20181031中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.31



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目錄



【中國與臺灣】



AIT處長酈英傑：美國有義務支持台灣對抗脅迫

激勵人心的選擇」 AIT讚張忠謀出任APEC代表

兩岸圓桌論壇 陸委會籲避免淪統戰工具

中國施壓 台澳FTA/ECA協商擱置

調查局控中國介入選舉 國台辦又跳腳嗆：血口噴人

電視節目挺台獨中國氣噗噗 波蘭回應：國民有言論自由

中國要求德國支持兩德統一模式　謝志偉：先讓台灣入聯合國

國台辦：中國央企也推出31條惠台措施

國台辦：在台有社保 可不參加中國養老失業保險



【中國觀察】



中國外交部：孟妻拒絕經官方安排與孟宏偉通話

人民日報論改革開放 暗示習近平遠超鄧小平

關鍵時刻 鄧樸方重提韜光養晦



【中國與世界】



美中貿易將達成「很棒協議」

貿易戰延燒 「遊客」恐成中國秘密武器

美國將禁止企業向中國國企晉華出售半導體元件

美海軍作戰部長：中美海軍未來將更頻繁相遇

馬蒂斯重申與中國能合作就合作該對抗會對抗

美司法部指控中國情報人員盜取商用飛機引擎數據

新疆遍設集中營孔杰榮呼籲公開討論制裁習近平

抗議打壓學生運動，康奈爾暫停與人民大學合作項目

與菲律賓合作開發南海 擱置爭議

巴西川普 當選總統或難撼動巴中關係

多家國際動物保護機構譴責中國開禁虎骨犀角

20181030中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.10.30


從新疆維吾爾族的集中營談中國人權



曾建元

（國立臺灣大學國家發展研究所法學博士；促進轉型正義委員會研究員；中華大學行政管理學系兼任副教授）



中共「大漢族主義」殖民統治下對新疆的控制與掠奪


《中華人民共和國憲法》前言宣示：「中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。平等團結互助和諧的社會主義民族關係已經確立，並將繼續加強。在維護民族團結的鬥爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。國家盡一切努力，促進全國各民族的共同繁榮」。「民族自決」是第三共產國際處理民族問題的基本原則，中國共產黨便曾經站在第三國際和蘇維埃社會主義共和國聯盟的立場，支持過世俗的東突厥斯坦（東土耳其斯坦）共和國獨立運動。然當蘇聯選擇以放棄支持東突來交換中華民國承認蒙古人民共和國，東突的獨立運動也就隨之告一段落。



東突領袖在中原覆鼎之際應邀到北京出席中國人民政治協商會議籌備會議途中，在貝加爾湖畔的伊爾庫茨克發生離奇空難，菁英付之一炬，消失殆盡，中華人民共和國中國人民解放軍第一野戰軍王震第一兵團乃得以填補權力真空，迅速控制全省，建立了共產黨國體制，並成立新疆軍區生產建設兵團進行殖民屯墾。



一九五五年依《中華人民共和國憲法》將新疆省改制為新疆維吾爾自治區，以符合民族區域自治的形式要求，但共產黨仍以民主集中制之黨國體制，通過任命漢人擔任新疆共產黨委員會書記，實際掌控著新疆自治區政府的所有權力與資源，也使民族區域自治成為具文。



中華人民共和國雖然標榜尊重少數民族及各種宗教文化，由於共產黨亦誇稱信奉唯物辯證主義、科學社會主義，而以此為本進而主張無神論，並嚴禁黨員信仰宗教和參與宗教活動，這就和以漢人為中心的黨國體制，共同表現為中國共產黨大漢族主義的殖民性格。果不其然，中華人民共和國以國家力量，使進入正式體制接受教育的維吾爾現代菁英漢化和世俗化，再通過數波的政治運動，鬆動維吾爾傳統社會，並以移民實邊降低維吾爾人在新疆人口中的比例。新疆豐富的自然資源則被以國有的名義遭到大量掠奪。



「國際反恐」與「中共霸凌」下的東突厥斯坦復國運動：



中國文化大革命十年動亂結束後，鄧小平復出，推動改革開放政策，進行民族和解，使維吾爾民族有了喘息的機會，這也給了維吾爾人重新思考政治前途的空間。一九九零年代全球第三波民主化的浪潮衝垮了蘇聯，中亞細亞各個西突厥斯坦國家紛紛獨立，這自也挑動著備受中華人民共和國壓迫的東突厥各族民心，東突厥復國運動乃應運而生，也受到西突厥各國的同情或支持。



但因當中的激進伊斯蘭教基本教義派東土耳其斯坦伊斯蘭運動（東伊運）和反現代化的泛伊斯蘭教國家統一運動的蓋達組織以及阿富汗伊斯蘭酋長國神學士政府有所往來，而在美國於紐約九一一事件後發動的全球反恐怖主義戰爭，被視為國際恐怖主義而受到美國、中華人民共和國和聯合國的防制，中華人民共和國趁勢以反恐為名對新疆擴大控制，但其過度的針對性和污名化手段，則導致維吾爾人集體遭受中華人民共和國黨國和社會的霸凌，更加激化新疆當地維吾爾和漢人的民族矛盾，也給了東伊運持續暴力路線的理由。



國際的反恐作為，則也促成世俗派東突民族解放運動的改弦更張、另起爐灶，二零零四年，世界維吾爾代表大會在德國慕尼黑成立，這是一個致力於通過非暴力和民主手段促進民主、人權與維吾爾民族自由的維吾爾組織，其宗旨是通過和平鬥爭，獲得決定東突厥斯坦民族政治前途的民族自決權。



首任主席為艾爾肯．阿布甫泰肯，他的父親艾沙．玉素甫．阿布甫泰肯曾當選制憲國民大會代表，擔任過新疆省政府秘書長，流亡土耳其，艾爾肯．阿布甫泰肯本人則是優秀的外交家，是一九九一年設立的無代表國家和民族組織的發起人之一，擔任過第三任總秘書長，世維會、藏人行政中央、我國臺灣民主基金會等，都是該組織會員。



世維會的二、三任主席為熱比婭．卡德爾，熱比婭．卡德爾贊同第十四世達賴喇嘛丹增嘉措提出的中間道路路線，主張在中華人民共和國憲法架構下落實名副其實的民族區域自治。


中共的「新民族政策」：殖民同化、監控鎮壓，直至徹底消亡



二零零九年，新疆烏魯木齊市爆發漢維兩族械鬥的七五事件，事情起因於廣東省韶關市一家玩具廠內的維漢間鬥毆事件，有兩名維吾爾人被毆致死，消息傳回新疆，引起維吾爾人的群情激憤，上街抗議而後失控轉而攻擊漢人，其後漢人亦強力反擊，中華人民共和國調遣武裝警察前往鎮壓。



而為防止民族衝突擴大和再發生，中華人民共和國開始對新疆部署全面的安全監控，不幸地，二零一四年昆明火車站又爆發維吾爾人隨機殺人事件，再又將漢維的緊張關係升到高點，也給了中華人民共和國進一步強化對維吾爾社會安全監控的藉口。



中華人民共和國對於維吾爾民族問題的處理，是放在維護國家局勢和社會整體穩定的觀點下來開展的，而更增加了民族治理的面向，因此包括西藏和內蒙古的民族問題，也在這一政策思維之下來處理。



但關於民族治理，中華人民共和國民族事務官員或智囊近年出現了以殖民同化為其實質的新民族政策主張，其代表人物，有前中共中央統一戰線工作部主管宗教與涉疆涉藏工作的常務副部長朱維群，主張對少數民族進行消亡同化，根本取消民族識別和民族區域自治、剝奪少數民族流動人口自由結社權利、取消民族語文教育、限制少數民族公民權。



清華大學國情研究院院長胡鞍鋼主張對少數民族實施通婚同化、北京大學社會學系前系主任馬戎則主張以漢文化融合同化其他民族，他甚至引用恩格斯（FriedrichEngels）的話，說要對於沒有生命力的民族實行最堅決的恐怖主義。這些驚世駭俗的言論出之於這些重量級的官員和學者之筆下，並不是偶然的，而是透露出中華人民共和國新民族政策的底細，就是消滅少數民族，使之同化於漢民族。



對中華人民共和國而言，維吾爾族因傳統文化上信奉伊斯蘭教，民族集體意識或情緒較易受到伊斯蘭基本教義派恐怖組織的影響或感染，而對於大漢族主義和無神論的共產主義有所敵視，因而主動表明要對新疆三股勢力進行防範和嚴打，這三股勢力指的分別是暴力恐怖勢力、民族分裂勢力和宗教極端勢力。



其做法可以分成兩大類，第一為對維吾爾人民日常生活進行監控，以防止象徵性和實質性反抗行動的發生；另一則是對維吾爾人民進行洗腦，通過教育和政令宣傳，至少強化他們對於中華人民共和國的效忠。在前者，則是運用中華人民共和國的警察行政體系遂行人身檢查和社會控制，而在此同時，則利用近年積極發展的電子監控系統，對新疆全境在電腦網路、電話中進行的異常言行進行調查，也讓不利於中華人民共和國國家形象的訊息被阻擋於長城防火牆之內，使外就無從知悉從而干涉。

　
《去極端化條例》與「維吾爾人集中營」：中共正在建構「電子極權帝國」



新疆維吾爾自治區政府在二零一七年三月公布《新疆維吾爾自治區去極端化條例》，於今年十月修正，該條例係針對維吾爾人的生活習慣和宗教信仰進行立法管制，而由國家和新疆當局各相關機關部門檢查與判斷當地人民的言論和行為，是否受極端主義宗教思想觀念的影響，而有極端化的異常表現。



在最新修正的條文中，則賦予了新疆自治區、市、州、縣各級人民政府對極端化的行為人實行強制教育轉化工作的權力，在新疆各地新近廣設的職業技能教育培訓中心，就是外界所稱的再教育集中營，對被認定為極端化的人民進行去極端化思想教育、心理矯治和行為矯正，同時也要求學習漢語、法律和職業技能。據聞，目前已有超過一百萬的維吾爾人接受去極端化教育培訓，而設置地點，為避免當地某些地區的反彈，甚至移到甘肅省來實施。



中華人民共和國針對兩千三百萬維吾爾族人的去極端化檢查和再教育，其實是一項巨大的政治實驗，如果憑藉軍隊警察的強勢人力和高端的電子監控技術，就能夠把幅員如此廣大的新疆地區以及整個民族都納入國家網格式的監控當中，還能夠立法強制再教育進行思想和行為改造，擴大極端化的概念到反對中國特色社會主義，那麼，任何反共反黨反習的風吹草動，就都能在萌芽之際為黨國所掌握和撲滅，一個「電子極權帝國萬年江山」的建構就有其可能了。



可是，我們反過來思考，如果連世維會都被中華人民共和國認為是恐怖組織，熱比婭．卡德爾也被紅色通緝令指為恐怖分子，那麼，還有誰不是恐怖分子？不是極端行為人？中華人民共和國為自己處處樹敵，壓迫無辜，又怎能要求被壓迫者愛黨愛國，不要自求獨立？難道還期待日後被敵人溫柔的對待？



