20130430 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.30.


今日焦點：

吳介民：與脆弱的強權為鄰
﹝評黎安友、施道安新書《尋求安全感的中國》﹞「中國機會論」與「中國威脅論」牽引著全球政經菁英的神經。但中國即使已成強權，為什麼中國依然欠缺安全感？中國發展的前景寬闊卻充滿風險與不確定性，歸根究底，中國仍是一個「尚未滿足的強權」。當中國崛起成為事實，當中國仍舊在追尋自身在世界體系中的位置，當美國霸權衰落這個命題被提到討論的議程，身處帝國夾縫中的台灣，如何保衛民主的生活？只憑藉民意中壓倒性的「台灣人認同」，是遠遠不夠的。（天下雜誌4.16.）


中國觀察

新華視點：勞動法，那些被漠視的條款
今年是中國勞動法頒佈實施第18年。將法律規定與現實對照，一些早有明確規定的勞動者權益保護條款，在實際執行中卻常常被削弱、變形甚至“忽略”，包括：“加班”變“值班”、補償工資“躲貓貓”、少繳或漏繳社保金、職工救命錢縮水、女職工懷孕要提前“申請”，以及產假未完被迫上班等忽略。（新華網4.30.）

陳光誠兄陳光福家遭不明人員襲擊
中國維權人士陳光誠兄長陳光福住所據稱遭不明身份人員襲擊。陳光誠最近在美國律師協會的年會上譴責中國政府踐踏人權和法治的行為，呼籲國際社會予以關注並積極參與促進社會公義的進程。（BBC中文網、美國之音4.30.）

香港碼頭工人罷工暴露深層社會問題
為期一個月的碼頭工人罷工讓香港勞資關係成為五一勞動節全球關注的焦點。來訪的澳大利亞工會代表對香港碼頭這樣的工作環境比作：人間地獄。香港碼頭工人的悲慘境遇之所以會讓人產生共鳴，原因之一是越來越多的香港市民發現自己和他們其實是同命相連：都面臨著生活成本不斷上漲和工資停滯不前的壓力。（華爾街日報中文網4.30.）

新疆衝突後多人被中國當局拘捕
中國安全官員説，嫌疑人已有多人被捕，21人在衝突中喪生。巴楚縣衝突是新疆最近幾年衝突中最嚴重的一次，但不同的是，這次死的大都是維族人。（美國之音4.30.）

蔡崇國專訪：佔中必須汲取六四教訓
汲取六四教訓的原因：那是群眾運動，都很激烈，你在激烈的學生運動當中也很激烈勇敢，就選上了學生領袖。在你當學生領袖後，就變得理性，因為責任大了，會支持對話，激進的人會不滿意，會將領袖換走。所以存在一種「理性淘汰機制」，這個是我最擔心的。運動激進，推出勇敢的人，勇敢的人變得理性，然後又被篩掉。（陽光時務4.29.）


中國與世界

中國對北韓 立場轉變是表象
﹝專欄﹞一些美國觀察家說，他們察覺中國態度「轉變」，因而主張能夠確信中國將制約平壤，使其卻步。但我相信，認為北京將大幅改變對其老友兼北韓共黨盟友的立場，這樣的想法過於天真。或許看起來有些許「轉變」的表象，但此後仍將大致不變。（自由時報4.30.）

澳洲報告：中國清潔能源投資額是美國的1.8倍
澳大利亞獨立機構氣候委員會研究報告指出，2012年，中國投入651億美元發展清潔能源，占20國集團去年在該領域投資的30%，遠高於美國的356億美元投資。2012年，中國太陽能光伏發電能力和風力發電裝機能力幾乎是2005年的50倍。（人民日報4.30.）

日媒：日越要建“對中牽制包圍圈”
近日越南政府表示，將與正在應對中國在釣魚島及其附屬島嶼威脅的日本加強聯合與合作。日越兩國政府將於5月在河內舉行海洋安全保障對話，雙方屆時將討論日本向越南提供巡邏船的問題。（新華網4.30.）

中印邊境緊張局勢升級
中印兩國因喜馬拉雅邊境和共用水源而起的爭端愈演愈烈，印度還對中國不斷增長的軍力感到擔憂。中國正在投入巨資用於軍隊建設，重點是建設海軍，印度擔心這有可能挑戰印度洋地區的霸權。（華爾街日報中文網4.29.）

中國外長訪東協 南海議題受關注
中國外交部長王毅今起將訪問泰國、印尼、新加坡和汶萊等東協4國。中國人民大學國際關系學院教授金燦榮指出，王毅這次出訪，在南海問題上，中方應會重申立場，「針對具體的島嶼爭議，中國主張直接同相關國家來談」。（中央社4.30.）


中國與台灣

兩岸設處 蘇貞昌：需有領事探視權
對兩岸互設辦事處議題，民進黨主席蘇貞昌昨主持重大議題協調會報裁示，兩岸兩會要互設分支機構不能損及台灣的主權與尊嚴，蘇貞昌特別重視台灣人民在中國的人身安全問題，因此對於涉及人權保障的領事探視權，要求務必堅持。（自由時報4.30.）

五一長假中客來台設限 張家祝不贊同
中國正值五一黃金周假期，立委建議限制中客人數來台。台大醫院小兒感染科主任黃立民也指出，H7N9疫情是國安層級問題，基於第一線防疫人員有限，應該減少病毒進入國內的機會。但經濟部長張家祝表示，不贊成限制，因為這時候提出旅遊限制，將會造成恐慌。（工商時報、中國時報4.30.）

台灣健保局全民個資 遭中國駭取
台灣國安局副局長張光遠在立院質詢時首度透露，近年我政府部門資料遭駭最嚴重的案例，是健保局的全民個資已遭駭外洩。張光遠表示，政府各部門今年底將首度進行一項兩岸資訊戰攻防演練，其中含國防部的三軍資訊部隊在內。（自由時報4.30.）

王丹：設兩岸公民社會對話機制
4月23日，由一些中青輩學者組成的台灣守護民主平台舉辦《自由人宣言》研討會，我也應邀出席並發言。我認為公民對話應當落到實處，而不只是口惠。兩岸的政府應當創造相應的機制，確保兩岸公民社會能夠相互對話和交流。（蘋果日報4.30.）

張榮豐：伯公，辜汪會談不該這麼談！
4月28日，蘇起利用「台北論壇」舉辦 「紀念辜汪會談20週年座談會」，但邀請的主談者，在台灣方面除邱進益外，沒有一位是1993年「辜汪會談」的當事人，反而請了常跑博鰲論壇、國共論壇、海峽論壇、紫金山論壇的蕭萬長、吳伯雄、江丙坤等人。這些人都是用「事後諸葛」、以及馬政府的價值觀，在解釋、評價、扭曲當年「辜汪會談」的歷史。（自由時報4.29.）

20130429 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.29.


今日焦點：

不點自來的一道大菜：兩岸互設辦事機構
〔李蔚評論〕身處馬政府大陸政策決策內圈的王郁琦，第一次說出互設辦事機構，是「實踐雙方互不否認治權的一個步驟」。馬政府正在走一條隱晦、曲折、不說出口，但實質上實踐「特殊國與國關係」的路徑。對馬英九政府而言，互設辦事處像水泥，希望用它可以把兩岸關係固定在現狀上；中國的想法恰恰相反，互設辦事處像水滴，要滲進石頭的縫隙裡，最終裂解兩岸現狀，走向統一。到今天為止，沒有任何政府部門能夠給人民一個清楚的交待：為了成就兩岸互設辦事機構，究竟我們要冒怎麼樣的風險？多大的風險？﹝編按：文章標題連結為上篇，下篇詳見兩岸互設辦事機構（下）﹞（想想論壇4.27.）

辦事處辦得了甚麼事
〔賴中強評論〕香港社區組織協會幹事王智源批評，在中國被拘押的港人中，向港府求助的人數和成功獲釋的人數連年減少，這是因為港府為港人提供的援助越來越少。台灣守護民主平台協會日前發表《自由人宣言》主張：兩岸互設辦事機構，最主要的功能，應該讓在對岸受拘留、逮捕、羈押的人民，獲得己方代表處官員就近探視、提供代為委任律師等法律協助之權利。行政院提出的草案，就這個部份全無著墨，建議朝野立委暫緩審理此案，先等雙方談判確定中國願給予台灣代表探視權後，再來立法。（自由時報4.19.）


中國觀察

習近平：依靠誠實勞動開創美好未來
習近平28日到全國總工會機關，同全國勞動模範代表座談並表示「人民創造歷史，勞動開創未來。實現我們的奮鬥目標，開創我們的美好未來，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，必須依靠辛勤勞動、誠實勞動、創造性勞動，必須充分發揮我國工人階級的重要作用，煥發他們的歷史主動精神，調動勞動和創造的積極性」。（人民日報4.29.）

俞可平：習李下半年有重大改革
中央編譯局副局長俞可平27日到香港論「中國政治改革」。他在會上透露，習李新政將沿著鄧小平的改革開放道路繼續前進，下半年召開的中共十八屆三中全會將在改革上有大膽舉措。清華大學教授秦暉指出，民眾已有「限權問責」觀念，如果民眾對公共服務提出更高訴求，這層面的壓力，有可能逼政府與民眾建立契約關係。而契約就是憲政民主的起點。（大公報4.29.）

中國稱新疆巴楚案再抓獲「恐怖分子」
中國公安部副部長孟宏偉表示，有關新疆巴楚襲擊案已經基本查清，當局又抓獲了一批恐怖分子，並查獲了一批自製的爆炸裝置和兇器，以及東突恐怖旗幟。孟宏偉並沒有透露進一步詳情，也沒有透露被捕的恐怖分子人數和背景身份等資料。中國官方公布了在事件死亡的15名警察及社區工作人員的照片和身份。（BBC中文網4.29.）

4萬億計畫後遺症：三四線城市土地出讓過剩成空城
上一輪4萬億救市計畫所造成的三、四線城市土地出讓過剩的後遺症尚未解決，新一輪巨量土地供應狂潮已經席捲而至。以營口為例，過去幾年，營口城市的升級過分依靠土地財政，大規模土地出讓的結果就是導致城市升級的速度跟不上房地產開發的速度。”營口深陷“鬼城”的負面新聞之中。這種形式的房地產危機做不同於鄂爾多斯式的高價崩盤模式，而是一種不斷擠壓式的泡沫破滅。（21世紀報導4.29.）

揭露馬三家勞教所酷刑紀錄片香港首映
4月27日在港放映的紀錄片《小鬼頭上的女人》由解除勞教不久的劉華現身說法，親述勞教所內各種令人毛骨悚然的酷刑。另一部揭露四川勞教內幕的紀錄片《大堡小勞教》也將於5月1日在網路播映。臺北慕哲咖啡地下沙龍將舉辦這兩部紀錄片的首映會。﹝活動時程參見「人民內部矛盾」中國獨立紀錄片首映會﹞（RFI 4.28.）

中國政府公信力之殤
〔何清漣評論〕香港拒捐雅安地震有下列理由，第一，中國往外大把撒錢搞外援，每遇災害卻希望從百姓手裡摳錢。第二個理由是中國應該從維穩鉅款中拿出部分賑災。第三個理由是質疑政府為什麼不預報地震消息。第四個理由是要求政府解釋，震區援建的建築為何不達標？資金流向誰的口袋？中國政府與民眾之間的政治信任被政府罔顧民生及官員腐敗摧毀。一個失去政治公信力的政府，既不可能獲得人民尊重，更不可能有社會動員力。（中國數字時代4.28.）

剪斷血緣政治的臍帶
〔蘋論〕香港反捐款意味着市民已開始不認同「血濃於水」這種意識形態，要剪斷血緣政治的臍帶，成為獨立個體。數十年來，特別是香港回歸以來，中共一直在玩弄災難民族主義的政治文化，而香港人也長期被「血濃於水」的血緣政治糊弄，而慢慢丟棄了港英時代權責分明的法制契約精神。為甚麼親共人士把香港爭取真普選的人，指為港英遺孽或英美勢力，因為他們憑藉的就是血緣政治中的排外意識，而不是着眼於香港人應有的政治權利。（蘋果日報4.27.）


中國與世界

南海法庭成立 誰是贏家？
南海爭端仲裁法庭五名成員在日前全部完成任命。菲律賓針對與中國大陸有關南海爭端所提出之仲裁要求有了初步結果。倘若法庭裁決對本案不具管轄權，啟動仲裁就可被視為菲律賓的一項勝利。菲律賓達到將南海問題國際化，迫使北京接受「規則導向」解決爭端的途徑，且獲得國際社會支持。其次，中國大陸喪失在仲裁法庭依據《聯合國海洋法公約》法庭對本案沒有管轄權的機會，也失去在仲裁庭提出有利南海島嶼主權與海洋權利主張的法律論述。再者，中國採取和平方式解決爭端的信用可能遭遇質疑。（中國時報4.29.）

日相安倍訪俄 拚經濟兼制中
日本首相安倍晉三28日訪問莫斯科，是近十年來日本領導人首度造訪俄羅斯，也為日俄兩國開啟尋求抗衡強鄰中國之道的契機。莫斯科官員透露，安倍此行預料將宣布推出規模高達十億美元的投資平台，以鼓勵日企在俄進行投資。日本與俄羅斯因北方四島的領土爭端至今無法簽署結束第二次世界大戰的和平條約，日本首相安倍晉三表示想為和平條約談判協調出新的開始。（自由時報、中央社4.29.）

紀念「主權恢復日」 安倍高唱日本民族主義
日本政府28日在東京主辦＂恢復主權回歸國際社會紀念儀式＂，紀念日美二戰後簽署《舊金山條約》1952年生效六十一週年，這是日本首次舉行紀念二戰後復權的儀式。安倍政府此舉可能使原已懷疑日本民族主義抬頭的鄰國中國大陸和南韓更憂心。觀察家說，此舉有助安倍為修改戰後美國起草的和平憲法凝聚共識。（聯合報4.29.）

中國首度表明：捍衛釣島核心利益
中國外交部發言人日前在記者會公開指出，釣魚台是中國核心利益。外媒指出，這是中國官方第一次在公開場合作如此表述。這代表釣魚台是無論付出何種代價也絕不可能讓步的問題，其中包含有「不惜使用武力」的意味。與此同時，經日本海上保安廳巡邏船確認，昨日有三艘中國海監船在釣魚台鄰接區巡航執法。這已是中國海監船連續九天在釣島周邊海域巡航。﹝參見中國外交部例行記者會﹞（中國時報4.29.）

中國搞宣傳 銀彈砸《華郵》
中國政府頻頻砸大錢在《華盛頓郵報》、《華爾街日報》等美國主流媒體刊登宣傳廣告，版面編排、字體和真正的新聞報導雷同，足以亂真。除了報紙，電視台也是中國海外宣傳的重要手段之一。2012年2月6日開始營運的央視美洲分台，網羅NBC、BBC、彭博電視台等許多知名媒體人加入。該台總部刻意避開華府市中心，而選在郊區，據傳是為了避開美國情報機構的耳目。（蘋果日報4.29.）


中國與台灣

蔡英文：兩岸交流公民社會先行
前民主進步黨主席蔡英文27日說，現在與其進入政治性問題，不如先從公民社會交流開始。民進黨中國事務部主任洪財隆接受訪問時表示，對於所謂的「民間政治對話」，兩岸增進彼此深刻理解的最好方式是「友誼」，不是先預設成「家人」，友誼強調的是平等互惠、共享價值、追尋共同目標，家人關係則是天生命定，並不符合現代自由民主思潮。（中央社4.27.）

馬：不推兩個中國、一中一台、台獨
馬英九今出席辜汪會談20周年紀念茶會，表示政府推動大陸政策與兩岸關係，一定在中華民國憲法的架構下，秉持以台灣為主，對人民有利的原則，不論在國內或國外，都不會推動兩個中國，一中一台，或台灣獨立。在28日辜汪會談廿周年紀念座談會中，親綠學者呼籲，民進黨必須正視歷史現實，與大陸展開對話。大陸若能在「和平、發展、統一」口號之外再加上「民主」，必可在台灣爭取到更多支持，兩岸發展也能水到渠成。﹝參見中評網 孫亞夫台北演講：已經碰觸政治難題﹞（聯合晚報、聯合報4.29.）

蕭萬長：兩岸尚無政治談判條件
前國安會祕書長蘇起主導的「台北論壇」基金會28日舉辦「辜汪會談」廿周年紀念座談會時，蕭萬長致詞表示，現階段兩岸的政治生態與現實，是沒有政治談判的條件。蘇起也認為，台灣缺乏內部共識，兩岸政府間的政治談判時機確實尚未成熟。台灣應思考：沒有政治談判是否表示不必準備內部共識？孫亞夫則說，在兩岸正式商談還談不起來的情況下，可從民間開始對話，或舉辦民間性質和平論壇。（中國時報4.29.）

治媒體亂象 江丙坤建議引進央視
前海基會董事長江丙坤28日表示，他曾向馬英九總統提議，為了解決媒體亂象，可考慮引入鳳凰電視與中國央視的國際新聞。台大新聞所教授張錦華直言批評，台灣民眾要黨政軍退出媒體，但中國媒體的背後就是黨政軍，引進台灣，是要台灣民眾去收看中國黨政軍觀點的國際新聞。政府官員表示，政府有整體考量，目前還沒有到那一階段。陸委會主委王郁琦表示，這是江丙坤個人意見。（自由時報、中央社4.29.）

姚人多：針對「自由人宣言座談會」發言之澄清
我主張，民進黨應該要跳脫過去傳統的獨派論述，提出一種不是「逢中必反，逢扁必挺」的新中國論述。新中國論述必須同時包含四個面向：主權、人權、賺錢、尊嚴。一言以蔽之，就是要讓台灣人活得像是一個有國家的人。「唯有自由人才能簽訂契約」。為了未來兩岸的建交，我們現在必須努力保持台灣人民作為自由人的身分，同時，也必須努力促成中國人有一天也真正成為自由人。（想想論壇4.29.）

20130426 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.26.


