20130412 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.12.


今日焦點：兩岸互設辦事處

中國來台設處引起質疑
行政院院會昨通過「大陸地區處理兩岸人民往來事務機構在台灣地區設立分支機構條例草案」，賦予中國海協會駐台人員司法豁免權，海協會在台機構，將享高度保障。台聯主席黃昆輝批判，馬政府忽略中國意圖併吞台灣的敵意，讓其來台設辦事處，還提供豁免及禮遇，等於給「共諜」開一條大路。（自由時報、中國時報4.12.）

吳釗燮：不具外交功能 互設機構沒意義
前陸委會主委吳釗燮昨評論政院版有關海協會來台設立辦事處的修法內容指出，兩岸互設辦事處必須在外交、對等和互惠的前提下進行，但馬政府說有「92共識」，互設辦事處就沒有意義可言，我國不需要沒有外交功能的駐台辦事處。吳釗燮表示，北京政府在香港設立中聯辦，若同樣的模式搬到台灣，讓海協會在台設辦事處，性質等於承認統一，如同香港一樣，是中國的一部分，中國和台灣政府透過辦事處，變成上對下的關係，這是「門打開、讓中國統戰」。【另可參考中國暨兩岸情勢週報〈兩岸互設辦事處不能「先求有再求好」〉】（自由時報、4.12.）


中國觀察

習近平視察海軍 強調目標和實踐
中共中央軍委主席習近平專程來到海軍駐三亞部隊，代表黨中央、中央軍委向官兵們致以誠摯的問候，勉勵大家抓好黨的18大精神，牢記黨在新形勢下的強軍目標，堅定強軍信心，獻身強軍實踐。（人民日報4.12.）

信貸擴張令中國政府陷入兩難
儘管中國已採取措施來回收流動性，但信貸的大幅擴張使中國的新領導層面臨難題：如果為避免壞賬危機而採取力度過猛的措施，可能會威脅到剛有起色的經濟復甦。從政治角度講，外匯儲備的增加可能使中國在匯率方面的舉動再度成為全球關注焦點，這也許意味著中國再度面臨需要讓人民幣顯著升值的壓力。（華爾街日報中文網4.12.）

新領導層兩會後密集調研 為“中國夢”凝心聚力
全國兩會後，中國新一屆領導層紛紛赴基層考察調研。中國國家主席習近平4月8日至10日在海南瓊海、三亞等地考察。此前3月27-29日，國務院總理李克強曾到江蘇、上海考察。這是習近平和李克強就任後首次到地方考察。（新華網4.12.）

人大代表手機引起的議論
中國青年報報導，全國31個省區市人大官方網站，沒有公開1名人大代表的手機號碼。此外，不少地方的人大常委辦公室電話也很難打通，無人接聽省份比例達51.6%。中國政法大學解志勇教授説，當前法律中“和群眾保持密切聯繫”的規定更多是一種“政治性的宣誓”，而不是法律制度的設計。（美國之音4.12.）

中央整頓幹部培訓學風
“今年對學員管理比往年更嚴了，中組部專門發文作了規定。” 中國國家行政學院培訓部翟江虹說，規定是中組部印發的《關於在幹部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》，這是在中央“8項規定”之後做出的，共有9條，直指各級黨校、行政學院、幹部管理學院對幹部進行教育培訓時的不正之風，3月18日通過公佈。（南方周末4.12.）


中國與世界

美國威脅評估 指中國擴張海域控制
美國國家情報機構今天公布「全球威脅評估報告」。報告在東亞地區章節，提出中國和北韓兩項威脅。報告認為，中國意圖擴張對附近海域的控制，阻撓區域間協調領土爭議的努力。（中央社4.12.）

美國國務卿凱瑞訪問東亞
美國國務親約翰•凱瑞(John Kerry)上任以來首次訪問亞洲。在朝鮮可能試射新型中程彈道導彈之際，凱瑞將訪問首爾、北京和東京。凱瑞此行將為國際社會如何回應朝鮮的最新威脅定下基調。他的目標將是：頂住來自朝鮮的壓力，再一次給韓國和日本兩個盟友吃定心丸，同時誘使中國向其盟友朝鮮加大施壓。（FT中文網4.12.）

美國研究：中國米含鉛量過高
美國研究發現，從中國進口美國的米含鉛量不符安全標準，食用者的鉛攝取量可能超出美國食品及藥物管理局（FDA）標準達120倍，對兒童健康影響很大。（中央社4.12.）

中俄不挺北韓 反對升高對峙
俄國也表態，俄美日對北韓問題的「立場相同」，要求朝鮮半島各方「降溫」。韓國駐北京大使李揆亨則強調，韓國絕對不會開第一槍。（旺報4.12.）

中朝俄邊境城舉行防空演練引外界關注
在朝鮮半島日益緊張之際，地處中朝俄三國邊境的中國吉林省琿春市舉行了防空襲疏散演練。這是琿春首次在城市小區舉行防空襲應急疏散演練，演練活動引起外界關注。這次演習共分疏散凖備、疏散進行和疏散返回三個階段。（BBC中文網4.12.）

世衛監控疫情 無需限制赴中
世界衛生組織西太平洋辦公室今天說，中國地區感染H7N9禽流感確診病例持續增加，但現階段各國政府沒必要限制民眾赴中國經商或旅行。動物衛生組織表示，H7N9難檢測，聯合國糧食農業組織和世界衛生組織會合作，協助中國因應疫情。（中央社4.12.）

中國與台灣

自由經濟示範區 還有第2波
經建會主委管中閔11日表示，自由經濟示範區除了推動已宣布的智慧運籌、農業加值、國際醫療及產業合作四項外，目前還在規劃，若還有適合放到示範區的產業，接下來還會推出第2波。這第2波不一定要等到「自由經濟示範區特別條例」完成立法，只要可行，即可趕在特別條例通過前推出。（工商時報4.12.）

中配身分證年限 朝野擇期再審
內政委員會昨審查行政院版「兩岸人民關係條例第17條修正草案」，在台聯黨團杯葛下，朝野達成協議，待台聯版修正草案付委後，再擇期併案審查。台聯質疑，馬政府縮短中配取得身分證年限，就是為了選舉考量；所以台聯提出「兩岸人民關係條例第21條修正草案」，規定中國人取得台灣身分證滿6年後，才能投票選中央公職人員，滿10年才能投票選總統。【另可參考美國之音報導：台聯立委霸佔主席台 抵制中國配偶修正案】（自由時報、美國之音4.12.）

馬總統：釣島主權將來有機會再談
對台日在協議中以「免責條款」擱置雙方的主權爭議，馬英九表示，釣魚台主權問題，「以後有機會再來討論」。針對中國漁船可否進入台日協議海域捕魚，農委會漁業署副署長蔡日耀在立法院經濟委員會答詢表示，該協議僅適用於台日之間的漁船。【國安會副祕書長楊永明表示，未來必要時會與中國談釣島漁權】（中國時報、旺報4.12.）

中國廣西黨委書記22日訪台
中國廣西壯族自治區黨委書記彭清華將於22日抵台。彭清華此次訪台行程，23日在台北拜會工總、商總、外貿協會與鴻海集團，下午與連戰會面；24日前往花蓮與縣長傅崐萁會面；25日拜訪高雄，26日出席2013年桂台經貿文化合作論壇。（工商時報4.12.）

民進黨掀兩岸論戰 蘇貞昌：急不得
民進黨掀起新一波兩岸論戰，黨中央的兩岸政策受到批評。黨主席蘇貞昌今天表示，兩岸問題非常重要，一點都急不得，許多努力，外界會一步步看到。（聯合晚報4.12.）