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）




〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

【10月底至11月中旬】：

10/25-11/7：「2018三叉戟」（Trident Juncture 18）31國聯合軍演

10/28-10/30：第17屆「美台國防工業會議」（美國馬里蘭州）

10/29-11/9：南韓「太極」、「護國」軍事演習

10/31：美韓安保會議（SCM）（美國華盛頓）

10/31-11/8：薩爾瓦多、多明尼加、古巴元首訪中

2-7：巴基斯坦、俄國總理訪中；俄中總理定期會晤

4：美國對伊朗制裁「緩衝期」結束，將擴大對港口船運、能源與金融產業制裁

5-10：第一屆中國國際進口博覽會（中國上海）

6：美國國會期中選舉

7：「馬習會」2周年

11：「普普會」；第一次世界大戰結束100週年紀念（法國巴黎）

11-15：東協（ASEAN）峰會、美國－東協首腦峰會（新加坡）

12-18：APEC領袖會議（巴布亞紐幾內亞）

上旬：中共十九屆四中全會

中旬：東亞峰會（East Asia Summit）（新加坡）

中旬：台美年度國防檢討會議（Defense Review Talk, DRT）

20181025中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.25



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

接見華府智庫 總統感謝川普政府挺臺

臺灣副防長下周訪美 年底前美或有更多對臺軍售

葉望輝專訪談美臺關係

境外假消息攻勢 國安單位加強跨國合作因應

對抗中國干預 吳釗燮：澳洲盼吸取臺灣經驗

外傳中資介入地下賭盤 內政部長徐國勇：將全面查緝賄選賭盤

王炳忠告陳明通誹謗 陸委會：可受公評

陳日君投書紐約時報 質疑教宗不瞭解共產黨

香山論壇晚宴 栗戰書藉南海臺海議題暗批美國

中國高層下令 最後一刻2女高選手退賽抵制

劣 驗出戴奧辛 中國大閘蟹15噸竄臺

200多名臺人涉詐遭西班牙關押　提政治庇護阻遣送中國成首例



【中國觀察】

習強調忠誠 解放軍或陷新一輪反腐風暴

專家評估貿易戰對中最壞影響 學者指中國模式論自毀前程

人權組織：文革再現新疆，將失去一代學者

新疆再教育營採購清單: 警棍、電槍、手銬

抑鬱症、叛徒以及跳樓的勇氣

【取締民族黨】陳浩天上訴　要求行政長官及八位行會成員避席

中共高層緣何齊聲挺民企？

股票質押貸款給中國帶來市場風險

寫小說影射伊利集團？媒體人被跨省抓判

港珠澳大橋開通 車流量難達標回本無期



【中國與世界】

社會主義帶來破壞和失敗 白宮：應丟入歷史的垃圾桶

美前將領：中美15年內可能開戰

紐約時報：中國和俄羅斯竊聽川普總統手機

WTO：中美貿易戰背後的尷尬仲裁者

日本擬終止向中國提供了近40年的發展援助

安倍訪中亮點：日本與中國「微妙而脆弱」的關係

日外相將連續2年出席麥納麥對話會 欲凸顯外交手腕

中俄油企成為美國退出伊核協議的受益者？

中國軍方恢復主辦香山論壇 國際參與規模創新高說法有待證實

抵制「紅歌會」登陸澳洲，華人團體對共產黨「無聲入侵」說不

【驅逐馬凱】英外交部：已接觸香港政府　促重新考慮決定

央視記者孔琳琳正式遭英國警方起訴

20萬中國特工 滲透法國社交網

香港民間團體：國際高度關注中國人權狀況

中國與巴勒斯坦方面簽署備忘錄啟動自貿談判

UN緬甸羅興亞人危機調查組向安理會做報告 中國阻止但未得手



中國與臺灣



接見華府智庫 總統感謝川普政府挺臺

蔡英文總統昨日接見華府智庫「哈德遜研究所」訪問團時表示，感謝川普政府展現對民主臺灣的支持，未來臺灣也將持續與理念相近的國家站在一起，推廣一個自由開放的未來。總統並說，美國彭斯副總統月初在「哈德遜研究所」的演講中，肯定臺灣民主成就。她也感謝川普政府依據「臺灣關係法」，兩度對臺軍售，展現對民主臺灣的支持，未來也將持續與理念相近的國家站在一起，推廣一個自由開放的未來。（自由時報，10.25）



臺灣副防長下周訪美 年底前美或有更多對臺軍售

國防部副部長張冠群即將訪美，參加下星期在華盛頓近郊舉行的美臺國防工業會議，就臺灣在美國印太戰略的角色發表演講並與美國五角大樓官員會晤。主辦會議的美臺商業協會會長韓儒伯(Rupert Hammond-Chambers)告訴美國之音，今年美方將由國防部亞太安全事務首席副助理部長海大衛(David Helvey)在會中發表主旨演講。韓儒伯說，上個月，川普政府宣佈3.3億美元主要是戰機零件的對臺軍售案，就是川普政府承諾要軍售過程常態化的開始，因此他認為，對臺軍售「年底前可能會有更多的國會通知。」 （蘇紫雲：美戰機晶圓供應鏈 臺灣可補上）（VOA，10.25；自由時報，10.25）



葉望輝專訪談美臺關係

對於川普總統的對臺政策，葉望輝可以說是推動了第一步。葉望輝表示，對川普總統來說，國家安全合作關係的再平衡是他的最重要的策略之一。「我認為這在戰略上和經濟上都是合理的。這當然也包括臺灣、日本、北約和美國其他的國安合作夥伴。」他說，「但在政府的中低層級，還存在官僚主義作風，延續以往做事的方法。所以我認為這方面是本屆政府可能會改變的。」他也告訴記者，「我們和臺灣沒有外交關係。這是全球唯一一個沒有和我們建交的民主國家，這個例外簡直荒唐。」（酈英傑：沒有比臺灣更好的夥伴、美專家：中國以隱蔽手段挑戰民主自由）（VOA，10.24；自由時報，10.25；RFA，10.24）



境外假消息攻勢 國安單位加強跨國合作因應

外傳有境外勢力對臺啟動訊息戰，並以年底大選練兵實戰。總統府發言人林鶴明24日表示，對個別報導沒有進一步評論，但國安單位正加強跨國合作，共同因應假消息的破壞和衝擊。24日出刊的鏡週刊報導，與臺灣關係友好的盟邦近日提供一份關鍵情資，揭露境外勢力計畫以2020年扶植親北京政權為目標，對臺啟動訊息戰，並以臺灣年底大選練兵實戰。（假新聞擾亂選舉 蔡適應：將提出修法因應）（中央社，10.24；自由時報，10.25）



對抗中國干預 吳釗燮：澳洲盼吸取臺灣經驗

外交部長吳釗燮接受澳媒專訪表示，中國長期以來試圖影響和干預臺灣，類似行動在民主世界引發憂慮，澳洲與其他西方國家希望借重臺灣這方面的經驗，瞭解中國相關的影響和干預。吳釗燮接受雪梨晨驅報（The Sydney Morning Herald）專訪時說，中國在國際社會加強力道試圖孤立臺灣，並且想要迫使臺灣接受與中國統一。他指出，中國利用「銳實力」（sharp power），試圖影響並分化臺灣人民，並觀察到澳洲現在顯然也在處理類似活動。（中央社，10.24）



外傳中資介入地下賭盤 內政部長徐國勇：將全面查緝賄選賭盤

根據媒體報導，選情地下賭盤賭注上看350億元，外傳中資也企圖介入賭盤影響選情；內政部長徐國勇答詢時強調，目前都在偵查中，若有第三波掃黑，將包括掃蕩賭盤。徐國勇表示，為遏止黑道切入選戰與賄選，絕不容許任何幫派分子假借政黨名義破壞國家安全和社會治安。他強調，未來若有需要，不排除執行第三波，同時指示警政機關全面查緝賄選案。（放言，10.25）



王炳忠告陳明通誹謗 陸委會：可受公評

新黨發言人王炳忠赴臺北地檢署控告陸委會主委陳明通誹謗。陸委會晚間表示，陳明通善意評論可受公評。陳明通日前回答立委關於中方介入年底選舉相關質詢時，提及王炳忠涉犯國安法。陸委會透過書面說明表示，王炳忠涉犯國家安全法案件，經臺北地檢署起訴在案，屬眾所周知的事實。陳明通答詢內容，是依據這起司法案件偵結起訴的公開資料，為事實描述，並指出司法機關將就對當事人有利、不利證據進行調查，無誹謗特定人的意圖。（中央社，10.24）



陳日君投書紐約時報 質疑教宗不瞭解共產黨

香港退休樞機主教陳日君24日投書紐約時報，質疑教宗方濟各不瞭解中國共產黨，中梵簽署協議的結果，是使中國真正的天主教會遭到殲滅。陳日君說，如果他是個漫畫家，他會畫教宗方濟各正屈膝在中國國家主席習近平的跟前，把上帝賜給教宗的天國鑰匙拱手讓給習近平，哀求習近平承認教宗的地位。（梵蒂岡主教會議共識 中國教會奉行程度受矚目）（NYT，10.24；中央社，10.25）



香山論壇晚宴 栗戰書藉南海臺海議題暗批美國

中國全國人大常委會委員長栗戰書出席北京香山論壇晚宴，除重申北京對美中貿易戰等議題立場，還藉南海、臺海等議題暗批美國，指域外國家頻繁將機艦開進南海「耀武揚威」。雖然香山論壇議題以全球與地區安全為主，但栗戰書的演說，除重提中國官方一再強調的國防安全政策外，還以大篇幅闡述北京曾多次提及的對美中貿易戰立場。（香山論壇 栗戰書就中美關係臺灣局勢表態）（中央社，10.24；多維，10.24）



中國高層下令 最後一刻2女高選手退賽抵制

原定參加10月25日在臺灣開打的「2018年裙擺搖搖LPGA臺灣錦標賽」的兩位中國高爾夫球女選手，在中國某位高層要求下最後一刻退賽。中國與臺灣關係冷淡僵持，體育或成為政治立場對立的犧牲品。退賽之一選手此前已經因薩德危機而抵制韓國比賽。（RFI，10.24）



劣 驗出戴奧辛 中國大閘蟹15噸竄臺

中國進口大閘蟹檢出「世紀之毒」戴奧辛，黑心商人竟「偷跑」先販售，毒蟹疑流入市面恐遭吃下肚。衛福部食藥署昨公佈，今年至前天共檢驗24批進口大閘蟹，喬艾舶國際企業、侑豐企業共3批總重近15噸蟹，被檢出含戴奧辛，原可在邊境攔截，惡質業者居然先偷賣，全案正由基隆地檢署偵辦中。（蘋果日報，10.25）



200多名臺人涉詐遭西班牙關押　提政治庇護阻遣送中國成首例

2016年西班牙破獲重大電信詐欺案，逾200名臺灣人被捕。中國原本援引中西引渡條約，要求西班牙將人引渡至中國受審；然而透過當地律師與人權NGO合作，以嫌犯可能面臨不公平審判等主張，為臺籍嫌犯提出憲法訴訟及政治庇護，於今年5月有效中止移送程式，使這200多人得以暫時免除被送往中國的處置。此一作法也成為我國首次援引司法人權及政治庇護的途徑，在海外力阻臺籍嫌犯遭移送中國的首例。（上報，10.25）



