2016年3月31日 星期四

構思台灣南海政策的方向與未來


林廷輝(新台灣國策智庫副執行長)
2016.4.1

[編按:今年的南海不平靜,除了美中之間抗衡升高,馬總統上週邀請媒體登太平島、接受CNN專訪,引發國際關注;在華盛頓核安峰會的歐習會上,南海也是焦點之一;此外,菲律賓的南海仲裁案即將做出判決。本次週報再請林廷輝副執行長,就南海情勢進行分析,並對台灣未來的南海政策提供建議。關於歐習會最新的訊息,請見日報。]



2016年3月23日,馬英九政府邀請國際媒體記者登上太平島,主要目的是對國際媒體表達了太平島是「島」(island)而非「岩石」(rock),因此可符合1982年「聯合國海洋法公約」(以下稱海洋法公約)第121條,享有200浬專屬經濟區及大陸礁層。不過,在闡述太平島海洋權利的同時,台灣外交部發布了南海政策說帖,以大篇幅的方式論證太平島主權歸屬於我。然而馬英九的主權論述與中國大致相同,均從中國歷史角度出發。

太平島擁有專屬經濟區,否定了南海屬於「歷史性權利」海域


馬英九主張的太平島享有200浬專屬經濟區及大陸礁層的主張,也意外地否認了國際海洋法法庭中國籍法官高之國對南海九段線的論述,高之國在2014年由海洋出版社出版的「論南海九段線的歷史、地位和作用」一書中主張,九段線所包覆的水域為「歷史性權利」。如果撇開馬政府對南海島嶼的主權論述,假定馬英九也無推動兩岸共同論述南海之心,主張太平島享有200浬專屬經濟區及大陸礁層,反倒孤立中國「歷史性權利」之論述,與菲律賓在南海仲裁案中挑戰中國「歷史性權利」之立場是一致的。


20160331中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 

目錄

【中國觀察】



【中國與世界】



【中國與台灣】



2016年3月25日 星期五

20160325 中國暨兩岸情勢日報


2016.3.25

Is China heading in the wrong direction? For once, the West calls Beijing out.

[華盛頓郵報:最近西方國家對近來中國的言論自由趨勢感到憂慮,且以公開及不公開方式聯合向中國表達其關切。](WP 3.23)


[FP中參館對於任志強事件背後意涵的討論](Foreign Policy, 3.23)


中國觀察

中國對外

中國與臺灣

2016年3月23日 星期三

20160323 中國暨兩岸情勢日報


2016.3.23


專題:太平島


為宣示太平島主權,澄清太平島是島非礁,馬政府今將安排包括十家外媒在內的國內外媒體登島採訪。媒體今晚返回台北後,馬英九總統也將在松山機場軍用基地再度舉行國際記者會。(自由時報,3.23)


CSIS海事倡議計畫的主任波林在全美記者俱樂部南海問題座談表示,今年南海情勢會比去年更緊張:一是菲律賓提出的仲裁案將出爐,結果多少會對中國不利,可能造成中國與國際社會的相互反制;第二是中國在南海部署的軍民兩用設施今年開始運作,對美國和亞洲都是挑戰。(自由時報,3.23)


AMTI近來公布110張太平島照片與影片,證實太平島的確符合島嶼要件。(蘋果日報,3.23)

2016年3月18日 星期五

兩會之後政治情勢觀察


蔡文軒(中研院政治所助研究員)
2016.3.18


2016年兩會(全國人大暨全國政協會議),於今年三月初,於北京開幕。這是外界觀察中共當年度政治經濟發展情勢的一個重點指標。今年兩會期間,發佈了2015年的政府工作報告、人大常委會工作報告、政協常委會工作報告等等,其內容包括了意識形態、政治工作、經濟發展到社會民生。本文著重於中共高層政治的觀察。以下,本文分別從幾個面向來討論:「習核心」的提法並未進入政治報告,反貪腐與幹部不作為,以及習近平下團的發言。


20160318中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部


焦點:中甘建交

針對中甘建交,民進黨發言人阮昭雄今(18)日轉述蔡主席相關談話。
阮昭雄說,蔡主席指出,第一、區域和平穩定,兩岸關係的健全發展,是兩岸共同的責任。兩岸間不需要在國際上去做針對性的競爭,不需要去做出會傷害兩岸人民情感的事,這些其實無益於兩岸關係的正常發展。希望這ㄧ次與甘比亞的建交,不是針對性的作為。
第二、民進黨的對外政策很清楚,就是與各國間維持和平、穩定與繁榮。在這個基礎上,台灣願意積極的對國際社會作出各種貢獻,無論在經濟、醫療健康乃至於人道救難等等,我們也希望透過這樣的努力,台灣能在國際社會中獲得支持與認同。
第三、外交沒有藍綠,當前臺灣的外交情勢並不輕鬆,需要全體國人團結面對,一致維護我們的國際空間,確保台灣的民主與自由。(民進黨新聞稿,3.18