今日焦點： 中國人權問題

陳光誠飛越東師古一周年，家人稱遭報復
中國盲人維權律師陳光誠家人遭地方政府瘋狂報復。除侄子陳克貴在獄中受到酷刑和被迫長時間的高強度勞動外；從4月18日開始，先後有不明身份者於深夜多次向陳光誠弟弟陳光福家中投擲石塊、死雞和死鴨及散發攻擊傳單等。4月24日，陳光福妻子任宗舉和陳光誠三哥陳光新分別被檢察院，以涉陳克貴案中的"包庇窩藏罪"進行傳喚。陳光誠認為，從暗到明的打壓報復是當地政府的系統打壓行動，目的是阻止他在國際社會上，就中國人權問題發聲及對中國政府的批評。（德國之聲中文網4.25）

劉曉波的獄中生涯
中國維權人士、諾貝爾獎得主劉曉波被以顛覆國家政權的罪名判處11年徒刑，他最近在獄中閱讀一本受歡迎的非虛構類書，這本書是關於蘇俄知識份子在19世紀和20世紀的歷史，同時他還在閱讀基督教的哲學文本。他的體重也有所增加。目前官方允許劉霞每月前往位於遼寧錦州的監獄探望丈夫。（紐約時報中文網4.25）

馬三家、打的報導失實，真相是什麼
新華網19日刊發一則沒有記者具名的消息〈遼寧調查組：《走出馬三家》一文內容嚴重失實〉，內容表示“近日，針對國內某雜誌社《走出馬三家》一文所謂‘揭秘遼寧馬三家勞教所使用酷刑對待被勞教人員’，遼寧省高度關注，迅速成立了由相關部門組成的調查組……對文章涉及的問題進行了客觀、公開、公正的調查”，“調查結果表明，《走出馬三家》一文存在嚴重失實的問題”。但是，只指出這些報導“失實”，顯然還不能夠說明真相到底是什麼的問題。唯有真相，才能徹底解構“嚴重不實”報導和“虛假新聞”存在的基礎。（光明網4.20）


中國觀察

政治局會議 研究當前經濟形勢和經濟工作
會議強調，宏觀政策要穩住，微觀政策要放活，社會政策要托底。要按照穩中求進的要求，堅持以提高經濟發展品質和效益為中心，繼續實施和用好積極的財政政策和穩健的貨幣政策，增強政策針對性，統籌考慮穩增長、控通脹、防風險，把深化改革開放、強化創新驅動貫穿持續發展經濟、結構轉型升級、不斷改善民生全過程，加快轉變經濟發展方式，使品質和效益、就業和收入、環境保護和資源節約協調推進，穩中求好、穩中求優，促進經濟持續健康發展。（人民日報4.26）

宜賓發生4.8級地震 長寧縣已有24人受傷
四川省宜賓市25日發生4.8級地震，據初步統計，截至25日上午10點，長寧縣已有24人受傷，倒塌房屋24間，4000餘間房屋受損。地震震區具體受災情況正在進一步統計中。（新華網4.26）

從汶川到雅安，中國NGO的成長
面對雅安災難，中國民間NGO的專業精神有了很大進步，先調研再行動。沒有衝動地力搶第一時間，而是有直接行動，有分工、有側重。不過，大部分民間NGO的行動模式仍與汶川時區別不大，需要在政府統籌的救災行動之外尋求自己的行動空間。中國社科院社會政策研究中心副主任楊團指出，“目前最大問題是民間組織在抗震指揮部無代表無席位，無統籌組織，運送物資各行其是。往後還有臨時安置和災後重建兩個重頭戲，應建立一種社會組織統籌的機制。”（紐約時報中文網4.26）

China’s economy: Perverse advantage
經濟學人報導，兩位美國學者的新書， “Subsidies to Chinese Industry”，分析與量化中國對國有企業（及民間大企業）的補貼。國企可以獲得低利率的國家資本，更可以透過產業鏈關係，獲取刻意被壓低價格的生產要素。國企也常被賦與政治任務，而不考慮成本問題。這些有形無形的國家扶持，造成國企有違市場常規的競爭優勢。但是這種國家資本主義對中國自己也造成過度生產等負面影響，例如太陽能與鋼鐵產業。（經濟學人4.27）

Learning From China, but What?
〔余華評論〕美國私募股權投資巨頭黑石集團宣布在中國清華大學為外國學生​成立3億美元的獎學金。該計劃每年將200名學生送到中國，他們大部分來自美國。該集團表示，希望透過這個教育計劃，培養未來的世界領袖，並在中國和美國之間的關係，發揮了積極的作用。有評論認為，中國已經成為一個巨大的市場，西方想學習中國的語言，文化和經濟。另一種看法是，如果西方商人想在中國賺錢，他們需要學習如何迎合中國政府和中國官員。（IHT 4.24）


中國與世界

奧朗德訪華中法承諾推動多極關係
法國總統奧朗德首次對華訪問，在與中國國家主席習近平會談後，雙方承諾要推動世界多極關係，打破由任何一個超級大國統治世界的格局。這也是習近平全面接掌黨政軍大權後首位訪問中國的西方國家元首。法國對華貿易只佔中國整體外貿總額的1.3%，2012年對華貿易逆差達260億歐元。會談之後雙方簽署法中合作項目，包括能源，環保，航空，運輸和文化交流等十多個項目。在人權問題上法國總統表示已向習近平遞交了一份歐盟關注的名單。〔詳情參考中法聯合新聞公報〕（BBC中文網、RFI 4.25）

安倍否認侵略 中韓圍剿
日本從上周末起，官員參拜軍國主義象徵的靖國神社，首相安倍晉三無視侵略歷史的發言，引發中國、南韓強烈反彈，中國外交部稱若無法正視歷史，日本與亞洲鄰國的關係將沒有未來；南韓民眾昨在首爾日本使館外抗議，南韓外交部也召見日大使表達抗議。專家稱安倍否認二戰侵略行為，是想重新建軍，得以發動戰爭。（蘋果日報4.26）

東協峰會討論南海問題
第22屆東協峰會25日在汶萊宣佈開幕。菲律賓總統阿基諾三世表示，會議第一天主題是南中國海中的島嶼主權問題。"各方都懷有和平解決爭端的意願，但他們也都對這一糾紛可能擴大表示憂慮。"東協領導人預計就峰會聲明達成一致，推動與中國的對話並促其落實2002年東協制定的《南海各方行為宣言》。中國外交部發言人華春瑩26日表示，中方不接受菲律賓就南海問題所提仲裁，堅持通過雙邊談判解決領土和海洋劃界爭議。（德國之聲中文網、新華網4.25-26）

邊境糾紛未平 印度外長五月訪華
印度日前指責中國軍隊於4月15日深入到兩國邊界的印度領土範圍，中國則否認印度方面的指控稱，解放軍從未穿越兩國分界的實際控制線。在糾紛尚未平息之際，印度外長庫爾希德25日宣佈將在5月9日出訪中國。中國總理李克強將於5月20日訪印，這是他在上任後首次出訪。（德國之聲中文網4.25）

聯合國報告：假貨利潤堪比毒品
聯合國毒品和犯罪問題辦公室發布了關於亞太區的跨國組織犯罪調查報告。根據2008年到2010年的數據，在東亞和太平洋地區，假冒商品在非法貿易中的比例約為三分之一。其中大量假冒商品交易都能夠追蹤到中國，中國是全球大約三分之二的假冒商品的直接來源。制止假冒商品的流入也相當困難，2010年，美國和歐洲收繳的來自東亞的假冒商品價值只有1.61億美元，大致相當於亞、美、歐洲的非法貿易估計總值的1.25%。（華爾街日報中文網4.26）


中國與台灣

陳德銘：爭取上半年林陳會
中國大陸前商務部長陳德銘今接替陳雲林，出任海協會會長，並表示海協會將爭取上半年舉行兩岸兩會領導人第9次會談，簽署服貿協議，年內完成兩岸貨品貿易等議題的磋商。中國國務委員楊潔篪致詞，為了兩岸關係長遠發展，將鼓勵兩岸民間政治對話。國台辦主任張志軍表示，辜汪會談「邁出了兩岸關係發展歷史性的重要一步」；大陸要堅持「九二共識」不動搖，這是兩岸能建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏的前提。全國政協主席俞正聲表示，要鞏固和增強兩岸協商的政治基礎，要著力促進兩岸關係和平發展的制度化建設，盡快完成ECFA後續協商、兩會互設辦事機構、推動商簽兩岸科技、文教交流協議。（中央社4.26）

禁宰活禽亂套「不知坐炸彈上」
國內爆出H7N9感染個案首例，農委會主導的傳統巿場禁宰活禽政策一日三變，最後確認是5月17日實施，並由台北、台中兩縣市今起先試辦，花蓮縣今起全面禁止傳統市場屠宰活禽，另中央流行疫情指揮中心昨首度公布「旅遊疫情建議分級表」，將中國發生病例的5省和上海、北京2市納入第2級的警示。陸委會也宣布，對前述中國省巿的旅遊警示提高到特別注意的黃色，形成同一地區兩套旅遊警示。對台大推翻疾管局2次喉頭檢體檢驗結果，疾管局坦承有此事，並指已因此修改治療指引，建議醫師勿以喉頭檢體檢驗結果做唯一準則。（蘋果日報4.26）

電子商務准大西進
兩岸服貿談判，大陸同意，以試點方式，讓台資以過半資金持股取得網路內容供應商的經營許可證，將有利於台資取得經營主導權。今日大陸海協會新任會長陳德銘就任後，兩岸兩會將在近日安排高層磋商。過去受陸方限制，兩岸電商發展並不平衡。立委江啟臣昨表示，2012年台灣民眾在淘寶網消費金額達400億台幣，但財部卻只能課到1億5千萬關稅，對台灣經濟不利。（工商時報4.26）

陸銀QDII資金 6月來台買股
金管會25日公布MOU，根據這項MOU內容，6月1日起大陸銀行業QDII開放來台投資，總額度可達10億美元，扣除大陸證券業QDII已來台投資的2億多美元，接下來還能來台投資額度將近8億美元。 金管會已將向中央銀行爭取，大陸QDII投資台股以外的金融商品投資，不計入QDII來台投資上限。此外，大陸銀行業QDII除了來台買股票外，還可以投資經金管會核准的金融商品。（經濟日報4.26）

梁振英籲簽類ECFA 台冷處理
香港行政長官梁振英25日拋出台、港兩地簽應署「類ECFA」的建議，透過制度化的經貿合作安排，全面提升兩地的經貿關係。不過，台灣官方則對此持保留態度，陸委會表示，我方現階段並無相關規畫，未來若業者認為有洽簽必要，政府將會審慎考慮。陸委會明確表示，即使是類CEPA，也不適用台港之間的經貿交流與合作。（旺報4.26）

陸軍方：保釣 兩岸有責
中國國防部例行記者會，首度開放4家台灣媒體參加。台媒詢問，大陸軍方是否願與台灣軍方聯手保衛釣魚台。發言人楊宇軍表示，釣魚台是中國固有領土，維護釣魚台主權是兩岸「義不容辭的共同責任」。在「民族大義」面前應超越分歧，共同維護「中華民族的整體利益」。同時表示，中國軍艦在釣島海域航行活動完全正當合法，航母肯定是要去遠航的，但要根據各方面情況綜合考慮。希望美方在釣魚島問題上能夠謹言慎行。（旺報、文匯報4.26）

歐巴馬政府考量 售台新F16
美國眾議院外交委員會亞太小組主席夏波今表示，歐巴馬政府目前正在考量對台軍售項目，可能包括F-16C/D型戰機。（中央社4.26）

20130425 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.25.


今日焦點：H7N9襲台

台灣首見H7N9境外移入
自中國大陸本月初傳出全球首例人類感染H7N9禽流感病例後，中央流行疫情指揮中心昨晚發布，台灣也出現全球首例境外移入病例，也是除中國大陸以外，首個出現H7N9確定病例的國家。【85萬滯陸台人淪「風險人口」 自製疫苗動用第二預備金、王郁琦：赴陸旅遊警示調為黃燈】（聯合報、NOWnews、中央社 4.25.）


中國觀察

22省份GDP增速高於全國水準 增速現「東低西高」
繼中國國家統計局於4月15日公佈一季度經濟資料後，各省市陸續公佈了地方GDP、CPI和居民收入等資料。截止24日，已有23個省市自治區公佈了一季度地區生產總值(GDP)資料，各省市GDP同比增幅均高於全國經濟增速7.7%的總水準。與此同時，也有13個省份的GDP同比增速低於去年同期，顯示經濟復蘇勢頭仍緩慢。【各省一季度GDP增速均高於全國 資料虛高再上演】（中新網、新京報 4.24, 25.）

農民工決定中國經濟未來
推動中國在10多年前成為「世界工廠」的是農民工。他們為世界各地的商場生產消費者產品，而他們的工資比18世紀英國工業革命開始時英國工人的工資還要低。如今，這個估計人數達2.2億的農民工群體本身正在成為一個有實力的消費者群體。這一根本轉變勢必推動中國的下一場重大經濟演變。（FT中文網 4.25.）

地震撕裂中國互聯網
4月20日在四川省雅安地區發生的7.0級大地震撕裂了中國的網路世界。在新聞發佈後數小時之內，中國的社交網路如微博，門戶網站的論壇及其他網路空間中即出現爭議和爭吵。災難如同一個集結信號，將虛擬空間的中國人彙集成一個狂熱的群體，在表達訴求和意見的同時，也出現了更多派系爭鬥與人身攻擊，很多議題無法達成具有傾向性的一致。【記者添亂，需要管起來？】（紐時中文網、德國之聲 4.24, 25.）

「中國鎮壓政策導致新疆巴楚暴力事件」
中國新疆喀什巴楚縣發生嚴重暴力事件，事件中15名員警和社工死亡，6名犯罪嫌疑人喪生，8人被抓。中國政府把這起事件定性為「嚴重恐怖襲擊事件」。但世界維吾爾人大會發言人迪裡夏提在接受BBC中文網的採訪時表示：「中國政府之所以這樣定性其實是推卸自己對新疆維吾爾族暴力鎮壓的責任。」【中國官媒回應新疆暴力事件抨擊極端主義】（BBC中文網 4.24, 25.）