中國觀察



習強調忠誠 解放軍或陷新一輪反腐風暴

中國軍隊據信面臨新一波反腐打貪整肅，多家媒體指將有新的軍中大老虎落馬。有消息指有120名將領正在接受反腐調查，並且今年「八一」時原本有四人要升上將，也因故取消。中國官方媒體對此沒有報道，軍方也沒有回應證實或澄清。總部在香港的中國人權民運資訊中心10月17日爆出上述消息，但沒有說明詳情。有關消息亦未獲官方證實。（RFI，10.24）



專家評估貿易戰對中最壞影響 學者指中國模式論自毀前程

兩位瞻望中國前程的學者，一位是中國國務院發展研究中心副主任王一鳴，另一位是北大教授張維迎。前者評估中美貿易戰對中國經濟產生的最壞影響，後者講述所謂「中國模式」如何使中國成為西方視角下「令人驚慌的異類」，兩位所言相干又不相干，都和中國當下麵臨的情勢息息相關。（RFI，10.24）



人權組織：文革再現新疆，將失去一代學者

國際人權組織嚴重關切中國當局在新疆對維吾爾學者、知識份子的鎮壓。海外維吾爾人權組織發佈報告，指認過去一年裡231名維吾爾學者、學生失蹤或被投入拘留營或死亡案例。人權人士表示，北京現在針對的是整個維吾爾民族，目的是抹去所有維吾爾人珍惜的東西。這份報告列舉的學者和知識份子案例來自新疆大學、新疆師範大學、新疆醫學院、新疆社會科學院、喀什大學等，他們有的是教授、作家、詩人、網路寫手、藝術家。（中共官媒總編公佈新疆再教育營放風影片）（VOA，10.25；中央社，10.25）



新疆再教育營採購清單: 警棍、電槍、手銬

什麼樣的學校需要用到2768根警棍、550支電擊棒、1367副手銬？新疆和田市管理再教育營的公部門就列出了這樣的採購清單，提供給他們宣稱是「職業訓練所」的教育機構。法新社檢閱了超過1500份政府公開檔，包括標案、預算書、工作報告，得到一個結論：新疆的再教育營比起學校，更像監獄。而這只是眾多採購清單中的其中一份。（規模驚人：外媒暗訪新疆再教育營）（DW，10.25；RFA，10.24）



抑鬱症、叛徒以及跳樓的勇氣

澳門中聯辦主任鄭曉松跳樓殉職，官方給出的死亡結論是：抑鬱症。抑鬱症是一隻極具中國特色的好筐，可以把無數橫死的官員隆重地裝進去。講究的用詞也洩露出某種訊息。「墜樓」是意外，無主觀意志，而自殺是強烈的自我選擇。把一個主動決絕的行為輕描淡寫為偶然事件，不免令人產生此地無銀三百兩的正當聯想。（澳門高官之死和新疆再教育營）（FT，10.25；VOA，10.24）



【取締民族黨】陳浩天上訴　要求行政長官及八位行會成員避席

香港保安局早前引用《社團條例》禁止香港民族黨在運作，上訴期限今日屆滿，香港民族黨前召集人陳浩天表示，已經提交上訴書。他又在上訴書最後提及，行政長官林鄭月娥和八位行政會議成員，曾公開評論今次事件，所以要求他們九人，在處理上訴時避席。（林鄭致辭稱習近平為「總書記」　呂秉權憂「黨管一切」涉足香港）（立場新聞，10.24；立場新聞，10.24）



中共高層緣何齊聲挺民企？

動盪低迷的中國股市近日受到罕有關注，「國家隊」再度出手救市，由中共高層對股市集體喊話。當局前所未有的股市維穩動作，令中國經濟更深層的問題得以真實顯露，民企的窘境已經造成對經濟前景的信心缺失。但分析對於堅持強化國企地位的習近平政府能夠在多大程度上落實對民企的支持存有疑慮。（中國頻祭政策救民企 學者：問題是體制）（VOA，10.25；中央社，10.24）



股票質押貸款給中國帶來市場風險

近期中國股市震蕩降低股票質押品的價值，使銀行受到出售被質押股票的壓力。對連鎖反應的擔憂促使中國政府採取緩解措施。以價值約7200億美元的股票為質押借款的中國股票持有者，可能會加劇股市拋售並推高公司違約——如果價格下跌迫使作為質押品持有的股票被出售。（FT，10.25）



寫小說影射伊利集團？媒體人被跨省抓判

常居北京的自媒體人劉成昆因今年年初在網上發表了兩篇小說，被認為影射了內蒙古伊利集團董事長潘剛涉腐外逃，被呼和浩特警方跨省抓捕。本周，此案一審宣判，劉成昆被判有期徒刑八個月。劉成昆的辯護律師馮延強接受採訪時表示，這起案件是地方保護主義的體現。因為伊利乳業是內蒙的龍頭企業，每年為當地創造巨額稅收。伊利總裁之所以能夠在當地呼風喚雨，表明了當地司法部門已經淪為了企業利益的幫兇。（RFA，10.24）



港珠澳大橋開通 車流量難達標回本無期

耗資千億的港珠澳大橋24日正式開通。這項劃時代工程被視為對三地經濟發展具重要意義，但香港部分政界和運輸業人士卻擔心，短期內大橋車流量將難以達標，有可能淪為「大白象工程」。香港民主黨立法會議員黃碧雲認為，這條花了9年時間興建的大橋只是形象工程，車流量能否達標以至能否回本根本不是政府首要考慮。（RFA，10.24）



中國與世界



社會主義帶來破壞和失敗 白宮：應丟入歷史的垃圾桶

美國白宮經濟顧問委員會（CEA）23日公佈一份72頁的最新報告，批評中國、古巴和蘇聯等實行社會主義或共產主義的國家，帶來的破壞和失敗，警告美國社會主義和民主黨極左政策為美國經濟造成的危害。白宮更直接在推特上發文總結，「拋開政治，社會主義應該丟入歷史的垃圾桶。」（自由時報，10.25）



美前將領：中美15年內可能開戰

10月24日在波蘭舉行的華沙安全論壇上，美軍駐歐洲部隊前司令霍奇斯 (Ben Hodges) 預言，中美難免一戰。「我認為不出15年，這並非無可避免，但中美非常有可能開戰。」霍奇斯認為，美國需要投放更多精力捍衛其在太平洋區域的利益，因此歐洲盟友需要加強自身國防應對俄羅斯。他說：「美國沒有能力在歐洲及太平洋完成所有該做的事，來應付中國的威脅。」（DW，10.25）



紐約時報：中國和俄羅斯竊聽川普總統手機

紐約時報援引美國情報機構的報告報導，川普總統使用他的一部未加密蘋果手機打電話的時候，很可能被中國間諜竊聽。一些現任和前任美國政府官員說，通過瞭解川普總統和老朋友的閒聊，中國能夠分析出如何與川普總統打交道，以及如何影響美國的政策。報導說，川普總統的助手一再警告說，總統所用的那部手機沒有加密，但是川普總統仍然不願意放棄使用蘋果手機。（NYT，10.24）



WTO：中美貿易戰背後的尷尬仲裁者

多年來，美國一直是全球貿易體系的主導力量，如今正與挑戰它的後起之秀中國交戰。其他大型貿易經濟體（尤其是歐盟(EU)和日本）正試圖說服他們不要爆發全面衝突，他們自己的經濟已遭受連帶損害。但迄今為止，什麼都沒有阻止美國總統川普通過緊急關稅以及威脅將徵收更多關稅的做法，單方面打擊來自中國的逾2000億美元進口。（美國大豆開始收割 農民擔憂關稅影響）（FT，10.25；VOA，10.25）



日本擬終止向中國提供了近40年的發展援助

日本在向中國提供發展援助將近40年之後計畫停止這項援助，希望與中國作為平等夥伴在發展中國家開展基礎設施和其他項目。據信安倍將在北京與李克強會見時提出日本停止向中國提供發展援助的建議。日本政府1979年開始以日元貸款、援助資金和技術合作等方式向中國提供援助。日本外務大臣河野星期二表示，考慮到中國當前的經濟水準，這種援助不再有必要。（日本結束40年對中政府援助之後、安倍擬在日中首腦會談時要求重啟東海油氣田談判）（VOA，10.25；日經，10.25；共同社，10.24）



安倍訪中亮點：日本與中國「微妙而脆弱」的關係

日本首相安倍晉三將在25日（週四）起訪問中國三天，是7年以來首次有日本領導人訪問中國，過去幾年安倍到中國也只是出席國際會議活動。雙方把《中日友好條約》40週年作為重拾友誼的契機。但專家認為，這次安倍訪中的核心，僅限於經濟合作及有限度的民間交流，兩國或會把領海主權爭議及歷史問題先放在一旁，但這些問題根深柢固，兩國關係仍然「脆弱」。（安倍訪中尋求修補日中關係、貿易摩擦投下陰影 中國各地日企招商戰重燃、中日擬達成50項第三國合作協議）（BBC，10.24；FT，10.25；共同社，10.24；日經，10.25）



日外相將連續2年出席麥納麥對話會 欲凸顯外交手腕

日本外相河野太郎27日將連續第2年出席在巴林召開的中東安全事務國際會議「麥納麥對話會」。在日本首相安倍晉三通過與美國、俄羅斯和中國的「大國外交」展現存在感之際，河野則有意利用自己的人脈凸顯在中東具有優勢的外交手腕。在前往巴林之前，河野將陪同參與25日起的安倍訪中之行。在中國，他將徹底扮演支持首腦會談的「幕後角色」。（安倍擬對莫迪表示向印度提供逾3000億日元貸款、菲律賓艦船將首次停靠日本港口領取裝備）（共同社，10.24；共同社，10.24；共同社，10.24）



中俄油企成為美國退出伊核協議的受益者？

由中俄主導開發伊朗沉睡的豐富自然資源的局面越來越明顯。在世界最大規模的伊朗南帕爾斯天然氣田的開發方面，似乎正在推進準備工作，由中國國有企業中國石油天然氣集團（CNPC）承接已退出的法國企業道達爾的權益。此外，俄羅斯的國營紮魯別日石油公司（Zarubezhneft）就伊朗兩塊油田的開發達成協定。美國川普政府退出伊朗核協議對歐洲企業構成打擊，另一方面則給中俄帶來利益。（中國兩大能源國企11月停止伊朗石油進口）（日經，10.25；VOA，10.25）



中國軍方恢復主辦香山論壇 國際參與規模創新高說法有待證實

中國軍方主持的香山論壇去年停辦一年之後這個星期在北京恢復舉行。軍方說，跟往屆相比，本屆論壇參與規模最大、規格最高。但是，這個被廣泛視為北京試圖掌握國際防務話語權的活動看來並沒有得到國際上的熱烈響應。

