of China、臺灣Taiwan、中華臺北Chinese Taipei)及困境因應對策」進行專案報告,他表示,由於TPP採取共識決,新會員加入必須取得TPP12個成員國一致同意,因此除爭取美國的關鍵支持外,爭取其他11國的反持也同等重要。對加入TPP需要中國大陸支持?卓士昭答詢時說,中國不支持,我無法加入TPP。〔美國應邀請中國加入TPP司徒文:若中施壓 美應助台入TPP〕(聯合晚報4.24、華爾街日報4.24、自由時報4.23)

美日安保適用? 林永樂:釣魚台是台灣領土
美國總統歐巴馬訪問日本,行前受訪表示,美日安保條約適用尖閣諸島(釣魚台)。我外交部長林永樂說,釣魚台主權屬於中華民國無庸置疑,我方不會接受「尖閣諸島」這個名詞,日本擁有釣魚台的行政權雖是事實,但我方對釣魚台主權的立場從未改變,「釣魚台是中華民國領土,也是台灣的附屬島嶼」。〔陸:釣島屬中國 不需他國保衛〕(聯合報4.24、中央社4.24)

林向愷:服貿、貨貿、自經區 一中市場三部曲
高雄反服貿團體昨晚邀請林向愷演講。他表示,服貿不是貿易自由化協議,而是兩岸的資金、技術協議,與貿易自由化完全無關,但馬英九卻恐嚇人民說服貿不過,台灣在國際會沒信用,影響台灣加入TPP,連美國官員都出來說服貿與TPP無關。他認為,馬英九心中只有中國,沒有台灣與世界,從沒講過中國一句壞話,「服貿、貨貿與自經區,是把台灣推向一中市場的三部曲」,假自由化之名,行中國化之實。〔自經區鬆綁環評 環團憂國光石化還魂、【你服貿了沒?】汽車銷售業:市場成熟 衝擊不大自經區鬆綁環評 環團憂國光石化還魂〕(自由時報4.24蘋果日報4.24、自由時報4.24)

又見矮化!聯合國環境規劃署將台灣列中國一省
民進黨立委管碧玲昨指出,繼世界衛生組織(WHO)、聯合國氣候變化綱要公約 (UNFCC)後,又見聯合國環境規劃署(UNEP)依循同樣模式,代表台灣擔任觀察員的工研院、環資會,住址都被標為「中國的一省」。她痛斥政府一再漠視,已經習慣台灣遭國際社會矮化。(自由時報4.24)

大陸重申反對各國對台軍售
美國聯邦眾議院7日通過「2014年確認台灣關係法與軍艦移轉法案」,將向台灣出售4艘派里級巡防艦,引起大陸強烈不滿,甚至引發美國國防部長黑格與大陸國防部長常萬全在記者會上針鋒相對。中國大陸國防部發言人楊宇軍今天說,大陸已多次重申,「堅決反對任何國家向台灣出售武器」。(中央社4.24)

20140423 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.23


活動推薦:華人民主書院「六四25週年紀念活動」(華人民主書院)

書籍推薦:「中國教父習近平」新書 在港出版余杰談《中國教父習近平》(聯合報3.27、法國國家廣播電台4.17.)


今日焦點: 香港一國兩制觀察

香港金融界登公開信籲北京勿干預港事務
這封致中國國家主席習近平和北京駐港聯絡辦公室主任張曉明的公開信中文版23日登載在香港《蘋果日報》。公開信說,香港主權移交後「香港政府越來越遠離市民的需要,造成了社會上廣泛的深層次矛盾,使香港的競爭力大為削弱」。公開信還表示,「香港現時的政制已成為了香港長遠發展的絆腳石,亦是分化社會、妨礙和諧的禍根。」(BBC中文網4.23.)
「佔領中環」喚醒香港金融業者政治訴求(紐約時報中文版4.22.)
今日臺灣,明日香港?(紐約時報中文版4.22.)
香港新聞自由滿意度跌至回歸後新低(美國之音4.23.)


中國觀察

國安委等三大頂配機構人員基本就緒
4月15日,在提出設立後歷時近五個月,中央國家安全委員會召開第一次會議,外界認為這個倍受關注的機構已正式啟動運轉。事實上,中央全面深化改革領導小組、中央國家安全委員會、中央網路安全與資訊化領導小組,這三個由習近平總書記掛帥、正副負責人不少於三名在任中央政治局常委的「頂級配置」機構,一直以來都受到外界廣泛關注。據可靠消息,負責三大頂配機構日常工作的辦公室已經組建,人員基本就緒,已經開始開展工作。(法治週末4.23.)

中央部門一年內告別「非行政許可審批」
中國政府網昨日公佈《國務院關於清理國務院部門非行政許可審批事項的通知》(下稱《通知》),要求各部門在一年內,完成對現有非行政許可審批事項的清理,該取消的一律取消,該調整的堅決調整。屆時中央部門將不再保留「非行政許可審批」這一審批類別。(第一財經日報4.23.)

人行 調降農村銀存準率
中國人民銀行22日宣佈,本週五起,將下調縣域金融機構的存款準備金率,也是自2012年5月以來中國首度調整存準率,使得市場對於貨幣政策轉變的預期逐漸升高。〔中國國務院出臺金融服務「三農」發展的若干意見人行:下調農村商業銀行存準率不意味貨幣政策取向改變〕(工商時報4.23、華爾街日報中文版4.22.)

中國九省市最低工資 上調13%
今年大陸共有九個省市調高最低工資標準,每月最低工資平均增幅約13%,調幅為近年最低,但仍使企業用工成本進一步上升。截至21日,今年已有重慶、陝西、深圳、山東、北京、上海、天津、山西、甘肅等九省市調整最低工資。在調幅方面,今年最低工資漲幅收斂跡象比較明顯。上述九省市最低工資平均調增幅度約13%,為近年來最低。(經濟日報4.23.)

人民幣 14個月新低
人民幣即期匯價22日收盤報6.2375兌1美元,創14個月新低,主要原因是美元指數持續走強,按照今年年初人民幣兌美元匯價6.05計算,今年至今人民幣已經貶值近3.1%。〔殷乃平/人民幣的挑戰〕(經濟日報4.23、蘋果日報4.23.)

陸抗霾 再擁核電廠 大舉擴建
大陸霧霾嚴重危害健康,因日本福島核災而暫停審批1年多的大陸核電廠建設,近期再現擴建潮。路透報導,大陸一批主要的核電公司正向西屋電氣洽購多達8座的核子反應爐,總金額達240億美元,這是2011年福島核災以來,全球規模最大的民用核能擴張動作,預計這些採購案最快將在2015年簽約。(旺報4.23.)


中國與世界

歐巴馬:釣島適用美日安保
……針對中國大陸持續做出挑釁行為的釣魚台列嶼,歐巴馬表示,美國的政策很明確,釣魚台列嶼在日本施政之下,因此適用於美日安保條約第5條。至於安倍內閣希望促成日本可行使集體自衛權一事,歐巴馬答說:「日本希望對國際的安全保障扮演更大的角色,我們熱烈歡迎日本有這意願。」他肯定日本首相安倍晉三要加強自衛隊及加深自衛隊與美軍合作的作為。〔大陸:反對釣魚台適用美日安保日美首腦會談「同盟強化戰略」內容曝光美國「轉向亞洲」的兩難奧巴馬的亞洲行是圍堵中國之旅?〕(中央社4.23、中央社4.23、FT中文網4.23、共同網4.23、美國之音4.22.)

安倍投書美媒 大書「日本二度開放」
美國雜誌「評論彙編」(Project Syndicate)網路版廿一日刊登安倍名為「日本的二度開放」(全文)的投書。由於美日TPP談判陷入僵局,安倍在TPP議題釋出的善意也引發關注。在安全問題上,安倍意有所指的說日本為和平做出積極貢獻,意味著日本將承擔相對應的責任,確保支持全球繁榮與穩定的安全環境。日本會與有共同價值觀和利益的國家合作,從太空及網路到天空及海洋,共同捍衛並培育公共財。〔美日加緊貿易談判〕(聯合報2.23、Project Syndicate 2.21、FT中文網4.23.)

太平洋地區海軍通過《海上意外相遇規則》
太平洋地區海軍領導人週二通過了一項行為準則,涉及海軍艦隻及飛機意外相遇時的處理方法,以期避免海上緊張局勢演變成衝突。該準則被稱為《海上意外相遇規則》(The Code for Unplanned Encounters at Sea),它是在西太平洋海軍論壇(Western Pacific Naval Symposium)上通過的。該論壇包括中國、美國、日本、菲律賓以及約20個其他國家組成。……該準則規定了海軍艦隻及飛機在偶然或意外情況下相遇時,進行操作和溝通的方式。〔日防衛省稱海軍論壇通過行動規範有助防止不測〕(華爾街日報中文版4.23、共同網4.23.)

德國要求中國協助解決烏克蘭危機
率領龐大商務代表團訪華兩天的德國社會民主黨領袖加布裡爾是默克爾總理內閣的經濟及能源部長。他在即將與中國總理李克強會面前說,他將在會談上提出烏克蘭問題。他說:「我們當然會要求中國增加承擔國際責任,參與解決危機,就像目前在歐洲出現的烏克蘭與俄羅斯之間的問題。」中國是安理會常任理事國,在有關危機上採取了謹慎和低調的態度。路透社認為,中國既不想疏遠主要盟友俄羅斯,也不直接評論克裡米亞加入俄羅斯的公投,恐防有關公投成為了本身不穩定地區的先例。(BBC中文網4.22.)

埃斯特拉達再赴香港欲談馬尼拉人質事件
馬尼拉市長,菲律賓前總統埃斯特拉達再次到訪香港,報道稱他此行將就造成八名香港遊客死亡的2010年馬尼拉劫持人質事件道歉。埃斯特拉達一行22日抵達香港。他在離開馬尼拉前稱希望與香港行政長官梁振英會面,並凖備提供約2000萬港元(258萬美元;1609萬元人民幣)的「某種補償」。今年2月,梁振英政府以菲律賓政府並未滿足家屬與倖存者的要求為由實施了首階段制裁措施,暫停菲律賓外交或公務護照持有人免簽證入境香港14天的措施。〔菲律賓總統府官員抵香港「將晤家屬」〕(BBC中文網4.22.)


中國與台灣

習近平三段論 下階段政治協商
中共中央機關報「光明日報」昨天刊登學習中共總書記習近平「連習會」談話專論(全文),提及兩岸發展的三個階段:一是和平發展階段,堅持九二共識、反台獨;二是高層往來階段,由雙方事務主管負責人接觸,發展為兩岸最高領導人會晤;第三階段是對等政治協商。〔聯合報4.23、光明日報4.22.〕

司徒文:若中施壓 美應助台入TPP
美國在台協會臺北辦事處前處長司徒文接受本報系專訪時,表達兩岸服貿協議與台灣加入TPP並無關聯,卻遭經濟部長張家祝嗆稱TPP「不是美國說了算」。對此,司徒文昨日以電子郵件向平面媒體回應說,若中國施壓他國阻撓台灣加入TPP,身為台灣的夥伴,美國應該盡全力幫助台灣加入TPP。AIT發言人金明昨也對「中國是否會因兩岸服務貿易協議延宕,而設阻台灣加入TPP」回應說,現在還看不出來,等情況真的發生,美國會採取因應措施。〔杜紫軍:參加TPP 中國仍是重要因素〕(自由時報4.23、聯合晚報4.23.)

陸開放民銀 借鏡台灣經驗
為打破國銀壟斷,大陸宣佈開放民營銀行;不過從沒開放經驗的大陸,打算借鏡台灣經驗。台資銀業者透露,已接受大陸官方委託,製作台灣銀行民營化發展報告,讓台灣20多年的銀行民營化經驗,成為大陸制定政策參考。……業者說,大陸官方對台灣銀行民營化進程和制度變革很有興趣,「應是想修正『台灣模式』,發展更好的策略。」(中國時報4.23.)

台商回台投資 Q1金額腰斬
經濟部公佈,今年第1季台商回台投資金額約378億元,約比去年同期衰退55.8%;其中,申請行政院版加強台商回台投資方案的金額更衰退近九成。官員解釋,台商回台投資趨緩,除了土地問題難解,也與投資熱潮退燒有關。〔加強台商回台投資 研發中心掛零〕(經濟日報4.23、聯合報4.23.)

下月漢光兵推 模擬中國航母攻台
軍方「漢光30號」三軍聯合演習將在九月進行實兵演練,五月中旬先進行電腦兵棋推演;軍方將領指出,今年漢光兵推是以二○一五年為設定,兩岸都有新興兵力加入服役後的模擬兵力攻防作戰,並以中國首艘航空母艦打擊群成軍後對台發動猝然攻擊,雙方進行激烈海空對抗為演練重點。(自由時報4.23.)

赴台二線城市陸客自由行消費力高 信用卡為支付首選
市場行銷研究公司尼爾森(NLSN.N: 行情)週三發佈首份陸客至臺灣自由行的消費調查顯示,來自大陸二三線城市的自由行旅客平均在臺灣花費達15,252元人民幣,高出一線城市平均花費14%,其平均個人月收入也較一線城市高出6.5%,顯示二三線城市的消費力堅實。(路透社4.23.)