馬戎：21世紀的中國是否存在國家分裂的風險（下）
除了某些憲法條文（蘇聯規定各共和國有權獨立）和國體制度（蘇聯是加盟共和國，中國是「民族區域自治」）在形式上的差別外，在民族基本理論－民族單元的劃分層次、民族－地域關係、民族幹部這三個方面的核心概念、基本邏輯和操作方法上，新中國與蘇聯沒有本質的差別。…蘇聯在1991年突然解體是一件眾所周知的歷史事實，大家容易忽視的另外一個事實是：直至事件發生的前夕，無論是蘇聯學者、中國學者還是西方學者，都沒有人對此做出預測或警告。（《領導者》四月號）


中國與世界

法國總統奧朗德今天訪問中國
法國總統奧朗德今天正式展開對中國的國事訪問，兩國領導人將在政治、經濟等領域展開全方位的討論，但是雙方對奧朗德訪華的期待，因各自國內的壓力而有不同。法國國際廣播電台報導指出，法國總統奧朗德訪問中國的首要議題是經濟與貨幣。【分析：中國對英法的「一冷一熱」】（法國國際廣播電台、FT中文網、經濟日報 4.22, 25.）

日千名自衛隊 將赴美奪島軍演
美國國務院23日表示，東亞地區的安定對全世界至關重要，美國希望中、日、韓等方面都能自我克制，勿升高緊張。同時，日本防衛省統合幕僚監部宣佈，近千名自衛隊員今年6月將首度赴美國加州，與美軍一同進行奪島演習。（旺報 4.25.）

分散投資 澳外匯存底前進大陸
澳洲央行副總裁羅奧（Philip Lowe）表示，澳洲央行打算以部分外匯存底投資全球次大經濟體中國大陸，維持大陸投資占澳洲外匯存底比重在5%。大陸如今已是澳洲最大貿易夥伴，拜大陸等開發中國家強勁的商品需求之賜，澳洲經濟受惠資源投資熱潮近年來一片欣欣向榮。（中央社 4.24.）

書摘：中國容忍朝鮮純粹基於理性
中國為什麼容忍朝鮮的極端行為？中朝兩國關係不同尋常，但這不是建立在互敬與友誼的基礎上，而是基於冷冰冰的算計。中國已在聯合國同意支持美國發起的對朝制裁舉措，但讓世界疑惑不解的是，中國對制裁缺乏熱情，明顯不願跟隨美國的腳步。（FT中文網 4.25.）

美電腦安全公司：中國網絡攻擊活動未減
電腦安全公司Mandiant Corp.指控中國軍方對美國企業進行網絡攻擊已過去兩個多月的時間﹐該公司的一位管理人士說﹐它所監測到的中國對美國企業的網絡攻擊絲毫沒有減少﹐數量依然很大。（華爾街日報中文網 4.25.）


中國與台灣

薄瑞光：美軍售讓臺灣有信心與中國對話
美國在台協會主席薄瑞光23日在美國智庫布魯金斯研究所與戰略暨國際研究中心舉辦的研討會（錄音）上說，美國尊重臺灣民主體制，不會在臺灣與中國互動的議題上對臺灣領導人下指導棋，美國唯一要確保的是臺灣在不受脅迫的情形下與中國談判。他說，美國持續對台軍售能提高臺灣的安全感，增加臺灣與中國談判的自信。【薄瑞光：台灣自製武器 具不對稱戰力】（美國之音、自由時報、 CSIS 4.23, 24.）

辜汪會20年 兩岸高層隔空對話
國台辦發言人范麗青24日表示，海協會第3屆理事會將在本月26日於北京人民大會堂舉行，會議將總結2008年6月以來第2屆理事會的工作，規畫未來任務，並進行理事換屆，推舉產生新的領導機構。…海基會24日也宣佈，將於29日舉辦辜汪20周年紀念茶會，並邀請馬英九總統出席致詞。（旺報 4.25.）

經部：兩岸服貿協議正確認文字
海基會報告指出，兩岸服務貿易協商第一階段是議題主管機關就專業議題進行業務溝通，待雙方對基本內容達成共識後，再進行第二階段提交海基會與海協會就政策面進一步協商確認，第三階段為兩會負責人會談並簽署協議。目前，雙方已大致完成第一階段的業務溝通。（中央社 4.25.）

兩會辦事機構插國旗、用國號　王郁琦：陸方根本不願談
陸委會主委王郁琦25日表示，兩會辦事機構使用國號、插國旗這個議題，大陸根本就不願意談，我方在每個談判階段都有不同策略調整，在檢視這樣的情況後，我方認為擱置爭議會是比較好的做法。（NOWnews 4.25.）

評論：以人權為基礎的兩岸和平
近年若談到兩岸的「和平」，很容易讓人聯想到兩岸政府間想要簽訂的所謂《和平協議》；而要與北京簽此協議又必須接受其「一個中國」原則。好像非得遵照中國政府主張的一個中國才可能有兩岸和平。本文認為這其中存在嚴重的認知誤區。誤區存在於兩處：什麼是「真正和平」，以及真正的和平是基於何種「主權觀」。【另見評論：透過人權共識 強化兩岸連結】（蘋果日報、聯合報 4.24, 25.）

蘋論：不在籍投票的兩種看法
世界大多數民主國家都有不在籍投票的規定，以維護公民因不在籍而遭剝奪的《憲法》權利。但是台灣遲遲未能建立不在籍投票機制的原因，是中國因素對台灣民主的干預與威脅，而這是其他民主國家沒有的。這是一種看法。另外相反的看法是說：中國將禁止台商台幹在大陸行使台灣的通信投票權，因為中國政府沒有類似的經驗，怕失控，更怕教壞了中國人民也要求投票權。（蘋果 4.25.）

20130424 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.24.


今日焦點：中日釣魚台爭端再起

日議員參拜靖國神社
日本168名議員星期二參拜東京市中心的靖國神社(Yasukuni Shrine)，其中多數都是保守派議員。日媒報導，這是2005年來規模最大的一次國會議員參拜活動。當天，8艘中國海監船進入釣魚台附近海域，這是自去年夏季爭端升溫後同時出現的最多船隻數。【華爾街日報分析，日本多名政治人物參拜備受爭議的靖國神社之舉，激怒一些鄰國﹐日本和中國再次形成對抗之勢】（紐約時報中文網、華爾街日報中文網4.24.）

中日上演釣魚島攔截戰
﹝新華網頭條引環球時報﹞23日上午，中國海監船與日本海上保安廳巡邏船在釣魚島海域上演“驅逐與反驅逐”。據報導，中國在釣魚台問題上分三個階段處理：日本“購島”前中方克制，去年9月日本“國有化”釣魚台後，中國海監船開始在釣魚台展開常態化巡航，進入反制階段。現為第三階段，即通過對峙由被動轉為主動，逐步對釣魚島取得實際控制。【日本防衛省總參謀部宣布，日本陸海空自衛隊將參加6月美軍的離島奪還計畫，顯示日美共同對應中國挑戰釣魚台海域能力的決心】（環球時報、自由時報4.24.）


中國觀察

中國確診108例H7N9病例 範圍擴至7省市
據中國國家衛生和計劃生育委員會最新統計，中國全國共報告108例確診病例，新增病例4例。山東省同日出現首例確診病例。（中新網4.24.）

中國GDP占比 服務業贏製造業
中國經濟結構在第1季出現重大轉變，第三產業（服務業）占GDP比重首度超越第二產業（製造業），提前達成「十二五」規劃目標。（經濟日報4.24.）

新疆巴楚發生嚴重暴力恐襲案21人死亡
中國新疆喀什巴楚縣發生恐怖襲擊。世界維吾爾人大會發言人迪里夏提說，事件是維族人在抗拒中國當局粗暴闖入家中清查時發生的，是由於中國武裝人員開槍打死一名維族青年而引發。警方在處置過程中打死犯罪嫌疑人6人。（BBC中文網4.24.）

港「占領中環」行動 中共黨媒首提解放軍介入
環球時報23日報導，中國人民解放軍駐香港部隊中環碼頭遭泛民主派反對時，批評泛民派將駐港解放軍妖魔化，公然「挑戰主權」，並首次提及解放軍可能在「占領中環」運動演變成動亂時介入的字眼。【另請參考環球時報：香港反對派惡意批解放軍建碼頭 公然挑戰主權】（自由時報、環球時報4.23-24.）

在中國，灰霾籠罩下的童年
在北京和其他城市，致命污染物的水準已嚇壞父母，使他們採取措施，大大改變了孩子們在城市中生活的常態。新華社報導，今年1月空氣狀況不佳的一周時間裡，北京兒童醫院每天收治的急診患者高達9000人，其中有半數是因為呼吸道問題。家長則爭相購買空氣淨化器，口罩已經成了著裝標準的一部分。（紐約時報中文網4.23.）


中國與世界

華為：不再對美國市場感興趣
去年10月，美國國會的一份報告正式給華為和中興貼上「國家安全威脅」的標簽。由於美國擔憂安全，華為在美國的銷售受到阻礙。華為執行副總裁徐直軍(Eric Xu)昨日在分析師會議上說：我們已經對美國市場不再感興趣。（FT中文網4.24.）

印度控中國解放軍入侵
印度昨指控中國一支約50人的排級部隊侵入印度領土，進入查摩與喀什米爾邦的拉達克地區東段邊界，深入印度境內10公里。印方強調，此事若不能順利解決，恐怕不利於中國總理李克強下月訪印的融洽氣氛。（自由時報4.24.）

習近平會見美軍參聯會主席登蒲賽
中國國家主席習近平在人民大會堂會見美軍參謀長聯席會議主席登蒲賽。習近平強調，中美兩軍關係是兩國合作夥伴關係的重要組成部分。中方願與美方共同努力，加強軍事互信、拓展交流合作領域，推動構建中美新型軍事關係。（人民日報4.24.）

澳大利亞將把5%的外匯資產投資於中國國債
澳大利亞央行將把5%的外匯資產投資於中國國債，中國央行已批準初步投資額度，目前雙方正在就投資協議進行協商。澳大利亞將成為第3個本國貨幣可以和人民幣直接兌換的國家，預計這將降低澳大利亞企業在中國做生意的成本。（華爾街日報中文網4.24.）

Insight: China consolidates sea claims as Asian diplomacy struggles
路透社在菲律賓採訪報導，當地漁民稱黃岩島基本上已成中國管轄之地。（Reuters, 4.22.）


中國與台灣

洪財隆：民進黨願全方位與中對話
台灣守護民主平台昨舉行「自由人宣言：兩岸人權總路線的提出」研討會。學者姚人多指民進黨提不出「九二共識」的「替代物」，恐成兩岸政策困境。但民進黨中國事務部主任洪財隆回應，民進黨有「全方位與中國展開對話」的企圖，兩岸思維「務實、但不宿命。」【執行長吳釗燮在研討會上表示，有關中生及中配來台權益，應比照外生外配，但也強調，若有超過外生、外配之處，也應一併檢視】（中國時報4.24.）

總統大選不在籍投票 在野憂中國干預
行政院已將增列不在籍投票規定的公投法修正草案、總統副總統選舉罷免法修正草案，列為立法院本會期優先法案，除核四公投適用外，2016年總統大選也適用。民進黨擔憂實施不在籍投票，中國有介入監控台商投票空間。【內政部估計，台灣境內的不在籍投票能讓134萬人適用；台商、台商眷屬，及台僑，約170萬人適用】（自由時報4.24.）

兩會辦事機構 不掛國旗
行政院陸委會表示，現階段兩岸雙方應擱置爭議，兩會互設辦事機構後將不會懸掛國旗。陸委會表示，海峽交流基金會駐大陸辦事機構名稱規劃為「財團法人海峽交流基金會北京代表處」，其他城市為辦事處。（中央社4.24.）

中國海協會週五改組 陳德銘接會長
中國海協會週五在北京人民大會堂舉行理監事會議暨辜汪20周年紀念會，並進行人事改組，中共前商務部長陳德銘將接任海協會會長。（聯合報4.24.）

中國：遣返台通緝犯 依協議處理
中國國台辦舉行例行記者會﹝記者會文字實錄﹞，台灣媒體提問台灣曾要求中方協助遣返台灣通緝犯陳由豪。國台辦發言人范麗青表示，兩岸在2009年簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，中國方面高度重視協議的執行工作，會積極落實。（中央社、中國台灣網4.24.）

哲學『非』星期五系列讀書會：〈論辨中國因素〉
2013年4月28日起，【哲學星期五】首次開辦「『非』星期五的系列讀書會」，以10場專業卻淺顯易懂的方式，邀請不同的專家來「論辨中國因素」。第1場由曾昭明主講，主題為「中國的走向：民族國家或天朝復歸？」（4月28日）。（哲學星期五4.24.）

20130423 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.23.


今日焦點：習近平作風新規與反腐

習治軍新招 將領須當兵
習近平接任中央軍委主席後多番強調要從嚴治軍。解放軍總政治部頒令要求軍隊領導「下連當兵，蹲連住班」，與士兵同吃同住，一起操練和勞動。針對軍隊腐敗問題，中央軍委去年底推出加強作風的「十項規定」，要求部隊厲行節約。（明報、人民日報 4.22-23.）

豪華宴請遭圍堵處理結果 負責人被免職
泰州市委決定免去張愛華管委會主任職務，同時進一步加強警示教育，堅決貫徹落實中央“八項規定”和省、市委要求，一經發現違反公務接待規定行為，將嚴肅查處。［另見新華網報導：江蘇餐桌下跪官員被免職，官方公佈豪宴菜單。］（人民日報、新華網 4.23.）

中國拘留六名民間反腐活動人士
近日來，中國當局拘留6名反腐敗活動人士。這一拘捕事件讓改革派及人權宣導人士感到憤怒和失望，他們表示這樣的壓制顯示習近平的反腐鬥爭很難成功。分析表示，政府壓制異議人士，又宣佈針對媒體的限制舉措，卻沒有發起任何新的反腐行動，這些都破壞了人們對習近平支持法治、打造廉潔政府的期望。（紐約時報中文網 4.22.）


中國觀察

中央政治局首次集體學習反腐倡廉
新一屆中共中央政治局進行第5次集體學習，內容為“中國歷史上的反腐倡廉”。習近平表示，研究中國反腐倡廉歷史，瞭解中國古代廉政文化，考察歷史上反腐倡廉的成敗得失，有利於“運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”。（財新網 4.22.）

遼寧調查組:《走出馬三家》一文內容嚴重失實
針對國內某雜誌社《走出馬三家》一文所謂“揭秘遼寧馬三家勞教所使用酷刑對待被勞教人員”，遼寧省高度關注，迅速成立了由相關部門組成的調查組。調查組認為，文中所謂體罰、虐待勞教人員問題，均為不實之詞。（新華網 4.19.）

運動、聯盟、共識 清明時節話「五四運動」
「四五運動」這場發生於 37年前清明節前後的群眾抗議運動，深刻地影響了 70和 80年代的中國政治。本文主要討論與「四五運動」相關聯的3個概念：「廣義四五運動」、「四五聯盟」與「四五共識」。（陽光時務週刊 4.22.）

劉曉波妻弟劉暉被控詐騙案懷柔開審
劉曉波的妻弟劉暉被控詐騙，今天在北京懷柔出庭受審。劉暉的律師尚寶軍說，劉暉的家人認為劉暉被起訴是因為受到劉曉波和劉霞追求民主的牽連。【中國維權人士胡佳說，公安守在他家門口，不讓他出席劉曉波妻子劉霞的胞弟劉暉案件的庭審】（BBC中文網、自由亞洲電台 4.22-23）

陳方安生組香港2020推動政改
泛民繼「佔領中環」行動及組成「真普選聯盟」後，前政務司長陳方安生成立另一組織「香港2020」，週三將公佈成員名單，但暫不會提出具體政改方案。［另外，港區全國人大代表吳康民質疑英國在1980年代中英談判時，已在公務員和工商界培育一股「親英勢力」。他另點名批評前政務司長陳方安生是「港英餘孽」的「第一梯隊」，又質疑有人在去年特首選舉投白票，形容這是「港英餘孽」的第二梯隊「暴露真面目」。吳康明的投書可見：不可輕忽英國在香港的潛勢力。］（明報 4.23.）