（美中船隻上月南中國海險些相撞 東南亞國家與北京尋求解決方案、香山論壇開幕 中國防長批美反干涉炮火四射）（VOA，10.25；VOA，10.25；中央社，10.25）



抵制「紅歌會」登陸澳洲，華人團體對共產黨「無聲入侵」說不

澳大利亞華人團體「澳洲價值守護聯盟」（Embrace Australian Values Alliance）再度出擊，抗議即將在當地最具地標性的悉尼歌劇院上演的一部毛時代「紅色歌劇」。發起人之一張曉剛對美國之音說，從2016年開始他們的組織一直在抵制中共用「紅歌會」作為滲透澳洲的手段之一：「他們長期以來一直想把澳洲從主流的民主社會分割出來，成為一個依附於中國，被中共視為原料基地的國家。在這方面他們做得比較猖獗，確實也達到了很多目的，包括對政界和華人社區的一些控制」他說。（VOA，10.25）



【驅逐馬凱】英外交部：已接觸香港政府　促重新考慮決定

英媒《金融時報》亞洲新聞主編、香港外國記者會副主席馬凱，在香港申請工作簽證續期被拒。英國外交部亞太事務國務大臣田銘祺（Mark Field）昨日回應下議院議員質疑時，再次強調英國非常關注事件，促請香港重新考慮決定，英國已就馬凱事件接觸香港當局。（立場新聞，10.25）



央視記者孔琳琳正式遭英國警方起訴

伯明罕警方月24日證實，48歲的孔琳琳已經被正式起訴。她預計在於11月7日7日于於英國伯明罕出庭。整起事件發生於9月30日，一場由英國保守黨主辦的香港問題座談會上。當時一名來自香港的工作人員Enoch Lieu表示，自己遭孔琳琳掌摑兩次。（DW，10.25）



20萬中國特工 滲透法國社交網

中國政府利用全球最大職業社交網站「領英」（LinkedIn）招募間諜一事，近年引起德、美、英等國警戒，法國情報單位十九日也終於上呈相關報告。法國歷史最悠久的全國性日報《費加洛報》以多篇獨家報導，鉅細靡遺描述中方徵人手法與案例，直指法國萬名情報人員不足以應付中國特工近二十萬人滲透的現況，至少四千名法國人「被釣」只是冰山一角，敲響西方國家另一記防中警鐘。（自由時報，10.25）



香港民間團體：國際高度關注中國人權狀況

香港支聯會及中國維權律師關注組最近召開記者會，交待有關10月中前往瑞士日內瓦，出席中國在聯合國人權理事會第三輪普遍定期審議前期會議的最新情況。身兼支聯會及關注組主席的何俊仁表示，出席前期會議的各國代表座無虛席，他估計是反映中國的外交，在目前美中貿易戰等「新冷戰」的情況下，中國的人權狀況受到國際高度關注。（VOA，10.25）



中國與巴勒斯坦方面簽署備忘錄啟動自貿談判

中國國家副主席王岐山星期二訪問巴勒斯坦地區期間，雙方簽署了啟動自由貿易談判的諒解備忘錄。同時，巴勒斯坦民族權力機構呼籲中國支持巴勒斯坦人提出的和平倡議。同時，中國和巴勒斯坦官員簽署了《關於啟動中巴自貿區談判的諒解備忘錄》，承諾加緊談判工作，儘早達成自貿協議。（中以強化合作 王岐山與以色列簽署重要協議、輿論場：王岐山的真實分量）（VOA，10.24；RFI，10.24；多維，10.24）



UN緬甸羅興亞人危機調查組向安理會做報告 中國阻止但未得手

聯合國授權設立的一個獨立調查小組24日就緬甸羅興亞人面臨的危機向安理會做了報告。中國試圖阻止這次會議，但沒有成功。聯合國緬甸事實調查組組長馬祖裡·達魯斯曼（Marzuki Darusman）對安理會說：「如果不去追究根源，就無法擺脫羅興亞人面臨的危機，而那些根源今天依然存在。主要問題是肆無忌憚、不負責任的軍方依然把持著緬甸。」（VOA，10.25）

20181024中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.24



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【中國與臺灣】



美軍艦再通過台灣海峽 川普：不擔心中國負面反應

美2神盾艦穿越台海 專家：目的是嗆中國挺台灣

台將提議美戰機改採MIT晶片

解放軍訊息戰新軍種　揚言2020扶植親北京政權

一反囂張氣焰 中國官媒：不能很生氣



【中國觀察】



習近平南巡 傳遞改革開放聲音

習近平南下 鄧樸方內部講話敲警鐘

港珠澳大橋 如何評價？

王岐山出訪推進中東戰略成中共最具實權「副主席」

中國今年已有9省宣傳部長履新

在中國當官好憂鬱！ 一年來7名官員自殺身亡

「XXX上台民生沒一點改善」 中國男微信抱怨政府被逮



【中國與世界】



美國經濟顧問確認 川習將於G20會面

美俄鬥而不破特普會有望巴黎舉行

被川普嗆玩不起軍備競賽 中國急跳腳：又扯我

和美國打貿易戰怎應對？傳中國向日本取經

抗衡中國 日美歐擬建「數據貿易圈」

中國間諜大規模滲透法政府和企業

20181023中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.23



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【中國與臺灣】



美艦兩路環台通過！2神盾艦經台海 航母走東岸

美艦「常規」航行台海 賴清德爆：2015年就有10次

兩軍艦「例行經過」台灣海峽 中官媒：我們不能很生氣

中國鎖定特定民調發布機構　干預台灣選舉

選戰最後關頭 防中國網軍狂轟

國台辦否認介入選舉還反咬民進黨 陸委會回擊籲尊重民主

憂中國資金介入年底選舉　賴清德呼籲：大家要自我約束



【中國觀察】



習近平相隔6年再赴廣東 專家：因中國經濟不樂觀

習近平六年後再度考察廣東 引各種解讀

習近平肯定民企後 中國央行再放水6750億

中國官媒評經濟成長衰退：唱衰者別有用心

緩解融資難 李克強：設民企債券融資支持工具



【中國與世界】



美國聲稱退出《中導條約》同時劍指中國

蓬佩奧提醒拉美向中國借錢小心 中：挑撥離間

德國防長批評中國的權力遊戲

北京扣留瑞銀員工 歐媒：中國阻資金外流 發「殺雞儆猴」信號

中國全面軍事化推動《南中國海行為準則》出台

超微公司將調查中國植入惡意芯片之說

瑞銀等多家銀行限制員工赴中國出差

稱中國進口糖稅違反WTO規定 巴西發起投訴

中國和日本，誰在靠近誰？

20181017中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.17



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【中國與臺灣】



台灣盼出席國際刑警組織大會 美國務院重申支持

中國設專門單位 對台散布假消息

全球最具競爭力經濟體：美國No.1、台灣No.13

經濟部：未來談判適用已開發國家待遇　有利加入CPTPP

賴揆促中國反躬自省 勿執迷不悟

賴揆提努力讓台美建交 中國國台辦氣炸：作夢

強調沒有抱美國大腿 吳釗燮：選擇台灣最高利益

美科學船停高雄港 吳釗燮：不擔心中國反應

台灣加入國際刑警組織　徐國勇：對中國有幫助



【中國觀察】



貿易戰正熱！中國連續第3個月減持美債

貿易戰拖累　中國GDP料創海嘯來最慘

傳習近平周末南下廣東：將訪中山大學　會否參觀港珠澳大橋未確定

被嫌保護不力 李克強重申嚴懲侵犯智財權

中國華融前董事長賴小民被雙開

香港民主派中聯辦抗議 要求釋放王全璋、黃琦

長春長生因問題疫苗案被罰91億 死者一次性賠償65萬/人

範冰冰麻煩恐未了或涉虛開發票觸無期罪

中國製造的戰機在緬甸再次墜毀

中企有信心應對貿易戰



【中國與世界】



全球競爭力排名美國十年後再居首

貿易戰大豆告急兩船高價急駛中國

美國推「毒丸條款」：在貿易上孤立中國的重型武器

美國大規模擴大對外援助，反制中國影響力

中菲南海問題磋商會議 18日舉行

出席梵蒂岡會議的中國主教邀請教皇訪問中國

挪威國王哈拉德五世訪中　習近平：兩國關係正常化後收穫累累

20181015中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.15



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【中國與臺灣】



教宗方濟各 問候蔡總統

聯翔操演啟動 全國戰機升空迎敵

千人計畫吸台人才 陸委會：密切了解中



【中國觀察】



中國釋寬鬆訊號 易綱：降息降準仍有空間

大學新聞總監: 香港之死終來臨

香港團體遊行 反對填海計畫

習近平治下中國走向納粹化

中國對原產於美國和日本進口氫碘酸 徵收反傾銷稅

中國財政部：因去產能等政策停產企業免徵房產稅、土地稅

央視揭王三運受賄案詳情：華信葉簡明、國開行前董事長胡懷邦涉案

江蘇豬隻大規模死亡 官員力撇非洲豬瘟

中國網紅女主播笑住唱國歌　犯《國歌法》被罰行政拘留5日

中國80後不想生 二孩政策成效不彰



【中國與世界】



川普又批中國干政 強調新關稅可能實施

習近平最頭痛的人…川習可能G20再見 傳習點名將他擋在門外

庫德洛：美中是否邁向新冷戰留給歷史學家作答

中國夢碎！《華時》：美印太司令部正推翻「一帶一路」

中國央行：貿易戰是「雙輸」博弈

遭瑞典冷處理... 中國大使館急了：快點道歉！

日美鹿兒島舉行奪島聯合軍演　分析：劍指中國釣魚島

20181015中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.10.15


彭斯與蔡總統「兩場演說」突顯的中共困境


董立文（中央警察大學公共安全學系專任教授）



彭斯發表美國對中國的「全方位強對抗宣言」

10月4日美國副總統彭斯（Mike Pence）發表題為「川普政府的中國政策」的演說，可以說這是一篇美國對中國的「全方位強對抗宣言」；10月10日蔡英文總統的國慶演說，則是一篇壯大台灣的國家安全戰略報告書。結果，中共不分青紅皂白的都嚴詞批判，突顯找不到解決困境的良方、只能憤怒叫囂的窘境。

彭斯講話是一篇全面檢視美、中關係的政策聲明，意圖為如何認識美、中關係提供一個解釋的架構，意即「統一思想、準備鬥爭」。主要是講給三種人聽的，第一是美國人民；第二是美國的全球夥伴；第三當然是中國。其目的是為美國對抗中國提供一個明確的基礎，並且證明川普的指控是對的。

對美國人民來說，彭斯指控中國在美國國內用「全政府的途徑（whole-of-government approach）」包括政治、經濟與軍事工具來推進影響力並謀取利益。北京正在以更為主動和脅迫性的方式動用這種力量，干預美國的國內政策和政治。今天，中國共產黨政府正在獎賞或脅迫美國的工商企業、電影製片廠、大學、智庫、學者、記者、地方、各州和聯邦政府官員。最惡劣的是，中國發起了前所未有的行動，以影響美國公眾輿論、2018年選舉和2020年總統選舉前的環境。坦率地說，中國想換個美國總統。