20140422 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.22


今日焦點:

「轉向亞洲」戰略內外受阻
歐巴馬總統有望於下周一宣布與菲律賓達成一項協議,以使美國的艦艇和飛機,自從該國1992年放棄其在蘇比克灣龐大的海軍設施以來,能夠最大範圍地使用菲律賓的基地。這項協議,將是歐巴馬亞洲之行的核心。本周二開啟的亞洲之行,是美國重申在亞洲的軍事存在的一個溫和舉動,但是它仍有可能招致中國的對抗。中國正與菲律賓就黃岩島進行對峙。對於歐巴馬來說,這是他的「轉向亞洲」戰略變得越來越複雜的最新例證。三年前他宣布採取這個戰略,但是美國國內的政治壓力,以及世界其他地方發生的一連串危機,導致該戰略一直難以施行。(紐時中文網,4.22)


中國觀察


十二屆全國人大常委會第八次會議在京舉行張德江主持
本 次會議在21日下午在北京人民大會堂開幕,會議聽取及審議了多項議案,包含一、關於環境保護法修訂草案審議結果的報告,二、關於預算法修正案草案修改情況的匯報,三、航道法草案的議案,四、審議刑法有關規定的解釋草案的議案、審議刑事訴訟法有關規定的解釋草案的議案,等等。(人民網04.21)

不動產登記時間表確定2016年全面實施統一登記制度
中國國土部明確給出了時間表:在2014年建立統一登記的基礎性制度,2015年推進統一登記制度的實施過渡,2018年前,不動產登記信息管理基礎平台投入運行,不動產統一登記體系基本形成。(人民網04.22)

調查顯示中國私募業陷困境
現在對中國私募領域來說不是個高興的時候。這一收購行業難以出脫手中的投資。私募基金還發現很難籌資,原因在於投資者擔心這些私募很難對其買入的公司進行足夠的審查。(FT中文網04.22)

張先玲責柴玲在天安門母親傷口再加一刀
身在美國波士頓的八九學運領袖柴玲,(21日)發表了一封《致天安門母親丁子霖的公開信》,內容澄清一些當年關於六四的言論。張先玲接受BBC中文網訪問時語氣有些激動,指責柴玲的公開信內容是為自己求解脫,對別人的痛苦沒有感覺,反而為自己開脫,沒有懺悔之心。〔廿五年前今日-數十萬民眾聚天安門-三學生下跪遞請願信〕(BBC中文網04.22、主場新聞04.22)

安徽軍工集團原董事長黃小虎貪財​​好色被開除黨籍
據報導黃小虎嚴重違規違紀,安徽省紀委決定給予其開除黨籍處分,收繳違紀所得,並按規定辦理解除勞動合同手續。安徽軍工集團是擁有10家子公司的國有大型企業,資產總額人民幣26億元。據稱黃小虎共計涉案金額達3162.1萬元人民幣;與多名女性發生不正當關係。(法廣華語網04.21)

羅青長出殯 習近平、江澤民、胡錦濤等獻花圈
原中顧委委員、中央調查部部長羅青長于4月15日在北京逝世,享年96歲。其遺體告别儀式21日上午在北京八寶山革命公墓殡儀館大禮堂舉行。黨和國家領導人習近平、李克強以及江澤民、胡錦濤等敬獻花圈,表達哀思。羅青長是中共情報戰線的重要領導人,長期追随周恩來左右,有評價稱其爲“紅色間諜之父”。(大公網04.22)


中國與世界

澳洲傳媒:中國利用留學生建情報網
澳洲《雪梨晨鋒報》昨日報導,中國正於澳洲的頂尖大學建立龐大線人網絡,促使澳洲要加強其反情報能力;報導指有中國情報官員亦已確認,建立線人網絡是為了監視居於澳洲的中國人,以保護北京的「核心利益」。中國駐雪梨總領事館昨日發表聲明,表示報導不實。〔Chinese spies at Sydney University駐雪梨總領館新聞發言人駁斥澳媒體不實報導〕(主場新聞04.22、雪梨晨鋒報04.21、中國駐雪梨總領事館04.21)

日商船被中扣押可能成兩國關係新導火線
日本商船三井公司因敗訴旗下船隻被中國法院扣押事件正在引發波瀾,日本政府21日對此向中方表達遺憾,稱該事件可能會動搖日中邦交正常化精神,而中國外交部稱“扣押事件與中日戰爭賠償問題無關。〔中國法院扣押日本輪船背後的歷史紛爭〕(法廣華語網04.22、華爾街日報中文網04.22)

西太平洋海軍論壇討論亞洲軍事緊張態勢
在西太平洋海軍論壇年會上,包括中國、美國和日本在內的地區海軍論壇成員國就制定避免海上事故及誤解的規則達成一致立場。這項不具有法律約束力的協議制定了軍艦形成對抗局面時的行為規則。該協議還包括旨在擴大地區海軍合作的措施。(美國之音04.22)

中韓譴責安倍向靖國神社供奉祭品
日本首相安倍晉三21日向靖國神社供奉祭品,令韓國和中國感到憤怒,並導致地區關係更加緊張。安倍晉三去年12月曾親赴靖國神社參拜,但這次他本人沒有前往靖國神社。日本內閣官房長官菅義偉在記者會上表示,安倍以私人名義向靖國神社獻祭,政府對此不作置評。新華社文章譴責安倍獻祭是挑釁性行為,韓國外交部也發表聲明稱,“我們譴責日本首相安倍晉三通過獻祭行為美化日本殖民主義及其侵略戰爭這一事實。”(路透中文網04.22)


中國與台灣

美國務院官員王曉岷:服貿與加入TPP無關
正在台灣訪問的美國國務院亞太局「亞太經合會」(APEC)資深官員王曉岷(Robert S. Wang)昨在美國在台協會(AIT)指出,服貿是否對台灣有利,應由台灣人民、政府決定,美國並不認為服貿與台灣取得TPP門票有所關聯。這也是美方首度由主管經貿事務官員做出回應。(自由時報04.22)

中客來台 前二月增近四成
行政院主計總處昨(21)日指出, 1~2月自國外來台旅客人數較去年同期成長近三成,其中以南韓旅客成長近一倍、表現最佳,來自中國旅客也成長近四成。至於國人出境遊部份,前二月國人出國仍以赴中國旅遊最多,不過赴日本的成長最多,主因為日圓貶值,匯率條件優,促使國人赴日遊大幅成長近四成。(工商時報04.22)

新黨新五四運動 五月四日統派大整合
新黨主席郁慕明昨天在新黨黨部批評日前的「太陽花學運」,新黨將在五月四日走上凱凱達格蘭大道,舉辦「新五四運動」,目的在整合統派,表明支持兩岸統一的立場,並且倡導民主、法治。新黨昨天舉行統派聯合會每兩個月一次的固定會議,會中宣示將發起新五四運動。(聯合報04.22)

中國發展工具機 排擠台商市場
工研院產經中心(IEK)今天指出,面對中國積極發展工具機產業,排擠國內廠商市場,建議台廠得從發展製造業服務化,提高中階產品價值,並選擇優勢互補的外資合作夥伴,並不斷強化關鍵零件的核心技術。(聯合報04.22)

【文章推薦】
The Economics of the Cross-Strait Services Agreement(The Diplomat 04.18)

2014年4月22日 星期二

「中國讓利」vs.「對等開放」- 服貿協議的問題根源與政策意涵


洪財隆(民進黨中國事務部主任)


2014.4.21


北京跟台灣官方(以及以中經院為主的部分學者)都認定這個版本的服貿協議是中國讓利(純WTO技術觀點),但反對黨跟公民團體則認為雙方開放內容不對等,而且是台灣吃虧(兩岸政經現實觀點)。雖然觀點南轅北轍,兩邊其實都各有依據,問題出在目前兩岸的政經現況根本還不適合簽署服貿協議…


四年前ECFA(兩岸經濟合作架構協議)洽簽前夕,當時中國對馬政府屢屢將ECFA與台灣對外洽簽FTA(自由貿易協定)掛鉤這種講法,根據瞭解似乎是相當很不以為然,因為這等於提醒台灣人,台灣被FTA風潮邊緣化的罪魁禍首就是北京。不料,兩岸情勢幾年演變下來,到今年二月的「王張會」,國台辦主任張志軍卻已講出,兩岸當務之急是先完成兩岸服貿、貨貿及爭端解決協議的協商,再來探討區域整合的問題。至於台灣這邊,經濟部長張家祝甚至公開表示:「如果中國不同意,台灣難與其他國家簽訂FTA」。

為了在台灣內部促銷服貿協議,馬政府錯把宿命當務實,不惜自我否定(台灣)主體性,確實已到了不能再露骨的地步了。無論如何,馬政府以不可思議的急迫感,想要在立法院強行通過兩岸服貿協議是這次「318學運」的直接導火線。

探討服貿協議的角度很多,這裡僅就服務貿易與服務貿易協議的本質,以及針對幾個重大爭議點,略做分析與分享。



服務貿易與協議的特色

近來由於通訊科技(網際網路與通訊衛星等)進步,使得原本只是在地性質的服務業也逐漸可以從事跨境貿易,以美國為例大概達三分之一。然而,即使科技進步神速,服務貿易主要仍需要倚賴跨國投資(設置商業據點)與人員移動(自然人入境與短期停留)才得以完成(delivery),這也是服務貿易談判遠比貨品貿易在政治上更加敏感的根本原因。

再者,服務業的產品範圍 [i] 與品質差異頗大,事先評估不易。就人為的貿易障礙而言,貨品貿易主要面臨「關稅與非關稅貿易障礙/反傾銷等政策」,服務貿易則是各國自己內部的法令管制(regulation)與競爭政策較為重要。這意味著,晚近貿易談判過程更需要透明化,才能贏得公眾支持。

此外,不同經濟社會的制度差異對服務貿易影響重大。
  • 純從經濟面來看,法令鬆綁與競爭程度增加,對國家整體效益往往是正面提昇,但對個別企業則未必如此;
  • 簽訂服貿協議隱含著雙方法規與制度的協調;
  • 與法規與制度接近的國家簽訂服貿協議比較有利。

最後,有別於貨品貿易協議,多邊的服務貿易總協定(GATS)其自由化成果相當有限,因為主要包括電信、金融等服務業,各國仍不願大幅自由化。GATS的自由化原理:”standstill commitment and a ratchet mechanism”(透過只能前進的自由化承諾),除了減除差別待遇之外,也在要求起碼不要倒退。至於自由化的方式則為「正面表列」,近來區域貿易協定則多採自由化幅度較大的「負面表列」方式;兩岸服貿協議則仍採「正面表列」,嚴格來講,自由化幅度並不算大,之所以會引起重大爭議,主要是馬政府惡質的決策模式(黑箱作業),以及兩岸特殊情況所致,尤其是彼此的體制差異與社會(政治)不信任。


「中國讓利」vs.「對等開放」

贊成服貿協議的講法一定會提到,對台灣而言這是個好協議,因為中國開放給台灣80項,很多超WTO待遇(中國入會承諾),反觀台灣開放給中國只有64項,很多只是符合WTO待遇(台灣入會承諾),所以應是中國讓利。

但反對服貿協議(或反對這個版本)的人也總會反駁,無論是在跨境服務交易、經營與所有權限制,目前這個服貿協議的內容,台灣的開放幅度都比中國要來得大。這究竟是怎麼一回事?孰是孰非?

其實兩者皆對,前者形式對(純WTO技術觀點),後者則是實質對(兩岸政經現實觀點)。原因主要在於雙方「入會承諾」的水準並不一樣,台灣當初入會承諾的自由化幅度要比中國大。台灣是以已開發國家的標準開放服務業,中國則只達到開發中國家水準。台灣在GATS的多邊開放程度為58%,中國則大約37%。

此外,正反方的認知差距也跟台灣社會與經濟體制較為進步有關。例如印刷業,台灣因為民主化所以毫無限制,但在中國印刷毫無疑問乃屬於國安產業,當然必須層層管制。即使透過服貿形式上彼此開放,但實際上就是不對等。有趣的是,這次對這個版本的服貿協議,提出最多、最深刻批評的業界人士,很多都具有豐富的中國經商經驗。

服貿協議教國人恐慌其實還有另一個的特殊原因──「壓縮式自由化」。兩岸雖然在2001、2002年先後加入WTO,但台灣由於國家安全疑慮與兩岸情況特殊,入會承諾並沒有完全讓中國一體適用(現實上也辦不到),就服務業的部分,甚至可說幾乎完全禁止。

這也讓服貿一簽,台灣對中國的開放幅度,相形之下的確很大。此外,雖然從2009年之後,陸續開放中資來台,但終究因為對人員移動仍有頗多限制(服務的完成主要還是要有人在場),所以效果並不大。如今透過服貿協議鬆綁各種限制的「綜效」,或到一定程度恐怕就會發生中資來台水洩不止的「瀑布效應」。

目前兩岸的現狀是,雙方政經體制存在差異,經濟規模懸殊,語言文化相近,但在政治上彼此卻充滿不信任,洽談主要是邊境上關稅減讓的貨品貿易協議已經有點勉強,更何況是涉及到資金與人員移動、具有高度滲透性的服貿協議。一邊無辜、一邊恐懼,可見現階段雙方根本不適合簽署服貿協議。兩岸應正常往來,特別是台灣應單方面考量各種承載能力後,逐步推進正常化,可能比較符合台灣的長遠利益。


服貿協議的政治經濟學

服貿爭議另外也有國內政治經濟(利益團體/財團 vs.中小企業)的問題。截至目前(後續還有貨貿協議)馬政府的盤算其實是透過服貿一方面來做兩岸經貿正常化(主要讓中國適用台灣對WTO的入會承諾),同時又可讓部分產業得到中國的市場(超越WTO入會承諾的待遇),看起來是穩賺不賠,雖然實際上多半是「看得到、吃不到」,主要理由則如上述。

問題是,就中國市場而言,目前台灣很多行業幾乎都可以去做生意(至少有WTO待遇),會有誘因又有能力去遊說政府,趕緊簽服貿協議的主要一定是包括金融業在內等大企業。相對地,台灣這邊開放的產業主要是比較沒有強大公協會的中小企業服務業,至於台灣強勢服務業如律師、會計師等專門技術行業,這些行業透過其遊說能力向馬政府強力遊說,因此此次協議並未開放。