中國與世界

APEC部長會力促多邊貿易合作
為期兩天的APEC貿易部長會議在印尼泗水閉幕。在會議召開前，日本獲得TPP11個成員的批准，可加入TPP談判。日本經濟產業大臣表示，日本會積極應對TPP談判，加速中日韓三國FTA磋商。（經濟參考報 4.23.）

安倍閣員參拜靖國 中韓惱火
日本副首相麻生太郎及兩位大臣參拜靖國神社，引發中國與南韓強烈反彈，原擬4月訪日的南韓外交部長尹炳世憤而取消行程。另外，168名日本參眾議員今天參拜東京靖國神社，這些議員都是跨黨派議員團體「大家參拜靖國神社國會議員會」的成員，這是2005年以來該組織首次單次參拜人數超過100人。（中國時報、BBC中文網 4.23.）

韓國總統朴槿惠創先例 未訪日先訪中
韓國總統朴槿惠將於5月初訪美，與美國總統歐巴馬共商朝鮮半島局勢。朴槿惠透露，第2個出訪國家是中國，而非依慣例的日本。這意味原訂5月在首爾舉行的中日韓峰會確定延期。（旺報 4.23.）

中美軍方高層在北京對話
中美兩國21日在北京進行兩年來最高級別的軍方對話，討論議題包括在朝鮮問題上的分歧、美國在亞太地區增強軍事實力、中國在南海和東海的強硬態度，以及關於兩國軍隊在危機時應該如何進行交流的一些基本問題。［另參考FT中文網：中美試圖構建新型兩軍關係。］（紐約時報中文網、FT中文網 4.23.）

八艘中國船入釣魚台海域 單日最多
日本政府表示，8艘中國海監船今天駛進鄰近爭議釣魚台列嶼的日本領海，這是日本「國有化」釣魚台後，中國船隻進入鄰近海域單日最高數量紀錄。（中央社 4.23.）

第4屆中歐政黨高層論壇在蘇州開幕
中共中央政治局常委劉雲山指出，推動中歐關係需在以下幾個方面共同努力：1.堅持合作共贏理念；2.做大合作「蛋糕」，充實中歐全面戰略夥伴關係的經濟基礎；3.加強人文交流；4.妥善管控分歧摩擦；5.共迎全球挑戰。（人民日報 4.23.）


中國與台灣

人民幣支票存款 OBU准辦
中央銀行將開放國際金融業務分行（OBU）辦理人民幣支票存款業務，並指示銀行公會研擬修正相關規範及約定書範本。這次配合央行政策，將修改為，所有外幣支票存款業務均可，不再禁止人民幣支票存款業務。（經濟日報 4.23.）

中國廣西書記彭清華訪台
廣西壯族自治區黨委書記彭清華率團訪台，分別會見吳伯雄、辜嚴倬雲等人，並與連戰晚宴。彭清華23日將拜訪台灣工業總會、商業總會和外貿協會，並與貿協簽署合作備忘錄，然後拜訪花蓮縣長傅崐萁。彭清華是中共十八大後首位訪台的書記。（工商時報 4.23.）

揚州兩岸農業區 再投資48億人民幣
2006年10月，中國官方在揚州設立揚州兩岸農業合作試驗區，目前已有200多個項目在園區落戶。江蘇省揚州市台辦表示，33個項目近日簽約落戶農業合作試驗區，投資規模約48億元人民幣。（聯合報 4.23.）

馬總統：兩岸關係與國際空間不衝突
馬總統在總統府接見印尼「廣肇總會」回國參訪團時表示，台灣跟大陸改善關係後，許多國家很有意願跟台灣增進關係，印尼是其中之一。兩岸關係與國際關係不衝突，可以是良性循環。（中央社 4.23.）

H7N9破百例 中生來台擬須健檢
中國H7N9禽流感疫情未見緩和，教育部官員表示，目前中國學生來台，都是入境後7天內完成健檢，因應8月新學期是中生往返流動高峰，將視疫情需要，要求中生在入境前，須於中國先做健檢。（自由時報 4.23.）

20130422 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.22.


今日焦點： 雅安地震考驗了誰？

地震考驗中國民間社會
對於中國人來說，這又是一個黑色星期六。截止21日零時，雅安地震已經導致160人遇難，近7000人受傷。據民政部消息，陝西留壩縣另有1人遇難。雅安地震牽動上下人心，中國總理也在當天下午趕到現場。這一次地震也在考驗中國社會的韌性與包容，在2008年汶川地震之後，中國進步了多少？【蘆山地震災區的志願者們、四川地震與社交媒體、當局阻異見人士救災 官方救援被質疑】（FT中文網、自由亞洲 4.21, 22.）

民進黨籲助災後重建 中國紅會要求我賑災500萬人民幣
中國四川雅安前天強震造成嚴重傷亡與財產損失，民進黨昨發表聲明表示哀悼與慰問。中國事務部主任洪財隆說，民進黨基於人道關懷，除為災區民眾祈福與加油打氣外，也呼籲台灣社會發揮愛心，協助四川災民進行災後重建。【陸官方：暫不需外國救援 捐款不拒、中國紅十字會再遭信任危機、中國紅會疑索台買路錢 網友轟】（自由時報、紐時中文網、旺報 4.20- 22.）


中國觀察

Expect Limited Aftershocks for China’s Economy
華爾街日報分析，儘管雅安地震發生在中國政府正全力應付GDP成長率低於預期及通貨膨脹危機升高之際，初期跡象顯示地震對於中國經濟的影響可能有限。（華爾街日報 4.21.）

「新國五條」後房價3月照漲 房產政策衝擊倫理價值觀
中國樓市調控政策「新國五條」未能遏止樓價加速上漲。3月份全國70個大中城市中有68個城市環比價格上漲。就在老百姓難圓購房夢而官員卻可囤積房子牟取暴利之時，北京新浪網週四報導，部委公務員仍可以每平米5000元價格購買北京三環邊房子，而周邊二手商品房已經賣到每平方米5萬元。對此，不少網友感歎現在的年輕人都對公務員趨之若鶩的原因是公務員住房、醫保、養老金、工資等等都不和老百姓接軌。（自由亞洲 4.19.）

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病
習近平主持中共中央政治局19日會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動，以為民務實清廉為主要內容。會議指出，有的領導機關和幹部，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重，理想信念動搖。這個實踐活動全過程，要貫穿「照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病」的總要求，以縣處級以上領導機關、領導班子和領導幹部為重點，把貫徹落實中央八項規定作為切入點。【另外，中央軍委習近平主席也批准，解放軍總政治部日前下發《規定》，要求全軍和武警部隊組織團以上領導和機關幹部下連當兵、蹲連住班，以正作風。】（人民日報，4.20-21）

痛失獨女，呂令子悲劇在中國的普遍意義
23歲的中國留學生呂令子在波士頓馬拉松爆炸案中遇害。…呂令子的父母沒有提到一種特有的傷悲——根據中國的新聞報導，他們失去的女兒是他們唯一的孩子。但在本週末，關於她是獨生女的討論不斷增加，或許也是受到週六四川地震的推動。《京華時報》轉載新華社的另一篇報導稱，截至2012年，全國範圍內的失獨家庭「至少」有100萬。…在中國，這些家庭越來越多地被稱為「弱勢社會群體」，這是因為，孩子往往是父母年老時的主要收入來源。這類父母面臨著陷入貧困的後果。（紐時中文網 4.22.）

港府將維港中環海濱送給解放軍遭團體反對
解放軍在大陸各地占盡優質地段的風氣，亦帶到香港，並得到港府全力配合，但與內地不同之處，就是香港有民間團體發起反對行動。名為「保護海港協會」的一個香港民間團體19日召開記者會，揚言將發起連串列動，要求政府取消將中環新填海區當中約150米海濱，由休憩用地改劃為軍事用地，用作解放軍碼頭，如政府一意孤行，將提出司法覆核。（法國國際廣播電台 4.20.）


中國與世界

中國國務院新聞辦公室發表《2012年美國的人權紀錄》
人權紀錄說，以「人權衛士」自居的美國政府在剛剛發布的《2012年國別人權報告》（全文）中，又對包括中國在內的190多個國家的人權狀況指手畫腳、說三道四，而偏偏對其本國存在的人權問題避而不談、只字未提。事實說明，美國存在著嚴重人權問題，並廣受世人詬病。在這裏，僅對2012年美國的人權問題做些實錄，以便世人從中略窺美國人權狀況之一斑。（新華網 4.21.）

美人權報告：中國打壓維權人士和組織（全文）
美國國務院星期五公佈2012年人權報告。這份人權報告有關中國的部分說，過去一年來，主張人權和公共利益的人士和組織經常受到打壓與脅迫。報告說，中國是一個專制國家，中國共產黨是憲法規定的最高當局，其黨員掌握政府幾乎全部的高層職位和安全事務職位。而被當局視為政治敏感的個別人士和組織，在他們的集會自由、宗教信仰和旅行方面持續受到嚴格的限制。（美國之音、美國務院官網 4.19.）

中國放棄「不首先使用」核武原則？
《國際先驅論壇》報周五發表美國卡內基國際和平基金會高級研究員詹姆士·阿克頓（James Acton）評論文章稱，中國周二公布的國防白皮書沒有提及「不首先使用核武器」的這一原則，應當引起關注。文章說，「不首先使用核武器」是半個多世紀來中國核政策的基石，最新發表的國防白皮書沒有提及這一點，會帶來不確定因素。（BBC中文網、International Herald Tribune 4.18, 19.）

中美競爭，韓國如何「兩面下注」
奧巴馬上台後，著力調整美戰略方向，大力推行「亞太再平衡」戰略，卻使中美兩個大國產生在亞太地區「迎頭相撞」的可能性。該地區的一些國家產生了被「夾在中間」的感覺。近期，美國國際戰略研究中心(CSIS)發表了韓國學者Jae-Kyung Park的研究報告《中美在東亞地區的競爭關係：韓國的選擇》，他認為，這種中美「互不買帳」的狀態，對於韓國這種「夾縫中」的國家來說，是挑戰，更是機遇。（《青年參考》 4.17.）

參拜撕去「曖昧」偽裝
［鐘聲評論］參拜靖國神社就是為軍國主義招魂，是對亞洲各國人民感情的嚴重傷害，是對現有國際秩序的公然挑戰。繼續在錯誤道路上滑下去，日本沒有未來可言。【靖國神社春祭日顯低調 中似不領情】（人民日報、法國國際廣播電台 4.22）


中國與台灣

兩岸政治對話 馬：何必急
馬英九總統第二任期內，兩岸是否可能開展政治對話，成為外界觀察重點。馬英九接受中時專訪時表示，大陸對此已表示應「穩中求進步」，不會給任何壓力；而兩岸現階段仍有互設機構等更迫切的事，且台灣與對岸的政治對話時機仍不成熟，「大家都沒有一致的意見，那又何必急？」關於兩岸辦事處，馬英九表示，不需要比照外交領事機構，我方在意機構是否具有功能，而非有一個好聽的名字。（中國時報，4.21）

張高會 兩岸部長聚焦ECFA
為期2天的第19屆亞太經合會（APEC）貿易部長會議，21日閉幕，會議期間，大陸新任商務部長高虎城與我方經濟部長張家祝，進行雙邊會談，聚焦兩岸ECFA後續服務貿易談判、貨品貿易談判及爭端解決機制協議，並力爭在年底前完成所有ECFA後續談判。（旺報 4.22.）

陳建仁專訪︰中國南方恐不斷出現人畜新病毒
十年來為禍的SARS、H5N1、H7N9都是人畜共通的病毒，陳建仁直指，中國南方處處可見人與雞、豬等人禽畜共居，容易突變出現新病毒，未來一定還不斷會有新的人畜共通病毒出現，台灣必須時時提高警覺。（自由時報 4.22.）

評論：台日簽漁協的後續危機
台日正式簽署《漁業協議》，除中國外，國內與國際論者大都肯定該協議，然《協議》未徹底解決問題…。第一、釣魚台主權懸而未決；第二、《協議》限於北緯27度以南，而暫定執法線所涵蓋之北緯27度以北至北緯29度漁場，日本以該海域是1997年中日東海暫置措施海域，台灣船舶無權捕魚，我國自始不承認…；第三、…中國若基於「政策考量」，持續派遣漁船進入協議適用海域作業，台日要如何面對此等中國漁船，同樣將考驗各方之智慧。（蘋果日報 4.22.）

人民幣回流機制 取經香港模式
協助國內金融機構去化人民幣資金，金管會兵分兩路，一是由銀行局與銀監會協商，朝爭取特區直接投資的回流方式，另一則是由證期局與證監會洽談，確定RQFII回流管道。由於有香港模式可依循，人民幣回流機制在今年上半年ECFA談判後，將可更具體。今年初金證會結論的人民幣1,000億元的RQFII額度，金管會表示，目前仍在尋找更適當的方案向大陸溝通。據統計，DBU人民幣存款，至本月15日已衝破200億。（工商時報，4.20）

誰定規矩？

李志德（資深媒體工作者）
2013.4.19

《中國3.0》報告把中國分成三個階段，其實這也是中國在外交上的三個不同的時期。在談3.0之前，瞭解1.0即毛澤東時期的歷史是很重要的。

現在大家所熟悉的「韜光養晦」是鄧小平時代才開始，在此之前，中國對外關係曾經維持一種強勢的態度。這種態度是受到共產主義世界革命的影響，和現在的民族主義是兩回事。毛澤東曾說過，在世界革命中，蘇俄負責歐洲，中國負責亞洲。

在此理念下，中國處理外交事務並不完全遵照國家利益，而是基於世界革命的理念。最明顯的例子就是韓戰，從前蘇聯解密的檔案可以看到，當時中國內部在對介入韓戰的討論中，毛澤東一人與其他所有人的想法是對立的。原本中蘇已達成協議，要讓金日成流亡中國，兩韓統一；但基於世界革命的理念，毛澤東一個人推翻了這個共識而支持「抗美援朝」。「國家利益」考量，可能是要等到毛與赫魯雪夫關係破裂、中蘇珍寶島戰役、中國把所有人當作修正主義、造成在國際上四面楚歌後，才開始浮現。

毛澤東死後，其思想被清理，世界革命的想法不再出現，加上中國經過文革後的衰弱政經體質，才出現了「韜光養晦，有所作為」的方針。有了這個背景，我們才能較樸素地看待近來中國崛起的現象。

中國崛起在外交上的作為，就是其內政的表現。在經濟強盛之後，自然而然會想要吸取外在的資源，為了向外發展，對內就要不斷闡述民族主義。在報告的前言中，中國對外關係的思考被分成三類：王緝思傾向「世界主義」、王逸舟傾向「防衛性現實主義」，閻學通傾向「民族主義」。這三種類型裡，除了王緝思偏向「世界主義者」，把中國的外交困境更多地歸咎於內政問題無法處理以外，其它兩類都直接點出：中國在外交事務上「韜光養晦，有所作為」的家法，已經到了必須改變的時刻。

另外兩人的觀點較偏向現實主義，王逸舟和閻學通的論點並不讓人意外。因為「韜光養晦，有所作為」的方針，原本就是因應中國在九零年代改革開放前是「政治巨人，經濟侏儒」這種不平衡發展格局的產物，而不是中國的民族性格，或者領導階層的道德真的有某種過人的高度。

中國國力崛起，加上伴隨著黨國／權貴資本主義，上層追求國家和自身的利益，對外表現在爭奪積極資源、擴張領土。對內、對下，則以民族主義動員、鞏固支持者。這是中國近年來，愈發明確的外交走向。

「中國3.0」的內容，關於外交的部分比較「務虛」，談概念的多。但今天生活在台灣，談中國的外交（含兩岸政策），還是要回到我們比較熟悉的議題上來。 因為台灣，無疑是中國民族主義最優先的投射對象之一；東海的釣魚台和南海諸島當然也同樣在「內包圍圈」裡。

