2014年3月30日 星期日

20140328 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.28.


今日焦點：服貿協議 朝野無共識

朝野協商四度破局 綠批國民黨沒誠意
為化解兩岸服貿協議僵局，立法院長王金平今舉行第4次朝野協商，經過一個半小時的討論，仍沒有共識，民進黨表明不會再參加朝野協商。柯建銘批，國民黨還綁了3條件才會將服貿退回委員會，包括修法可談、反對修法後審服貿、大家遵守議事規則，不可佔領主席台，明顯在玩「文字遊戲。」（自由時報3.28）

【新聞】

民進黨籲王郁琦尊重國會、尊重人民 （民進黨官方網站3.28）

王郁琦：服貿重談 非片面可決定（中國時報3.28）

回應學生　江揆：不能先立法再審服貿（蘋果日報3.28）

陸委會下周提出 兩岸條例溝通機制 （工商日報3.28）

【民調】

民調：學生號召人民集結凱道佔領立法院61.9%民眾支持（蘋果日報3.28）

民調：7成4民眾支持公投 解決服貿僵局（新頭殼newtalk 3.28）

【外媒】

華爾街日報：美應考慮台學運表對中疑慮
27日的一篇評論指出台北與北京六年來不斷升溫的關係可能即將終結，並認為美國官員應將台灣人民對於中國的疑慮列入考慮，強化美台雙邊貿易並協助台灣加入TPP。文章說，美國在過去幾年來太過忽視台灣，但台北當前的局勢顯示在亞洲的那個角落仍有很大的麻煩，美國官員應在下週與台灣進行雙邊貿易談判時，將以上這些因素都列入考慮。提升美台雙邊貿易。 （新頭殼newtalk 3.28、The Wallstreet Journal 3.27）

Beijing Watches the Taiwan Protests（The Diplomat 3.27）


中國觀察

世界銀行發佈中國城鎮化報告
世界銀行週二公佈一項推進中國城鎮化進程的廣泛計劃，世行常務副行長英卓華(Sri Mulyani Indrawati)指出，農村勞力遷徙的障礙人為壓低了中國的城鎮化率，並且抑制經濟增長機會、擴大了農村與城市之間的收入差距。國務院稱，2020年前要實現大約1億農村轉移人口落戶城鎮，城鎮化率從2012年末的52.6%提高至60%。但根據這項政府計劃，到2020年將只有45%的城鎮人口可完全享受到城鎮居民權利。（華爾街日報3.26）

習近平打貪 矛頭指向李鵬
中共中央總書記習近平，逐一剷除中共政治局前常委周永康的黨羽，準備直接向周開鍘之際，現傳他將再打另一隻貪腐大老虎：國務院前總理李鵬。美國中文媒體博訊前天報導，李鵬的馬前卒、三峽集團董事長曹廣晶、總經理陳飛都已落馬，李的女兒李小琳連夜趕回北京，和父母共商對策。（蘋果日報3.28）

債務爆違約 陸企發債打退堂鼓
上海超日太陽能爆發公司債違約案例，後續餘震效應正發酵中，據調查，因評估此時非發債的好時機，已有48家陸企決定延遲發債計畫，這些延遲發債的公司多數是民營企業。另一方面，違約事件也讓企業融資的成本墊高，投資人也轉趨審慎。（旺報3.28）

港媒：北京當局支持梁振英連任
目前香港當局正就2017年特首選舉模式諮詢民意，按照北京方面的立場，目前可以肯定的是，2017年特首選舉將會實行普選，特首將由民眾一人一票選出。據報導，北京中央支持現任行政長官梁振英屆時競選連任，主因是「梁振英有心有力、可靠實幹，一直站穩愛國愛港路線，由他連任特首可望維持香港政局穩定，避免因短時間內換人出現混亂。」（中央社3.28）


中國與世界

馬航搜救: 中國展示軍力引周邊國家擔憂
迄今為止，中國已派出16艘艦船、15架直升機和2架大型運輸機前往澳大利亞海區搜救，船規模相當於一場中等規模海戰。中國問題觀察家章家敦（Gordon Chang）説，中國炫耀軍力讓周邊國家感到擔心，「儘管周邊國家很開心看到中國參加搜尋馬航殘骸的多國行動，但這同時也會讓他們聯想到中國最近持續在做的事情──試圖將其他國家擋在南中國海之外。」〔China Exercises Political And Military Dominance In South China Sea Amid Search For Flight MH370、What the Missing Jet Tragedy Shows About China’s Attitudes toward Southeast Asia〕（美國之音中文網3.27、International Business Times 3.26、Time 3.27）