從這個角度來看,只要不是全面性開放(目前也辦不到),服貿協議很容易就會淪為利益交換,而不是真正的自由貿易。如果再考慮到中國的國企、部委企、省企等中大型企業,以及跟這些國有企業關係緊密的民營大企業(很多都是上中下游的一條龍經營模式)可能大舉來台,公平競爭根本不存在,甚至有國家安全的疑慮。

這次服貿協議至少透露出一項訊息,亦即未來兩岸的雙向投資與人員移動,以及金融(甚至貨幣)等深層經濟整合議題的重要性勢必更加凸顯,如何妥善規範資本所衍生的政商關係,並且確保自由與民主等核心價值,都將是台灣無可迴避的挑戰。


政策意涵

如上分析,我們認為現階段兩岸並不適合簽署服貿協議,以下的處理原則即在試圖匡正此一錯誤,包括
  • 對等開放:積極面,要求對方增加開放內容;比如在跨境服務,以獨資、合資、合夥及設立分公司等沒有限制之形式的項目,數目至少應該相等;
  • 公平競爭:因中方政經體制緣故,如果積極要求對等開放將難以達成,所以我方不予開放,例如引刷業;或者增訂國營企業專章,賦予資訊透明化義務,避免國家資本與權貴資本(或其結合)對台灣的傷害;
  • 維護人民生計(紅線/排除) ;
  • 確保國家安全(紅線/排除) 。

[i] 現代服務業涵蓋1.網絡產業(network industries),例如電業、電信與天然瓦斯;2.中間服務業(intermediate services),例如交通運輸、金融中介(如銀行)、配銷(批發與零售)、建築與商業服務;3. 最終需求服務業(final demand services),例如教育、健康照護與醫療、娛樂、觀光旅遊與環境服務業。

20140421 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.21


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今日焦點:中國經濟轉型下的台灣經濟及台商

大陸經濟減速 台灣須全方位因應
大陸是世界第二大經濟體,其經濟增長減緩對亞洲國家及新興市場將產生可觀衝擊;台灣既以大陸作為工廠,又以大陸作為市場,可能受到的衝擊更甚於其他國家。因此,政府必須作好各項因應準備工作,一方面須積極吸引大陸台商回台投資,趁勢改變「以大陸為工廠」的代工出口模式;另一方面,須積極協助台商拓展替代市場,進行新階段的全球布局,雙管齊下,穩住台商的出口市場及全球供應鏈。(中國時報4.21.)


中國觀察

習近平一周內3次提「國家安全」
近日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平先後視察、調研了武警特種警察學院、空軍機關,並主持了國安委第一次會議,「國家安全」成為關鍵詞。據南方日報報道,4月9日,習近平視察武警特種警察學院並為「獵鷹突擊隊」授旗。當天,習近平先後觀看了反恐課目訓練演示及特戰隊員匕首格鬥術、摔擒制敵術、極限搏擊和散打實戰對抗訓練。授旗儀式之後,習近平在重要講話中強調,武警部隊作為國家反恐維穩的重要力量,要認真貫徹黨中央決策部署,堅決有力打擊各種暴力恐怖犯罪活動,維護國家安全和社會穩定,保障人民安居樂業。(文匯報4.20.)

周永康家族聚斂巨額財富被調查
……長達數千頁的公司檔述及了這些生意,唯有他本人的名字從未出現:他就是令人生畏的中共領導人周永康,他曾擔任中國國家安全機關的最高領導人,還曾是中國石油行業實際上的大老闆。不過,在一場異乎尋常的腐敗調查中,中國國家主席習近平已將周永康已設定為調查目標,這是像周永康這個級別的中共高官首次受到調查。此外,習近平還將其家族無所不在的商業利益列為了調查對象。〔劍指周永康/四川黑富劉漢僅認窩藏 案件審結待判〕(紐約時報中文版4.21、法國國家廣播電台4.20.)

華潤集團董事長宋林涉嫌嚴重違紀違法被免職
官媒周六報道,宋林因卷入一樁腐敗調查,已被免去華潤集團董事長、黨委書記職務。新華社在一則簡短報道中稱,宋林涉嫌嚴重違紀違法,中央組織部決定免去其領導職務。報道未透露其他細節。中共中央紀律檢查委員會(簡稱:中央紀委)上周早些時候曾發布簡短公告稱,宋林涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。中國官方通常用「違紀違法」來隱晦地指代涉嫌貪腐。(華爾街日報中文版4.11.)

房價下跌各地「房鬧」事件頻仍 經濟下行持續引發社會問題
溫州、杭州等地出現房屋降價潮,業主圍堵、打砸售樓處的「房鬧」事件頻繁發生。週三,溫州房地產業發出《積極應對「房鬧」倡議書》,請求政府介入解決類似問題。有評論認為,政府才是「房鬧」問題最大的始作俑者。經濟觀察人士表示,中國經濟下行,正在引發一系列社會問題。(自由亞洲電台4.18.)

裕元鞋廠工潮蔓延至江西 爭到五.一勞動節
被指為中國近年最大型工潮的裕元東莞鞋廠罷工持續,且有蔓延至省外之勢,該集團位於江西安福市的廠房有逾二千名工人18日回應罷工,另有傳中山、珠海等地的裕元鞋廠亦醞釀罷工。東莞廠房的工人更揚言,會罷工到「五.一」勞動節。(法國國家廣播電台4.20.)

中越邊境槍擊事件死者或是維族人
在《青年報》的網站上,發佈了一張越南警衛站在四個女人和兩個孩子旁邊的照片。每個女人臉上都蒙著頭巾,這是中國一些穆斯林婦女的典型衣著風格,尤其是在新疆某些地區。新疆擁有眾多的維族人口,他們普遍屬於伊斯蘭教遜尼派。這張照片中可以看到兩個孩子的臉,從面部特徵來推測,他們可能是維族人。在新疆,維族人大多居住在塔克拉瑪幹大沙漠以南的綠洲帶城鎮,以及西部邊境的一些地區。他們抱怨稱,在中國占主導地位的漢族人騷擾和歧視他們。兩個民族之間的暴力衝突日益增多,導致以漢族為主的安全部隊強力鎮壓維族人。(紐約時報中文版4.21.)


中國與世界

亞洲各國盼「救星」奧巴馬保平安
美國總統奧巴馬下周拜訪亞洲之際,將面對一個透過烏克蘭危機棱鏡警惕與中國爆發領土爭端的地區。奧巴馬行程上的每一個國家--日本、韓國、馬來西亞和菲律賓都在南中國海和東中國海地區和北京有島嶼或海域爭端。這些國家的領導人都希望在危機爆發時獲得奧巴馬政府的支持。日本首相安倍晉三表示:「看到烏克蘭發生的一切後,我們的總結就是通過武力改變現狀的做法是不可被接受的。」〔洛德談奧巴馬訪亞洲:美亞同盟對美中關係有利奧巴馬亞洲行將強化「重返」戰略歐巴馬訪亞洲四國 聚焦TPP〕(德國之聲4.20、美國之音4.18、FT中文網4.21、經濟日報4.20.)

中國公安部長:防止外部勢力利用互聯網掀起顏色革命浪潮
正在塔吉克斯坦首都杜桑貝參加上合組織安全會議秘書第九次會議的中國公安部長郭聲琨表示,上合組織成員國應該進一步加強對互聯網的控制,採取一切必要手段,防止「外部勢力」在上合組織成員國內部,掀起新一輪顏色革命,推翻政府。紐約時報說,郭聲琨這裡所說的的外部勢力,顯然是指西方國家。上合組織目前包括中國,俄羅斯以及四個中亞國家,這四個國家曾是前蘇聯加盟共和國。(美國之音4.19.)

日本興建雷達站監控範圍向中國延伸
日本上週六正式開始在其島嶼西南端的離島--與那國島(Yonaguni)上興建軍用雷達站,這裡距離臺灣宜蘭蘇澳港只有110公里,從地理位置上講更加接近中國。日本防衛大臣小野寺五典週六參加了在與那國島興建軍用雷達站的動土奠基儀式,他同時表示,隨後還可能有其他安裝。法新社指出,在中國與日本關係緊張階段開始與那國島的雷達建設工程也意味著日本向島嶼的西南端擴展其軍事力量。〔監控釣魚台 日預警機進駐沖繩中國海軍司令將不與日本海上幕僚長會談〕(法國國家廣播電台4.20、聯合報4.21、中評網4.20.)

上海法院扣押日本輪船賠償二戰時中國公司損失
據上海海事法院官方網站19日晚發佈消息,昨天,中華人民共和國上海海事法院(簡稱上海海事法院)為執行生效判決,依照《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國海事訴訟特別程式法》的有關規定,在中華人民共和國浙江嵊泗馬跡山港對被執行人商船三井株式會社的船舶“BAOSTEELEMOTION”輪實施扣押。〔日本政府稱扣押事件或動搖日中邦交正常化精神跨世紀求償案 中日經貿雪上加霜〕(解放日報4.20、共同網4.21、經濟日報4.21.)


中國與台灣

江揆:服貿不會強行通過
為爭取青年認同,行政院長江宜樺和馬英九總統昨親上火線與學生對話。面對學生嗆辣提問:「社會對服貿爭議仍大,政府為何急於通過?」江揆強調,現沒有人提應幾月幾日要完成服貿審議,「如多數民意不支持過,強行通過不可能」,若國會不通過,那就不通過。〔服貿公投? 江揆澄清:我沒有主張〕(蘋果日報4.21、4.20.)

卓士昭:陸資來台 投審會增列國安局
兩岸服貿協議引發國內對陸資來台疑慮,經濟部次長卓士昭今天在立法院表示,為強化投資審議的功能性和代表性,4月11日起經濟部已修改規定,讓負責國家安全的機關參與投資審議,增列國安局副局長為委員會委員。〔國安局:大陸在台設商業據點恐掩護中共情報工作〕(聯合報4.21、蘋果日報4.21.)

第一季陸企、外商投資慘跌
投審會21日將公布第一季僑外資、陸資來台投資統計,根據已公布數值,首季僑外資、陸資來台金額和去年同期相比,幾乎呈現慘跌景況。其中,首季陸資來台金額衰退幅度高達9成、僑外資則減少5成,近乎刷新歷史紀錄。(工商時報4.20.)

企業籌資不愛人民幣 國銀資金去化傷神
人民幣貶值效應,不僅影響到國內總體人民幣存款量的累積速度,如今影響層面已蔓延至企業的海外籌資佈局。家大業大的台塑集團,近年來堪稱國銀聯貸大案火車頭,此次出手大舉調整雙元聯貸部位,在市場具高度指標作用,並可能對其他企業集團產生雪球效應。〔人民幣貶 台塑聯貸 美元部位大增撈兩岸利差 中銀台北分行躺著賺〕(工商時報4.21、自由時報4.21.)

連勝文勝出 顧立雄:中國權貴在台灣被複製
針對國民黨台北市長初選連勝文勝出,登記參選民進黨台北市長顧立雄19天第一時間在臉書表示,最後,國民黨黨員還是選擇了連勝文。他預告了「類中國權貴資本主義」真的有可能在台灣被複製,太子黨在台灣也隱然形成。〔陳為廷:學運反讓連家坐穩「中國代理人」〕(民報4.19、自由時報4.20.)

文化部:不急於發展文化協議
對於台灣出版自由陣線的訴求與質疑,文化部昨回應表示,究近年兩岸民間文化交流進程,尚不急於發展文化協議,因此從未推動兩岸文化協議;文化部深知兩岸出版環境差距及觀念對立,因此至今未曾考慮開放出版。〔龍應台踹共 「台出陣」五一上街頭〕(自由時報4.21、)

2014年4月19日 星期六

20140418 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.18


今日焦點:中國房地產問題

建商崩塌…市場要洗牌了
對中國近九萬家地產公司來說,興潤置業崩塌可能代表一場洗牌的開始。中國自1998年允許私人擁有房屋以來,住宅開發生意因為能輕易向銀行及其他金融機構貸款而迅速發展。但現在,隨著全國各地數以萬計的住宅大樓空置,加上政府收緊貸款政策,許多發展商開始為還債而煩惱。(經濟日報/Bloomberg中文版4.18】


中國觀察

圖解中紀委的“反腐”大數據
連日來,中央紀委監察部網站連續通報多起領導幹部違紀案例,中央“打虎拍蠅”依然維持高強度。然而,十八大以來,到底有多少“老虎”“蒼蠅”被拍到?這些“老虎”“蒼蠅”分佈在哪些地域、領域?是何身份、有何共通性?[習近平打擊貪腐以提拔親信China's Xi purging corrupt officials to put own men in place: sources](新華網4.17、德國之聲4.17、Reuters 4.16)

中國近五分之一耕地污染,南方甚於北方
中國政府周四公布的一份報告顯示,全國近五分之一的耕地遭到污染。這一結論必然會引發關於中國快速工業化的污染危害、對商業利益監管的缺失,及其對全國食物鏈影響的種種疑問。報告由環境保護部和國土資源部聯合發佈(新聞稿)。(紐約時報中文網4.18、中國環境保護部官網4.17)

軍報掀起第二波挺習 解放軍17將領發聲
解放軍報18日刊登七大軍區及四總部等高級將領的文章,要求深入學習貫徹習主席關於國防和軍隊建設的重要論述。與4月2日的正職集體署名文章不同,此次以各軍區副司令,總政主任助理,總參謀長助理等副職將領為主。(解放軍報4.18,轉引自大公報)

世維會:中國維吾爾群體遭到壓制
中國官方定義的55個少數民族大部分居住在地理意義上的邊陲地區。從文化而言,一些少數族群也感覺受到排擠和邊緣化。中國政府的宣傳機器總是樂於描繪出一幅各民族和睦相處的畫面。但至少對於居住在靠近中亞地區的新疆的1000萬維吾爾人而言,這並不完全屬實。(德國之聲4.17)

陸FDI負成長 14個月首見
大陸今年3月份實際使用外資(FDI)出現近14個月以來首度負成長,顯示外資對大陸的投資熱情有所降溫。但大陸商務部認為,單月小幅波動屬於正常,並不影響全年FDI的穩定成長,且預估整體外貿將從5月起出現好轉,暗示4月份外貿表現可能依舊疲弱。 (工商時報4.18)

