20130408 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.8.


今日焦點：博鰲蕭習會

蕭習會 蕭：台參區域整合 習：做安排
前副總統蕭萬長與大陸國家主席習近平在博鰲論壇進行會晤，蕭向習近平提出三點期許：共同面對全球新局、共同構築兩岸願景，以及共同參與區域整合。共同參與區域整合方面，習近平回應「加強兩岸相互溝通、協調，並積極探討參與的方式，希望能夠在提供台灣經濟發展新的活力與動能，做出安排。」蕭萬長認為，未來透過紫金山兩岸企業家峰會平台，尋求兩岸經貿合作的策略與方案，這項倡議得到習近平的支持。兩岸企業家峰會籌設工作，預計今年上半年啟動，並在今年11月在南京召開的紫金山峰會展現成果。（中央社、旺報4.8.）

博鰲演說 習近平： 勿為一己搞亂世界
習近平在7日博鰲開幕式演說，呼籲不能為一己之私把一個地區乃至世界搞亂，並提出亞洲和世界共同發展的四點主張：一、勇於變革創新，為促進共同發展提供不竭動力。二、同心維護和平，為促進共同發展提供安全保障。三、著力推進合作，為促進共同發展提供有效途徑。四、堅持開放包容，為促進共同發展提供廣闊空間。習近平說，今後5年，大陸將進口10兆美元左右的商品，對外投資規模將達5千億美元，出境旅遊有可能超過4億人次。〔參見 習近平博鰲演說全文〕（旺報4.8.）

張志軍表示服貿商談完成
中國國台辦主任張志軍7日在博鰲酒會上六度提及「兩岸是一家人」，三度稱台灣「島內」。釋出消息，兩岸服務貿易協議談判，工作層面的商談已經結束，現正在做收尾工作。陸委會主任秘書吳美紅證實，服貿協議已「初步完成協商工作」。（旺報、中央社、聯合報4.8.）


中國觀察

中國21例H7N9禽流感病毒感染者情況
中國確診病例數上升至21例。其中上海十例，江蘇六例，浙江三例，安徽兩例。確診者中已死亡人數仍為六例，沒有增加。﹝編按：標題連結內有財新網整理目前已知的21例H7N9病毒感染者情況圖表﹞中國國家衛生和計劃生育委員會與世衛組織8日首次聯合召開發佈會。衛生計生委專家確認，目前中國H7N9病例處於散發狀態，未發現人傳人證據。而世衛組織暫不建議對中國實行任何旅行或貿易限制措施。﹝參見 H7N9禽流感發布會文字實錄﹞（財新網4.8.）

中國全面啟動應急機制 多舉措防控H7N9禽流感
中國農業部7日表示，已成立H7N9禽流感防控工作領導小組，先後兩次向上海、江蘇、安徽、浙江4省份派出8個工作組，對患者所在地和周邊地區的活禽市場、養殖場戶和野禽進行重點監測。。H7N9是一種全新病毒，來源不明、傳播途徑不清，不排除通過候鳥傳入的可能。目前主要集中在上海，但不排除在更大範圍內檢出的可能性。上海市目前已全面暫停活禽交易、暫時關閉所有活禽交易市場。（中新網4.8.）

陸新政聚焦創新農業、城鎮化
「城鎮化」和「農業改革」成中國兩大施政重點。其中，「全國城鎮化工作會議」訂於4月下旬召開；3日召開的國務院常務會議中，明確黑龍江省為「農業綜合配套改革試驗區」，展開各種創新農業實驗。3月27日召開的國務院常務會議中，提出發展城鎮化過程中，「要加強對大氣、水、土壤等突出汙染問題的治理」，這是大陸首次將「生態環境」和「城鎮化」做連結。（旺報4.5.）