對全球夥伴而言：彭斯站在地緣政治的架構，指稱在軍事上中國想把美國趕出西太平洋。接著指出中共運用「債務外交」擴大自身影響力，遍及亞洲、非洲、歐洲甚至拉丁美洲。除了在全球各地舉出許多具體案例外，彭斯還著重強調，中國「債務外交」的目的不只是經貿，還包括政治與軍事，例如當中國控制斯里蘭卡港口後就把它軍事化。當然，包括南海與釣魚台的例子，恐怕最難以招架的是「2015年中國領導人在白宮玫瑰園承諾不會把南海軍事化」。

對中國而言，則分成兩個層面：一方面是指控現在的中共背棄鄧小平的改革開放道路、傳統的自由主義原則，包括私人財產、個人自由和宗教自由等，「自由」依然是中國人民遙不可及的一場夢。今天，中國建立起前所未見的全面監控國家，「中國網路長城」嚴重限制著中國人民的資訊自由流通。到2020年，中國的統治者試圖落實「歐威爾式」（Orwellian）的體系，也就是所謂的「社會信用系統」；而在宗教自由問題上，中國的基督徒、佛教徒和穆斯林正在經歷新一波迫害潮的衝擊。



蔡總統的國慶演說：「壯大台灣」的國家安全戰略

蔡總統的國慶演說，按照國家安全戰略報告書寫的格式來解讀的話，可以發現：

第一，就我國國家安全環境而言，演講中指出國際政經局勢正在面臨劇烈的變化，美中之間的貿易衝突帶來衝擊，印太地區以及兩岸關係的複雜度升高，台灣位處西太平洋第一線承受巨大的壓力。緊接著，開宗明義提出我國面臨的威脅與挑戰為：中國單方面的文攻武嚇和外交打壓，全世界都在因應中國勢力擴張，以及直接點出「當前國家安全所面臨的挑戰，已經不僅僅是傳統國防軍事安全。外交施壓、社會滲透，甚至經濟安全，都是可能造成威脅的手段」。

第二，蔡總統採取戰略清晰模式，明白告訴大家：「我們的戰略選擇相當清楚，就是要堅守自由民主以及市場經濟」，目標是「維護兩千三百萬人民自由民主的生活方式，捍衛中華民國的永續發展，維持台海和平跟區域穩定」。因應之道為「求穩、應變、進步」，而有效的因應策略植基於堅強的國力。因此，當前最重要的任務，就是強化國家安全、強化經濟實力、強化社會安全網，不斷地「壯大台灣」，厚植實力，提升台灣在國際上的不可替代性。啟動國家安全強化的工程。

第三，就達成目標的方法、條件與工具而言，演講中提出國家安全整體布局的四個面向（方法），包括外交上強化價值連結；提升國防戰力；阻止外來勢力對國內進行滲透破壞與全球經貿戰略的重整及全新布局等。以及要做三件重要的事情：創造全新、高效率的供應鏈；打造關鍵產業鏈與開闢未來的新市場、新生產基地、以及全球布局的新據點等。接著，蔡總統一一說明現在的內政政績（條件）與未來要做的事情（工具）。



中國對臺美的駁斥，反映其內部的困境

針對彭斯的講話，中國外交部、人民日報乃至環球時報的駁斥，只是一種羞怒的叫囂，內容不值得深究。彭斯對中國的多項指控至少舉出25個具體的案例來證明，迄今為止，中方的反駁聲明只有相對的就3-4項案例來反駁之。對中國來說，彭斯所舉出的案例，是最難以應對、或根本不想面對的問題，難怪在中國，彭斯講話的全文根本完全被封殺。

其實，對中共最重要的問題是：要如何具體回應彭斯演講？要如何具體因應「全方位強對抗宣言」對中國內部、中國的國際關係與中、美國關係所造成的衝擊，未來是走向「加快改革與開放」？還是回到「獨立自主、自力更生」老路？

九月底，習近平到東北提出走自力更生的道路，所謂「三個靠自己」，即糧食要靠自己，實體經濟要靠自己，製造業要靠自己。換言之，是糧食要靠自己，資源要靠自己，科技要靠自己。這是中國根本無法辦到的事情，難怪中共黨政軍各部門，沒有人在呼應習近平的自力更生的道路，反而呼籲中美合則兩利、鬥則兩傷的路線。

最後，蔡總統的國家安全戰略報告書，是一份處於國際政治大變局中的自利自保聲明，結果中共國台辦予以嚴厲批判，不僅讓人莞爾看待。在北京對民進黨政府全力封殺之際，民進黨政府還不許有求生之道！中共真的是希望在此時此刻民進黨會對中共曲膝卑躬，苟延求生嗎？



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）




〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕


10月

2-19：紐澳星馬英「五國團結-2018」聯合軍演（南海）

10-15：韓國海軍國際閱艦式（韓國濟州島）

11-16：陳副總統訪問教廷

13-19：韓國總統文在寅訪問歐洲五國

15-20：美國國防部長馬提斯訪問越南、新加坡

18-20：東協國防部長擴大會議（新加坡）

20-29：中馬泰三國「和平友誼-2018」聯合軍演（馬來西亞海域）

22-29：中國與東協十國海上聯合軍演（中國湛江外海）

24-26：香山論壇（中國北京）

25-27：日本首相安倍晉三訪問中國（26日「安習會」）

25：抗戰勝利七十三周年（光復節）

28：巴西總統大選（第二輪決選）

月底：美日「2018 利劍（Keen Sword）」聯合軍演（日本沖繩）

20181012中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.12



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【中國與臺灣】



國際局勢大變 葉望輝：台灣進入聯合國的獨特機會

美對台軍售 薛瑞福：朝更常態化發展

北京批蔡總統國慶演說　AIT主席：希望看到兩岸雙方對話

國台辦批蔡雙十演說 陸委會斥中「極限施壓」

中國要求駐港外國領事館不要參加台灣國慶活動



【中國觀察】



中國自由派智庫天則所 傳將遭全面封殺

港泛民劉小麗傳失參選議員資格

新疆再教育營內偷拍視頻首曝光

新疆去極端化條例 力圖從日常生活中抹去伊斯蘭色彩



【中國與世界】



貿易戰川普又嗆聲：還有很多方法能傷害中國經濟

美副總統彭斯再批北京 提醒與中交往要小心

中國情報官員被引渡至美國，涉經濟間諜活動

川普：中國不要以為美國人笨

擔心民用變軍用 美國將限制向中國輸出核科技 點名警告中廣核

沒有美國同意韓國不會解除對朝制裁

制衡中國軍事活動 日澳打造準軍事同盟

不顧中國反對馬來西亞釋放11名維族人

20181009中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.09



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【中國與臺灣】



父曾見證建交 巴拉圭總統︰挺台入聯

陳明通：堅守中華民國主權 捍衛自由民主

中駭客晶片風波 我國防部：問題肯定在供應鏈源頭

貿易戰成導火線？美中恐在台海引爆衝突

台灣照顧退伍軍人 遠優於中國

中國對台政策 5成5認有磁吸效應



【中國觀察】



「學習大會」：當習近平成為電視秀的主角

高官落馬通報首不提違紀　內媒：淡化執行黨紀色彩

應對增長放緩，中國央行年內第四次降準

官媒證實中國新型轟炸機命名「轟-20」　傳戰力是轟-6K的5倍以上

「中國式執法」與國家形像的影響

山東共軍老兵連日抗爭被清場 風聲鶴唳

范冰冰效應 中國影視公司搶著註銷避稅登記

上有政策下有對策 中門號實名制存漏洞



【中國與世界】



彭斯演說指出民主發展新方向

三小時結束訪中未能見到習近平蓬佩奧遭北京冷遇

彭佩奧笑呵呵訪北京 王毅要求美方停止錯誤言行

不滿人民幣貶值 美國擬將中國列為匯率操縱國

罕見中國公開譴責美國干涉加拿大主權

馬凱不獲工作簽證 香港美商會表憂慮

崛起的中國與西方的擔憂

20181008中國暨兩岸情勢日報

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http://x-strait.blogspot.tw民進黨中國事務部 2018.10.08

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【中國與臺灣】

陸委會：中國居住證性質 異於綠卡拿中國居住證 陳明通：研議限縮當軍、警建中學生赴中被「落地接待」 陳明通：有統戰目的 不能視而不見因應中國猝然攻擊　國軍增加「戰備月」訓練
【中國觀察】

民營企業塑造了現代中國，如今卻面臨「退場」？北京秘囚國際刑警主席孟宏偉計畫敗露 慌稱立案調查中國確認國際刑警組織主席孟宏偉涉嫌違法正接受國家監委調查中國大幅降準4碼 官媒定調：支持實體經濟中國釋放7,500億因應美中貿易戰衝擊中國山東平度驅趕維權老兵爆衝突各地老兵馳援陝西博物館展民初將領戰書　竟是現代網路文章中產晶片為什麼人才不夠 中半導體教父：人才被國外挖走了
【中國與世界】

傳北京想求和 借建交40周年邀請川普訪中中美氣氛沉重 蓬皮奧到訪北京在美遇阻 中國在聯合國悄悄獨闢蹊徑

20181005中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.05



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【中國與臺灣】



彭斯演說挺台 總統府表達感謝

美副總統批中國、挺台灣 賴揆：不必擔心成為棋子

美學者評副總統彭斯抨擊中國打壓台灣

彭斯副總統就美中關係發表演說譴責中國多項行為

美智庫公布軍力報告：中國持續增加對台動武能力

學者指川普政府正著手修正中國政策路線

美軍下月擬在台海軍演 嚴德發：國軍有能力掌握局勢

傳中國官方團不願見陳明通 陸委會籲中方越有誤會越要溝通

躲避貿易戰 經濟部：40家中國台商表態回台



【中國觀察】



敏感身分禁入西藏 中駐美大使辯：外國人易有高山症

人民幣快破7



【中國與世界】



限制政策反覆提出　川普政府會否停發中國學生簽證

美國政府出手？將查封中國高官在美資產

The Big Hack: How China Used a Tiny Chip to Infiltrate U.S. Companies

蓬佩奧訪中備受關注 崔天凱指美方誠信不足

抗衡一帶一路美國調整對外援助方式

對抗中國一帶一路 美參院通過1.8兆基礎建設案

20181004中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.04



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目錄



【中國與臺灣】



拉攏拉美友邦與台灣斷交 美副總統譴責：中國破壞台海穩定

給中國下馬威！CNN：美軍擬11月軍演 將航行台海

美國第7個州在台設處

擬禁申領居住證參選立委 海基會：尚非既定政策

張忠謀任APEC代表 學者：使兩岸互動穩健

教皇歡迎中國主教參加主教會議

台商證實 中國動員挺柯 介入北市選舉

兩岸共打停滯 中國高幹受害 公安才願互動

中國統戰滲名校？

范冰冰台籍經紀人被控制 中方未通報



【中國觀察】



半年4次降稅... 專家：代表中國反擊子彈已不多了

貿易戰協商失利 中方策略轉為加強改革

中美關係緊張　傳中共密令召回留美高幹子女

環時總編指中國言論自由不足 事後刪文

境外投資者悄然下注長假後中國A股反彈仍存隱憂

范冰冰為何重罰沒刑責 中國官媒刊文分析



【中國與世界】



USMCA模式 可能在全球貿易系統孤立中國

「中國意圖影響美國選民」 美國土安全部長示警

蓬佩奧出訪亞洲四國：中國與朝鮮之旅充滿變數

美中曾是「夫妻」，現在「有意識地分開」?