多個知名網路文學網站涉色情被查
記者昨日從“打擊網上淫穢色情資訊專項行動案件查處情況通報會”上獲悉,“煙雨紅塵小說網”、“翠微居小說網”、“91熊貓看書網”等知名網路文學網站,涉嫌傳播淫穢色情資訊,已被依法取締或關閉。日前,全國“掃黃打非”辦、國家互聯網資訊辦等發佈《關於開展打擊網上淫穢色情資訊專項行動的公告》,宣佈4月中旬至11月,在全國範圍內統一開展打擊網上淫穢色情資訊專項行動。(新京報4.18)


中國與世界

中國劃設南海九段線 美學者促馬政府勿默認
美國學者葛來儀十六日在文章(連結)中呼籲馬英九政府澄清有關南海主權的九段線主張。她認為,做為一個南海主權爭議的主張國,以及遵守國際法的國家,台灣可以藉此建立一個正面的模範,最終導致一個和平共管的解決方案。[林正義︰應籲美菲與台雙邊協商](自由時報4.18、CSIS官網)

中國就稀土案向世貿提出上訴
中國決定就「中國稀土出口政策案」 向世貿組織提出上訴,強調無論上訴結果如何,中國保護資源、環境政策目標不會改變。中國商務部發言人沈丹陽星期四(17日)在北京指出,將向世貿組織爭端解決機構提出交叉上訴。目前稀土案正處於上訴機構的審理階段,中方將會全力做好上訴工作。中方也將繼續以符合世貿的方式加強對資源類產品管理,維護公平競爭。(BBC中文網4.17)

安倍:中國試圖以武力改變東海現狀
針對日中在東海的島嶼主權糾紛,日本首相安倍晉三批評北京試圖以武力“改變現狀”,同時又稱中國為重要經濟夥伴。而近日中日間一系列的互訪行程則暗示著雙邊關係可能正悄悄回溫。安倍表示"不只是日本,許多其它國家也有必要鼓勵中國,以一個負責任的國家之姿和平崛起。"(德國之聲中文網4.18)

中俄建軍事政治同盟? 普京:已過時
普京在回答中俄是否有可能建立軍事政治同盟時,普京表示,中國取得了驚人的發展,兩國關係也達到了前所未有的高水準。俄羅斯與中國對一系列國際重要問題有著相似立場,共同擔負著維護世界和平的重任。俄羅斯與中國的互信合作關係,包括兩國對一系列國際問題的立場,已經處於前所未有的高水準。但兩國沒有計劃要建立任何形式的軍事和政治聯盟,因為這種聯盟形勢已經過時。(新京報4.18)

與日TPP談判 美不再堅持零關稅
日本經濟財政大臣甘利明正在華府,與美國貿易代表署談「跨太平洋夥伴協議」(TPP)的美日關稅,日本媒體指出,美國可能對米、麥、砂糖等日本敏感項目讓步,不再堅持零關稅。美方的談判原則是撤銷關稅壁壘,不過為早日取得TPP的進展,美方可能接受「增量出口」米、麥的條件。(聯合報4.18)


中國與台灣

擴大採認中國學歷 新增至129所
教育部今日公告(新聞稿)擴大採認18所中國大學及高等教育機構學歷,此次以音樂、藝術及體育獨立專業大學校院及高等教育機構為主。加上原本已採認的111所,至今合計認可名單共有129所。(自由時報4.18、教育部官網4.18)

兩岸高教論壇 談教師培訓
第九屆海峽兩岸高等教育論壇昨天起至十九日在宜蘭佛光大學舉行;承辦單位之一的東莞台商子弟學校董事長葉宏燈表示,今年論壇以「高校教師專業發展與兩岸教師合作培養模式多樣化」為主題,朝五方面探討兩岸教育交流合作。 (聯合報4.18)

商務部:兩岸服貿協議 大陸78條承諾超世貿水準
談及臺灣近來“反服貿”風波,中國商務部新聞發言人沈丹陽17日在北京強調,《海峽兩岸服務貿易協定》大陸對台開放承諾中,有78條超出了加入世界貿易組織的承諾水準。“無論是廣度和深度都達到了較高程度,是一份有利於兩岸民眾的好協定”,“希望協定能早生效、早實施”。[政府在錯誤認知下談判服貿服貿延宕 衝擊台資銀布局](中新網4.18、蘋果日報4.18、中國時報4.18、)

兩岸貿易台資赴陸估2000億美金 陸資赴台僅8.7億
馬英九18日上午在辦公室接見瑞士洛桑國際管理學院(IMD)院長杜道明(Dominique V. Turpin)博士等人。馬英九在交談中總結兩岸貿易時說,開放臺灣的廠商到大陸去投資,約有20年的時間,一般估計金額超過2000億美金,“我們從2009年,才開放大陸資本到臺灣來投資,到目前為止才8.7億美元,相對來講,可以說差距非常的懸殊”。[總統接見瑞士「洛桑國際管理學院」(IMD)院長杜道明](中國台灣網4.18、總統府新聞稿4.18)

拿不到入台證 多團「五一」遊台泡湯
正值大陸赴台旅遊旺季,但中新社昨天報導(連結),福建多家旅行社指出,即將到來的「五一」長假期間,受「赴台配額」影響,各大旅行社赴台遊收客量下降,不少遊客因「入台證」延期,不得不放棄赴台計畫。(聯合報4.17、中新社4.16)

2014年4月18日 星期五

20140417 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.17


今日焦點: 兩岸協議監督機制立法進度

監督機制 立院恐5月2日後處理
內政委員會今天排審都市更新條例修正草案,備受關切的兩岸協議監督機制,如果不能在院會作為「討論事項」,恐要等到五月二日施政總質詢後才能處理。昨天內政委員會排審都市更新條例修正草案,今天議程遲遲未決,一度引發民進黨立委不滿。昨中午召委張慶忠透露,今天應會排審兩岸協議監督機制,但後來改審都更條例。國民黨政策執行長林鴻池表示,四月廿六日都更部分違憲條例恐失效,所以都更較急,才優先排審;且兩岸協議監督機制上週五民進黨提復議,所以目前還未付委,必須留待院會處理。(聯合報4.17.)

【版本及爭點】

【立場】


中國觀察

陸經濟放緩 李克強堅持調結構
大陸今年第1季經濟放緩,不少分析做出悲觀預期。但大陸媒體統計,大陸國務院總理李克強近20天內5次闡釋經濟的「合理區間」,重申不推出「強刺激」,意在堅持調結構步調。〔首季GDP跌至7.4% 陸「微寬鬆」因應新一輪刺激落空? 如何讀懂中國GDP資料〕(中央社4.17、聯合報4.17、華爾街見聞4.17.)

金融時報分析:中國債券違約的背後
過去兩個月內,中國出現了近代歷史上首例國內債券違約,並發生了一系列小企業破產事件,部分投資者為此擔憂中國可能將迎來自己的「雷曼時刻」(Lehman moment)。但在駭人的新聞標題和擔憂發生金融恐慌的背後,更復雜的情況還在上演。在政府默許之下,一場宣傳「波將金違約」(Potemkin default,語出「波將金村」的典故,指的是被刻意誇大的違約——譯者註)的運動拉開了戲幕,那些不具備系統重要性的金融問題被中國官方媒體大肆渲染,也不知不覺地被國際媒體加以放大。(FT中文網4.16.)

圓中國夢 陸學者談民主政治
中共中央編譯局副局長俞可平今天表示,要以黨內民主帶動人民民主。而民主與法治相輔相成,「沒有高度發達的民主政治,難圓復興中華的中國夢。」最新一期的「求是」雜誌刊出「如何認識全面深化改革總目標」系列文章,其中一篇由俞可平撰寫「沿著民主法治的軌道推進國家治理現代化」(全文)。《求是》是中共中央主辦的機關刊物,而俞可平是前中共總書記胡錦濤的重要文膽,他2006年曾發表「民主是個好東西」,引發中外關注。(中央社4.16、求是雜誌2014年第8期)

新華社記者實名再舉報 華潤董事長稱純屬捏造
新華社記者王文志再次實名向中紀委實名舉報央企華潤集團董事長宋林瀆職、造成巨額國有資產流失、涉嫌貪腐並包養情婦,宋林4月16日發表聲明,稱王文志舉報內容「純屬捏造和惡意中傷」,並將通過法律途徑對一切造謠誹謗人士及機構追究民事及刑事責任。(南華早報4.16.)

中國網絡大V薛蠻子獲准取保候審
中國媒體報道,網絡大V薛蠻子(薛必群)因「患有嚴重疾病」,被公安部門批准取保候審。薛蠻子已於週三(4月16日)辦理取保候審手續,據媒體引述薛蠻子律師戚曉紅透露,取保的原因是因為薛蠻子積極認罪悔罪,年逾六十,患有多種疾病,已不具有人身危險性和危害社會的可能,取保不影響案件的進一步辦理。目前該案還在偵查階段,未移送審查起訴。〔中國網絡紅人秦火火誹謗及尋釁滋事罪被判囚3年「新公民」袁冬二審維持1年半刑期 香港團體抗議北京打壓新公民運動習近平:走出一條中國特色的國家安全道路〕(BBC中文網4.16、4.17、自由亞洲電台4.17、4.15.)

中國社會學者:2/3農業戶籍人口不願轉為非農戶口
去年發佈的資料讓很多人感到難以置信,有人甚至直接問我資料是否準確。因為大家通常認為中國的城鎮化率已經達到52%以上,為什麼「戶籍城鎮化率」如此之低呢?我們的調查顯示,和過去人們期望變成非農戶口、「吃商品糧」的情況不同,目前持農業戶籍的人,近2/3的人表示不願意轉為非農戶籍。因為擁有農村戶口就可以保留農村的土地和宅基地。儘管政策上中小城鎮的戶籍早已放開,但由於就業機會少,流動人口沒有去落戶的動力。(中國青年報4.17.)


中國與世界

陸積極與歐親近 美警覺憂心
中國環球網16日引述美國德國馬歇爾基金會網站題為〈為什麼中國重歐輕美?〉的文章(全文),文章指出,不久前,中國政策精英在辯論中美關係時認為,只要中美關係穩定,中國崛起為全球大國過程,能省下很多麻煩,因此建議中國應開始實施西進地緣戰略、橫跨歐亞大陸朝向歐洲、降低對亞太地緣政治嚴重依賴。不過,隨著經濟實力上升,大陸的政治、軍事力量也相應增強,從美國的角度來看,這種關係是「修昔底德陷阱」,崛起的中國已變成美國的勁敵。〔中國軍事學者:中國不再願意讓美單方主導兩軍關係陸:亞信峰會向世界發出「亞洲事務應由亞洲主導解決」的聲音〕(旺報4.17、環球時報4.16、南華早報4.17、中央社4.16.)

中國海警船釣魚島巡邏頻率大幅降低 可能對日本發出信號
據人民網14 日引述美國《華盛頓郵報》的文章《中國在東海發出信號?》說,去年10月以來,中國海警船在釣魚島海域的巡邏頻率大幅降低。之前中國在該海域每週巡邏多達4次,但在10月份,超過3周居然沒有過一次。此後,截至4月4日的統計資料顯示,中國海警船的巡邏頻率持續下降,並保持相當穩定,平均每兩周大約一次。〔中日海軍高級將領將在青島會晤日本東京都知事應邀於四月底訪問北京汪洋呼籲推動中日經濟關係發展〕(BBC中文網4.16、法國國家廣播電台4.16.)

何清漣/克里米亞「公投」對北京的影響
中國反對俄羅斯在克里米亞的公投,絕非無因,因為中國歷史上吃過類似苦頭。1921年3月,在蘇俄紅軍的操控下,唐努烏梁海曾舉行「類似公投」,結果導致1921年8月唐努烏梁海宣佈「獨立」,這塊土地今天的名稱是「俄羅斯聯邦圖瓦自治共和國」。1945年10月,蘇聯鼓動外蒙古公投,結果是外蒙獨立。這兩次由蘇俄策動的公投,讓中國損失領土200萬平方公里。因以上緣故,北京支持俄出兵克里米亞,卻必須反對克里米亞公投,這是未雨綢繆之舉,以免今後演成「請君入甕」之局。(看雜誌2014年4月號)


中國與台灣

陸委會:服貿目前沒有重談準備
中國國台辦發言人今天針對服貿協議「先通過再磋商」及付諸公投等主張表示,兩岸沒有已簽協議重新談判的先例,兩岸兩會獲授權協商所達成協議的權威性,應該得到維護。……針對服貿是否重新談判,陸委會說,行政部門也完全尊重立法院對於兩岸服貿協議的審查程式和結果,目前沒有重啟談判的準備。〔政策解讀-批台獨、拒修改 陸底線清楚公投或事後磋商 北京都拒絕服貿過 半數金控因服貿受控中資?金管會:不會准〕(中央社4.16、旺報4.17、新頭殼newtalk 4.17.)

工業局談貨貿:分「五個籃子」降稅
經濟部工業局副局長呂正華15日表示,台灣隔壁就是住了用飛彈對著我們的鄰居,但廠商還是要做生意,兩岸貨貿協議調降關稅一定是幾家歡樂幾家愁,經濟部會協助受損廠商轉型,否則台灣真的連泡麵都賣不贏南韓。工業局科長陳佩利指出,貨貿降稅模式已確定分為五個籃子,依序是貨貿生效後立即降稅、分五年、10年、15年降稅,以及排除降稅。廠商可依自身產業需求提出建議。(經濟日報4.16.)