北京公積金二套房貸首付比例提至70%
為落實北京“國五條”調控細則，北京住房公積金管理中心7日發佈《關於實行住房公積金個人貸款差別化政策的通知》，借款申請人購買第二套住房的貸款首付款比例不得低於70%；對於“無房有貸”者，且符合第二套住房貸款條件的，仍執行貸款首付款比例不得低於60%。華爾街日報評論認為，中國地產調控政策出不了中南海，關鍵在於如何化解地方與中央的利益博弈。單純地加大財政分權或是反腐力度難以從根本上轉變地方政府的行為模式，無法徹底解決自上而下考核中的資訊不對稱問題。（財新網、華爾街日報4.5-7.）

中國互聯網是巨大的專制籠子
中國專制政權不僅在互聯網環境中生存下來，而且還顯示了駕馭新技術為自己服務的技巧，使他們能夠更好地控制社會，並且成為其他壓迫性政權效仿的榜樣。中國的華為和中興是中亞、東南亞、東歐和非洲許多國家的互聯網和電訊設備的主要供應商。這些國家都希望在利用互聯網的同時加強對互聯網的控制。中國同這些國家和俄羅斯，在如何管理互聯網問題上，形成了在全球對抗西方民主國家的同盟。﹝參見 英文原文報導﹞（經濟學人4.5.）

中國機場，“只能在中國出現”的超級工程
在政府支持下，上海耗時32個月耗資90億美元建造了一個上海虹橋機場航站樓，為了建造這個工程，上海市從虹橋機場西部遷出萬名居民。在中國，由於政府擁有所有土地的產權，居民幾乎沒有討價還價之力，地方政府和開發商可從較低的開發成本中獲利。中國建設計畫的背後仰靠威權政治體制在支持。當政府決定建造或擴建一個機場時，不會存在公開聽證或任何值得一提的公開抗議。中國國有機場更看重盈利，上海機場集團總工程師劉武軍稱，“中國和美國的不同之處在於，美國方式更加社會主義，而中國方式更加資本主義。”（紐約時報中文網4.8.）


中國與世界

北韓射飛彈時間 估10日前後
韓國青瓦台國家安保室長金章洙7日表示，北韓可能在10日前後發射飛彈。日媒報導，日防衛大臣小野寺五典7日向自衛隊發出「破壞措施命令」，一旦北韓導彈墜向日本國內，就可對其實施攔截。為了避免刺激北韓，美國決定將原訂本周進行的「義勇兵三號」洲際飛彈試射計畫延後。而原訂本月中旬在華府舉行的美韓軍事首長會議，也因韓方不克出席而順延。中共外交部7日表示，目前中國駐朝鮮使館運轉正常，要求北韓依國際法及慣例，確保大陸駐北韓使領館人員安全。環球時報7日刊登共軍少將羅援的文章指出，北韓共有一萬多門火砲瞄準南韓首都首爾。（旺報、中國時報、新華網、聯合報4.7-8.）

中國開放西沙旅遊 島爭升溫
中國海南省常務副省長譚力6日在博鰲亞洲論壇上表示，當局擬於五一勞動節假期前開通三沙郵輪旅遊，目前旅遊路線、景點、登陸點都已基本確定。分析家認為，中國此舉似乎是為了展示對西沙群島的主權。（自由時報4.8.）

菲律賓指控疑似中國戰機入侵領空
菲國軍方7日表示，上週有兩架疑似中國空軍戰鬥機，進入南沙群島中由菲國占領的中業島上空。軍方消息人士透露，上週已發生兩次疑似中國蘇愷戰鬥機入侵事件。這三次入侵空域事件不清楚是參加中國近日在南海舉行的海上軍演的戰機，還是「刻意」入侵的。美國與菲律賓代號「肩並肩」的第29次聯合軍事演習5日起展開，陸媒認為，美菲擴大軍演意在扼制中國。（自由時報、旺報4.8.）

蘋果或將備戰內容審查
中國批評蘋果的輿論攻勢並未因蘋果執行長發出道歉信而停息，市場認為蘋果中國的公關危機焦點或許已轉變為內容審查，雖然目前還沒有明確的證據。由於蘋果的大部分伺服器都不在中國境內，政府此前無法對其實施常規審查。蘋果App Store中國區日前“主動”下架內容含有在中國被視為非法的“經典書城”應用程式，或許是為了適應來自中國政府對內容管制的壓力。中國已成長為蘋果第二大市場，意味著，中國市場對蘋果而言比當年的Google更加重要。（紐約時報中文網4.8.）