不管對內動員或對外鬥爭，最後都免不了要著落在武力上。經濟的發展，讓中國從九零年代起，逐步有了和國家意志的伸張相互匹配的現代化軍力。從九零年代中期以來，台灣曾經三次經歷中國「戰爭邊緣」策略的威脅：

第一次是九五、九六年飛彈危機，第二次是九九年兩國論發表後，第三次則是在陳水扁總統任內的一連串軍事演習，但這次在新聞上比較少被報導。九六年、特別是九九年這次，中國軍機以頻頻迫近海峽中線的方式，迫使台灣軍機不斷起飛、疲於奔命，使台灣空防線後退到海峽中線。但在此之前的潛規則是，台灣軍機越過海峽中線，只要不過度接近中國領空，都不會被認為是挑釁。但九九年之後，這條紅線實實在在的在海峽中線裡浮了上來，讓台灣的空防空間被擠壓。這算是一次成功的不動刀槍的戰爭。

今天，如果仔細檢視解放軍在釣魚台周邊海空地區採用的策略，很容易發現這是九九年對台灣作為的重演。這不僅是表面上看到的聲勢高低的問題，更牽涉到海上或空中「地盤」的劃分。以太平洋為例，現況是美國海軍可以理所當然的由東往西，一直到第一島鍊都不會被視為挑釁；但只要中國海軍由西往東，那只是穿過第一島鍊，都會被視為意圖改變現狀。

用中國將領羅援的話來說，現在是「要在東海立規矩」了，現階段就是一場「誰在寫規矩」的爭奪戰。九九年台灣軍隊在台海海空區域的從得到失，就是一個解放軍成功地「重寫規矩」的例子；日本正在經歷一樣的挑戰：中國正在擠壓日本在釣魚台的空間，在釣魚台劃出自己的紅線，但最後能否成功還未知。

我個人的判斷是，解放軍的冒進有其限度，倒不僅僅是基於「經濟相互依賴」這樣的角度，而是一旦解放軍動作太大，只會把美國逼出來，再一次給美國人證明「我才是東亞警察」的機會。如果美國航母戰鬥群像九六年一樣，在適當的時機「通過」釣魚台周邊地區，比較之下，立刻曝露的就是中國的航母至少還需要五年，才能有效形成作戰力的尷尬現實，這對於解放軍反而是不利的。

另一方面，海上和空中不比陸地，不會有界線，但卻可以用其它實實在在的方式劃出「地境」。一個沒有得到足夠關注的事件，是日本《產經新聞》日前報導，解放軍在釣魚台附近海域部署浮標。而中國政府並沒有否認，而是強調這是在「中國領海」裡的合法行為。

事實上，這很可能是用來收集水文資料和往來艦艇聲音資料的儀器，以軍事戰略的眼光看，這不折不扣是戰場經營和情報蒐集的作為，也是一種「劃界」的動作，界線劃定後，未來在做同樣的事都不會被視為挑釁。更重要的是，解放軍這樣的作為已經對台灣海軍，特別是潛艦部隊產生重大威脅。台灣與釣魚台間的海域，是台灣海空軍應付解放軍第一波攻擊必經的路徑，解放軍前進釣魚台，對台灣而言是首當其衝。

以軍事術語而言，釣魚台海域的水文資料蒐集是戰場經營的一部分，誰掌握越多戰場的資料，誰在未來作戰時的勝算就越大。以前這方面的資料在日本手中，台灣不以為意，但日後若解放軍前進到這個區域，不需要明目張膽建立雷達站，只需不斷地做科研調查或放聽音器，對台灣海軍將形成嚴重的威脅。

對台灣而言還有另一層涵義，解放軍的企圖是藉由在東海與南海的議題，把台灣拉進自己的陣營中，切斷台灣與日本、台灣與美國的軍事聯繫。這也是為什麼有人會倡言「兩岸共同保釣」、「兩岸共同處理南海問題」。

但馬英九政府對解放軍把戰場經營移到家門口完全沒有回應，這個政府似乎只對辦作文比賽和把搞笑綜藝節目改編成保釣宣傳短片比較在行。這是馬政府不願面對的真相：一旦過於亢奮的保釣運動，把「釣」保進了中國手裡，首當其衝的不是日本，而是台灣的安全。

20130419 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.19.


今日焦點

中國專家：不排除H7N9「有限人傳人」
中國共報告83例H7N9確診病例，其中5人已治癒出院、死亡17人，河南省新增1例確診病例。中國疾控中心衛生應急中心主任馮子健說，不排除H7N9禽流感病毒存在有限「人傳人」的能力。隨著疫情呈現多發狀態，疫源確認尚處猜想階段，病死家禽缺乏處理機制，尚需政府和企業發揮合力開發疫苗，疫情補償長效機制亟待建立，中國疫情防控鏈條的多個環節仍需進一步完善。台灣衛生署副署長林奏延18日表示，目前疫情還在禽傳人或侷限性人傳人的第三級，美國製作、選取的疫苗株預計六月初會來到台灣。金門縣水頭港區最近接連驚見豬屍，不排除是從中國漂來，已報請防疫所協助銷毀，並對港區消毒。（BBC中文網、經濟參考網、自由時報4.18.）


中國觀察

“三公開支9000億”是捕風捉影
“三公”開支資料備受關注，長期以來有多個版本，數額相差巨大。最早提出的作者也無法提供準確來源。天津財經大學教授李煒光表示，政府財政實際統計中並沒有“三公”的科目。要公佈“三公”支出，必須把分散在各項支出中“三公”的數額分別統計出來，這種統計可能不夠準確和規範。之所以出現多版本的“三公”開支，很大一部分原因可能是全國範圍“三公”資料的缺失。截至目前，只有“1201億”是比較官方的資料。而最近年份的資料是多少，難以統計。﹝參見財新網 三公經費“稳”多“降”少圖表﹞（人民日報4.19.）

是《大公報》胡編還是“的哥”說謊？
香港《大公報》18日獨家披露大陸國家主席習近平為了解民情「打的（計程車）微服私訪」的報導，同時被大陸各大網路，及媒體引用。新華網稍晚發出消息稱，此報導為虛假新聞；大公網也隨即發表致歉聲明，強調因工作失誤出現虛假消息「極不應該」。究竟是《大公報》胡編亂造，還是的哥”憑空說謊？“的哥”們並沒有向習主席說真話訴苦處，當務之急，是切斷向出租車公司向政府職能部門的利益輸送管道，打破出租車公司的壟斷霸權，讓出租車回歸到個體經營。（多維新聞網、旺報4.19.）

財政部部長樓繼偉：中國應加大結構改革力度
中國財政部今公告，金磚國家財長和央行行長18日在華盛頓舉行會議，財政部部長樓繼偉表示，在促進經濟復蘇和增長過程中應進一步加大結構改革力度。今年第一季度，服務業占整體經濟規模的比重為47.8%，比去年同期提高1.6個百分點，服務業對經濟增長的貢獻首次超過製造業。樓繼偉16日表示，將來“營改增”覆蓋全部地區全部行業後，必然會倒逼財政體制改革。目前財稅部門正在研究如何深化財稅體制改革。一是積極穩妥推進“營改增”在全國範圍全部行業推開；二是認真研究如何構建地方稅體系；三是進一步壓縮合併專項轉移支付，增加一般性轉移支付。（中新網、財新網4.19.）

新政無礙3月房價上漲 一線城市齊加速
3月份70大中城市房價指數18日公佈，“新國五條”出臺未能有效遏制房價上漲勢頭，3月份新建商品住宅價格指數和二手住宅價格指數環比分別上漲1.1%和0.6%，均與2月份持平。一線城市的該兩類住房價格上漲齊齊加速。（財新網4.18.）

The Rise of China's Reformers? （Foreign Affairs 4.17.）


中國與世界

外交部就釣島局勢、朝核導彈發射能力等答問
中國外交部發言人華春瑩今表示，歐盟委員會副主席阿什頓25日訪華。關於朝鮮是否具有核導彈發射能力，華春瑩表示不予置評。但中方堅持推進半島無核化，堅持通過對話協商解決問題。是否要商簽南海行為準則，華春瑩表示南海問題不是中國與東盟之間的問題，各方同意繼續致力於全面有效落實《南海各方行為宣言》，在協商一致的基礎上朝著最終達成“南海行為準則”而努力。釣島問題，日方不斷升級的挑釁行動是造成當前釣島局勢持續緊張的根源所在。中方一貫主張通過對話磋商解決有關問題，日方應該做的不是出動更多的飛機。（中評網4.19.）

安倍反制陸艦 全天候巡釣島
不滿中國南海艦隊於17日《馬關條約》簽署周年當天，北上釣魚台附近海域巡航，日本首相安倍晉三放話，要24小時全天候巡航釣魚台列嶼。日本防衛大臣小野寺五典18日更透露，海上自衛隊軍艦有參與釣島防衛，等於直接向中方嗆聲。（旺報4.19.）

朝鮮為重啟對話設定苛刻條件
朝鮮要求解除聯合國對其的制裁，同時要求美韓結束聯合軍事演習，稱這是開啟緩和朝鮮半島緊張局勢對話的先決條件。通過提出美國和韓國都不會接受的要求，朝鮮表明自己不會很快停止已經為時數周的軍事對峙狀態，但可能已準備緩和持續了數周的敵對言論。美國務卿克里也重申了華盛頓的條件，即朝鮮必須首先“明確表示他們要採取無核化的行動，作為對話的一部分”。（紐約時報中文網4.19.）

中國新駐美大使 崔天凱到任
中國大使館17日為新任駐美大使崔天凱舉行到任酒會，美國副國務卿伯恩斯致詞時表示，希望美中未來能共同努力強化國際體系，展現新型大國關係是可能的。崔天凱表示，美中互動的情況史上少見。習近平接任國家主席的第一天就和歐巴馬通話，重申有意共同推展中美夥伴關係。美中高層對話的主調都是延續性與發展。美國第一艘瀕海戰鬥艦“自由號”18號抵達新加坡停靠在樟宜海軍基地，未來將部署在東南亞，強化美軍在當地的作戰能力，並加強與東南亞盟友的關係，這是奧巴馬亞洲戰略佈局的一部分。（自由時報、美國之音中文網4.19.）

中冰自貿雖敲定　歐盟大門仍半開
中國和冰島雙方政府15日在北京簽署了中國與歐洲國家的第一個自貿協定。對於中國和其它對北極利益感興趣的亞洲國家而言，獲取冰島的支持至關重要。但是，愈大的投資也伴隨著愈大的摩擦。上個月，歐盟開始對中國政府向當地鋼廠直接或間接的補貼徵收44.7%的反補貼關稅。中國與歐盟之間的摩擦還體現在電信行業上。法國總統奧朗德將於本月底對中國進行國事訪問。屆時，中國國家主席習近平將可以就歐盟的相關事宜和奧朗德展開深入討論。（中評網4.19.）

流亡藏人的多重困境
自由亞洲電台藏語部主任阿沛·晉美被解職的事件暴露出流亡藏人政府面臨著路徑選擇、社會團結、制度改造等多重難題。流亡藏人社會也需要社會轉型。西藏流亡政府在失去達賴喇嘛光環的前提下，如何贏得國際支持和內部團結，是對流亡政府政治智慧與生存能力的最大考驗。西藏活動人士和澳洲議員證實，為了避免破壞同中國之間的關係，澳洲悉尼大學宣佈取消6月達賴喇嘛與學生之間的對話會。外界批評校方的這種做法是屈膝於來自中國官方的壓力。（陽光時務、德國之聲中文網4.15-18.）

Nice to see you, EU（The Economist 4.20.）


中國與台灣

兩會正式溝通 聚焦人道探視
海基會、海協會12日已就兩會互設辦事機構議題進行第一次正式業務溝通。陸委會發言人吳美紅昨表示，我方提出人道探視議題，雙方討論到為了保障兩岸人民權益，辦事機構應提供法律諮詢與關懷協助，但礙於大陸官方內部規定，遇到困難，現階段雙方就人道探視後續溝通，研議可行方案，各自在內部處理相關配套規定。至於對方沒有特別回應國旗與國號部分的問題。另外，考慮到相關法案審議需要時間，目前政府認為「法案、協商並行」比較妥適合宜。針對服貿協議，吳美紅表示，經濟部已證實完成協商，目前在進行文本與內容的具體核對工作，希望上半年完成簽署。（聯合報、中央社、旺報4.19.）

司法互助 台菲拔河兩年落定
台菲刑事司法互助協定源起於2011年發生台灣人因司法管轄權爭議遭菲國司法當局遣送中國。台灣駐菲代表處和菲國代表19日在臺北簽署「刑事司法互助協定」。刑事司法互助協定具有主權意涵，在中國的政治影響力之下，諮商進展一度面臨諸多阻礙。經過多次協商，雙方負責單位已拍板為中華民國法務部和菲律賓司法部。這是台灣與東南亞國家之間簽署的第1個刑事司法互助協定，為避免台嫌遣陸事件重演，內容也納入了遣送條款。（中央社4.19.）

兩岸企業家峰會 擴大合作深度
大陸前國務院副總理曾培炎此前應兩岸共同市場基金會邀請，以中國國際經濟交流中心理事長身分訪台，期間討論兩岸設立兩岸企業家峰會等議題。兩岸共同市場基金會執行長陳德昇表示，未來兩岸企業家峰會希望是一年舉行一次，輪流在兩岸召開，目前已在社團法人的申請程序中。兩岸企業家峰會的關鍵在先整合台灣方面的產業，形成與大陸合作的對口，與紫金山峰會「雙方是各自獨立的」。據了解，目前兩岸企業家峰會初步規劃由前經濟部長陳瑞隆擔任執行長。（中央社4.19.）

﹝評論﹞以人權共識取代九二共識
過去幾年兩岸談判，重經貿而輕人權，馬政府不願意將人權問題攤開來與北京談，處處屈就中共的遊戲規則。不談人權議題，而讓ECFA體制深化下去，意謂著：兩岸關係在國共「九二共識」的默契下，繼續「去人權化」。總之，兩岸進一步互動的基本態度應該是：沒有人權，免談政治；要談政治，先把人權做好。當台灣對著全世界講「沒有人權共識，一切免談」。最後，如何定義「人權」？當然也不是北京說了算。（蘋果日報4.19.）

﹝評論﹞漁業協議多虧國際因素
台日漁業協議會談成功，關鍵在馬和民進黨英明之外的五個條件：一、釣魚台海域北緯廿七度以南湊巧因中國堅持國共內戰因素，談了也沒辦法執法而排除在「中日漁業協定」的範圍之外，於是為解決問題，日本非和台灣談不可；二、只要島鏈局勢趨於緊張，台灣的戰略地位必然浮升，要緩和緊張必須妥善處理台灣關係；三、台灣漁民的生計無法不重視；四、日本救災，台灣捐獻名列世界前茅，日本社會超感激；五、中國運用釣魚台鬆動島鏈結構，嚴重衝擊東亞安全引起國際警覺。（自由時報4.19.）

20130418 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.18.