貿易戰 中國面臨投降或者抗戰

中國網軍行動被神祕團體揭發 幕後藏鏡人引猜測

微信群聊瑞典事件 外國人涉用歧視詞彙被查

20181003中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.03



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目錄



【中國與臺灣】

力抗中國打壓！12友邦連署致函聯合國 挺臺參加會議

蔡總統宣佈 張忠謀任APEC代表

陳副總統10/11出訪梵蒂岡 將當面邀請教宗訪臺

中國發居住證 賴揆：有政治目的

陸委會呼籲：陸方應儘速明確回應臺商關切個人所得稅新法的相關疑慮

亞太區域安全 國防部：臺灣是重要戰略目標

美專家：對臺軍售正確，無須理會中國抗議

貿易戰中愛達荷與臺灣的經貿合作持續發展

中國個所稅新制引臺商恐慌 將衝擊傳統避稅方式

劉霞：可能明年到臺灣辦攝影展



【中國觀察】

中國利用反宣傳回擊國際社會對新疆事態的批評

新疆再教育營 秘密移轉30萬穆斯林

維吾爾難民被遣返後 迄今下落不明

陳日君樞機：疑問越來越多

天眼抓逃犯！中國AI臉部辨識崛起 「14億資料正是強項」

民主派遭圍攻 中共全面介入香港選舉

港人申請「居住證」　魔鬼盡在細節中恐得不償失

中國私營經濟面臨全方位擠壓

阿裡證實馬雲已全部放棄國內利益實體所有權

十一海外民運自由民主車隊大巡遊維權活動被堵截

上海維權人士因網上「廁所革命」言論遭批捕

官方查清陰陽合同逃稅案　范冰冰須繳8.83億元　未提刑事處罰

中國人慶國慶不再抗日　擠爆關西機場遊日本



【中國與世界】

美國國務卿10月6日到8日訪問東亞四國

美中軍艦南海零距離逼近 擦槍走火危險徒增

美中貿易戰繼續僵持：中國半年四降關稅的背後

美國國土安全部長：中國試圖影響美國選民

美加州中國籍居民非法向中國出口敏感技術被判46個月

中國稱應美國要求推遲雙方原定高層安全對話

美軍機飛越南海 制衡中國 保護東南亞

俄蒙聯合軍演不邀鄰居中國 劍指何方？

俄媒：北京利用孔子學院滲透全球

日本政府就安倍訪中日程改為24日以後展開協調

韓國國務總理李洛淵：「假新聞是民主主義擾亂犯」

大鬧英國保守黨年會 中國央視女記者打人被捕

梵蒂岡邀中國主教與會 北京首度批准

巴基斯坦把中資鐵路項目削減20億美元 稱擔心債務

尚比亞官方報紙發表中文文章惹爭議



中國與臺灣



力抗中國打壓！12友邦連署致函聯合國 挺臺參加會議

今年至今已有三國與臺斷交，但也獲得友邦熱情聲援！近期舉行的聯合國大會一般辯論中，有12個友邦連署致函聯合國，其中8國常駐代表於今（3）日約見聯合國秘書長，並由副秘書長Rosemary DiCarlo代收聯署書。聯署書內容包括讓臺灣參與聯合國事務，以及中華民國護照持有人可參觀聯合國總部等訴求。（自由時報，10.03）



蔡總統宣佈 張忠謀任APEC代表

今年亞太經合會（APEC）經濟領袖會議將在11月12日到18日於巴布亞紐幾內亞登場，總統蔡英文今天上午召開記者會宣佈，由臺積電創辦人張忠謀擔任今年的APEC領袖代表。除張忠謀擔任APEC領袖代表之外，隨團出席成員還有行政院政務委員鄧振中、政委兼國發會主委陳美伶、經濟部長沈榮津與國安會副秘書長蔡明彥等人。（印尼強震 蔡總統：臺灣特搜隊待命馳援）（中央社，10.03；中央社，10.02）



陳副總統10/11出訪梵蒂岡 將當面邀請教宗訪臺

副總統陳建仁11日將啟動「聖誼專案」，擔任特使率團訪問梵蒂岡。陳副總統將參加為臺灣人和世界和平祈福彌撒，並覲見教宗，表達臺灣人民對教宗崇敬及歡迎教宗到臺灣訪問。外交部次長謝武樵指出，教廷將在14日舉行已故教宗保祿六世等7位先人的封聖儀式，基於和教廷76年邦誼和重視雙方交流，總統蔡英文指派虔誠的天主教友陳副總統擔任特使，代表中華民國人民和教友率團出席封聖大典。（中央社，10.03）



中國發居住證 賴揆：有政治目的

中國開放申辦「港澳臺居民居住證」，引發議論。行政院長賴清德在立法院答詢時說，有政治目的，政府對此會面對問題，避免社會衝擊。時代力量立法委員林昶佐質詢指出，中國居住證「模糊臺灣與中國之間的界線，是危險的事。」賴清德答詢時認同林昶佐對居住證問題的觀察說，「確實是如此，沒錯。」面對林昶佐指稱仍有部分外國媒體錯誤認知兩岸定位，賴清德說，「臺灣是一個主權獨立的國家，名叫中華民國，與中國的主權互不相關，彼此獨立，互不隸屬。」（國人持中居住證 陸委會擬修法禁公職）（中央社，10.02；聯合報，10.03）



陸委會呼籲：陸方應儘速明確回應臺商關切個人所得稅新法的相關疑慮

針對中國新個人所得稅法，陸委會為保障在陸經商民眾之權益福祉，2日再次呼籲陸方應儘速就臺商所關切的全球所得皆須向中國繳納問題，予以清楚回應，不要再含糊其詞，徒增臺商疑慮及困擾。政府十分關心中國臺商回臺稅務待遇問題，目前正由相關機關進行研議中，也會持續密切注意陸方法規面及執行面的相關發展，並積極協助臺商妥為因應。陸委會也再次提醒臺商及擬前往中國經商工作的國人，注意其中隱藏的風險，仍應審慎面對。（臺廠回流 政院3策解決缺地）（陸委會，10.02；聯合報，10.03）



亞太區域安全 國防部：臺灣是重要戰略目標

國防部長嚴德發明天將赴立法院業務報告，根據報告書指出，美軍太平洋司令部5月更名為「印太司令部」，確立「印太戰略」，多次派遣機艦赴東、南海執行「自由航行任務」，顯示整體亞太安全的重心已從東北亞向南海轉移。加上近年共軍在東南沿海實施聯合登陸演習，甚至在內蒙古朱日和基地建造、模仿臺灣博愛特區場景進行特戰演練，企圖片面改變臺海現況，凸顯臺灣仍然是重要的戰略目標。（東沙島中旬進行防護射擊）（中央社，10.02；自由時報，10.03）



美專家：對臺軍售正確，無須理會中國抗議

川普政府上個月宣佈一批3.3億美元的對臺軍售再度引發中國的抗議，不過美國分析人士說，對臺軍售是美國表達支持臺灣的一部分作為，是一個正確的做法，美國無須理會中國的抗議。美國對臺軍售一直是中國反對的目標，即便這個最新的一批軍售只是臺灣空軍所需的F-16、C-130等飛機的零件設備，中國外交部和國防部仍然如過去美國宣佈對臺軍售一樣，對美國提出抗議、不滿及嚴正交涉，在目前美中兩國整體情況不佳的情況下關係更為緊張。（VOA，10.03）



貿易戰中愛達荷與臺灣的經貿合作持續發展

臺灣是愛達荷的第二大出口市場，2016年貿易額達到5.7億美元，其中小麥佔據著重要份額。愛達荷州農業廳長希麗亞·古爾德曾7次去臺灣訪問，她說：「臺灣代表團每兩年來一次愛達荷，跟我們和其他兩三個州簽署協定，到現在已經是臺灣麵粉業主的第三代、第四代來採購了，我們的合作經受住了時間的考驗。」愛達荷州在美臺合作中扮演著獨特的角色，但未來顯然還有更多的工作需要開展。（VOA，10.03）



中國個所稅新制引臺商恐慌 將衝擊傳統避稅方式

中國新修訂個人所得稅法，引起許多臺商恐慌。稅務專家表示，中國新稅法將衝擊臺商傳統避稅方式，對擁有海外收入者是「大麻煩」。海峽交流基金會今舉辦講座，邀請昆山漢邦企業管理顧問有限公司總經理李仁祥，就「中國修訂個人所得稅法重點解析與臺商的因應之道」為題演講。李仁祥說，中國新稅法將稅務居民的認定變得更加寬鬆，會衝擊臺商傳統的避稅方式。過去臺商只要一年內離境30天，就不屬於稅務居民，但現在改為居住滿183天就算，對長期在中國工作的臺灣民眾來說「很難破解」。（中央社，10.02）



劉霞：可能明年到臺灣辦攝影展

作家余杰今天對中央社轉述，諾貝爾和平獎得主劉曉波的遺孀劉霞說，謝謝臺灣朋友們多年來對她和劉曉波的支持，她「可能明年來臺灣辦攝影展」。劉霞近日與余杰一同前往美國普林斯頓，拜訪知名中國歷史學者、美國普林斯頓大學榮休教授余英時。餘傑在臉書（Facebook）照片和貼文表示：「去普林斯頓拜訪余英時先生與師母，他們也為劉霞獲得自由感到高興。」（中央社，10.02）





中國觀察



中國利用反宣傳回擊國際社會對新疆事態的批評

中共在面臨國際社會就迫害新疆維吾爾人越來越強烈的批評之際，展開反宣傳，利用海外媒體採訪和發表評論試圖做出有關新疆的更正面的宣傳。近年，尤其是近期，北京受到國際社會的嚴厲批評，斥責中國當局將數以十萬計的維吾爾人關進「再教育營」，並在新疆進行嚴密的監視和監控。美國甚至考慮對參與的迫害人權的中國高官及公司展開制裁。（王毅：新疆兩千萬民眾贊成政府做法）（VOA，10.02；DW，10.01）



新疆再教育營 秘密移轉30萬穆斯林

中國政府打壓新疆維吾爾自治區穆斯林的行動愈演愈烈，甚至因擔心「再教育營」內部消息外洩，自九月上旬起，陸續將南疆和田、西疆喀什地區等地的維族穆斯林集中運往北疆，北疆伊犁哈薩克自治州等地的哈薩克族穆斯林被送往甘肅地區，共轉移達三十萬人。由於公路交通難以應付規模龐大的運輸任務，當局自九月下旬起，改用火車轉移各營區的穆斯林，烏魯木齊鐵路局甚至對外停售九月二十六日至十月二十二日的新疆鐵路車票。（新疆鎮壓史：王震殺人如麻）（自由時報，10.03；RFA，10.02）