北京要求中日韓會議押後
原定下月底召開的中日韓首腦會議或觸暗礁。日本媒體4日報導，中國近日以釣魚島問題為由，要求主辦方韓國將議程延後至6月以後，並指韓方已將中方的延期要求轉達日本政府。韓國外交部昨否認有收到中方提出的有關要求，並強調議程日期目前協調順利，但不排除會「稍作推遲」。（香港成報4.5.）


中國與台灣

謝長廷：民進黨過去兩岸政策 失敗
前行政院長謝長廷8日出席「台灣維新核四辯論示範賽」時表示，民進黨應思考時間對台灣到底有利或不利？過去政策失敗要檢討，否則，民進黨憑什麼重返執政？如果不能重返執政，那台灣的未來與人民的立意如何保障？謝認為，兩岸問題國、民兩黨應有交集，所以他提出憲法，因為憲法是國、民兩黨都在運作的。謝表示，習近平在博鰲論壇說全世界都堅持要和平、共同發展，民進黨也應該如此。（聯合晚報4.8.）

空軍邀「中國軍退將」看預警雷達 軍中反彈
今年2月1日正式啟用的空軍長程預警雷達，台美皆視為高度機密的戰略裝備。不過空軍在成軍典禮時，卻邀請穿梭兩岸軍方、曾因「國軍共軍都是中國軍」言論惹議的前國防大學校長夏瀛洲出席，並向夏等退將進行基地機密簡報，這項舉動引發軍中質疑，高層帶頭讓國軍保防破功，更會讓基層意識混淆、不知為何而戰。（自由時報4.8.）

看清東北亞 美協調台雷達加強掃描
國安單位透露，因應北韓揚言以核武攻擊美國本島與關島美軍基地，美方在4月3日宣佈在關島部署「戰區高空飛彈防禦系統」後，我國軍方即接獲美軍「協調」，要求長程預警雷達強化掃瞄東北亞特定地區，我國所建構的飛彈預警中心，也開始運作，將視狀況進行情報傳遞的作業。國防部發言人羅紹和表示，軍方對此沒有評論，也沒有這個訊息。國民黨立委林郁方則透露，我長程預警雷達位置已遭中共鎖定，有人建議我方採購另一座機動式長程預警雷達。（聯合晚報4.8.）

兩岸防疫 陸提供台檢測方法
上海衛生當局7日證實，台灣2位疫情專家已於7日赴疾控中心與專家組開會，了解H7N9疾控進展與防疫。大陸疾控國家流感中心也稱，已向全國409家實驗室提供檢測試劑和方法，並為世界衛生組織、蒙古與港、台提供檢測方法，不過台專家沒有要去取得流感病毒株。蕭萬長與博鰲論壇副秘書長曾培炎6日會面時，初步議定由國光生技公司擁有的技術專利，加上大陸提供藥源，兩岸將合作生產疫苗。（工商時報、中央日報4.8.）

兩岸服貿協議，5月有好消息
兩岸金保會五月將召開首次會議。兩岸保險業開放清單項目，已納入服貿協議文本內容，我方將力爭放寬登陸合資設保險公司允許合資二家以上，且持股比例調高至五成以上。此外，經濟部就服貿協議文本及旅行社、文創等少數開放清單未拍板項目，與大陸新政府盤點確定雙方底限，我方盼儘速結束階段性協商，洽談安排簽署協議時間表。（工商時報4.8.）

公股銀現增 開放陸銀參股
財長張盛和7日指出，將以「不喪失經營主導權」為最高指導原則，財部願意開放已民營化的6家公股金控或銀行，藉由辦理現金增資，讓陸銀參股，參股比重將逐案決定。張盛和指出，除了台灣金控、土銀，以及輸出入銀行等3家100％由政府持股的國營金融機構不對外開放參股，包括合庫金、兆豐金、第一金、華南金、彰銀、台企銀等在不影響公股主導權的前提下，都不排除開放陸銀參股。（工商時報4.8.）