20130401 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.1.


今日焦點：中國夢

築就民族復興的“中國夢”
［人民日報頭版，任仲平評論：］愛國精神…與改革創新是推動中國夢的強大力量。到建黨100周年時，全面建成小康社會；到新中國成立100周年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。在此基礎上，實現中國民族的偉大復興。這是黨確立的新的“三步走”戰略目標。（人民日報，4.1）

王毅介紹習近平出訪有關情況
［習近平將中國夢向外推］習主席撫今追昔，從“中國夢”談到“非洲夢”、“世界夢”，把中國人民的追求與世界人民的期盼連接在一起。習主席縱論古今，介紹我們的發展成就與經驗，展示了充分的理論自信、道路自信和制度自信。（人民日報，4.1）

Centralized Power Key to Realizing Xi’s “China Dream”
［中國專家林和立談中國夢體現在新黨政人事與結構上的變動，是強化「民主集中制」：黨的中央書記處地位上升、黨對於國務院的聯繫加強、公安部事權加重。］（China Brief, 2013.3.29）

Will the Chinese Be Supreme?
［Ian Johnson在紐約書評談3本關於中國的新書：Eclipse: Living in the Shadow of China’s Economic Dominance by Arvind Subramanian, The Rise of China vs. the Logic of Strategy by Edward N. Luttwak, Restless Empire: China and the World Since 1750 by Odd Arne Westad.］（New York Review of Books, 2013.4）


中國觀察

新城鎮化規劃臨近 百餘縣申請撤縣設市
由中國國家發改委編制的《全國促進城鎮化健康發展規劃》將在近期正式公布。目前中國醞釀撤縣設市（區）的縣有上百個，預計在《規劃》頒佈之後，將會有更多的縣份被獲准改市改區。民政部區劃地名研究所原副所長浦善新表示，一旦設立了一個新的行政層級，官僚機構肯定會自我膨脹，會增加城市的各種管理成本。〔編按：在財新網2013中國城鎮化高層國際論壇上，發改委副主任徐憲平表示，未來中國城鎮化發展的主要的戰略任務，第一就是要有序推進農業專業人口市民化，要逐步解決現有2億多和每年新增1000多萬農民工的半市民化問題。〕（經濟觀察報3.30.）

"國五條"地方細則全面落地
按照國務院規定，在廣東率先公佈細則後，3月30日與31日，北京、上海、重慶、濟南、大連、合肥等城市都按時發佈了樓市調控地方版細則，將從限購、限貸、稅收和住房資訊聯網等方面全面升級調控。北京市房屋仲介協會會長李文傑認為，新政的確會導致市場短期降溫，但是真正要想遏制投資和投機性需求，應該是將房產稅落實到細則上。（新華網3.31.）

滬皖發現3例人感染H7N9禽流感病例
中國3月31日通報境內3人確診感染H7N9病毒，其中兩人死亡，一人病情嚴重。目前還不清楚這三人的感染途徑，也沒有證據顯示發生人傳人，但由於死者之一是肉販，日前上海黃浦江又出現大量死豬，專家認為有必要調查死豬事件是否與此相關。另外，兩名患者3月上旬死亡，中國政府遲至3月31日才對外公布，也被質疑延遲通報。（人民日報、自由時報4.1.）

李克強調研長三角 期大膽先行
中國國務院總理李克強27、28日到江蘇、上海調研，這是他上任後首次出京調研，希望長三角大膽探索、先行先試、作出示範。29日他於上海主持召開部分省市經濟形勢座談會並強調，要把握好宏觀政策，一定要統籌考慮，避免中國經濟發生大的波動。「把握好『穩中求進』的總基調，搞好宏觀調控，既要未雨綢繆，又要處變不驚」。（旺報3.30.）

中國工業化的環境帳
中國環境規劃院的研究指出，2010年，中國環境退化成本約為2300億美元，占中國GDP的3.5%，以人民幣計算相當於2004年的三倍。一些外國學者批評中國研究人員的計算方法，稱他們未納入一些關鍵的環境退化指標。中國水利部最新公佈《第一次全國水利普查公報》，表示中國河流正在以每年一千條的驚人速度消亡，流域面積在100平方公里及以上的河流已銳減一半，消失了27000條河流。過度開發是導致中國河流消失、和水資源短缺的主要原因。（紐約時報中文網、新唐人4.1.）

王光亞：沒有「一國」就沒有「兩制」
中國港澳辦主任王光亞日前表示，「一國」與「兩制」是有機整體，「一國」是「兩制」的前提和基礎，沒有「一國」就沒有「兩制」。評論認為，北京自從中共十八大以來在香港事務上更多地強調「一國」，意味著要收緊對港政策。人大香港代表譚惠珠31日表示，《公民權利和政治權利國際公約》中提及普選要「普及而平等」的條文不適用於香港。譚惠珠表示，特首可以批評中央政府，但批評與推翻是兩回事，任何人如要對抗中央，企圖推翻共產黨，就不合資格擔任特首。（BBC中文網3.31.）


中國與世界

朝鮮：並行發展經濟與核武力
朝鮮勞動黨中央委員會31日全體會議決定「實行經濟建設和核武力建設並行路線」。朝鮮最高領導人金正恩表示，在美國持續進行核威脅的情況下，「朝鮮不得不從質和量兩方面加強核武力」。評論認為，現在的危險是朝鮮領導人金正恩過於自信、經驗不足，又迫不及待要贏得軍事上的勝利，很有可能會「踩過界並且誤判形勢」。美反恐和情報委員會主席彼得•金31日表示，金正恩有可能為了自己的顏面而攻打韓國或太平洋地區的美軍基地，朝鮮有可能實際發起挑釁。（BBC中文網、明報3.31.）