歐洲嘗試在烏克蘭問題上拉攏中國
習近平週五前往柏林進行為期三天的訪問，在一開始，這次備受關注的訪問就被烏克蘭危機所籠罩。在習近平此行的第一站——海牙核安全峰會上，俄羅斯吞併克里米亞所引發的外交爭議很快就浮現出來。歐洲領導人正利用習近平就任中國國家主席後首次訪歐的機會爭取他在烏克蘭問題上的支持，但到目前為止，沒有跡象顯示歐洲的外交遊說會讓中國疏遠自己的戰略夥伴俄羅斯。〔聯大克島公投立場 北京看法異〕（華爾街日報3.28、中央社3.28）

緬甸在擺脫對中國的依存
2011年春季走向民主化之後，緬甸吳登盛政府改變政策，致力於擺脫對中國的依賴，現在已經顯現結果。2005年之後歐美正式對緬甸實施經濟制裁後，中國開始接近當時的緬甸軍政府。並在資源領域開展大規模投資，在2011年度緬甸的外國投資中，中國投資所佔比例超過90%。除考慮到反對中國控制資源這一國民感情因素外，還通過改善與國際社會的關係增強了自信，於是吳登盛政府正逐步擺脫對中國的依賴，轉向可獲得更多國家援助的等距離外交。（日經中文網3.28）

彭博怕了中國　《紐時》稱不會低頭
美國財經媒體彭博董事長格勞爾（Peter Grauer）上周在一場演講稱，該社不應刊登批評中國官方的調查性報導，因這些報導會觸怒中方，其競爭對手《紐約時報》執行長湯普森（Mark Thompson）則表不已為然，強調《紐時》會持續以「公正客觀」態度報導中國事務。《紐時》的中英文網站已遭中國封鎖逾18個月，但該社仍會繼續維持「新聞採編優先於商業考量」的方針。〔彭博編輯離職因一篇涉萬達報導而起〕（蘋果日報3.27、紐約時報中文網3.26）

美國國防部長下週起出訪亞洲三國
美國國防部五角大樓週四宣布，美國國防部長哈格爾將於下週前往中國，日本和蒙古進行訪問。毫無疑問，亞洲一直是美國外交的軸心，中國是哈格爾亞洲之行的第二戰，五角大樓發言人指出，哈格爾與中國領導人的討論將主要集中在發展兩國軍隊之間的關係上，目的是加強相互信任感和透明度。（法國國際廣播電台3.27）


中國與台灣

兩岸人道探視 陸正面回應
兩岸兩會互設辦事機構第五次業務溝通於20日啟動，陸委會主委王郁琦今表示，陸方在人道探視方面有正面回應，但後續具體執行，未來將再做確認。據了解，兩岸兩會互設辦事機構第五次溝通重點在於解決人道探視在條文中如何「表述」的問題，達成曲折表述、實質人道探視的目的。（中央社3.27）

拚四月審示範區 公聽會趕進度
示範區公聽會原定3月底前開完5場，但由於服貿爭議致無法排議，目前預計於3月31日「一天拚3場」，分別聚焦租稅、國際醫療、智慧物流，從上午9點開到下午6點，每場3小時，此三場馬拉松式的公聽會，國發會主委管中閔都會親自在場。

工總貨貿座談會／台灣走不出去 因中國打壓
經濟部委託工業總會昨舉行貨貿座談會，產業界當場吐槽，「台灣走不出去的主因是中國施壓」，中國「內地稅」、非關稅障礙等「潛規則」，造成不平等的競爭障礙，這些問題沒解決前，台灣不該貿然開放。業者表示，不擔心開放競爭，只憂心「不平等、不公平」的競爭條件；台灣談判代表若能爭取拿掉中國市場的「潛規則」，開放當然沒問題。（自由時報3.28）

彭淮南：台人民幣離岸中心有優勢
央行總裁彭淮南表示，台灣發展人民幣離岸中心較新加坡、倫敦更有優勢。根據央行統計，台灣截至今年2月底，人民幣存款達2471億元人民幣。關於「兩岸貨幣互換協議(SWAP)」還沒有具體時間，彭淮南回應，雖然對岸並沒有明顯表示，但就像釀酒，要適當時間醞釀，央行已準備好。（中央社3.27）