維吾爾難民被遣返後 迄今下落不明

一名維吾爾避難申請者被巴伐利亞當局非法遣返中國後，德國聯邦政府迄今為止仍無法獲取有關此人下落的資訊。根據巴伐利亞電臺掌握的情況，今後也不排除遣返維吾爾人的可能性。德國政府已經建議地方難民機構，「暫停向中國遣返維吾爾和其他穆斯林少數民族人士。」不過，各州政府才有權就是否全面停止遣返行動做出最終決定。德國各聯邦州有權自行做出暫停向某些國家遣返難民的決定，決定有效期為三個月。（中國「再教育營」打壓新疆 美擬祭更多出口管制）（DW，10.02；自由時報，10.03）



陳日君樞機：疑問越來越多

教廷早與中國簽署了關於任命主教的臨時協議。一直批評中梵協議的天主教香港教區榮休樞機陳日君，晚上在個人網誌發表題為《疑問越來越多》的文章再度回應。陳提到，「教宗的文告裡最使我不安的是他興奮地大談『合一』的新時代，彷彿那『秘密協議』奇跡地成功建立了圓滿的，有形可見的合一。在哪裡建立那合一呀？…（中國）政府會讓信徒在『地下』自由過信仰的生活嗎？絕對不會。」（陳日君樞機：政府在教廷協助下消滅地下教會）（天亞社，10.02；天亞社，09.28）



天眼抓逃犯！中國AI臉部辨識崛起 「14億資料正是強項」

近年人工智慧（AI）技術高速發展，臉部辨識功能更是兵家必爭之地，而中國政府也將其運用於逮捕犯人與維穩，引起大眾對於隱私權之擔憂。中國北京曠視科技稱其技術已逮捕超過萬名的通緝犯，驕傲地表示：「AI（人工智慧）發展最重要的元素就是資料，而這正是中國的強項」。（自由時報，10.03）



民主派遭圍攻 中共全面介入香港選舉

10月2日，香港立法會九龍西補選的提名期剛剛開始，民主派候選人劉小麗就同時遭到親共人士連番夾擊。究竟操控香港選舉的背後勢力是誰？有不少選情分析都得出同一個結論：中共一方面派出自己屬意的人出選，另一方面，又利用一些跟民主派有關係的政治人物分薄民主派候選人劉小麗的票源。（RFA，10.02）



港人申請「居住證」　魔鬼盡在細節中恐得不償失

中國推出新辦法接受港澳臺居民申請居住證，被視為推動大灣區的重點政策，便利港澳居民北上，但其實或許只屬「表層的拆牆鬆綁」，當中尤其徵稅問題，將會持續影響港人北上大灣區的意願。分析指出，居住證可以解決港人在中國「沒身份」的問題。但全國人大常委會8月底通過《個人所得稅法修正案》，2019年1月1日實施。消息一出，即有在中國工作的香港人擔心，將要面對中港兩邊同時交稅的「雙重徵稅」問題。（RFI，10.02）



中國私營經濟面臨全方位擠壓

隨著美中之間的貿易局勢惡化，中國對私營和國營企業在經濟中的作用的辯論也變得更加激烈。分析人士說，這場辯論甚至引發了對共產黨政府可能將私企國有化的擔憂。在習近平的領導下，特別在他取消了對國家主席任期限制的規定、讓自己可能終身執政後，中共已經開始重新強調它對社會各個層面的領導地位，包括商業方面。（VOA，10.03）



阿裡證實馬雲已全部放棄國內利益實體所有權

早前宣佈在一年後不再擔任阿裡巴巴董事局主席的馬雲，已經放棄集團中國相關法律實體的所有權。南方都市報1日報道，阿裡方面向南都記者證實了這一消息，馬雲的動向，在目前中國商界新一波的「國進民退」爭議下，特別惹人關注。（RFI，10.02）



十一海外民運自由民主車隊大巡遊維權活動被堵截

十月一日中國國慶節之際，海外中國民運組織發起的「國殤日全球自由民主車隊大巡遊」在全球多個國家的許多城市展開，抗議中共極權專制統治。而在中國省會城市合肥武漢也出現大批員警在鬧市區監視大規模人群聚集的狀況。（RFI，10.02）



上海維權人士因網上「廁所革命」言論遭批捕

據維權網消息，上海民主維權人士季孝龍因在推特上呼籲在廁所內書寫不滿標語被當局被刑拘和監居後，近日遭以「尋釁滋事」正式批捕，被轉入浦東看守所。在中國嬰兒和兒童假疫苗醜聞幾個月前爆發並引發許多受害者家人一系列的維權行動之際，各地一些維權人士和家長發起「廁所革命」，在兒童醫院的廁所隔間內，書寫「推翻中國共產黨」或「打倒共產黨」等標語。（VOA，10.03）



官方查清陰陽合同逃稅案　范冰冰須繳8.83億元　未提刑事處罰

中國官方今日終就影星范冰冰近期涉逃稅發布消息，國家稅務總局以及江蘇省稅務局目前已查清范冰冰「陰陽合同」涉稅問題的案件，范冰冰須在限期內繳清約8.83億元人民幣的欠稅及罰款。此外，經紀人牟某廣指使公司員工隱匿、故意銷毀涉案公司會計憑證、會計賬簿，阻撓稅務機關依法調查，涉嫌犯罪。現人已被公安機關依法採取強制措施，案件正在進一步偵查中。（中國政府追稅明星藝人 橫店變得靜悄悄、范冰冰不用坐牢「還有人背黑鍋」 中國網民怒：身處富人天堂）（香港01，10.03；中央社，10.02；自由時報，10.03）



中國人慶國慶不再抗日　擠爆關西機場遊日本

中國人從十月一日開始大放為期一周的「十一長假」，慶祝共產黨建立新中國的國慶，許多中國人也會趁此期間出國旅遊。除了國內旅遊景點被擠爆，還會有大批的中國人出國旅遊，先前受到燕子強颱重創的關西機場，在昨日仍然被大批中國遊客擠爆。（蘋果日報，10.03）





中國與世界



美國國務卿10月6日到8日訪問東亞四國

美國國務院宣佈，美國國務卿蓬佩奧將在10月6日至8日前往日本東京、北韓平壤、韓國首爾和中國北京。國務院說，在整個訪問期間，他將重申美國政府繼續關注北韓的最終和可充分核查的無核化，以及美國對於在該地區的盟國和夥伴關係的長期承諾。蓬佩奧在日本、北韓和韓國都將會見東道國的最高領導人，而在中國是否會見習近平？美國方面還沒有說。（北韓外相抵京或與中方接觸、朝中社：美國若不願終戰北韓也不強求）（VOA，10.03；韓聯社，10.02；韓聯社，10.02）



美中軍艦南海零距離逼近 擦槍走火危險徒增

中國一艘驅逐艦在南海有主權爭議的島礁外海域迫使一艘美國驅逐艦改變航線緊急避險。美國海軍稱中國軍艦靠近美艦的行為是「不專業和不安全的」。美國國防部證實，美國海軍驅逐艦「迪凱特」號（USS Decatur）9月30日在南海域行使「自由航行」。「迪凱特」號驅逐艦艦長奈特·克裡斯滕森稱，中國驅逐艦靠近美艦船頭，相距僅41米，迫使迪凱特號「採取技術動作以防撞擊」。中國國防部發言人隨後也證實了中國軍艦在南海上逼近美艦。（BBC，10.02）



美中貿易戰繼續僵持：中國半年四降關稅的背後

9月30日，中國財政部網站發佈公告宣佈自11月1日起，降低1585個稅目工業品等商品最惠國進口關稅稅率，令關稅總水準由上年的9.8%降至7.5%。這是今年中國第四次主動降低關稅，規模和力度逐步擴大。中國主動降稅的背景是貿易戰的快速升級。有分析認為，中國降低關稅為增加與美國之外國家的貿易聯繫，盡量衝抵貿易戰帶來的負面影響。（美加墨敲定自貿協議 中美貿易越趨「孤立」）（BBC，10.03；BBC，10.02）



美國國土安全部長：中國試圖影響美國選民

美國國土安全部長吉爾斯騰·尼爾森（Kirstjen Nielsen）星期二（10月2日）說，與俄羅斯2016年直接攻擊美國的選舉基礎設施不同，中國對美國選舉的幹預更多是通過一系列的「影響力活動」 （Influence Campaign）來試圖影響美國選民。她還表示，到目前為止，並沒有證據顯示任何外國勢力，包括俄羅斯和中國在試圖攻擊美國11月中期選舉的基礎設施。（美國將驅逐一萬名用假材料獲取政治庇護的中國人）（VOA，10.03；RFI，10.02）



美加州中國籍居民非法向中國出口敏感技術被判46個月

33歲的中國籍女性陳思星期一被美國法院判處46個月監禁。根據法庭資料，陳思2007年來美國讀會計專業研究生，畢業後曾在一家航空航太技術公司實習。檢方發現陳思在沒有相關許可證的情況下，於2013到2015年間購買並向中國出口了敏感科技設備，包括可以用於幹擾軍事通訊的器材和可用於太空通訊的器材。檢方在聲明中表示，陳思在知情的情況下參與了將可應用於軍事的設備秘密發往中國的計畫。（白宮曾討論禁止中國人赴美留學）（VOA，10.02；DW，10.02）



中國稱應美國要求推遲雙方原定高層安全對話

在美中關係因貿易戰、臺灣及南海問題等日益緊張之際，中國外交部10月2日星期二表示，中國因華盛頓的要求，推遲了雙方原定10月舉行的安全會談。而五角大樓官員星期一向美國之音表示，在中國國防部長不能如約後，美國取消了國防部長馬蒂斯訪問中國的計畫。（VOA，10.03）



美軍機飛越南海 制衡中國 保護東南亞

最近美國轟炸機飛越有爭議的南海可以增強對該海域有主權訴求的東南亞國家的安全，因為美國的飛機幫助遏制最大的爭議方——中國的擴張。分析人士認為，B-52轟炸機定期飛越南中——包括上個月的兩次行動——將給汶萊、馬來西亞、菲律賓和越南一層防範北京。北京正在為資源豐富的南海的主權聲索而給這四國施壓。中國軍隊上周抗議美軍的行動稱這是「挑釁」，並表示將有下一步行動。（VOA，10.03）



日本政府就安倍訪中日程改為24日以後展開協調

據日本政府相關人士2日透露，關於原考慮安排在23至25日的首相安倍晉三訪中日程，政府再次展開協調擬改為24日以後。新方案考慮24日或25日抵達北京，然後於27日回國。在正值《日中和平友好條約》生效40周年的23日到訪北京的計劃被打亂。此前以26日為中心展開調整的臨時國會召集時間預計提前2天，擬定為24日。（共同社，10.02）



韓國國務總理李洛淵：「假新聞是民主主義擾亂犯」

2日，國務總理李洛淵在談到假新聞議題時指出：「這是通過隱藏在言論自由背後的社會功績，引起社會不信任及混亂的共同體破壞犯，是民主主義擾亂犯。」接著他還補充說，「政府和民間一直以來努力致力於消除虛假新聞，但努力效果並不令人滿意，事態進一步惡化，因此我們絕不能坐視不理。」 （東亞日報，10.03）