今日焦點：媽祖之光 統戰之窗
媽祖之光晚會內容，有一橋段，介紹當選「2012感動中國人物」的台灣老兵高秉涵，在預先錄好的影片裡對著鏡頭說：「希望媽祖盡最大的功力，保佑兩岸不再戰爭。」緊接著台下信徒祝禱：「海峽淺淺，歲月蒼蒼；天涯路遠，骨肉情長；但願花好，共盼月圓；福澤兩岸，媽祖之光。」原本純屬宗教活動的媽祖信仰網絡，已經成為中共對台灣進行統戰的新渠道。〔下篇〕（陽光時務4.17.）


中國觀察

國務院常務會議 分析一季度經濟形勢
國務院總理李克強17日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟形勢，研究部署下一階段工作會議：（一）積極擴大國內有效需求。完善消費政策，提高居民消費能力。（二）夯實農業基礎。增加有效供給。（三）著力保障和改善民生。繼續做好人感染H7N9禽流感疫情防控。（四）深化改革開放。進一步擴大開放特別是服務業開放，以開放促改革、促發展。（五）有效防範地方政府性債務、信貸等方面存在的風險。（人民日報4.18.）

中央單位去年三公經費不減反增
2012年中央本級“三公經費”財政撥款預算執行數80.95億元，比年初預算安排的79.84億元，增加1.11億元。財政部解釋，這是因為國家郵政局新設省級以下郵政監管機構等特殊事項。2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.69億元。與2012年預算執行數相比，2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算減少1.26億元。（財新網4.18.）

黨報紀念胡耀邦流露改革意向
中共《解放日報》15日發表兩篇文章紀念胡耀邦逝世24週年。這兩篇文章分別是由曾任《解放日報》黨委書記和《人民日報》副總編輯的上海媒體界元老周瑞金撰寫的《正直無私·坦蕩胸懷·光明磊落——懷念胡耀邦》，以及由上海社會學家鄧偉志撰寫的《「你騎馬來我牽牛」——懷念胡耀邦同志》。中國政府和中國媒體一直在避免談論胡耀邦這個話題，這些舉動引起人們發問：通過允許媒體喉舌頌揚胡耀邦，政府是否終於示意其可能正在緩慢地形成改革的政治共識？（紐約時報中文網4.17.）

H7N9再添5例 1例痊癒才通報
大陸H7N9禽流感疫情再添5例。湖南省衛生廳17日上午對外通報，3月中該省確診1例，患者目前已恢復健康，因案例通報晚了10天，被質疑有隱瞞之嫌；同日，上海新增1例，浙江新增4例。截至17日，總感染人數攀升到82人，死亡17人。專家表示，近40%的H7N9禽流感患者無明確禽類接觸史。據中國畜牧業協會最新統計，禽流感波及企業和農戶4400多萬戶，雞苗損失每天達兩三千萬元，活雞損失每天超億元。一周的時間，家禽行業損失高達100億元。（旺報、RFA 4.17-18.）

中國承諾擴大人民幣交易區間
中國央行副行長易綱17日表示，該行計劃在近期內擴大人民幣交易區間。這一表態顯示出，儘管中國經濟增長意外放緩，但中國領導人將堅持推進人民幣匯率改革。人民幣兌美元週三創出新高，並屢次觸及交易區間的上限，這表明市場預計人民幣將進一步升值。市場普遍認為，中國允許人民幣上漲是為了避免在本週的IMF會議上遭受針對中國匯率政策方面的批評。（華爾街日報中文網4.18.）


中國與世界

解放軍“國恥日”巡航釣魚島海域
4月17日是馬關條約簽署紀念日，中國南海艦隊的遠海訓練編隊17日上午在尖閣諸島附近海域巡航。編隊包括導彈驅逐艦蘭州艦和導彈護衛艦衡水艦。海疆問題研究學者王曉鵬指出，這標志著大陸海洋維權將採取“兩結合”模式。一是將南海與東海的海洋維權活動結合起來，形成海域維權機制；二是將海軍的常態化戰備巡邏、經常性遠海訓練與海洋執法力量的常態化巡航結合起來，打上維權雙保險。（新華社4.18.）

美媒：陸擬攻占釣島逼日屈服
美國軍事網站分析，美國在亞洲實行戰略「再平衡」政策，將在釣魚台問題上遭遇挑戰；中國為逼迫日本屈服，可能攻取釣魚台列嶼。美國《防務新聞》周刊近日報導，釣魚台控制權正面臨中國的挑戰，一場意外戰爭可能爆發，中國可能攻取這些島嶼，致使美國面向太平洋地區的重要戰略受到威脅。（旺報 4.18.）

釣島爭議迫使中日韓推遲首腦會晤
因釣島爭議，原擬於5月下旬在韓國舉行的日中韓首腦會談預計將延期舉行。日本共同社17日援引消息，中國以圍繞釣魚島的問題同日本對立為由，堅持要求主辦方韓國延期舉行。擬於4月舉行的日中韓外長會談預計也將被延期。三方針對朝鮮引發的朝鮮半島危機探討合作方案，並且改善韓日、中日關係的機會，也將推遲到秋季。（BBC中文網4.17.）

美韓新版5027計劃擬兩周攻陷平壤
美韓新版5027計劃描繪了因朝鮮突然發射導彈激怒美韓後，美韓採取聯合軍事行動對朝鮮展開外科手術式打擊，並在兩周內佔領平壤，摧毀金正恩政權。還認為即便中國軍隊跨境支持朝鮮作戰，也能在兩周內攻佔平壤。如果中國旁觀的話，則美韓聯軍數天內就能攻陷平壤。朝鮮表示，只有聯合國先撤銷對朝制裁、美國和韓國停止聯合軍演，朝鮮才會考慮對話。（新華網、華爾街日報中文網 4.17-18.）

加拿大停止對華無償援助
加拿大國際發展署指出，中國躍居世界第二大經濟體，決定取消對中國提供無償援助。分析人士認為，中國將大量金錢投入維穩和軍費，加拿大早就應該停止對華援助。（旺報、RFA 4.17-18.）


中國與台灣

謝長廷：“一中各表”不利台灣保持現狀
民進黨前主席謝長廷17日拜會布魯金斯學會並與東北亞政策研究中心主任卜睿哲會晤。謝長廷向美國學界說明，“憲法各表”優於“一中各表”。他強調，“一中”在國際上會被認為是中華人民共和國，這對台灣保持現狀相當不利。國民黨的“一中各表”互不承認主權，暗示對方違法，沒有面對目前的現實，也就無法面對差異，這是冷戰的概念，沒有辦法繼續發展，衝突緊張難免。（中評網 4.18.）

民進黨5月辦民主同盟論壇
民進黨主席蘇貞昌今年二月訪問日本時，提出美國、日本、南韓、台灣建立「民主同盟」的戰略思維，民進黨政策會將在五月舉辦民主同盟論壇，進一步深化亞洲等民主國家彼此分享的共同價值，並強化合作關係。（自由時報 4.17.）

馬：台日漁業協議 實踐東海和平
外交部17日舉行「二○一三年釣魚台列嶼議題國際研討會」，馬總統表示，台日漁業協議是政府對東海和平倡議的實踐，協議簽署後，這區域變成中華民國與日本共管漁區；至於主權爭議，未來再由雙方漁業委員會進一步解決。與會的史汀生中心東亞研究室主任容安瀾表示，美國非常擔心東亞出現對立，樂見台日簽訂漁業協定。喬治華盛頓大學教授沙特指出，台灣太依賴中國以維持一個穩定的環境，中國對台讓利的階段已過去，台灣應準備面對一個更強硬的中國。（中國時報、自由時報4.18.）

共諜案滾雪球 可能向上發展
軍司法單位聯合偵辦將門之後、前海軍上尉錢經國共諜案，案情越滾越大，且涉案人員層級已包括現役少將、退役中將。軍方高層官員透露，正擴大清查共諜滲透網絡，不排除還有向上發展的趨勢。官員指出，中國當局過去慣以透過吸收台商輾轉吸收現役退役軍官情蒐，但馬政府執政後兩岸交往密切，中方已傾向直接接觸退役將領，再透過其人脈在台發展間諜組織。（自由時報 4.18.）

金門自陸引水解渴 民間願搭橋
15日台灣光彩金廈和平大橋公司與廈門金廈和平大橋公司共同向金門縣政府提交建議書，建議以BOT方式興建金廈大橋；大陸廈門泉州商會也願意甄選50家上市公司會員，和上述兩家公司共同出資300億元，利用橋梁結構附掛供水管，由廈門引水至金門，陸委會日前表示，有關金門供水問題，政府已組成專案小組，對境外引水的方案進行可行性評估。（旺報4.18.）

陳德銘最快下周掌海協會
大陸海協會最快下周進行改選，前商務部部長陳德銘可望接任替陳雲林，出任會長一職。傳金管會和大陸保監會也將在5月份召開首次高層平台會議，大陸全國政協主席俞正聲17日在北京人民大會堂，會見海峽兩岸勞工發展交流協會理事長侯彩鳳，以及近日出席「2013海峽兩岸工會論壇」的台灣工會界主要代表。這是俞正聲接任後，第一次公開會見台灣代表團。（工商時報4.18.）

打造經濟示範區 平潭可做後盾
交通部長葉匡時17日表示，台北港至福建平潭間的高速客貨輪5月將開航，屆時平潭將成為台灣自由經濟示範區的後盾與腹地，特別是台北、台中港區都應該有農產與食品加工區，透過快速輪運輸到平潭，使平潭成為產品銷售到大陸重點城市的重要據點，有利兩岸實現經濟示範區之間的對接。（旺報4.18.）

20130417 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.17


今日焦點：自由人宣言

民主平台：兩岸設處 以對等與人權為前提
台灣守護民主平台昨召開「自由人宣言」記者會﹝宣言全文﹞，呼籲以「人權憲章」重構台灣與中國的關係。賴中強律師指出，兩岸互設辦事處必須在對等與人權的前提下進行，除了包含使用國旗、國號與國歌以外，辦事處還要具有外交領事、探視、簽證與委任律師等功能，否則沒有互設的必要。在兩岸簽署人權憲章之前，「守護民主平台」反對兩岸任何政治談判，也反對簽署任何政治協議。「自由人宣言」引述南非前總統曼德拉的話：「唯有自由人，才能簽訂契約」。（自由時報、自由亞洲電台、台灣守護民主平台4.17.）


中國觀察

中國控制媒體人網絡活動引關注
中國新聞出版網說，國家新聞出版廣電總局近日發出通知，要求加強新聞採編人員使用網絡信息、開通個人微博等網絡活動的管理。通知強調，未經批准，各類新聞單位均「不得擅自使用境外媒體、境外網站的新聞信息產品」。此外，新聞單位所辦新聞網站不得擅自發佈新聞線人、特約作者、民間組織、商業機構等提供的信息。中國媒體監管當局嚴控新聞採編人員的行為，引起媒體和網民的熱議。（BBC中文網4.17.）

國企新點:完善機制，國企鳳凰涅槃
﹝人民日報頭版連續三天的專題報導﹞國資委全年工作安排中指出，要繼續深化企業人事、用工、分配制度改革，加大市場化機制，建立有別於行政幹部的企業經營管理者選聘、考核、獎懲和退出機制，建立更科學的考核分配和激勵約束機制。（人民日報4.17.）

中國嚴查稅收 瞄準3大項目
中國國家稅務總局公布稅函「關於開展2013年稅收專項檢查工作的通知」。電子、家具、服裝類等產品出口退（免）稅，今年再度被列為重點檢查，主因是稅務局發現有企業利用走私集團，進行騙稅。由於中國中央財政收入減少，因此會嚴格查稅，增加收入。（工商時報、經濟日報4.17.）

20歲藏族婦女在四川自焚
一名20歲的藏族姑娘16日在四川自焚，很明顯她採用這種方式抗議中國對西藏的統治。據報導，從2009年至今，已有1百多名藏人自焚以抗議中國的統治，還有兩人因為財産權問題而自焚。（美國之音4.17.）

﹝專論﹞中國地方債已經失控
地方政府債務已經“離開可控的範圍”，可能引發比美國住宅市場崩潰更大的金融危機。中國會計師事務所信永中和(ShineWing)董事長張克受訪時表示：「大多數的償債能力都不是很充分，這樣將來事情就會變得很嚴重。」（FT中文網4.17.）


中國與世界

習近平會見冰島總理西于爾紮多蒂
中國國家主席習近平16日在人民大會堂會見冰島總理西于爾紮多蒂。習近平強調，中國正在努力實現“兩個百年”目標，兩國昨天簽署中冰自由貿易協定並發表了聯合聲明，中方願同冰島加強交往，擴大清潔能源、可再生能源、漁業等領域合作，實現共同發展。（人民日報4.17.）

中國南海艦隊軍艦巡航釣魚島海域
中國南海艦隊兩艘軍艦上午在釣魚島附近海域進行巡航。由南海艦隊主力艦組成的艦艇編隊，已於4月16日晚穿過宮古海峽駛入釣魚島附近海域。日本官房副長官世耕弘成表示，已就中國國防白皮書內容提到釣魚島部分向中方提出抗議。（BBC中文網4.17.）

中國、北韓 去年底已中斷對話
中國國家主席習近平上週與美國國務卿凱瑞達成牽制北韓的共識，雙方還發表共同聲明。據報導，中國與北韓之間的高層對話，早在去年底即已中斷，北韓對中方警告充耳不聞。凱瑞助理透露，自金正恩上台以來的16個月，中國與北韓兩國政府仍未重新建立起昔日的定期接觸，兩國最高層關係似乎漸行漸遠。（自由時報4.17.）

美專家示警 中國攻擊直升機迅增
美國研究機構「詹姆士敦基金會」（Jamestown Foundation）旗下最新一期《中國簡報》（China Brief）文章指出，過去外界對中國軍隊直升機力量的研究重視不足，但從有關資料顯示，解放軍擁有的直升機，特別是武裝直升機數量正顯著增長。（旺報4.17.）

中國國防白皮書暗指美國製造亞太緊張局勢
中國16日發佈國防白皮書，暗示美國通過加強其在亞太地區的軍事存在和同盟關係，在該地區製造緊張局勢。這份由中國國防部發佈的白皮書並沒有直接宣稱美國對亞太地區的緊張局勢負有責任，但其所表達的信息很明確。（紐約時報中文網4.17.）


中國與台灣

馬總統：兩岸互設辦事處 無國與國疑慮
馬總統昨天應美國史丹福大學「民主、發展暨法治中心」邀請，與美西學界人士進行視訊會議﹝總統府新聞稿﹞。馬總統指出，兩岸互設辦事處，不會造成外界疑慮的「國與國關係」，兩岸互不承認主權、互不否認治權，在憲法上屬於一種「特殊關係」。【卜睿哲對馬總統視訊會議演說將主權議題牢記在心，表示肯定】（中國時報、中央社4.17.）

包道格：台日漁權解決爭端範例
台日完成漁權協議，前美國在台協會台北辦事處長包道格在卡內基國際和平研究院台灣研討會指出，東海和南海有領土爭端，台日雙方經技巧協商，擱置領土爭議，這是解決區域爭議的「最佳範例」。（中央社4.17.）

APEC將登場 兩岸聚焦ECFA談判進度
今年APEC主辦國為印尼，規劃在4月20至21日舉行APEC第19屆貿易部長會議，按照往例，20個會員體都會各自舉行雙邊會議。台灣經濟部長張家祝預計19日前往印尼出席貿易部長會議，他將會與中國商務部長高虎城舉行雙邊會議。（工商時報4.17.）

劉德勳任台港策進會董事長
「台港經濟文化合作策進會」第1屆董事會任期屆滿，原董事長林振國卸任，策進會昨天召開董事會，推選前陸委會副主委劉德勳接任董事長。策進會是民國99年由陸委會推動成立，下設「經濟合作委員會」及「文化合作委員會」召集人。（自由時報4.17.）

綠邀廈門大學學者來台演講
民進黨台北市黨部昨天邀請廈門大學台灣研究院政治所副所長陳先才，演講「美國再平衡政策下的兩岸關係」，並做交流。民進黨台北市黨部執行長朱政騏說，這是民進黨各級黨部第一次正式邀請中國學者來演講，直接與基層黨職人員接觸。（聯合報4.17.）

愛與和平論壇5月高雄登場
由淡江大學陸研所承辦、中國社科院台研所合辦，廈門大學台灣研究院及高雄金典酒店協辦的第3屆愛與和平論壇，將於5月4日在高雄金典酒店舉行。中國與談人包括中國社科院台灣研究所所長余克禮、中共中央黨校黨建教研部主任王長江、中共中央黨校國際戰略研究所教授門洪華等人。（中央社4.17.）

20130416 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.16.