兩岸換囚首例　3囚返台接續服刑
國人在對岸犯罪遭判刑入獄，將可返台服刑！去年7月23日總統公告施行《跨國移交受刑人法》，後法務部積極與中國政府協商，希望將目前在中國服刑的1500名台籍愛刑人，逐批移返台灣服刑，相關執行業務將統籌由台北地檢署負責辦理。（蘋果日報3.28）
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20140327 中國暨兩岸情勢日報


2014.03.27


今日焦點：學運的下一步

反服貿抗爭擴大：周日集結凱道　不設結束時間
反服貿學生下午3時召開記者會，邀請所有朋友周日一起走上街頭，3/30下午1時在凱道集結，無論學生及年紀，通通來加入行動，沒有結束時間，繼續佔領立法院。陳為廷重申立場，周日的集會就是要讓朝野黨團和馬總統看見人民的意志，並同聲譴責那場發生在行政院的暴力行動。（蘋果日報03.27）
【新聞】
【外媒】
【瞭解服貿】


中國觀察

李克強：要扶持新興業態健康發展
總理李克強昨天（26日）在遼寧瀋陽主持召開一季度經濟形勢座談會。會上，李克强兩次談及電子商務的未來發展。他強調：對於新興業態不能一棒子把它打死。該控的風險，要盡可能把它控制住，但是也要給予發展空間。（人民網03.27）

新消法禁止餐飲機構收取開瓶費
根據3月15日起實施的新《消費者權益保護法》，餐飲機構不得向消費者收取開瓶費，不得設定最低消費。此外新法還賦予消費者權力，使其更容易退回網購商品，並更好地保護買家的個人資訊。（華爾街日報中文網03.27）

河北七城市入圍2013年空氣較差城市前十
環境保護部有關負責人3月25日公布了74個城市2013年度空氣質量狀況，空氣質量相對較差的前10位城市是邢台、石家莊、邯鄲、唐山、保定、濟南、衡水、西安、廊坊和鄭州。其中，除濟南、西安、鄭州外，其餘七個城市都屬於河北省。（南方週末03.25）

四川汶川地震維權人士譚作人刑滿出獄
被中國法院以「煽動顛覆國家政權罪」判刑的四川維權人士譚作人服刑期滿，來自維權人士和律師的消息稱，譚作人已經與妻子王慶華團聚。譚作人曾從事汶川大地震維權活動，披露「豆腐渣工程」，並撰文悼念「六四」事件，2010年被法院判處五年有期徒刑、剝奪政治權利三年。〔國際特赦：當局拒絕家屬見曹順利遺體〕（BBC中文網03.27、BBC中文網03.26）

What "Hongkonger" Tells Us About Our Identity
With the news last week that the Oxford Dictionary has added the words Hongkonger and Hong Kongese, some eager commentators were quick off the mark to see this as a sign that Hong Kong politics is in global spotlight. The decision reflected, others said, a recognition of the distinct identity of Hong Kong people.（主場新聞03.27）


中國與世界

習近平與法國總統舉行會談
兩國元首回顧中法建交50年的成就經驗，規劃未來兩國關係發展，達成重要共識，決定站在新的歷史起點上，開創緊密持久的中法全面戰略夥伴關係新時代。習近平強調，只要中法攜起手來，必將能夠在當前複雜多變的國際形勢下成就一番大事業，開創新的光明前景。〔法中簽署系列巨額合作協議〕（人民網03.27、法廣華語網03.26）

穆迪：未來6-9個月中國房企海外發債活動將放慢
國際評級機構穆迪投資者服務公司(Moody's Investors Service, 簡稱：穆迪)週四表示，由於美國聯儲局正逐步縮減買債規模，加上發生了浙江興潤置業巨額貸款違約事件，因此預計，未來6-9個月，中國房地產開發商在海外發債活動將放慢。〔中國公司紛紛取消發債計劃〕（華爾街日報中文網03.27、華爾街日報中文網03.27）

習近平即將來訪令柏林頭痛
習近平28日上午將會晤總統高克並在總統府進午餐。下午，習近平將會晤默克爾總理，雙方將就雙邊關係、中國的發展以及國際事務進行交談並在總理府共進晚餐。傍晚，習近平還將應柯爾柏基金會的邀請，發表有關“中國在世界上的角色”的講話。由於習近平來訪恰巧在烏克蘭危機之時，使柏林十分尷尬。〔杜伊斯堡：習近平為何拜訪西德小城？〕（法廣華語網03.26、德國之聲03.26）