日海洋基本計畫將出臺 擬強化海上安保牽制中國
日本政府1日將發佈海洋基本計畫草案，並開始公開徵求意見。4月中旬提交日本政府綜合海洋政策本部批准，再由內閣會議敲定。根據該計畫，自2013年起，日本將花費3年時間對新能源資源”可燃冰”在日本領域的蘊藏量進行調查，並積極扶持技術開發，以在2018年實現商業化。針對中國的海洋政策，計畫還提出加強釣魚島等周邊海域的“警戒與監視”體制的方針。（中新網4.1.）

中國海洋局局長：釣魚島巡航常態化 守住黃岩島
劉賜貴任國家海洋局局長、黨組書記兼中國海警局政委，他表示會做到釣魚島維權巡航常態化，守住黃岩島，防止反復，實現局勢可控，在黃海、東海、南海保持正常巡航執法業務。中日兩國均加強在釣島執法的力量，繼中國調派最新型海監船海監8002到有關海域維權執法後，日本亦計劃將四艘護艦改裝成海上巡視船，交予海上保安廳作釣島防之用。（人民日報、頭條日報4.1.）

當查韋斯倒下 中國海外投資在南美遇挑戰
中國與委內瑞拉存在「石油換貸款」的雙邊交易：中國從委內瑞拉獲得石油，而中國向查韋斯政權提供巨額貸款。查韋斯過世，以能源和礦業為主的中國採掘業在南美的投資評價是「基於溝通能力差，透明度不夠高，還有較大的文化差異，中國公司面臨着特有的挑戰。」但中國公司優勢在於專案建設的快速高效，及競爭價格的低廉；另一方面，中國公司願意滿足委內瑞拉腐敗官員從中尋租的行為，因此就算政權發生變革，中委兩國合作不會有太大改變。（陽光時務3.29.）

習近平返京 蘋果大戰官媒暫時停火
中國官媒連袂對美國蘋果公司的攻擊，是在習近平外訪時發起並逐漸達到高峰，到習30號結束外訪回到北京，官媒的火力戛然而止。外媒分析，可能原因之一是李克強重視中西部開發，如果蘋果在中國的代工廠佈局進行調整，顯然會對中國西部大開發的經濟佈局產生影響。官媒這次的攻擊，有可能是在這個背景下對蘋果發出的警告。另一個原因可能是中國政府就“美國國會認定華為、中興威脅國家安全”發起報復。（美國之音3.31.）


中國與台灣

不在籍投票 難斷絕中國操弄
因核四公投引發「不在籍投票」的討論，國民黨立委丁守中公布所擬「不在籍投票法草案」，已獲國民黨團支持。在野方面除主張應僅適用於公投，也質疑選舉如有「通訊投票」等不在籍投票類型，無論境內或境外，都讓中國有介入的空間，勢必破壞秘密投票。（自由時報4.1.）

陸學者建議 兩岸「蘇聯模式」入聯
北京清華大學國際關係研究院長閻學通昨天再台灣參加研討會指出，兩岸加入聯合國可仿效「蘇聯模式」，當年蘇聯有三個政體加入聯合國；他說，台灣參加國際活動，大陸不會反對，但台灣要避開身分上的矛盾，不可採取兩個中國。（聯合報3.31.）

蕭萬長、習近平 周六博鰲會
前副總統蕭萬長將出席博鰲亞洲論壇年會，「蕭習會」6日在博鰲登場，對兩岸政經動向的對話將成矚目焦點。兩岸共同市場基金會董事長詹火生與基金會執行長陳德昇將於3日下午舉行說明會，詹火生4日出發，與國台辦安排行程。「蕭習會」是否確定安排6日，詹火生說，蕭萬長與大陸領導人的會面客尊重東道主安排。（中國時報4.1.）

蘇起：習有信心 台可能陷被動
政治大學國際關係研究中心29日舉辦「習李體制、人事調整與政策取向：持續與變遷」研討會。蘇起認為，大陸新領導人多數經歷文革、知青出身，因此更有自信，會嘗試在兩岸關係中居主導地位；另一方面，台灣的經濟實力正在下降，內部政治僵局難解，在兩岸關係中趨於被動。研究員郭瑞華指出，中共這次換屆，對台人事最大調整就是增加知台人士，但知台不代表友台。中共已將對台工作置於國際格局中思考，可謂「兩岸關係離不開外交、外交也離不開兩岸事務」。（中央社3.29.）

金銀會今登場 准入大鬆綁
金銀三會1日登場，據悉，預計簽訂銀監會下QDII來台投資台股備忘錄；OECD限制條款可望取消，有利國銀登陸設立分支機構外，陸銀來台參股國銀，傾向不同分類予調高10％~20％不等的合理安排。中國方面，則提供特定區域對台資銀行的優惠措施。同時對於台資銀行申請大陸QFII額度，從寬認定條件，人民幣資金回流機制等，也會進一步確認。（工商時報4.1.）

大陸開放A股對兩岸金融的影響
［工商社論］大陸證監會已宣布，A股市場自今年4月1日起，接受港澳台居民開戶投資。大陸政府的政策考量有兩個打算：一是加快促成「兩岸四地」金融投資市場的一體化；二是以備將來實行「A股和B股兩市併軌」。問題之一是，可投資A股的台灣居民資格，即需有更明確的認定，否則會留下爭議性的灰色地帶。另一方面，規定無形中會鼓勵台灣人士，在資金來源方面造假，甚至衍生新型的「兩岸地下金融服務生意」。（工商時報3.31.）