外交部常務次長李澄然今天說,甘比亞與中國大陸復交,這是「錯誤的時間做錯誤的事情」,不只感到非常遺憾,更要強烈抗議。外交部也評估22個邦交國很穩固,不致有連鎖效應。(陸、甘建交 馬強烈不滿陸甘復交對蔡示警 夏立言:很多人都覺得夏立言想和張志軍熱線 陸學者雙軌化表述中國與甘比亞復交 朝野共批中國巴拿馬總統請大陸學者帶話回北京 蔡前腳上臺 台巴後腳斷交?)(中央社,3.18;中國時報,3.18;中央社,3.18;自由時報,3.18;中央社,3.18;自由時報,3.18;中國時報,3.18

甘比亞伊斯蘭共和國政府承認世界上只有一個中國,中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府,臺灣是中國領土不可分割的一部分。甘比亞伊斯蘭共和國政府承諾不同臺灣發生任何官方關係,不進行任何官方往來。(王毅與甘比亞外長蓋伊舉行會談國台辦:我們推動兩岸關係和平發展的方針沒有改變外交部發言人陸慷就中國與甘比亞複交有關問題答記者問)(中華人民共和國外交部官網,3.17;中華人民共和國外交部官網,3.17;國台辦官網,3.17;人民網,3.17

張五嶽認為,北京此舉主要有兩個用意,第一是以「輕微方式」向民進黨施壓,其二是「對內交代」,紓解中國的內部壓力。是否出現外交骨牌效應,林正義認為,「雪崩式的斷交」代表對兩岸關係快速地逆轉,表示中國嚴重挑釁、破壞現狀,不顧兩岸關係發展,以目前情況來看,可能性很低。環球時報社評:“台獨”不來,中岡複交就不是啥信號港媒分析:北京警告蔡英文 就職演說關鍵蔔睿哲:習近平是否信任小英 是重要變數法媒兩會閉幕翌日中國與甘比亞複交 北京警告蔡英文意味濃德媒中國與甘比亞複交 兩岸結束外交休兵?)(自由時報,3.18環球時報3.17明報3.18自由時報3.18RFI華語3.18德國之聲3.17

目錄

【中國觀察】



【中國與世界】



【中國與台灣】



2016年3月17日 星期四

20160317中國暨兩岸情勢日報



中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw
民進黨中國事務部 2016.3.17.



編按:日報改版,加入Twitter即時訊息,請參考日報網站:http://x-strait.blogspot.tw。如無法收信或有疑慮,可至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者,可回復此信告知。

焦點評論

廖晨宇:懷念九二共識的烏鴉嘴

端看蘇起引述中方「這不完全是經濟問題,是主權跟政治問題」的歸類,就自行聯想為「貨貿被砍掉了,沒有了」,顯見對蘇起而言,預設了新任政府無法兼顧主權、政治面的假設,更能看出樂見「經濟政治混為一談」的喜悅。

蘇起應該想想,如果不是「九二共識」令台灣主權受損,讓政策難以推行,馬政府又何以淪落至此?所以,不需要老抱著這句詛咒,把自己原本能扮演的和平信鴿,做成了一隻聲聲恐嚇的烏鴉。(自由評論網3.16.)



李承鴻:國民黨不「全倒」,台灣不會好

而蘇起在同日的發言,更說了「九二共識」與「同屬一中」是大陸講的,美國不一定會附和,但美國也不會支持台灣獨立。當過國安會秘書長的蘇起,不僅是在誤導視聽,也企圖影響新政府對於兩岸政策的發展。

在政權即將前的國民黨,不甘淪為在野黨,為了扯新政府後腿,開始危言聳聽,限縮台灣前途、欺騙國人,他們永遠搞不清楚「監督」跟「扯後腿」的差別。(自由評論網3.16.)

2016年3月16日 星期三

20160316中國暨兩岸情勢日報


民進黨中國事務部 

目錄

【中國觀察】



【中國與世界】



【中國與台灣】



中國觀察

李克強在會見採訪十二屆全國人大四次會議的中外記者,表示對中國經濟長期向好充滿信心,這種信心並不是憑空的,因為我們堅信只要堅持改革開放,中國的經濟就不會“硬著陸”。(人民網,3.16

中國即將進行的能源環境以及產能過剩領域經濟改革有可能導致新一波工人下崗潮。目前大多數示威者都避免批評政治,而是把不滿集中在拖欠工資、不及時支付養老金福利費,以及工作條件不安全等問題上。勞工組織稱中國去年工人群體事件增加)(RFI華語,3.15VOA3.15

在中國工業重鎮珠三角地區,到處是關閉的工廠和破產的企業。廉價密集生產的成功模式已經走到了盡頭,中國準備在老工業的廢墟上建立起創新產業。然而,轉型過程中所產生的陣痛是不可避免的。(德國之聲,3.15

貨幣環境的基本格局是存量過分充裕,經濟體系中貨幣過度深化,這不僅使得貨幣的經濟效應趨向“中性”,而且使得社會整體資產泡沫水準過高,且分化嚴重。在中國經濟轉形階段,支持新產業的政策會不斷出臺,友好的政策,囤積於金融領域的過剩流動性,都為未來的結構性行情的開展,準備了條件。陸證監會:深港通預計下半年推出)(FT中文,3.16;中央社,3.15