今日焦點：中國第1季經濟數據

全面解析第一季度中國經濟
華爾街日報繪圖分析昨日公佈的中國經濟統計數據。（華爾街日報中文網4.16.）

中國經濟一季度意外“破八”
官方資料顯示，中國經濟增長在今年第1季度出乎意料地失去勢頭，這使北京希望降低對信貸刺激型投資的依賴、促進更高品質經濟產出的努力複雜化。和去年同期相比，今年第1季的中國經濟僅增長7.7%，低於經濟學家預期的8%。【另可參考財新網：機構評點首季經濟 復甦疲弱成共識】（紐約時報中文網、財新網4.16.）


中國觀察

何清漣：《人民論壇》調查摧毀了北京的制度自信
《人民論壇》此次推出的網上民意調查問卷名為《“信心•信念•信仰”調查》，大約於4月15日推出。但調查結果驚人，網頁被關﹝原網站被關，可參考網路截圖﹞。這次民意調查充分説明，中國執政團對與為其服務的宣傳系統，已經成了一個自我封閉的政治暴力系統，無論是對人民與政府的關係，還是對中國的真實民意已經缺乏基本認知，甚至愚蠢地將自己營造出來的“民意”當作真實民意。（美國之音4.16.）

兩江新區 中國內陸開放重要門戶
3月27日，重慶首個雲端計算資料中心項目——太平洋電信（重慶）資料中心在兩江新區投入運營。這裡，一個國家級雲端計算基地正加緊建設，已吸引中國國際電子商務中心、中國電信、中國聯通、中國移動等落戶。這是兩江新區佈局新興高端產業、打造開放功能平臺的一個最新進展。產業發展上，推動整機加零部件垂直整合一體化，零部件80%本地生產配套，突破內陸“地域梯度”羈絆。（人民日報4.16.）

香港電台遭遇維穩
香港近來多次發生襲擊記者及攝影師的事件，最近公營廣播機構香港電台，更爆出政務官涉嫌干預編輯自主的醜聞。空降到香港電台的總編輯鄧忍光，被指屢次干預編輯工作，又被質疑背負政治任務。香港維穩的規模和方式，似乎與中國內地愈來愈接近。浸會大學傳理系助理教授杜耀明指出，（陽光時務週刊4.15.）

廈門千人護地 包圍政府示威
中國福建省廈門市西柯鎮潘塗村近日發生4000村民通宵圍堵鎮政府示威，抗議政府以談判為由扣押維權村長等人。香港東方日報網指出，潘塗村前2任村長與當地政府未經村民同意，私自簽訂協定，租期滿後土地將歸國有，事件激起民憤。（中央社4.16.）

中國公布陸海空軍人數及二炮導彈型號
中國國務院發表國防白皮書，首次公布中國海陸空三軍員額、陸軍18個集團軍的番號，以及二炮的主要武器型號。中國陸軍隊現有85萬人，海軍23.5萬人，第二炮兵是中國國家戰略威懾的核心力量，主要負責遏制其他國家對中國使用核武，進行核反擊和常規導彈打擊任務。（BBC中文網4.16.）

從習近平“語錄”看中共領袖思路
中國一些媒體（人民日報、大公報）整理出習近平語錄，主要涉及到外交、內政、軍事和兩岸政策。不過這些媒體都沒有引用廣為外界熟知的另外一些習近平語錄，例如習近平今年2月會見台灣前領導人連戰時説的：「兄弟同心，其利斷金」。（美國之音4.16.）


中國與世界

凱瑞亞洲行 美中暗地交鋒
朝鮮半島情勢升溫，美國國務卿凱瑞就任後首次亞洲訪問，牽動美國、中國、日本、韓國關係因而備受矚目，也使歐巴馬政府「重返亞太戰略」成為相關國家觀察的焦點。【另可參考中評社的評論：讀懂凱瑞首訪中國的深意】（自由時報、中評社4.16.）

保衛日本 美反對中國強奪釣島
美聯社報導，美國稱其致力於保衛日本，反對中國採取脅迫行動奪取日本控制的東海島嶼。美國國務卿凱瑞說，美國在釣魚台列島爭端中不持任何立場。（旺報4.16.）

習近平會見中美省州長
習近平15日在人民大會堂會見參加第2屆中美省州長論壇的雙方代表。習近平表示，中美關係進入新的重要發展階段。中美雙方同意，將繼續推進各種雙邊對話合作機制。中美省州長論壇是根據中美兩國元首共識於2011年成立，今年美國方面代表包括艾奧瓦州、威斯康辛州和弗吉尼亞州州長。（人民日報4.16.）

進軍北極 中國、冰島簽署自由貿易協定
中國與冰島昨日簽署自由貿易協定﹝另見中華人民共和國政府和冰島政府聯合聲明﹞。李克強表示，要擴大現有合作專案，拓展在地熱勘查和高效利用等清潔能源領域合作，加強在冰川、火山、地震等地質地學領域的聯合研究、技術合作，在多雙邊層面開展北極相關領域務實合作交流，共建海洋與極地聯合研究中心。（中國時報、人民日報4.16.）

中國阻止藏人逃往尼泊爾
根據報導，中國官方試圖阻止藏人逃往尼泊爾，中國政府還爭取到尼泊爾當局的幫助，鎮壓尼泊爾藏人的政治活動，尼泊爾現在有2萬名藏人。中國透過各種途徑對尼泊爾施加影響，主要是財政激勵措施。（紐約時報中文網4.16.）


中國與台灣

兩岸辦事處 陸委會：初期最多設3個
陸委會主委王郁琦昨在立法院表示，考量海基會的人力與資源，兩岸兩會互設辦事機構第一階段，海基會最多在北京、華中、華南各設立一個辦事處，「以後的確有可能再增加，最終（數量）以後再談。」（聯合報4.16.）

兩岸設處 我提國旗國號 中國不甩
立法院內政委員會昨天討論兩岸互設辦事機構議題，涉及象徵主權的議題，包括辦事機構使用國旗、國號與國歌，以及核發簽證等領事功能，兩岸仍有歧見。有立委表示，賦予中國海協會駐台人員等同「外交豁免」待遇，但對人員職稱、證件、功能等都「妾身未明」，簡直是「拿一件西裝換四件破內褲」。（自由時報、工商時報4.16.）

兩岸文博會 台商占千攤
第6屆海峽兩岸文化產業博覽交易會將於10月舉行。廈門副市長黃強表示，去年文博會1320個攤位，台灣廠商占612個，占比近半，今年預計衝破千個攤位。黃強強調，今年將結合兩會兩節，包括第9屆海峽兩岸圖書交易會、2013中國體育用品博覽會、第5屆廈門國際動漫節、2013海峽兩岸民間藝術節。（經濟日報4.16.）

謝長廷：綠兩岸政策 要讓美、中能忍受
前行政院長謝長廷以「台灣維新與未來」為題在美國華府發表演講。謝長廷表示，民進黨的兩岸政策應要達成三目標：1.讓人民相信民進黨執政後有能力管控風險；2.讓國際感受到執政後會顧及區域和平；3.讓台灣、中國及世界了解民進黨是在保護民主、創造共生價值。（中國時報4.16.）

台灣的“中等收入”困局
台灣曾在數十年時間裡保持兩位數增長率，實現了工業化，擺脫了貧困，如今卻陷入“中上收入陷阱”。台灣困境原因，包括經濟過份依賴中國、生育率過低、兩岸政治等。外交方面，全世界只有23個國家與台灣建交，其中大多是像所羅門群島和洪都拉斯這樣的小國。自由貿易協定幾乎覆蓋整個亞洲，而台灣則被隔離在外，因為許多國家不敢得罪北京方面。（FT中文網4.16.）

20130415 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.15.


今日焦點：台灣媒體中的中國因素

2012 年「臺灣四報刊載中國參訪團新聞分析」
台灣媒體觀察教育基金會委託台灣大學新聞所張錦華教授，針對2012年台灣四大報報刊載「中國參訪團新聞」報導進行「新聞專業品質」的研究分析，結果發現，《中國時報》幾乎全部是單一和正面新聞，新聞專業指標分數最低；《聯合報》也絕大多數為單面來源和正面報導；《自由時報》以負面新聞居多，但也有正面新聞；《蘋果日報》報導數量甚少，但平均新聞來源數量最多，報導立場正負都有，趨向平衡，新聞專業指標得分最高。（台灣媒體觀察教育基金會 4.10.）

電視新聞轉播中國節目爭議 蘇：中國對台 入島入戶入腦
部分國內電視新聞台以播報新聞名義，全程LIVE轉播中國歌唱節目「我是歌手」決賽引發爭議，民進黨主席蘇貞昌昨表示，現在中國對台灣是「入島、入戶、入腦」，有些媒體整天只說中國的好，褒揚中國、唱衰台灣；他以香港傳媒被中國控制為例，提醒國人「今天的香港，就是明天的台灣」。【第17屆人權新聞獎出爐 各方關注香港新聞自由、】（自由時報、自由亞洲電台、4.14, 15.）


中國觀察

禽流感擴散至北京及河南
中國爆發的一種新型禽流感已經出現在北京和一個中部省份，範圍超出最初發現該禽流感的華東上海周邊地區。截止周日晚間，已有60人被確診感染了H7N9禽流感。中國衛生部門公開確認H7N9禽流感已有兩周。周日的11例感染病例是單日確診數量最多的一次。【飛來禽禍：華東四省市禽流感疫情調查、H7N9向北蔓延 產業衝擊發酵】（FT中文網、中國新聞週刊、旺報 4.12, 15.）

胡耀邦逝世24周年後媒體揭秘當年報導過程一波三折
4月11日，《中國新聞週刊》網轉載了中央人民廣播電台原台長楊正泉在《新聞背後的故事：我的親歷實錄》一書中對當年胡耀邦報導的回憶文章。書中描述，1989年4月15日胡耀邦逝世，4月22日在人民大會堂舉行胡耀邦追悼大會，都是中央電台的重大宣傳報導任務，都做了及時的宣傳報導。但由於當時的歷史情況，是一波三折。【影片：1989年 胡耀邦追悼會、中國官媒發文悼念胡耀邦 有評論稱平反六四先聲】（IBTimes中文版 4.15.、新浪讀書、YOUKU優酷、自由亞洲電台 4.15）

調查稱中國超50%工薪勞動者年收入低於4.2萬元
從全國看，近年來可考慮將中等收入標準界定在年收入6-12萬元左右（相當於近10000美元—18000美元左右）…按照上述標準，從薪酬分配格局來推算。如前所述，2011年我國城鎮在崗職工平均工資為42452元，中位數低于平均數；同樣，加上私營企業計算的社會平均工資約為32000元，其中位數也低於平均數。據此可知年收入低於4.2萬元或3.2萬元的工薪勞動者均超過50%，再加上處於4.2萬元或3.2萬元與6萬元之間的群體，估計低於6萬元以下的工薪勞動者佔全部工薪勞動者的65%左右…。（北京日報、新華網 4.15.）

李克強主持召開經濟形勢專家和企業負責人座談會
中國國務院總理李克強在近日主持召開新一屆政府首次經濟形勢專家和企業負責人座談會時強調：1.今年以來，中國經濟運行總體上是平穩開局，這有利於穩定各方面預期；2.出台的每一項政策，既要對解決當前問題有針對性，更要為長遠發展「墊底子」，努力打造中國經濟「升級版」；3.即使必須要出臺一些臨時性的措施，也要注意不能給今後推進市場化改革和發展設置障礙。【2013年第一季國民經濟運行情況發布會實錄】（人民日報、新華網 4.15.）

中國信用評級下調未能阻止人民幣升值
這件事從表面上看顯得有些奇怪：一個國家在其主權信用評級被下調的同時﹐其貨幣匯率是不應該走強的。惠譽稱其將中國的信用評級從AA-下調至A+的理由是﹐中國存在潛在的結構性疲弱﹐外界擔心中國企業和地方政府積累了過多債務。但信用評級下調和本幣升值看來是同一個問題的兩個不同部分。中國的貨幣供應量正在危險地擴大﹐而押注人民幣將進一步升值的熱錢源源不斷流入中國更是導致中國的貨幣供應量愈加增大。（華爾街日報 4.15.）


中國與世界

凱瑞會見習近平李克強 就朝核危機向中方施壓摸底
美國國務卿凱瑞在北京進行了密集的外交活動。他13日上午與中國外長王毅舉行了會談，下午會見中國國家主席習近平，中國總理李克強以及國務委員楊潔篪。中國官方的CCTV在晚間新聞中，以頭條的位置報導了習近平在中南海紫光閣會見到訪的美國新任國務卿凱瑞的新聞。但中央電視台的新聞強調的是中美要探索構建平等互信 包容互鑒 合作共贏的新型大國關係，沒有提到棘手的朝鮮半島問題【習近平：中美應在亞太良性互動、凱瑞亞洲行：北京的正式聲明含糊、凱瑞離東亞前發話：願與朝鮮談判】。（美國之音、文匯報、法國國際廣播電台、BBC中文網 4.13-15.）

陸彰顯主權 五一推三沙旅遊
大陸去年六月成立海南省三沙市，統轄目前仍有主權爭議的西沙、南沙、中沙群島島礁及海域。為彰顯主權，海南常務副省長譚力表示，三沙特色旅遊正加快推進，目前路線、景點、著陸點已基本確定，爭取「五一」小長假前開通。（中國時報 4.14.）

日本與越南將舉行首次雙邊海洋磋商旨在應對中國
日本與越南定於5月在河內舉行首次雙邊海洋磋商。這次磋商旨在應對中國在東海和南海的主權主張。雙方將加強溝通，就應對不測事態的危機管理交換意見。日越兩國將在「不允許肆意開展海洋活動」和「以法治保障海洋安全」的方針上，統一步調，並就「應對不測事態」的危機管理，交換意見。（法國國際廣播電台 4.14.）

中緬關係的前世今生
日本廣島和平研究所教授N·加內桑（N. Ganesan）在《日本政治科學雜誌》撰文，著眼中緬關係的「前世今生」。加內桑贊同這樣的看法：從外部看，出於歷史、經濟和戰略考慮，緬甸在雙邊關係中更依賴於中國。但他同時認為：緬甸民族主義和仇外心理在很大程度上影響了政府採取更加獨立的政策。（政見 4.15.）

March: China’s Month of Mistakes （華爾街日報 4.12.）


中國與台灣

兩岸兩會辦事機構初期最多3個
陸委會主委王郁琦今天表示，兩岸兩會（海基會與大陸海協會）互設辦事機構，「首個階段，看起來最多3個。」【陸委會：兩會互設辦事處 不涉政治前提】（中央社、聯合報 4.14, 15.）

蘋論：陸銀參股 本國銀別高興太早
兩岸「金銀三會」達成協議，放寬陸銀參股上市金控公司持股比率至10%（如加計QDII為15%）；參股投資金控子銀行的持股比率可達20%。...等陸銀參股塵埃落定，台灣金融市場版圖必會重新洗牌，成為三分天下局面，一方面是公股銀行集團，包括台銀、土銀及其他6家公股銀行（輸出入銀行除外）；另方面是外資銀行的子分行；再來是陸銀分行及其參股銀行；其他民營銀行或者選邊站，或面臨邊陲化危機。（蘋果 4.15.）

經部：ECFA服貿談判結束
經濟部發言人兼次長梁國新表示，兩岸ECFA服貿協議實質談判已經結束，雙方工作幕僚正就文字內容做最後確認與比對，請給予一點時間，6月前會有很好進展。梁國新強調，這並不是指簽署，因為簽署工作，是交由海基會與海協會安排，至於兩會舉行的時間，並非經濟部可以決定。另一方面，ECFA貨貿談判，也進入緊鑼密鼓的階段，但是根據了解，我方迫切期望的四大產業類別，包括面板、其餘五大泛用塑化原料、加工中心以及汽車，談判尚未有具體的進展。（工商時報 4.13.）

違法赴中任公職 查一年一個都沒罰
立法院去年揭露上百名台灣人在中國違法擔任公職，但陸委會上週向立委提報查處情況，指有些人已非台灣籍、有些算是「特聘」政協委員、部分則只是在外圍組織，所以經一年查處，現在是「一個都沒罰到」。（自由時報 4.15.）

謝長廷籲民進黨 注意美國變化
謝長廷9日起低調訪問加州和華府。他表示，民進黨要多注意變化，像韓國問題、美國重返亞洲政策引起的變化，民進黨方面要很小心處理。謝長廷強調，美國對民進黨是很重要的，畢竟投票前，美國的立場一定會影響幾趴。基本上美國智庫認為，民進黨和中國共產黨也應有交流。【謝長廷出招 港辦兩岸論壇】（中央社、蘋果 4.14, 15.）

20130412 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.12.