俄蒙聯合軍演不邀鄰居中國 劍指何方？

俄羅斯與蒙古啟動了今年的聯合軍事演習。今年的俄蒙聯合軍演將首次使用一些新式進攻性武器。作為中國的兩個鄰國，俄蒙聯合軍演從未邀請過中國參加。有軍事專家認為，位於中俄之間的蒙古與俄羅斯舉行聯合軍演的針對目標顯然是中國。（VOA，10.02）



俄媒：北京利用孔子學院滲透全球

俄羅斯新聞門戶網站Lenta新聞社在10月2日發表長篇評論文章，題目為《孔子的戰士》。文章開頭表示，北京的「軟實力攻勢」已經秘密滲透到幾乎所有國家，威脅一半的世界。特別值得一提的是孔子學院，它們已經被稱為是打著孔子旗號的「中共紅色威脅」的戰士和中共老闆的宣傳武器。（RFA，10.02）



大鬧英國保守黨年會 中國央視女記者打人被捕

中國中央電視臺記者孔琳琳在英國保守黨年會一個香港問題論壇上，大聲向與會者喊叫，稱他們「反華」、「漢奸」，從片段所見，工作人員請她離場時，她出手拍打了一名論壇上的工作人員，她被捕後獲釋。中國駐英國大使館發聲明力挺孔琳琳，批評保守黨人權委員會應「停止插手香港事務」。英國保守黨人權委員會副主席羅傑斯反駁，指該名記者打人反而應該道歉；警方表示該名女子涉嫌普通襲擊被捕，目前獲准保釋，但調查仍然進行中。（央視記者孔琳琳在英國論壇涉打人引發的三大爭議、央視孔琳琳熱爆微博　中國網民讚好：中國人驕傲、國家第一美女、央視記者英國鬧場摑人 升級外交風波）（BBC，10.02；BBC，10.02；立場新聞，10.02；DW，10.02）



梵蒂岡邀中國主教與會 北京首度批准

日前媒體傳出中國將有主教派往梵蒂岡大會，如今梵蒂岡證實此消息，而與會者過去甚至曾經是被逐出教會的人大代表兼任者。梵蒂岡稱，這是9月22日中梵簽訂協定之後，雙方關係進展的初步成果。（DW，10.02）



巴基斯坦把中資鐵路項目削減20億美元 稱擔心債務

巴基斯坦鐵道部稱，由於債務方面的擔憂，該國最大的中資鐵路專案「絲綢之路」將面臨20億美元的預算縮減。這個項目修復從卡拉奇到白沙瓦的老舊的1872千米ML-1鐵道，最初定價82億美元，但出於對成本的擔憂而延期。民粹主義總理伊姆蘭·汗領導的新政府對開展中國政府投資數十億美元的鐵路項目很小心。該政府迫使中國政府重新修改協議，來減少對債務的依賴或允許其他國家共同投資運營。（VOA，10.02）



尚比亞官方報紙發表中文文章惹爭議

尚比亞國有報紙《尚比亞時報》週二用中文發表了一篇文章，引發爭議。民間社會團體譴責該報，認為該報不該用不是主要當地語言的中文發表文章。他們還稱，這種做法似乎是尚比亞政府拉攏中國贊助者的行為。中國贊助者過去幾年借給尚比亞數億美元資金。社區行動聯盟的領袖和人權人士羅拉·米提對美國之音說： 「我覺得這是很真實的感覺，如果我們不小心，有一天一覺醒來，會發現我們變成中國的一個省了。」（VOA，10.03）

20181002 中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.10.2



中國「居住證」的雙重風險：模糊國家主權、威脅個人安全



董立文（中央警察大學公共安全系教授）



最近由於中國向台灣人民發放「居住證」的問題，而引發國內諸多爭議。本文認為，「居住證」已經造成我國國家安全的風險，但政府無須立即的過度反應，畢竟，中國對「居住證」的規定與走向，尚有許多曖昧不清的地方。然而，台灣人拿了中國「居住證」之後，擔憂未來是好是壞以及有何風險？這也是事實。簡言之，中國「居住證」遭成我國家安全與人民安全的雙重風險。至於，誣指政府要管制「居住證」是違反憲法，若不是誤解憲政原理就是栽贓抹黑。



首先，中國向台灣人民發放「居住證」的目的，是試圖模糊兩岸之間有關身份、戶籍與國籍之間的界線，簡言之，就是單方面的把我國人民視為中國人民看待，例如，查看中國所頒布的《港澳臺居民居住證申領發放辦法》第三條，明確的說「公民身份號碼由公安機關按照公民身份號碼國家標準編制。香港居民公民身份號碼位址碼使用810000，澳門居民公民身份號碼位址碼使用820000，臺灣居民公民身份號碼位址碼使用830000」，這指的是按照中國「公民身份號碼國家標準編制」來編製「臺灣居民公民身份號碼位址碼使用830000」，並且排列在香港與澳門之後。



其次，第十九條說「本辦法所稱『港澳臺居民』是『港澳居民』和『臺灣居民』的統稱。其中，『港澳居民』是指在香港、澳門特別行政區定居且不具有內地戶籍的中國公民；『臺灣居民』是指在臺灣地區定居且不具有大陸戶籍的中國公民。本辦法所稱『港澳臺居民居住證』，包括中華人民共和國港澳居民居住證、中華人民共和國臺灣居民居住證」。這一條已經直接把台灣人民視為「中華人民共和國公民」，只是「不具有大陸戶籍」而已。



再次，該辦法多次談到「依照《居住證暫行條例》的有關規定執行」，而這個「暫行條例」是2015年中共針對「（本國）公民離開常住戶口所在地，到其他城市居住半年以上」而制定實施的，而該「暫行條例」的第十八、十九與二十條列有諸多處罰規定，卻未出現在《港澳臺居民居住證申領發放辦法》中，而有曖昧不清的情況產生。



中國這種《港澳臺居民居住證申領發放辦法》連結《居住證暫行條例》的「中華人民共和國公民」的界定，是之前台灣人民到中國申辦居住登記、就業就學等證明所不曾出現的情況。



回頭看我國的《兩岸關係人民條例》，第1條就明訂「為確保臺灣地區安全與民眾福祉」而特制定本條例。本條例未規定者，適用其他有關法令之規定。關於身份、戶籍與國籍的關聯性與認定則在第2條定義如下：「臺灣地區人民：指在臺灣地區設有戶籍之人民。大陸地區人民：指在大陸地區設有戶籍之人民」。



而第9-1條與第9-2條則規定了「台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照」，如果違反則「喪失臺灣地區人民身分及其在臺灣地區選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他以在臺灣地區設有戶籍所衍生相關權利，並由戶政機關註銷其臺灣地區之戶籍登記」。



把兩岸的相關法令擺在一起看，就可看出中共意圖模糊雙方身份、戶籍與國籍，昭然若曉。而這正觸犯我國《兩岸關係人民條例》的立法要旨「為確保臺灣地區安全與民眾福祉」，這就是國家安全的問題。有人說「別人把你當成是他兒子，不見得你就是他兒子」，問題在「別人把你當成是他兒子，你如何證明不是他兒子」？



至於說，政府要管制「居住證」就是違反我國憲法規定人民有居住、遷移自由，或是取消公民權利就是違憲。如果這個邏輯成立的話，那麼過去國民黨政府所訂立的《兩岸關係人民條例》就是違憲，這個條例不就是限制人民居住與遷移的認定，以及連同包括在內的公民權利與其他衍生的相關權利。當初為什麼要這麼做？其目的仍是在維護我國國家安全，以及其中所包括的憲政民主自由權利。



最後，剛拿到中國「居住證」的台灣人民，當然會說增加便利與福利等，但如果說不擔心以後的發展則是騙人的。無論是「準國民待遇」或「超國民待遇」，越來越趨近「中華人民共和國人民」的事實不容否認，事實為中國人民被中共當局高度監控與嚴格管制，即便台灣人民進入中國後本來就受到監控，但是，拿了「居住證」後等於是自己對中共管制大開方便之門，有利於中共的「資訊集中與統一管理」。



中共已經進化為一「新型數位極權政體」（digitaltotalitarianism），早已建構《社會信用體系建設規劃綱要（2014－2020年）》大數據庫，配合實名制與支付寶，「通過將金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息與公民身份證統一代碼相捆綁」之後，將可對「所有人」做到「動知軌跡，走明去向，全程掌控」的極權控制。未來中國將設置超過六億支監視器，配合全球最大的人臉辨識、DNA資料庫與聲紋辨識系統的建立，全方位全領域滲透到每個人的生活中。



於是，中國「居住證」中每一項所規定的那些便利與福利事項，意即台灣人民的各種資料將被整合進中國的大數據庫中，是不是未來有一天，中共將適用於中國人民的「個人社會信用評分表」也用在台灣人民身上，誰能說不可能？



台灣該如何因應中國「居住證」？在第一時間傳出申報登記制，並將明訂未申報者的罰則，主要是限縮公法權利，規劃方向包括領證者不能報考公職、擔任政府重要職務（例如政務官、民代）、或涉及機敏的職務（例如約聘雇的機要人員）、軍職等涉及限制國民參政權。於是引發台灣在陸人民的普遍恐慌。



台灣長住在陸的人口估計，最少是40萬人、最多高達200萬人。而中共宣稱已領取「居住證」的台灣人已有2.2萬人，未來甚至上看幾十萬人。的確，馬上對這些領證的台灣人施以處罰，當然會造成很大的政治風暴；而向政府登記的人可能會受到懲罰，不登記的人不會受罰，這也荒唐。所以許多台商會長向海基會表達修法對申領居住證者除籍茲事體大，不是沒有道理。



於是，我陸委會陳明通主委說「政治防範是針對北京政府，不是針對台商」，「沒有立即除籍問題、我們當然是寬容看待」。海基會秘書長姚人多則說，向台商提出「三不」，盼相關政策「不要倉促上路、不要汙名化在陸台人、不要搞錯對象」。



本文認為，不需要誇大中國「居住證」的統戰功能，畢竟兩岸交流30年來，台灣人民赴陸人次早已超過2300萬人次，放棄中華民國國籍領取中華人民共和國國籍的案例只有五百多人，至於像黃安、盧麗香之流甘作中共統戰台灣馬前卒的人，也不超過五個。我們對台灣人的認同具有強烈信心。



政府或可把「紅線」畫在未來，不是拿「居住證」就要被懲罰，而是拿了「居住證」後，應該讓我們政府知道，未來如果台灣人在中國出事，也可讓政府能夠按圖索驥更快更好的提供協助。另一方面則是拿了「居住證」後，「若⋯⋯就應受罰」，具體的條件可以視中共的作為來提前決定。因而，鼓勵自願登記是第一步。





（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）




〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕



十月

1：中華人民共和國國慶

1：維吾爾自治區成立63年

10：蔡總統國慶演說

11：玉山論壇

24：香山論壇

25：抗戰勝利73週年

20181001中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.10.01



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