公民黨在臉書刊登宣言指出,「公民黨於2006年創立以來,曾相信致力與北京中央政府緊密溝通,有助妥善調整城市和大陸之間的平衡點,好讓香港社會在『一國兩制』的安排下,建立真正由『港人治港』、高度自治的新制度。」港大學生會雜誌提出港獨訴求)(中央社,3.15;中央社,3.15

中國與世界

郭聲琨會見到訪的FBI局長科米時說,中國希望深化與美國在網絡安全和反恐等領域的執法安全合作。郭聲琨說,中美兩國應「深化在網絡安全、反恐等領域的執法安全合作」。美國聯邦調查局局長科米則表示,美方願與中方「加強溝通互信,推進務實合作」。美報告稱中國正尋求抗衡美國在亞太的存在美智庫發《紅色警戒》:中國導彈嚴重威脅美艦母)(BBC中文網,3.15VOA3.16;香港蘋果,3.16

中國可能催促美國儘快允許引渡令完成,中國將是否引渡令完成與中國同美國司法合作掛鉤。美國聯邦調查局官員日前訪問北京,但雙邊沒有任何關於令完成議題透露。RFI華語,3.15

在當前中國經濟面臨巨大下行壓力的情況下,中國企業大舉進軍海外的腳步並沒有減慢。最新統計結果顯示,2015年中國對歐美的直接投資已經創下歷史紀錄,而且2016年這一趨勢仍在延續。對華貿易讓美國人賠了多少?中國再度減持美債82億美元至1.24萬億美元 創10個月新低)(德國之聲,3.15;紐時中文,3.16;財經網,3.16

中國外交部長王毅與日本外相岸田文雄互通電話,但雙方涉及議題沒有透露,在朝鮮威脅繼續試爆核武器與發射彈道導彈後,中國的立場備受關注。中韓經貿部長將在京舉行會晤 討論落實自貿協定加前副總理訪華 推進中加自貿協定)(RFI華語,3.15;環球網,3.16;財新網,3.15

在朝鮮半島局勢緊張之際,俄羅斯太平洋艦隊開始在附近地區舉行登陸作戰演練。俄羅斯戰略火箭軍同時在離中國不遠的地方舉行大規模演習。俄羅斯還計畫在今年首次同越南和巴基斯坦舉行聯合軍演。(VOA3.15

中國外交部發言人表示,為幫助流域國家應對旱情,中國政府克服自身困難,盡最大可能作出努力,決定通過中方境內景洪水電站對下游實施應急補水。他說,此舉將惠及柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南等國,希望能夠對緩解下游旱情有所幫助。(菲新外長:我傾向擴大對華友好 將會“堅持正義)(BBC中文網,3.16;環球網,3.16

阿根廷當局週一宣佈,該國海岸警衛隊週二在遭遇進入阿根廷海域非法捕魚的中國漁船反擊後,擊沉了這艘漁船。RFI華語,3.16

中國與臺灣

簡單來說,國際政治就是利益衡量,談判應是透過模糊地帶來爭取更大的空間。但蘇起身為中華民國前高官,卻又自甘淪為中共打手,擔任中共的傳聲筒、四處放話、危言聳聽,以此不斷協助對岸來恐嚇台灣,簡直就是中國政府的最佳代言人,而這點這又跟黃安有何不同?(蘋果論壇,3.16

我們還會繼續推出,有利於兩岸經貿合作的舉措,當然前提是,要保持兩岸的和平發展。基石還是九二共識。只要遵循這一政治原則,共識,大家都認同屬於一個中國,可以說,什麼問題都好談。我對兩岸關係和平發展的前景是樂觀的,我們之間的血脈是分不開的。我相信兩岸經貿關係的發展,會造福兩岸民眾,改善民生。(南早中文,3.16

博鰲亞洲論壇2016年年會322日至25日在海南博鰲舉行,主題為「亞洲新未來:新活力與新願景」;新華網報導,論壇期間舉辦18項海南省主題活動,並舉辦包括「21世紀海上絲綢之路島嶼經濟」在內的多個分論壇。(聯合報,3.16

觀光局增加直航客船艘次配額後,就以國籍麗娜輪為例,若每週開2個航次,一個月就是8航次,正好可讓搭船旅客全都免占移民署一般陸客團來台配額,可以更早取得入台證,吸引更多大陸組團社開發產品。(旺報,3.15


民間團體經濟民主連和成員16日拜會民進黨立院黨團。對於該條例的立法時程,民進黨內政委員會召委陳其邁表示,他沒有聽到指示,520前一定要通過。至於是否會祭出黨紀獨尊黨版,黨團幹事長吳秉叡表示,就算要祭出黨紀,也一定要黨團決議後才可能。(新頭殼,3.16

20200703 中國情勢暨兩岸雙週報:進化中的中國資訊戰與中共統戰制度剖析

中國暨兩岸情勢雙週報 http://x-strait.blogspot.tw 民進黨中國事務部 2020.07.03 編注:本期雙週報是根據上期「進化中的中國資訊戰」 進行剖析並附上參考圖。 進化中的中國資訊戰 林雨蒼、沈伯洋 ...