泰國扣押數百移民據信為維吾爾人
人權觀察組織(Human Rights Watch)週一表示，泰國當局扣押了兩批據悉是從中國逃出去的維吾爾族人，總數至少有189名。這兩群人被扣之後，據悉在本月被泰國官員攔截的維吾爾人人數便增至409名。人權觀察組織和其他一些倡導組織呼籲泰國政府不要將這些維吾爾族人遣返中國，稱他們如果遭到遣返，就會受到騷擾和拷問。（紐約時報中文網03.26）

西藏元素成為美國第一夫人結束訪中的休止符
美國第一夫人米歇爾歐巴馬今天在成都結束了對中國的訪問，返回美國。在她訪中的最後一天，她攜帶母親和兩個女兒在四川成都和大熊貓進行了親密的接觸，並於結束對中訪問的最後一刻，到成都“藏鄉人家”餐館就餐，顯示她對藏人權益的關切，以西藏元素劃下了這次為期六天訪華的休止符。（美國之音03.27）
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20140326 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.26


今日焦點： 國台辦新聞發布會對服貿回應

陸回應服貿爭議：不願看到干擾
大陸國台辦發言人馬曉光今天在新聞發布會(全文)針對服貿協議審查引發連日抗爭說，兩岸經濟合作為台灣民眾帶來福祉，「合則兩利，分則兩害」，兩岸民眾都不願看到「兩岸經濟合作的進程被干擾」。馬曉光提到，在大陸看來，服貿協議是「體現了互利雙贏的好協議」，大陸在協議中「做了我們該做的事情」。但為什麼會有抗爭發生？兩岸大多數及一些國際輿論都認為，「這需要從台灣內部找原因」［回應服貿爭議 國台辦仍有保留］(中央社3.26、中評網3.26)

【新聞】
【民調】
【分析/評論/觀察】


中國觀察

9省份正式啟動“單獨兩孩” 20省份推實施時間表
2014年3月以來，全國出現了“單獨兩孩”新政啟動的小高潮。截至目前，已有9省份正式實施“單獨兩孩”新政，此外有20個省份推出了實施該政策的時間表。中新網記者盤點發現，在廣東之前，全國已有浙江、江西、安徽、天津、北京、上海、廣西、陝西、四川9個省份正式啟動“單獨兩孩”新政。值得注意的是，新政實施過程中是否設置生育間隔成為人們關心的問題。在已啟動“單獨兩孩”的省份中，天津、北京和四川保留了這一限制。(中新網3.26)

今年深化醫藥衛生體制改革重點工作
國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，部署進一步促進資本市場健康發展，確定今年深化醫藥衛生體制改革重點工作。會議指出，醫改是全面深化改革的重要內容。2009年新一輪醫改以來，圍繞保基本、強基層、建機制，取得了重要進展。下一步要繼續加大投入，注重發揮市場 作用，實行醫療、醫保、醫藥三聯動，強化公共衛生服務，推動醫改向縱深發展，使人民群眾得實惠，醫務人員受鼓舞，資金保障可持續。 ［投資者爭相進入中國醫療保健領域］(中國政府網3.25、華爾街日報中文網3.26)

大連造船廠可能打造中國首艘航母
加拿大《漢和防務評論》網站3月24日猜測，經競爭，大連造船廠可能在2013年贏得了總裝中國第一艘國產航母的合同。文章引用公開報道稱，已有領導視察 了大連造船廠和「遼寧」號航母，由此猜測大連廠已在航母製造競爭中領先江南廠。該媒還稱，江南造船廠也在積極準備建造航母，第二艘國產航母「應該在這裡建造」，目前也在積極準備之中。(文匯報3.26)

上海自貿區 51條金融細則落地
上海金融辦主任鄭楊昨天在中國（上海）自貿區金融創新案例發佈會上表示，上海自貿區金融開放創新制度框架體系已基本形成，截至目前，一行三會已推出51條金融支持上海自貿區有關政策細則和措施。［上海自貿區負面清單 要讓各國看得懂］(聯合報3.26)

人權組織對劉霞健康狀況表達關切
國際特赦組織3月25日發表聲明說，遭到監禁的諾貝爾和平獎獲得者劉曉波的妻子劉霞曾在兩個月前心臟病發作，而且被診斷出患有抑鬱症。中國著名異議人士劉曉波在2009年因「煽動顛覆國家政權罪」被判處有期徒刑11年，2010年在獄中服刑期間獲得獲諾貝爾和平獎。(BBC中文網3.26)