中共黨報刊文評博鼇李蕭會 稱李克強明釋極大善意
日前,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在海南博鼇會見臺灣兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長,就加強兩岸經濟合作發表了重要談話。正當兩岸服務貿易協定在臺灣引發爭議的當口,李克強總理的這番談話,可謂是說者有「意」,在海峽兩岸引起極大關注。……此次在博鼇論壇,李克強提出「兩岸應從一家人的角度考慮,為了我們這個大家庭的共同利益,不斷擴大和深化兩岸經濟合作,共同壯大中華民族經濟,造福兩岸同胞。」〔人民日報:誠意善意終將消除誤解〕(人民日報4.17.)

兩岸「滬台通」傳醞釀
《21世紀經濟報導》報道,台灣證券交易所與上海證券交易所將簽署諒解備忘錄,加強雙方資本市場合作的消息,再度引發市場高度關注。但上述消息目前尚未獲得證實。報導進一步指,在中國證監會與香港證監會發布聯合公告的當日下午,台交所董事長李述德在博鰲亞洲論壇公開表示,期待兩岸服務貿易協議盡快通過,以推進包括兩岸股市互通、發展人民幣產品等一系列金融合作。〔「滬台通」雙掛牌?曾銘宗:言之過早 但證券業等服貿像蘇武牧羊〕(信報4.17、鉅亨網4.17.)

三角貿易淨收入10年暴增1倍 實質薪資反倒退15年
行政院主計總處表示,根據聯合國國民經濟會計制度(SNA)規範,三角貿易淨收入應納入GDP,且依IMF權責制(2005年起採用)計算,各國都是如此,我國GDP並未高估。不過,主計總處官員坦言,「國內接單、海外生產」的三角貿易雖可增加GDP,但僱用的人數相對有限。(自由時報4.16.)

人才瘋西進 搶高薪賺資歷
台灣人才在大陸性價比高,人才外流大陸是個趨勢;1111人力銀行最新調查,國內高達95%的上班族有意赴大陸發展,登陸就業意願比一年半前調查的77%高出很多。1111人力銀行公關總監李大華說,台灣青年(15至24歲)失業率高達12.66%,顯示青年就業的困境,越年輕的族群西進意願越高,反應出臺灣嚴峻的就業環境,已成為對青年人才外移的推力。〔陸金融搶才 給得起、要得多〕(經濟日報4.15、4.17.)

20140416 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.16


今日焦點:中國以台獨看待學運反服貿

服貿協議重談及公投 中國拒絕
中國國台辦發言人今天針對服貿協議「先通過再磋商」及付諸公投等主張表示,兩岸沒有已簽協議重新談判的先例,兩岸兩會獲授權協商所達成協議的權威性,應該得到維護。她並針對中國學者主張調整對台讓利政策指出,中國願本著「兩岸一家親」理念,促進兩岸經濟融合與共同發展、互利雙贏。(中央社04.16)

國台辦4月16日新聞發表會全文
發言人:需要指出的是,“台獨”勢力借兩岸協議監督之名,企圖將“兩國論”和“一邊一國”的“台獨”主張塞入法條,達到其破壞兩岸協商和兩岸關係和平發展的目的。我要重申,我們反對“台獨”的立場是堅定不移的。(中評網04.16)

余克禮答中評:未來兩年是關鍵期!(中評網04.16)
美設防火牆 潑獨花冷水(旺報04.16)


中國觀察

習近平主持首次國安委會議強調走“中國特色國家​​安全道路”
習近平4月15日上午主持召開中央國家安全委員會第一次會議並發表重要講話。他強調,要準確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢,堅持總體國家安全觀,走出一條中國特色國家​​安全道路。 〔國安委首次會議7看點:打造安全“共同體”〕(人民網04.16、大公網04.16)

中國首季經濟增長7.4% 增速放緩但高於預期
中國國家統計局新聞發言人盛來運16日在記者會上解釋,首季經濟增長回落,主要是因為外圍環境複雜嚴峻、經濟復甦差過預期,以及新興市場受金融因素影響而面對較大的經濟下行壓力。但這格局不會影響中國經濟穩中有進及向好的形勢,宏觀調控在預期方向發展。(法廣華語網04.16)

超過八成上市公司接受政府補貼中石油成補貼王
截至4月14日,1593家已披露年報的上市公司中,有1500家上市公司不同程度地接受了政府補貼,其中補貼額超過100萬的就有1379家,比例高達86%。已公佈年報的1593家上市公司共接受超過800億元政府補助,平均每家上市公司獲得的政府補貼超過5000萬元,其中中國石油獨占103億元政府補助獨占鰲頭。(人民網04.16)

維權律師:我們被警察虐待
“建三江維權事件”讓人們懷疑中國當局能否兌現承諾,遏制酷刑的使用、建立法治、保證被指控者的法律權益。中國維權律師被中共黨媒稱為“社會毒瘤”,他們在過去一年遭到廣泛打擊。(德國之聲04.15)

陳一諮病逝加州 再一六四流亡人士客死異鄉
中共前總書記趙紫陽的智囊、原國務院經濟體制改革研究所所長陳一諮在美國病逝,享年74歲。在1989年民運中,陳一諮曾聯合學界反對武力鎮壓,6月4日凌晨發表退黨聲明,6月5日經海南逃到香港,輾轉到法國,最後定居美國。(明報04.16)


中國與世界

美國批評中國壓低人民幣匯率
美國財政部周二批評中國再度採取大規模措施壓低人民幣匯率。同一天早些時候,中國官方數據顯示中國外匯儲備已近4萬億美元,一季度增長尤多,表明中國央行曾出手壓低人民幣匯率。美國財政部在報告中稱:“如果人民幣匯率最近的走勢預示著中國將再度抵制貨幣升值,就尤其令人擔憂。”(FT中文網04.16)

中日海軍最高將領將在青島論壇上會晤
中國海軍官方網站星期二發布消息說,經中共中央軍委批准,中國海軍將於4月下旬在青島舉辦西太平洋海軍論壇第14屆年會,屆時並將舉行多國海上聯合演習。日本媒體報導說,日本海上自衛隊參謀長河野克俊上將計劃參加此次論壇,並將與中國人民解放軍海軍司令吳勝利舉行會談,這將是中日海軍高級將領在過去近五年來的首次會晤。(美國之音04.16)

擔憂西部安全,中國積極參與阿富汗外交
隨著美國和北約撤出阿富汗的日子逐漸接近,中國也準備在阿富汗的未來扮演更積極角色。中國政府最近表示,將首次舉辦“亞洲之心”阿富汗和平進程部長級會議。分析人士說,中國對阿富汗問題的積極參與,主要是由於對中國西部安全問題的擔憂。 美國和北約盟軍預定在年底前撤出阿富汗。(美國之音04.15)

FBI警告美國青年別被中國政府利用
美國政府公布了一段關於美國人Glenn Duffie Shriver一案的28分鐘影片(Don't Be a Pawn: A Warning to Students Abroad)。這名美國人在上海期間收受了中國情報機構的錢財,目前已因試圖為中國竊取美國國防機密而被定罪。公布這段影片也招致了一些批評。(BBC中文網04.16)

中國外交部就美環保署長赴台訪問向美方提出嚴正交涉
發言人華春瑩15日表示,美國環保署長無論出於何種目的的赴台訪問,都違反中美三個聯合公報原則和美方在台灣問題上向中方所作承諾。華春瑩敦促美方恪守中美三個聯合公報原則和美方向中方所作承諾,停止與台進行任何形式的官方往來,慎重妥善處理涉台問題,以免給中美關係造成進一步損害。〔記者會全文〕(中國台灣網04.16、中國外交部04.15)


中國與台灣

俞正聲:盼工會挺兩岸經濟合作
中國全國政協主席俞正聲今天接見台灣工會代表時說,工會和勞工是兩岸關係和平發展的重要力量,要堅定信心「排除各種干擾和阻礙」,希望台灣工會界「支持促進兩岸經濟合作」。由兩岸工會合辦的「2014海峽兩岸工會論壇」15日在北京舉行,俞正聲16日上午則在人民大會堂,接見與會的部份台灣工會代表。(中央社04.16)

《監督條例若採官版》「兩岸政治協議 恐也30秒就過」
馬總統上週三與美國華府智庫戰略及國際研究中心(CSIS)進行視訊會議時強調,「不排除與中國協商政治議題」。學者憂心直言,如果政院版兩岸協議監督條例通過的話,後果很可怕,未來兩岸政治協議也可能重演服貿的「半分忠」事件,「三十秒就通過了」。(自由時報04.16)

解決台商融資難題 兩岸擬設海峽創新銀行
鎖定中國廣開民營資本進入銀行業的商機,中國國台辦牽頭兩岸金融業相關協會與業界人士,擬成立「海峽創新銀行」,針對台資企業提供金融服務。該銀行計畫由兩岸企業或是金融機構合資成立,依照規劃,希望能在2年內完成徵詢意見並通過兩岸金融主管機關審批,正式掛牌成立。(工商時報04.16)

外逃台灣 香港大亨請求撤銷拘捕令被拒
本週一,香港法官駁回了一份拘捕令的撤銷申請。這份拘捕令針對的是一位香港報業大亨,36年前,他在被指控販毒後逃到了台灣。馬惜珍曾創辦了香港銷量最大的中文報紙,在1977年一樁從東南亞販運嗎啡和鴉片到香港的重大案件中,馬惜珍棄保潛逃到了台灣,之後他一直作為逃犯生活在台灣。香港和台灣之間沒有引渡條約。(BBC中文網04.15)

銀聯卡偽裝遊戲卡 中國詐欺 在台取款
為便於來台的中國遊客消費,政府開放中國銀行發行的銀聯卡在全台1萬6000多個提款機提領現金,不料,竟成為詐騙集團「對岸騙人,台灣取款」的捷徑。邱嫌2人持用的銀聯卡資料都是由在中國的詐欺犯罪集團提供,再由台灣成員變造。(自由時報04.16)

2014年4月15日 星期二

20140415 中國暨兩岸情勢日報



2014.4.15


今日焦點:服貿與TPP

美學者:中能向TPP會員施壓 台無法迴避
華府智庫布魯金斯研究所學者卜睿哲(Richard Bush),在一份專論中指出,即使台灣的經濟改革與自由化達到跨太平洋夥伴協定(TPP)的標準,中國仍有極大影響力向TPP會員國施壓,百般阻撓台灣參加TPP,這是一個台灣無法迴避的問題。卜睿哲認為,台灣現在必須做的幾項工作包括:凝聚內部共識、重建經貿談判聲譽,才有機會獲得美國等TPP會員國的支持,抵擋來自中國的政治壓力。(蘋果日報4.15)

中國觀察

胡耀邦忌辰25週年胡錦濤祭拜引猜測
4月15日是中共已故總書記胡耀邦逝世25週年的敏感日子,前中共總書記胡錦濤攜妻至胡耀邦故居參觀,由於胡耀邦的逝世觸發了1989年的六四民運,而中國正值權爭激烈之際,胡錦濤此行自然引發頗多遐想。官方雖大舉刪帖,但已引起不少評論, 評論員稱,推測致力反腐的習近平需要尋求黨內其他派系支持,而以反腐來保中共政權這目標上,胡習是一致的,兩人可能為此建立一種政治聯盟。〔從紀念胡耀邦看人格魅力推動政改〕(法國國際廣播電台4.15、BBC中文網4.15)

蘭州官方:自來水苯超標與石油管無關
新華社日前報導蘭州自來水含苯嚴重超標與蘭州石化原油管道洩漏有關,中共蘭州市委宣傳部新聞處和蘭州石化皆鄭重否認,研判與自流溝周邊有地下油污水有關。蘭州官方通報,根據目前調查情況初步判定,自流溝周邊地下含油污水的形成原因有二:一是原蘭州石化原料動力廠原油蒸餾車間渣油罐1987年的爆炸事故;二是原蘭州石化原料動力廠蒸餾車間泵B—113出口總管2002年開裂著火事故,都導致油污滲入地下。〔蘭州多人受污水洗臉起泡促政府免費驗血求真相媒體札記:蘭州之水〕(中央社4.14、自由亞洲電台4.12、FT中文網4.14)

中國23省賣地還債排名 北京總額最大浙江依賴最強
一些中國媒體用政府數據計算中國國內23省的「土地財政依賴度」,發現北京土地償債總額第一,浙江依賴度第一,而依賴度最小的山西省也有五分之一的債務要靠賣地償還。分析指出,土地綁架政府必然會造成地方政府一面高價賣地,一面低價收地,最終造成了高房價和徵地糾紛及違規賣地。另一方面而言,過於依賴土地收入容易造成地方政府腐敗,不願在其他方面收入尋求突破。(南華早報4.15)

北京與香港議員在普選上仍有分歧
港澳辦主任王光亞、《基本法》委員會主任李飛和中聯辦主任張曉明星期天與香港立法會議員會面,並和泛民議員座談討論政改。李飛在座談會上表示,採用提名委員會提名香港行政長官的候選人,可以降低政治對抗、憲政危機和民粹主義的風險。王光亞在會談後舉行的記者會上因此表示,中央官員和部分議員間仍然在香港普選問題上存在分歧。但他說,能與泛民議員們面對面交流,增加了理性溝通的機會,已經可以說取得了重要成果。〔李飛:普選沒第三個方式中聯辦:未講過泛民不愛國愛港〕(BBC中文網4.15、明報4.15、中央社4.14)

中國躍居全球第一大貨物貿易國
世界貿易組織(WTO)4月14日公佈稱,中國2013年貨物貿易總額達4萬1600億美元,超過美國的3萬9100億美元,躍居全球第1大貨物貿易國。2012年,中國僅次於美國,成為全球第2大貨物貿易國。2013年內,中國實現了同比8%的出口增長和同比7%的進口增長,趕超了進口大致與上年持平的美國。另外,德國為全球第3大貨物貿易國。日本的進出口都次於德國,排在第4。〔台去年服貿出口 全球26名 居四小龍之末〕(日經中文網4.15、蘋果日報4.15)