今日焦點：兩岸互設辦事處

中國來台設處引起質疑
行政院院會昨通過「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，賦予中國海協會駐台人員司法豁免權，海協會在台機構，將享高度保障。台聯主席黃昆輝批判，馬政府忽略中國意圖併吞台灣的敵意，讓其來台設辦事處，還提供豁免及禮遇，等於給「共諜」開一條大路。（自由時報、中國時報4.12.）

吳釗燮：不具外交功能 互設機構沒意義
前陸委會主委吳釗燮昨評論政院版有關海協會來台設立辦事處的修法內容指出，兩岸互設辦事處必須在外交、對等和互惠的前提下進行，但馬政府說有「92共識」，互設辦事處就沒有意義可言，我國不需要沒有外交功能的駐台辦事處。吳釗燮表示，北京政府在香港設立中聯辦，若同樣的模式搬到台灣，讓海協會在台設辦事處，性質等於承認統一，如同香港一樣，是中國的一部分，中國和台灣政府透過辦事處，變成上對下的關係，這是「門打開、讓中國統戰」。【另可參考中國暨兩岸情勢週報〈兩岸互設辦事處不能「先求有再求好」〉】（自由時報、4.12.）


中國觀察

習近平視察海軍 強調目標和實踐
中共中央軍委主席習近平專程來到海軍駐三亞部隊，代表黨中央、中央軍委向官兵們致以誠摯的問候，勉勵大家抓好黨的18大精神，牢記黨在新形勢下的強軍目標，堅定強軍信心，獻身強軍實踐。（人民日報4.12.）

信貸擴張令中國政府陷入兩難
儘管中國已採取措施來回收流動性，但信貸的大幅擴張使中國的新領導層面臨難題：如果為避免壞賬危機而採取力度過猛的措施，可能會威脅到剛有起色的經濟復甦。從政治角度講，外匯儲備的增加可能使中國在匯率方面的舉動再度成為全球關注焦點，這也許意味著中國再度面臨需要讓人民幣顯著升值的壓力。（華爾街日報中文網4.12.）

新領導層兩會後密集調研 為“中國夢”凝心聚力
全國兩會後，中國新一屆領導層紛紛赴基層考察調研。中國國家主席習近平4月8日至10日在海南瓊海、三亞等地考察。此前3月27-29日，國務院總理李克強曾到江蘇、上海考察。這是習近平和李克強就任後首次到地方考察。（新華網4.12.）

人大代表手機引起的議論
中國青年報報導，全國31個省區市人大官方網站，沒有公開1名人大代表的手機號碼。此外，不少地方的人大常委辦公室電話也很難打通，無人接聽省份比例達51.6%。中國政法大學解志勇教授説，當前法律中“和群眾保持密切聯繫”的規定更多是一種“政治性的宣誓”，而不是法律制度的設計。（美國之音4.12.）

中央整頓幹部培訓學風
“今年對學員管理比往年更嚴了，中組部專門發文作了規定。” 中國國家行政學院培訓部翟江虹說，規定是中組部印發的《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，這是在中央“8項規定”之後做出的，共有9條，直指各級黨校、行政學院、幹部管理學院對幹部進行教育培訓時的不正之風，3月18日通過公佈。（南方周末4.12.）


中國與世界

美國威脅評估 指中國擴張海域控制
美國國家情報機構今天公布「全球威脅評估報告」。報告在東亞地區章節，提出中國和北韓兩項威脅。報告認為，中國意圖擴張對附近海域的控制，阻撓區域間協調領土爭議的努力。（中央社4.12.）

美國國務卿凱瑞訪問東亞
美國國務親約翰•凱瑞(John Kerry)上任以來首次訪問亞洲。在朝鮮可能試射新型中程彈道導彈之際，凱瑞將訪問首爾、北京和東京。凱瑞此行將為國際社會如何回應朝鮮的最新威脅定下基調。他的目標將是：頂住來自朝鮮的壓力，再一次給韓國和日本兩個盟友吃定心丸，同時誘使中國向其盟友朝鮮加大施壓。（FT中文網4.12.）

美國研究：中國米含鉛量過高
美國研究發現，從中國進口美國的米含鉛量不符安全標準，食用者的鉛攝取量可能超出美國食品及藥物管理局（FDA）標準達120倍，對兒童健康影響很大。（中央社4.12.）

中俄不挺北韓 反對升高對峙
俄國也表態，俄美日對北韓問題的「立場相同」，要求朝鮮半島各方「降溫」。韓國駐北京大使李揆亨則強調，韓國絕對不會開第一槍。（旺報4.12.）

中朝俄邊境城舉行防空演練引外界關注
在朝鮮半島日益緊張之際，地處中朝俄三國邊境的中國吉林省琿春市舉行了防空襲疏散演練。這是琿春首次在城市小區舉行防空襲應急疏散演練，演練活動引起外界關注。這次演習共分疏散凖備、疏散進行和疏散返回三個階段。（BBC中文網4.12.）

世衛監控疫情 無需限制赴中
世界衛生組織西太平洋辦公室今天說，中國地區感染H7N9禽流感確診病例持續增加，但現階段各國政府沒必要限制民眾赴中國經商或旅行。動物衛生組織表示，H7N9難檢測，聯合國糧食農業組織和世界衛生組織會合作，協助中國因應疫情。（中央社4.12.）

中國與台灣

自由經濟示範區 還有第2波
經建會主委管中閔11日表示，自由經濟示範區除了推動已宣布的智慧運籌、農業加值、國際醫療及產業合作四項外，目前還在規劃，若還有適合放到示範區的產業，接下來還會推出第2波。這第2波不一定要等到「自由經濟示範區特別條例」完成立法，只要可行，即可趕在特別條例通過前推出。（工商時報4.12.）

中配身分證年限 朝野擇期再審
內政委員會昨審查行政院版「兩岸人民關係條例第17條修正草案」，在台聯黨團杯葛下，朝野達成協議，待台聯版修正草案付委後，再擇期併案審查。台聯質疑，馬政府縮短中配取得身分證年限，就是為了選舉考量；所以台聯提出「兩岸人民關係條例第21條修正草案」，規定中國人取得台灣身分證滿6年後，才能投票選中央公職人員，滿10年才能投票選總統。【另可參考美國之音報導：台聯立委霸佔主席台 抵制中國配偶修正案】（自由時報、美國之音4.12.）

馬總統：釣島主權將來有機會再談
對台日在協議中以「免責條款」擱置雙方的主權爭議，馬英九表示，釣魚台主權問題，「以後有機會再來討論」。針對中國漁船可否進入台日協議海域捕魚，農委會漁業署副署長蔡日耀在立法院經濟委員會答詢表示，該協議僅適用於台日之間的漁船。【國安會副祕書長楊永明表示，未來必要時會與中國談釣島漁權】（中國時報、旺報4.12.）

中國廣西黨委書記22日訪台
中國廣西壯族自治區黨委書記彭清華將於22日抵台。彭清華此次訪台行程，23日在台北拜會工總、商總、外貿協會與鴻海集團，下午與連戰會面；24日前往花蓮與縣長傅崐萁會面；25日拜訪高雄，26日出席2013年桂台經貿文化合作論壇。（工商時報4.12.）

民進黨掀兩岸論戰 蘇貞昌：急不得
民進黨掀起新一波兩岸論戰，黨中央的兩岸政策受到批評。黨主席蘇貞昌今天表示，兩岸問題非常重要，一點都急不得，許多努力，外界會一步步看到。（聯合晚報4.12.）

20130411 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.11.


今日焦點：台日簽定漁業協議

17年談判 台日簽協議 釣島12浬外可捕魚
歷時十七年的談判，台灣和日本昨舉行第十七次台日漁業會談，正式簽署漁業協議（全文），雙方同意擱置釣魚台主權爭議，以經緯度劃定漁船作業海域，未來台灣漁民在北緯廿七度以南，及日本先島諸島以北之間的七．四萬平方公里協議範圍海域，將可安心合法捕魚，不再受到日方干擾。不過，釣魚台周遭十二浬被排除在外，並未列入協議適用範圍。［參見：中國外交部:要求日方審慎處理涉臺問題、台日攜手 許世楷： 美日台安保聯盟更穩固。］（自由時報、新華網、BBC中文網 4.10-11.）

日台簽署尖閣漁業協定　雙方均警惕兩岸聯手
為防止中國大陸和台灣在釣魚台問題上聯手，日本急於與台灣簽署漁業協定來實施拉攏。另一方面，台灣馬英九政府也在擔憂其最重要後盾美國會對兩岸聯手加強警惕。日台雙方的想法達成了一致。不過，台灣並非撤下了對尖閣諸島的主權主張，因此還無法預見日本安倍晉三政府能否獲得可見的外交成果。［參見：日本輿論普遍肯定《日台漁業協定》。］（共同網、BBC中文網 4.10-11.）


中國觀察

「營改增」試點擴大 上市公司再迎政策紅利
10日召開的國務院常務會議，進一步指明了未來「營改增」改革的推進方向。根據會議要求，自今年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業「營改增」試點將在全國範圍內推開，並適當擴大部分現代服務業範圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。而在行業方面，鐵路運輸和郵電通信等行業未來也將擇機納入「營改增」試點。【試點地區擴至全國 「營改增」再邁重要一步】（上海證券報、新華網 4.10-11.）

惠譽下調中國主權信用評級
中國的主權信用評級自1999年以來首次被一家大型國際評級機構下調。惠譽昨日將中國的長期本幣信用評級從AA-降至A+，稱理由是“基礎層面的結構性弱點”，包括平均收入低、治理標準滯後，以及信貸快速擴張。該評級機構還警告，影子銀行體系崛起帶來的風險越來越大，並稱，中國的總信貸可能已在去年底達到GDP的198%，遠高於2008年的125%。（FT中文網 4.10.）

病前一周接觸過禽類者為感染H7N9高危人群
中國官方10日晚再次發佈人感染H7N9禽流感診療方案，並明確在發病前一周內接觸過禽類者為感染H7N9禽流感病毒高危人群，例如從事禽類養殖、販運、銷售、宰殺、加工業等人員。該方案說，自2013年2月以來，上海、安徽、江蘇、浙江先後發生不明原因重症肺炎病例，其中確診人感染H7N9禽流感33例，9例死亡。均為散發病例。【台灣專家疫區直擊：// 中國H7N9防疫 漏洞一堆、中國10餘人因散佈禽流感謠言被拘】（新華網、自由時報、BBC中文網 4.10-11.）

陸白酒塑化劑標準 擬放寬
大陸白酒因為塑化劑風波導致銷售量一落千丈，價格也跟著直直落，消息人士透露，大陸官方將擬定白酒塑化劑的新標準，由於標準相當寬鬆，估計現有八成的白酒企業的產品都能達到，讓消費者擔心白酒將成為第二個「國產奶粉」，讓民眾失去購買信心。【塑化劑擬訂新規：白酒標準大大高於食品標準、白酒塑化劑新標準放寬 或成第二個國產奶粉】（經濟日報、21世紀經濟報道 4.10-11.）

張林送女兒上學受阻 學校推卸法定義務
8日上午，安徽異議人士張林送女兒張安妮到合肥琥珀小學上學受阻，學校推卸自己應該承擔的法定義務，拒絕為張安妮恢復學籍和學業，導致未成年女童繼續失學。2013年2月27日下午，張林年僅10歲的女兒張安妮在安徽省合肥市琥珀小學被4名不明身份人員綁架到琥珀山莊派出所，在監護人不在身邊的情況下，被限制人身自由長達20小時。次日，警方強行將張林和張安妮遣送回原籍蚌埠，導致張安妮被迫失學月餘，引起外界普遍關注。［參見：支持張林女兒復課行動不斷升溫。］（維權網、自由亞洲 4.9-10.）


中國與世界

ASEAN plans to issue statement on South China Sea
東協官方10日表示，東協十會員國外長刻正討論是否在本週會議上就解決南海領土爭議發表一份聲明。最近幾年南海爭議緊張態勢升高，如果成真，這將是東協近年來第一次就這個牽涉中國與若干成員國的議題發表聯合聲明。（KYODO NEWS 4.10.）

澳陸簽署戰略夥伴協議
澳洲總理吉拉德（Julia Gillard）昨天與中國大陸簽署歷史性的戰略夥伴協議，雙方總理、外交部長和經濟部長每年將進行會晤對談。目前僅有俄羅斯、英國和德國與大陸有類似協議。（中央社 4.10.）

中國出口數據遭質疑
3月份數據顯示，中國意外出現貿易逆差。為此，經濟學家對中國貿易數據提出了新的質疑。有些經濟學家暗示，中國至關重要的出口產業的表現甚至可能比數據顯示的還要糟糕。如果外界對中國出口的需求確實如這些經濟學家所認為的那樣，在一定程度上只是海市蜃樓，那麼這不僅意味著對中國復蘇的預期可能不得不被調低：去年第四季度中國貿易的強勁表現曾一度燃起外界希望，以為全球需求開始上揚。（華爾街日報中文版 4.11.）

全中文互聯網網址呼之欲出
年底時﹐中國互聯網有可能朝全面中文化邁出一大步。互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)將在2013年下半年允許選擇用漢字註冊頂級域名。多年來﹐ICANN和美國一直在抵制中國、俄羅斯和世界其他一些國家旨在從其手中奪走網址控制權的努力。總部位於洛杉磯的ICANN於1998年在美國商務部的命令下成立﹐以接管互聯網域名體系的管理﹐這一管理權此前控制在美國政府手中。ICANN的反對者聲稱﹐每個國家都應該有權管理其本國領土內的互聯網網址。（華爾街日報中文版 4.11.）

Analysis: In bitter irony for China, North Korea furthers U.S. strategic goals （Reuters 4.10.）


中國與台灣

新台幣在陸銀掛牌開賣 准了
大陸官方允許商業銀行依規定辦理新台幣兌換業務，可公開掛牌，但僅限於標明新台幣的中文名稱「新台幣」及貨幣代碼「TWD」。中新社10日報導，中國大陸國家外匯管理局日前發出「關於新台幣兌換管理有關問題的通知」，對大陸商業銀行公布上述規定。（中央社、中新社 4.10.）

兩會互設辦事處 王郁琦：明年底有望
陸委會主委王郁琦昨接受電台訪問，面對主持人追問，他表明，兩岸兩會互設辦事處是今、明兩年兩岸關係最重要的事項之一，雖沒有設定時間表，但「明年底完成應該是樂觀的」。談及民進黨前主席謝長廷近日相關對陸言論，王郁琦回應，肯定他的努力與勇氣，但謝長廷希望用「憲法各表」取代現行的「一中各表」在現實面上是行不通的，因為「兩部憲法」隱含國與國關係，這在大陸方面是行不通的。【陸來台設分支機構法案 今通過、海協會來台設點 需向陸委會申請】（中國時報、工商時報、聯合報 4.11.）

中配取得身分證擬六年縮為四年  台聯斥：開放中國人 選台灣總統
立法院內政委員會今將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證年限由現行六年縮減為四年。台聯黨團昨召開記者會，痛斥這是開放大批中國人選舉台灣總統，民進黨團也表示反對這項修法。林世嘉強調，台灣一向很重視中配人權，他們只要取得居留權就能在台工作、參加勞健保；但對中配的參政權，就不能忽視中國與台灣的特殊背景、條件，必須加以限制；即便歐美國家也給不友善國家的移民差別待遇，難道這就不民主？（自由時報 4.11.）

民進黨中常會 游錫堃籲中國引導北韓對話、分享疫情資訊
民進黨中常會10日針對H7N9禽流感與北韓局勢進行專題報告（新聞稿）。代理主持會議的中常委游錫堃在聽取報告後呼籲，兩岸往來頻繁程度早已超越SARS時期，政府必須拉高防疫工作至國安層級；而中國三月份即爆發疫情，但未依照兩岸醫藥衛生合作協議將疫情即時通報台灣，中國應記取SARS教訓，與各國分享疫情資訊。他也呼籲北韓應保持冷靜；中國也應發揮影響力來引導北韓和平對話；我政府也應嚴正關注朝鮮半島局勢，制訂應對方案，確保台灣在韓國僑民的安全。（NOWnews、民進黨官網 4.10.）