中國與世界

北京:柏林可扮演更重要角色
德國外長施泰因邁爾的訪華之行及德中第四輪外長級戰略對話顯示,兩國的交往已比以往任何時候都更密切,但北京認為,柏林可扮演更重要角色,成為中國與整個歐洲關係的「先鋒」。多名維權人士曾 呼籲施泰因邁爾外長在訪華時談及中國當局迫害異議人士的問題。中國外長王毅稱,中方願意同德方進行人權對話,但他明確指出,中方絕不容忍外部干涉中國內政。不過,他同時強調,德國是中國在歐洲的最重要夥伴,並讚揚了德國在國際事務中所持的“建設性”立場。〔中德舉行第四輪外長級戰略對話〕(德國之聲4.15、新華網4.15)

俄外長訪華談烏克蘭問題
俄羅斯外長拉夫羅夫今訪中會見中國國家主席習近平及外長王毅。雙方討論內容包含敘利亞、阿富汗、伊朗核項目以及朝鮮半島局勢,俄羅斯外交部於日前説,烏克蘭局勢是重點討論的問題。俄羅斯外交部還讚揚了中國的立場。外交部説,中國保持了平衡中立的立場,顯示了對導致這個地區新的現狀的各種因素的理解,其中包括歷史因素。〔拉夫羅夫:俄將推動與中國反恐領域雙邊合作〕(美國之音4.14、俄羅斯之聲4.15)俄羅斯宣布與中國加強石油合作(法國國際廣播電台4.14)

衛報:中國取消與英人權對話
據《衛報》報導,英國首相強調說,本週計劃舉行的人權對話是他去年訪問中國取得的「重要成就」,但是中國取消了這次雙邊人權對話。中國指責英國做出不負責任的評論,並且利用人權問題干涉中國內政。英國外交部發言人說,對中國單方面取消定於4月16日舉行的人權對話表示失望。(明報4.14)

沃爾瑪為在華頻頻被罰喊冤
過去三年中,中國的沃爾瑪公司(Wal-Mart)共被處以980萬美元罰款,原因包括虛假標價,出售劣質商品等。沃爾瑪已加強檢測和檢查工作,但同時還做了一件西方國家企業鮮少會做的事:告訴中國有關部門,它們也需要規範自己的行為。相關人士說,相關部門和官方媒體主要把目標放在外資企業的原因在於其業務規模較大,知名度較高,這麼做可以樹立一種典範。(華爾街日報4.14)

《美國國家科學院院刊》報告:中國空氣污染導致颱風增強
報告指,亞洲的空氣污染不僅導致吹襲亞洲的颱風比以往更為強烈,對世界其他地區的氣候也有影響。來自亞洲,特別是中國的空氣污染物進入太平洋上空後與空氣中的水分子結合,導致太平洋上空雲層的含水量更高,,這種雲導致海平面溫度上升,從而提供了氣旋形成所需的熱量,這意味著太平洋上形成的颱風比以往更為兇猛。(BBC中文網4.15)


中國與台灣

服貿貨貿座談會 業者嗆:弊大於利
經濟部今舉辦ECFA貨品貿易協議及服務貿易協議說明暨座談,會上提問踴躍,有業者反映兵乓球發球機台灣銷往中國18%的稅率,再加上17%的增值稅,但大陸銷到台灣卻只有3.5%。此外,他也希望政府能積極保護國內產業。以政府採購來說,學校標案經常採低價標,反而讓很多品質好的台灣器材及儀器,不能給學生用,劣幣驅逐良幣情況明顯。(蘋果日報4.15)

綠委杯葛 監督條例公聽會停擺
國民黨籍內政委員會召委張慶忠昨召開「兩岸訂定協議處理及監督法制化」公聽會,不過遭民進黨立委質疑「上週已經提復議,代表法案根本還沒交到委員會,如何排公聽會」?因而以程序發言進行杯葛,公聽會最後停擺。國民黨質疑,民進黨提復議的目的,就是要延宕立法,民進黨團總召柯建銘反嗆,國民黨已經擋兩岸協議監督條例草案二十多年,延宕立法的到底是誰?〔民間版監督條例 王郁琦:和學生立場矛盾〕(自由時報4.15、蘋果日報4.14)

自經區引爭議 恐成服貿2.0
自由經濟示範區(自經區)提供便捷土地取得方式,相關法規大幅鬆綁,學者說雖然內政部強調土地取得以協議價購為優先,但事實上政府過去極少以協議價購取得土地,區段徵收才是政府強制民間合作開發的手段,「這是對人民財產權、生存權、工作權的剝奪,示範區相關土地條例有違憲之虞。」對此,國發會主委管中閔表示將會與相關部會檢討,大幅限縮地方政府徵收土地設置示範區規定。〔環評鬆綁 將出現日月光們示範區土地取得 內政部:徵收為最後手段〕(蘋果日報4.15、自由時報4.15、中央廣播電台4.15)

學運退場 林中森恢復訪中行
反服貿的太陽花學運退場,兩岸也開始恢復交流,海基會董事長林中森今將率團前往中國雲南、山東等參訪,這是林今年首次前往中國,中國海協會長陳德銘將出面接待。(自由時報4.15)

抗議3年仍無效 WHA仍稱我中國一省
外交部國組司司長周台竹今早表示,世界衛生大會(WHA)今年再度致函邀請我國衛福部長邱文達參與5月19到24日在瑞士舉行的大會。周說我國以「中華臺北」(Chinese Taipei)的名義參加,但WHA內部仍以「台灣,中國一省」(Taiwan,Province of China)稱呼我國,外交部抗議三年,仍沒有結果,會持續抗議。(蘋果日報4.15)

2014年4月14日 星期一

20140414 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.14


今日焦點: 服貿衝突後的自經區

自由經濟示範區恐步服貿後塵
立法院經濟委員會舉行自由經濟示範區特別條例草案最後一場公聽會,主題聚焦學運時社會輿論關心的經濟正義。出席學者多持反對立場,擔心示範區規畫會擴大貧富差距,如果社會再因此財富分配更不均,恐怕又將引發一場像服貿協議的社會爭端。(聯合晚報4.14)


中國觀察

中紀委委員申維辰被調查
據中央紀委監察部網站消息,中國科協黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。據瞭解,申維辰還是十八屆中央紀委委員。據不完全統計,申維辰是今年以來至少第5位被調查的省部級官員,也是十八大以來第23位被調查的省部級官員。[中共中紀委 反腐揮刀砍自己人今年第五個省部級落馬 申維辰被查震動山西中紀委宣佈調查成都組織部長趙苗](文匯報4.13, 中央社4.14, 南華早報4.14, BBC中文網4.12)

中國大力開發高風險頁岩氣資源
與美國和歐洲一樣,中國想要擺脫對能源進口的依賴。中國能源巨頭中國石化說,公司已在焦石鎮發現了中國第一個具有商業可行性的頁岩氣田。該公司的開發還能解決另一個緊迫的問題,因為中央政府正在尋求遏制對煤炭的過度依賴,這種依賴已經讓中國的藍天變成黑色,使中國成為全球變暖的最大誘因。然而,通向能源獨立和清潔化石燃料的道路充滿了潛在的陷阱。頁岩氣開發帶來的工作場所安全、公共衛生和環境威脅都在相關討論中赫然突顯——問題是,這些短期風險是否會妨礙中國的長期目標。(紐約時報中文版4.14)

中國啟動淨網2014行動 十餘文學網站被封
中國4月13日宣布啟動“掃黃打非·淨網2014”專項行動,全面清查網上淫穢色情信息,對問題嚴重的網站、頻道、欄目停業整頓或予以關閉。截至13日晚上6時,已有超過20家文學網站被關閉、清查、整頓,今早恢復運作的網站均打出了“淨化網絡文學環境”的標語。港媒引資深傳媒人指,淨網行動讓網絡創意維權日漸凋敝。[中國當局宣佈採取網絡掃黃專項行動](南華早報4.14, BBC中文網4.13)

周小川:經濟增速若偏離 會出手
中國人民銀行(大陸央行)行長周小川昨天指出,對央行來說,相對於就業,保持低通貨膨脹率更為重要一些。若經濟增速偏離目標水準,央行或採取微調措施,也可動用更強有力的手段。…周小川表示,大陸仍處於改革轉型期,沒有達到實施傳統貨幣政策所必須具備的所有經濟條件,所以必須用非常規貨幣政策。(聯合報4.12)

上海自貿區條例 拚上半年出爐
中國(上海)自貿區條例已進入上海人大常委會審議,上海政協副主席周漢民昨天在博鰲亞洲論壇上表示,上海市政協參與自貿區條例的立法協商,條例已經進入最後階段,將在今年上半年出爐。(聯合報4.12)


中國與世界

美嗆中國 佔釣島就轟炸
日本沖繩美軍司令惠斯勒(John Wissler)中將前天宣稱,若中共解放軍強佔釣魚台,美國駐太平洋海軍陸戰隊有充分能力協助日本奪回,甚至不必派兵登島,美軍就可從海空消滅共軍。這是美軍高層首次暗示會用轟炸的方式擊退登島的共軍。中國海軍少將張召忠笑稱,若美軍膽敢如此,共軍飛彈將消滅沖繩、甚至關島的美軍基地。(蘋果日報4.12)

中馬「熊貓外交」因馬航客機中斷
中國從不忌諱把「熊貓外交」當成軟實力的一種工具。中國有將這種啃竹子的哺乳動物送給他國的悠久傳統,最著名的一次是在上世紀70年代初,美國尼克森總統開創性地敞開對中國的外交大門之後,北京將兩隻熊貓贈送給了位於華盛頓的國家動物園。然而,熊貓外交看來還有另一種用法。中國與馬來西亞之間的關係,因為失蹤的馬來西亞航空公司370航班的搜索和調查工作,而變得緊張,所以這個月原定要前往吉隆坡附近一家動物園的兩隻熊貓,將不進行這次旅行。(紐約時報中文網4.12)

中韓FTA 第11輪明北京熱身
中國大陸持續加快與周邊國家商談自由貿易協定(FTA)進度;韓國和中國訂明(15)日起,一連兩天在北京舉行FTA工作會議,就市場開放對象與範圍等事宜協調立場,爭取縮小意見分歧,為5月於大陸登場的中韓FTA第11輪談判熱身。(工商時報4.14)

美國國務院發言人就中國一高級法院駁回許志永上訴一事發表聲明
美國對中國一高級法院維持對知名法律學者及維權人士許志永的4年徒刑原判一事深表失望,他因公開揭露官員的腐敗行徑以及和平表達自己的觀點而遭此報復。正如美國此前已經闡明的,許志永及其他人士遭到起訴是一種逮捕和拘押以和平方式對中國官方的政策和行動提出異議的公益律師、網際網路活動人士、勞工活動人士、新聞工作者、宗教領袖及其他人士的日益深化的態勢的一部分,我們繼續對此深表關切。(美國國務院官網4.11)

李克強︰RCEP 盼明年達成協議
中國舉辦的博鰲論壇昨開幕,中國總理李克強在開幕演講暢談經貿,表明希望區域全面經濟夥伴協定(RCEP)在二○一五年能夠達成協議!同時也可考慮啟動亞太自貿區(FTAAP)的可行性研究,以實現亞太地區貿易投資利益最大化。(自由時報4.11)


中國與台灣

陸客首季來台消費385億 飆新高
今年三月中旬出現太陽花學運,兩岸關係變得敏感,但陸客消費不手軟,據統計,首季中國銀聯卡在台灣刷卡及提款總額再飆新高,加總共三百八十五億台幣,比去年首季的兩百四十七億,成長近百分之五十六。銀行說,中國銀聯卡在台消費總額繼續攀高,主因是陸客來台人數大幅增加,由於學運暫告落幕,目前還看不出是否影響後續陸客來台消費。(聯合報4.13)

科技顧問服務業 星對台不開放 我對中不設防
服貿又一國安漏洞!前海軍新江艦長呂禮詩警告,我對中國開放「科技顧問服務業」(聯合國行業標準分類CPC86751),未來中國將能藉此取得台灣海峽水文資料,不利國家安全。他質疑,新加坡與台灣簽訂台星經濟夥伴協定(ASTEP),特別註明此行業排除在協定範圍外,但我國卻主動列入服貿對中國開放承諾,且允許中資持有過半數股權,無異是讓台灣國安門戶洞開。[水文洞開 解放軍可掌握我潛艦行蹤經部:陸無法取得台灣水文資訊](自由時報4.14、中央社4.14)

兩岸區域對接 陸提新35年合作
台灣《自由經濟示範區特別條例》在立法院即將進入審議,11日在博鰲論壇上,大陸國務院官員提出上海自貿區與台灣示範區機制化合作藍圖,希望透過區對區合作,扭轉目前兩岸產業從互補走向競爭的困局,更期待在未來的35年創造新模式,提升兩岸在全球經濟中的地位。(旺報4.12)

徐子軒:第三次國共合作?
2013年中國海協會會長陳德銘接受媒體訪問時,批判台灣為了意識形態「故步自封」,雖然台灣正在談TiSA,但「大陸也要參加了」。他強調TiSA將包含所有在WTO承諾的服務業開放,「如果台灣做不到對大陸開放,那麼只能選擇退出,退出的話,則多數國家服務業不會對台灣開放,台灣只能被邊緣化」。論者或以加入服貿可提升台灣競爭力為支持理由。若以此角度出發,台灣正在嘗試加入前述的「世界服貿」中,而毋須中國同意,同樣可以達到對世界開放的效果。換言之,馬政府只為了加速兩岸經濟統合,滿足對於北京的政治承諾,卻不敢明確的告訴台灣,其戰略是以中國為重心再試圖走向世界。[兩岸服貿究竟對誰更有利國台辦:兩岸協議沒有重談的先例 服貿重談?「非政府立場」](香港蘋果日報4.1, 人民日報海外版4.10, 國台辦官網4.11, 聯合報4.12)

吳介民:24天佔領 改變台灣政治面貌
三月十八日開展的太陽花學運,在四月十日於立法院光榮退場後,留給台灣的鉅變震撼,仍在餘波盪漾。中研院社會所副研究員吳介民分析,長達二十四天的佔領行動,改變了台灣的政治面貌,打亂了國共合作的進程,迫使美中強權表態。造成這場抵抗運動的真正源頭是北京政權,要從「中南海內部找原因」,它的擴張慾望,給自己帶來了麻煩。(自由時報4.14)

2014年4月11日 星期五

20140411 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.11


今日焦點:王郁琦改口服貿可重談?

王郁琦:服貿若被修 將重啟談判
陸委會主委王郁琦今天上午接受廣播節目專訪,主持人周玉蔻問,馬英九總統說審服貿可以有不同的意見,張志軍又說,要傾聽台灣人的聲音,這是不是代表服貿有彈性,可以修正了?王郁琦回答,如果在立法院審議的過程中被修改了,那就沒有選擇,「只好跟大陸去重新談判」。(自由時報4.11)
【文章推薦】海峽對岸太陽花:關於台灣大學生反服貿的對話(共識網4.4)


中國觀察

中國暗示為經濟增長創新低做準備
中國國務院總理李克強給出了迄今為止最強烈也是最公開的信號,即中國領導層已準備好面對經濟增速不及7.5%官方目標的情況。他在博鰲亞洲論壇上向全球領導人和與會代表表示,今年中國的增長率可能略微高於或低於上述目標。這一表態為中國政府應對可能出現的15年來經濟增長首次未達目標局面提供了迴旋餘地。〔李克強博鰲演講傳遞三大信息中國社科院:「十三五」中國年均GDP增幅將降至6.1%〕(華爾街日報4.11、新華網4.10、南華早報4.11)

尼爾森:到2020年中國消費水平將大幅提高
尼爾森公司(Nielsen Holdings N.V., NLSN)週四稱,隨著中國努力推進經濟結構調整、降低經濟對投資的依賴,到2020年,家庭消費佔中國國內生產總值(GDP)的比重料將從目前的35%提高至45%-50%,這個預測數字意味著中國人均消費的增幅將超出人民幣18,500元,到2020年人均消費將遠遠超出2012年水平的兩倍。(華爾街日報4.11)

陸陳情體系資訊化 信訪全上網
新華社今天報導,大陸新的全國網上信訪資訊系統建成後,未來將把來信、來訪、來電、網上投訴、影音接訪等形式反映的信訪事項全部納入系統,統一進行流轉,實現對所有信訪形式的全覆蓋。(中央社4.11)

中共打貪 陸官員疑現自殺潮
近來中國大陸多位官員自殺身亡,包括大陸國家信訪局副局長徐業安、「奉化塌樓」當地街道建設管理辦公室副主任何高波等。中國網友撰文說,中國刑法規定對死去的人不再進行刑事偵查。這對於貪官來說,其實是一種制度機會,不僅可避免被調查,還可保住貪賄所得。〔讀報:外媒評中國官員接連神秘自殺〕(中央社4.11、華爾街日報4.11)

秦火火損害誰的形象?
被指控誹謗、尋釁滋事的中國網絡紅人秦火火(本名秦志暉)在今(11)日公開受審。此案之所以成為輿論焦點,是因為很多人都不相信這是一起單純的誹謗和尋釁滋事案件,而是中國政府以清理「謠言」為名的新一輪打壓網絡輿論的開端。一名媒體人認為,秦火火案成為一個標誌,自此之後,中共對網絡的管治將從網評員和"五毛黨"時代的被動防禦時期進入以捕人銷號為主的戰略進攻時期。〔秦火火被控誹謗及尋釁滋事案開審〕(德國之聲4.9、BBC中文網4.11)


中國與世界

李克強:將果斷回應破壞南海和平的挑釁
李克強在海南舉行的博鰲亞洲論壇2014年年會開幕禮發表演講,他指地區動蕩是禍,周邊穩定是福,亞洲的進步得益於和平穩定的地區環境,和平穩定是亞洲發展的基礎保障,並說中國維護本國領土主權的意志堅定不移,對破壞南海和平穩定的挑釁行為,會果斷回應。(BBC中文網4.10)

中國約見朝駐華大使反對第四次核試
北韓最近提出可能進行第四次核試驗後,中國政府在外交部約見北韓駐中國大使池在龍,對此進行了嚴正交涉,在北韓核開發和發射中遠程導彈兩個問題上,也在突出強調反對之意。中國僅僅因為北韓的「核威脅」而約見大使,這非常罕見。(朝鮮日報中文網4.9)

胡耀邦之子胡德平訪日
共同社報導,日本官房長官菅義偉與胡德平舉行了會談​​,並傳達改善日中關係的意願。消息人士指出,菅義偉強調必須本著(以擴大日中共同利益為目標的)戰略互惠關係。而日本外相岸田文雄在與胡德平歷時大約20分鐘的會談中,呼籲“即使存在個別問題,推進兩國關係向前發展仍十分重要。胡德平則表示中日兩國的關係是剪不斷的,必須深化交流。〔胡德平訪日或為中日首腦APEC會談探路?〕(法國國際廣播電台4.8、南華早報4.10)

菲律賓強化軍備與中國對立
與中國存在南海領土主權爭端的菲律賓正在加強軍備以及與同盟國的關係。菲律賓最近簽署了從韓國購買12架戰鬥機的合同,並將與美國簽署新的軍事協定,計劃以此對抗中國。對於提出重返亞洲的美國來説,軍事協定具有戰略性意義。中國正在借助攔截菲方船舶等舉措來進行牽制。〔菲英雄節 美使暗示挺菲〕(日經中文網4.10、中央社4.9)

突圍美邊緣化 陸倡亞太自貿區 欲在北京APEC力推FTAAP
大陸作為今年APEC主辦國,已多次提起重振FTAAP,包括商務部長、外交部長及李克強本人,顯示重振FTAAP重奪區域整合論述權,可能是中國今年APEC最重要任務。而對於目前TPP談判仍排除中國,李克強也重申,中國對TPP持開放態度,但「RCEP和TPP應成為多邊貿易體制的重要補充,二者可以並行不悖、相互促進」。李克強也表示,中國願意積極推動RCEP談判進程,希望在2015年達成協議。(旺報4.11)


中國與台灣

自經示範區教育計畫 外國不含陸
自由經濟示範區「教育創新計畫」草案3月出爐,初估有68所績優大學符合資格,可與國外大學合設分部、分校、獨立學院、學位專班、專業學程等,對此,輔仁大學教授戴伯芬撰文,質疑「教育創新計畫」讓大陸人民可以「假就學,真移民」,而教育部及移民署澄清,計畫內容合作對象是外國大學,包含港澳地區,不含大陸地區!」〔戴教授回應:教育部有關自經區的釋義〕(旺報4.11、巷仔口社會學4.8、4.11)

《產經新聞》:學運使馬出席APEC可能性完全消失
日本東京外國語大學副教授小笠原欣幸指出,越來越多台灣媒體報導推測,馬英九打算出席APEC會議,以及與中國最高領導習近平進行首長高峰會議,對於馬英九為了個人的功績,而是否可能犧牲台灣的某些利益的恐懼,已經日益增廣。這次的事件,使得馬英九出席APEC的可能性完全消失,馬習會的可能性也已經幾乎等於零。(新頭殼newtalk 4.11)

台灣巴結中國能得到什麼?外媒:不多!
專欄作家皮賽克(William Pesek)在《彭博觀點》的評論文章引用美國銀行(Bank of America)的預測,說,台灣若沒有通過服貿協議,經濟成長約為2.5%;通過的話,成長率也只有2.9%。他指出,在台灣,任何跟中國之間的經濟協議都不會只是單純的經濟協議。台灣的企業不只得跟中國的企業競爭,還得跟站在這些企業背後的共產黨,以及國家扶持的全國冠軍競爭。(新頭殼newtalk4.10、Bloomberg 4.10)

兩岸監督條例上午付委 綠營下午提復議
立法院院會上午將兩岸協議監督條例草案交付委員會審查,為防止國民黨在下週一開完公聽會,到了下週三排案審查,民進黨立法院黨團隨即在上午提復議。民進黨團復議的舉動,事前已向反服貿學生團體溝通,強調純粹是為了朝野議事攻防,防止張慶忠三十秒事件重演,並非阻擋監督條例法制化,而民進黨此舉,是否引發國民黨反制,有待觀察。〔反服貿學生對監督條例六點聲明兩岸監督條例 將參酌民間版〕(聯合晚報4.11、聯合新聞網4.10)

兩岸官方文化論壇 因稱謂破局
龍應台表示,原本希望兩岸文化部長能以政府公權力進行對話,一改以往透過「白手套」的作法;論壇必須「暫擱」的關鍵點,卡在對岸現階段仍無法突破「對等稱謂」。2、3月即已確定「雙部長會談」無法成局, 龍應台指出,兩岸文化前瞻論壇不須為「兩岸」問題卡住,仍可在實質面進行交流,跨出相互信任的步伐。(旺報4.11)

AIT:台應先美貿易談判 再TPP
美國在台協會(AIT)處長馬啟思接受彭博專訪時表示,台灣尋求加入跨太平洋夥伴協定(TPP)前,應該利用對美貿易談判,證明加入TPP前所需的經濟改革承諾。(中央社4.11)

20140410 中國暨兩岸情勢日報


2014.04.10


今日焦點:太陽花退場

Day24退場!陳為廷:若再寡頭政治將回來
太陽花學運第24天,今天傍晚正式退場,劃下逗點,轉守為攻出關播種。學生下午5時半,由學生發言人江其冀宣讀人民議會意見書,強調會攻佔議會是因為台灣代議政治嚴重失靈,政府黑箱,國會踐踏民意,佔領是為了奪回民主。江其冀重申6大主張,語畢將議事槌放回主席桌上,交給立法院。(蘋果日報04.10)


中國觀察

李克強博鰲論壇發表主旨演講
10日上午10點,國務院總理李克強在博鰲亞洲論壇2014年年會開幕大會上呼籲亞洲各國構建融合發展的大格局,形成亞洲命運共同體。李克強說,實現亞洲共同發展,根本出路在於經濟融合。基礎設施互聯互通是融合發展的基本條件,中方願與相關國家一起,規劃建設孟中印緬經濟走廊、中巴經濟走廊,打造中國—東盟自貿區升級版。〔李克強:中國不會採取短期強刺激政策〕(人民網04.10、FT中文網04.10)

周永康舊部郭永祥被宣布“雙開”
周永康的一名前助手65歲的郭永祥因收受“巨額”賄賂被開除黨籍,並被移交給刑事司法部門進入訴訟程序。中紀委網站上的聲明稱,郭永祥被開除因為他“道德敗壞”,但這份簡短的、只有三個段落的聲明沒有給出具體細節;他被開除的原因還有收受禮金以及利用職務上的便利為謀取個人利益。中紀委稱,他和他的兒子均有受賄行為。(紐約時報中文網04.10)

湖北電視台主持人斥官員奢侈 被臨場驅逐換主持
湖北省荊州電視台節目《壟上行》主持人崔建賓,近日在節目中痛批省內一貧困縣的官員,以4億元人民幣奢侈建設政府大樓。崔建賓在發表言論期間被干擾,講到敏感處更被電視台工作人員要求立即離開,即使崔建賓說「請讓我說完好不好」也不得要領。他離開後,節目隨即換上錄播片,隨後換上另一位女主持繼續節目。(主場新聞04.09)

報告顯示北京對國內遊客的吸引力下降
據具有政府背景的智庫中國旅遊研究院(China Tourism Academy)發佈的最新報告,2013年中國國內旅遊業收入至少增長了15%。然而去年北京旅遊業收入增長相對疲軟。去年北京的旅遊業收入僅增長15%,增速為全國最低。(華爾街日報中文網04.10)


中國與世界

中美尖銳交鋒後哈格爾與習近平順利會晤
在對中國為期三天的訪問結束之前,美國國防部長哈格爾與中國國家主席習近平周三(9日)在北京舉行會談,會談的話題集中在中美兩國的合作領域方面。中國的分析人士說,美國對與中國有領土領海主權爭端的亞洲國家採取支持和鼓勵的態度,加劇了局勢的緊張。(BBC中文網04.09)

中國高超音速武器將影響美國防戰略
美國軍方官員和防務專家們説,中國研發高超音速武器將對美國未來的國防戰術和戰略産生深遠影響。在4月8號的一場討論會上,卡內基國際和平研究院資深研究員詹姆斯·阿克頓(James Acton)説,如果中國擁有高超音速常規武器,美國面臨中國的軍事威脅會上升到一個全新的水準。(美國之音04.09)

中國指責美眾院批准售台四艘二手軍艦
中國國防部對美國眾議院同意批准向台灣出售四艘二手軍艦的提案表示憤怒。中國國防部在周三的聲明中說,中國堅決反對向台灣的任何軍售,稱美國此舉是干涉中國內部事務。此次的對台軍售案像過去一樣,還必須得到美國參議院的批准,才能正式實施。這4艘賣給台灣的派裏級巡防艦分別是1984年開始服役的泰勒號和卡爾號,以及1985年開始服役的蓋瑞號和艾羅德號。(BBC中文網04.09)

日本外相稱不改變就戰爭道歉立場
日本外相周二表示,其政府不會試圖推動二戰歷史的修訂,這是該國釋放的最清晰的信號之一,表明日本試圖減輕人們對其要粉飾戰爭暴行的擔心,也表示日本想修補與美國的有些磨損的關係。(紐約時報中文網04.10)


中國與台灣

總統:若人民支持 不排除兩岸談政治
馬英九總統9日晚間與美國華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)舉行視訊會議。針對兩岸關係,總統表示,兩岸至今簽署21項攸關民生福祉的協議,而且只要台灣人民支持,未來也不排除政治議題;總統並強調,為確保台海永續和平,他曾正式聲明中華民國不會推動「兩個中國」、「一中一台」或「台灣獨立」。〔馬英九:APEC仍是兩岸高層接觸最佳場合〕(央廣04.09、美國之音04.10)

蕭李今博鰲會 將觸及服貿爭議
前副總統蕭萬長與中共總理李克強今天(十日)將在博鰲國賓館舉行會談,公開致詞主要談兩岸產業合作、參與區域經濟整合的前瞻性方向,閉門會談將會觸及兩岸服貿協議的爭議。蕭萬長還預訂出席十一日下午的「兩岸企業家圓桌會議」,與兩岸企業家共同探討兩岸經濟合作新動力。〔張志軍仍盼上半年訪台〕(聯合報04.10、中央社04.10)

服貿不過影響台入TPP?AIT:無直接關連
服貿不過,是否影響TPP?美國在台協會(AIT)發言人金明(Mark Zimmer)今(10)日受訪時表示,「我沒看到這項爭議對TPP有什麼直接關連」。至於美國對於太陽花學運的看法,金明說,美國沒有採取任何立場,這是台灣人要去解決的事情。(新頭殼04.10)

管中閔:對中國貿易依存度逐年降低
國發會主委管中閔今天出席立法院經濟、財政及內政委員會第四次「自由經濟示範區特別條例草案」公聽會(農業部門)會前受訪表示,台灣這些年在分散國際市場,對中國大陸輸出比重一直下降。近四年政府一直在推動的政策,就是積極開發其他新興市場。(聯合報04.10)

防醫療人員外流對岸 衛福部研議出境規範
經濟部、衛福部官員9日在高雄醫學大學校園宣講服貿協議時,遭到台下師生反嗆,質疑將使醫療人才外流,出席的衛福部官員指出,現行法令無法可管理醫療人員出境,將研究規範醫療人員出境辦法。(新頭殼04.09)

【文章推薦】林濁水:「民主內戰」藍綠攻略秘笈解碼(美麗島電子報04.10)

2014年4月9日 星期三

20140409 中國暨兩岸情勢日報


2014.4.9


今日焦點:兩岸協議監督條例

七版本監督條例 週五付委
立法院長王金平昨召集朝野協商,確定本週五將在議場召開院會,將七個版本的兩岸協議監督條例草案及檢察總長人事同意權案交付委員會審查。週五當天不進行國是論壇,報告事項處理完畢後就散會。內政委員會今將邀王鬱琦、海基會董事長林中森及經濟部次長卓士昭,就「海峽兩岸服務貿易協議洽簽過程中,資訊公開、產業溝通、公民參與及國會監督等爭議之檢討及改進之道」進行專題報告並備詢。(自由時報,4.9)

馬:民間版監督條例 有些無法執行
馬總統昨主持國民黨中山會報,強調對於服貿協議、《兩岸協議監督條例》草案同時審查的立場,並說明民間各個版本的兩岸協議監督條例草案,有些根本無法執行。馬舉例,有些在名稱上就是「兩國論」;有的必須先提出締結報告及因應策略,「等於把我們的談判策略與弱點,都讓對方先知道了」。此外,立法院也可修改締結報告;談判人員責任過苛,若違反而損害主權,要負7年以上有期徒刑;若未在期限內完成審查,將自動延長期限。馬認為,這些都將造成非常大的困難;有許多民間版內容都是立法權淩駕行政權。(中國時報,4.9)

公民憲政會議 將力促憲改
反服貿學生與公民團體昨公佈「公民憲政會議」的具體實施方案,將從「草根論壇」開展,集結成體制外的力量,促成體制內的憲政改革,並以2016年大選前產出修憲修法共識為目標。台灣守護民主平臺協會會長徐偉群表示,論壇有五大討論主題︰「憲政體制」、「選舉制度與黨政制度」、「兩岸關係法治基礎」、「社會正義與人權保障」、「經濟政策與世代正義」;主要以公民為主體,實質參與討論、提供意見。(自由時報,4.9)

經濟學人:馬將面對分裂的黨
經濟學人8日評論,立法院長王金平承諾先通過監督條例,再審服貿協議,學生才決定退場。但馬政府顯然反對王的承諾,顯示國民黨出現分裂。而若王成功在立院推動先立法再審查,服貿協議可能在立院陷入冗長的審查程式,甚至遭退回,北京將嚴重質疑馬英九推動兩岸事務的能力。南華早報引述中國社科院台灣研究所教授楊立憲稱,就算學生退出立院,兩岸貿易協議已將「無限擱置」。他說:「這讓未來台灣與大陸之間的協議都難以通過,會使兩岸關係付出代價。」(蘋果日報、The Economist,4.8-9)


中國觀察

《財經》揭劉漢與周永康之子的利益往來
中國《財經》雜誌發表詳細報導〈劉漢的朋友圈〉[編按:已被刪除,僅見於Google庫存檔],揭示接受審判的四川富商劉漢的背後保護傘,其中提及劉漢與周永康之子周濱的利益輸送,點出了除了周永康,以及其老部下已經落馬的李春城、郭永祥、李崇禧外,另有五名省部高官涉案。(BBC中文網、法廣中文網,4.7-8)

被拘維族學者女兒在美出席國會聽證
被關押的新疆維吾爾族學者伊力哈木.土赫提的女兒,菊爾.伊力哈木,在華盛頓出席了美國國會及行政部門中國問題委員會(CECC)舉行的聽證會。[編按:是關於中國壓制人權活動者的聽證會,見官網]她表示父親並非是分裂主義者,而且反對暴力,中國官方稱其父親煽動分裂和仇恨、支持恐怖主義的指控是沒有根據的。中國當局逮捕其父親並對他提出最高可判處死刑的指控,此舉把很多維族人逼到一種地步,即他們無法想像,自己完全正當的申訴能在中國當局的統治下得到受理。(BBC中文網,4.9)

中國經濟面臨刺激難題
國際清算銀行已警告稱,中國的美元借款所帶來的風險局面已經可以與1997-98年亞洲金融危機時相提並論,當時外幣借款和本幣貶值導致債務問題大爆發。這意味著,中國央行需要在抑制資金過度流入和防止引發資金大規模流出之間取得平衡。如果熱錢真的流出中國,貨幣當局就需要賣出外匯儲備並收緊國內流動性以支撐人民幣。但在經濟開始放緩之際,收緊流動性談何容易。到了緊要關頭,中國當局寧肯讓人民幣貶值也不會收緊流動性。(WSJ中文網,4.8)

IMF:中國經濟今年維持7.5%增長
國際貨幣基金組織8日發佈《世界經濟展望報告》指出[官網新聞稿及報告全文],中國2014年經濟增速預計為7.5%,明年略降至7.3%,與此前的預測保持一致。IMF強調,中國經濟轉型有賴利率市場化、更透明的貨幣政策框架、更有彈性的匯率體制、政府管理體制的改革、以及加強對金融機構的監管等。IMF認為,雖然中國經濟存在過分投資、信貸增長嚴重等問題,但由於中國政府通過政策干預來控制資產品質所引發的風險,因此“硬著陸”的可能性仍然很低。(財新網,4.9)

當局釋放信徒拆除三江教堂部分建築 浙江多地整肅教會
最近威脅要拆除即將落成的教堂的浙江溫州當局和永嘉縣三江教堂達成初步協定,釋放教堂負責人,但教堂的部分建築將被拆除。浙江境內整頓教堂愈演愈烈,有消息說多個教堂收到整改通知,並有天主教堂將被徹底拆除。(自由亞洲電台,4.8)


中國與世界

中美防長交鋒 「南海、台灣主權不妥協」
美國國防部長海格昨天與中共國防部長常萬全、中共中央軍委副主席范長龍會談。常萬全在會後記者會提及美國的「亞太在平衡」戰略時指出,構建中美新型大國關係,應首先體現在亞太地區。美國眾議院通過了「確認台灣關係法與軍艦移轉法案」,常萬全表達了中方的強烈不滿。範長龍說,海格公開表示歡迎日解禁集體自衛權,袒護菲律賓,美眾院通過涉台議案,攪動台海局勢。此次美中防長會談還達成七點共識,最具體重要的是,雙方在建立「重大軍事行動相互通報機制」,和「公海海域海空軍事安全行為準則」兩互信機制方面,進入實質性磋商階段。(聯合報、中央社,4.9)

美副國務卿批評中國在海爭中以大欺小
美國國務院副國務卿伯恩斯8日在亞洲協會的演講中上重申[官網報導],美國對亞洲安全、繁榮、人的尊嚴和有效地區架構的承諾。他批評中國在東海和南海領海爭端中以大欺小的行為,警告任何誤算都可能導致意想不到的衝突。美國前國務卿基辛格在同一場合表示,日中雙方最終將走向合作。(VOA中文網,4.8)

亞洲掀起軍備競賽潮
2012年,亞洲國家國防支出在現代歷史上首次超過歐洲國家。從印度到韓國,從越南到馬來西亞,亞洲各國政府均在增加國防支出。即便是奉行和平主義、多年來一直削減國防開支的日本,近期也開始扭轉這種趨勢——面對來自中國在其看來與日俱增的威脅,日本開始調整自己的國防姿態。(FT中文網,4.8)

美施壓 人民幣強升
美國財政部一位高級官員7日警告中國不要再度操縱人民幣匯率,他說:「如果人民幣匯率最近的下跌表明中國正在偏離它的政策,即允許更靈活的、由市場決定的匯率,那麼將引發嚴重擔憂」。該官員發言時機適逢IMF、世界銀行和G20本周要在華盛頓召開會議前夕,因而受到關注。該消息也影響人民幣昨日大幅升值。(經濟日報,4.9)

英學者稱普京的真正對手是中國
英國每日電訊報評論,俄中關系的現實是,中國正在有條不紊又殘酷無情地打破俄羅斯對中亞天然氣資源富集地區的控制。土庫曼斯坦的天然氣原來是輸送到北方的俄羅斯, 其價格由俄羅斯天然氣壟斷企業控制, 而該國的天然氣現在則通過新開通的管道輸送到了中國。文章援引維基解密披露的一名英國外交官2010年所發的秘密電文中的話說,中國正在對中亞地區進行“商業殖民”,而俄羅斯只能眼睜睜地看著它在中亞地區的能源主導地位一去不返。(WSJ中文網,4.9)


中國與台灣

開放二類電信 國安破洞無法補救
擔心開放第二類電信恐陷國安隱憂,學界發起的「反對服貿協議開放資通訊產業連署」,5天內已有264位理工、資科領域學者響應,是台灣有史以來最大規模的一次;中研院院士孔祥重與林長壽昨更發表聲明,呼籲兩岸監督條例能納入國安衝擊評估。對學界的質疑,NCC綜合規劃處長王德威昨重申,服貿開放的電信服務,基本上仍是封閉架構,認為並無增加資安、個資乃至國安風險。(自由時報,4.9)

林鈺雄:撤退後 難題才開始
[評論]馬江重申的是服貿「一字不改、限期通過」的前提;在學生撤退後,服貿審議和監督立法勢必又回到「立院各黨團」的主戰場,到底學運後改變了什麼國會生態?其次,出關後可能轉進為兩大黨以外的第三政治勢力,在目前「單一選區兩票制」及獨厚大黨的門檻制之下,假使《憲法》所規定的選舉制度不先改變,無法排除的情況是,公民及在野勢力總票數雖然過半,但立委總席次卻反向下降,依舊輸給執政黨。(蘋果日報,4.9)

服貿爭議影響…我經貿談判 已遭推三阻四
韓澳8日簽訂FTA,消息人士指出,服貿爭議已影響進行中的對外經貿談判;近期不少我雙邊會談都已遭對方臨時通知「暫緩」,今年原訂收割的新協定,對方目前都「冷處理」。目前我和菲律賓、以色列完成政府間研究;而印度、印尼則是在民間智庫研究階段;據指出,上述國家今年原都可望再突破,但態度都轉為觀望。(聯合報,4.9)

蕭李會談服貿 著重後續因應
博鰲論壇「蕭李會」即將於10日登場。由兩岸共同市場基金會榮譽董事長蕭萬長率領的台灣代表團9日傍晚將抵達博鰲,並將先後會見國台辦主任張志軍及大陸國務院總理李克強。由於正值學運退場,加上《兩岸協議監督條例》可能影響未來兩岸經貿進程;儘管日前傳出蕭萬長不會正面提及學運話題,但服貿爭議衍生兩岸協議變局及後續因應,將成蕭李會無可迴避的問題。(旺報,4.9)

法案挺台灣 美眾院無異議過關
美國眾議院院會7日無異議表決通過「2014年確認台灣關係法與軍艦移轉法案」(H.R. 3470,pdf),除授權美政府轉移四艘派裡級巡防艦給台灣,也明確支持美國政府售台F16C/D戰機與柴油潛艦,並且重申台灣關係法的重要性。台灣連線共同主席康納利則表示,美方應再確認法案的對台承諾。參院外委會主席梅南德茲已表示支持提出類似法案。梅南德茲也發起致歐巴馬總統的簽名信,除重申對台灣關係法的承諾,也支持台灣加入TPP,已獲47位參議員支持。[另見聯合報報導](自由時報,4.9)

檢討路線 民進黨將啟動改造
民進黨內出現檢討聲浪,為因應學運等挑戰,民進黨主席蘇貞昌昨開會決定將啟動黨的改造行動,思考黨的政策、人才增補及與公民社會的連結。(自由時報,4.9)



20200703 中國情勢暨兩岸雙週報:進化中的中國資訊戰與中共統戰制度剖析

中國暨兩岸情勢雙週報 http://x-strait.blogspot.tw 民進黨中國事務部 2020.07.03 編注:本期雙週報是根據上期「進化中的中國資訊戰」 進行剖析並附上參考圖。 進化中的中國資訊戰 林雨蒼、沈伯洋 ...