My Take: 佔中運動或重現台灣亂局
如果「佔領中環」運動果真展開，香港必然會像台北本週那樣陷入混亂，這一點我們都心知肚明。發起「佔中」運動的學者戴耀廷稱其為「讓愛與和平佔領中環」，甚有嬉皮士之風。(南華早報3.26)


中國與世界

馬航墜機論 中國促交衛星證據
中國政府與乘客家屬二十五日對馬來西亞政府在未尋獲任何殘骸時就宣佈馬航MH370墜毀於南印度洋表達不滿，其中北京當局要求馬國交出賴以作出墜機結論的衛星資料，情緒激動的中國籍乘客家屬則哭喊要求馬航歸還親人、辱罵馬國駐中大使，還有人衝往馬國大使館抗議，並一度與使館外警察扭打。(自由時報3.26)

中國要求美國停止網絡間諜行為
有新聞報道稱美國國家安全局以黑客手段入侵了中國最大電信公司的電腦網絡，中國政府由此於周一要求美國對這些行動作出解釋，並停止網絡間諜行為。前述新聞報道依據的是美國國安局前承包商僱員史諾登(Edward J. Snowden)提供的文件，講述了NSA如何滲透華為的服務器，並且監視該公司的高管，以求發現他們是否和中國軍方存在關聯。(紐約時報中文網3.25)

中國NGO代表因偷拍異議人士被聯合國吊銷證件
聯合國人權理事會已禁止一名支援政府的中國非政府組織(NGO)代表繼續參加正在進行的聯合國人權會議。該男子被指在會場違規拍照。 這名中國男子據説上星期近距離拍攝為父親王炳章作證的王天安，他在被聯合國工作人員制止後，又用暗藏的相機拍照王天安的電腦。聯合國於是禁止他繼續參加在日內瓦舉行的人權理事會會議。聯合國表示，這種拍攝行為屬於“恐嚇”。(美國之音3.26)

美中第一夫人外交爭鋒
美國第一夫人米歇爾·奧巴馬率領母親和兩個女兒在繼續在中國進行友好訪問。米歇爾奧巴馬是應中國第一夫人即中國國家主席習近平夫人彭麗媛的邀請訪問中國的。美中兩國的這種第一夫人外交引起世界各地媒體的關注。(美國之音3.26)


中國與台灣

中國團來台 明年起每天上限5千人
行政院政務會今（26日）聽取觀光局報告觀光承載力評估與國際市場開拓規劃。行政院長江宜樺指示，明年開始無論淡旺季，中國每天到台灣旅客人數一律上限5千人。觀光局長謝謂君轉述，江宜樺會中明確指示，旅客數量需要穩定成長，但品質較數量重要，陸客團目前限制一天為5千人，而3至5月及10月因是旺季，彈性放寬增加至8千人，但從明年開始，不論淡季、旺季都會限制在5千人。(自由時報3.26)

淘寶網來台徵才 不限人數
日前淘寶網UED團隊來台，已分別在實踐大學、台灣科技大學、成功大學舉辦三場大學校園巡迴演講，以及「淘寶2015實習生訓練說明會」，與數百位大學生接觸互動。尤其是在台灣大學舉辦的實習說明會，更收到300人以上提供的履歷及作品集，未來待審核通過後即具參加資格。(工商時報3.26)

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20140325 中國暨兩岸情勢日報


2014.03.25


今日焦點：服貿僵局

化解僵局 不設前提下.馬邀學生對話
為了解決學生佔領國會議場的僵局，今天馬總統釋出了善意，願意在「不預設任何前提」之下，邀請學生代表到總統府，針對兩岸服貿協議的議題進行對話。而面對總統的邀請，學生代表表示願意接受，不過他們也強調，雙方必須討論在服貿協議審查之前，應該先完成「兩岸協議監督條例」的立法。（公視新聞網3.25.）【服貿僵局難解　朝野二度協商仍破裂】（公視新聞網3.25、Nownews 3.25.）

【新聞】
【民調】
【分析、評論】
【民進黨版服貿版本與修正對案】


中國觀察

國七條「硬措施」力推企業兼並重組
24日，國務院印發《關于進一步優化企業兼並重組市場環境的意見》（以下簡稱《意見》），出臺「發揮資本市場作用」等七個方面「硬措施」力推企業兼並重組，破除企業兼並重組所面臨的障礙，降低兼並重組成本，大力提升行業集中度。其中包括允許符合條件的企業發行優先股、定向發行可轉換債券作為兼並重組支付方式，研究推進定向權證等作為支付方式。（證券日報3.25.）

上海自貿區51條金融細則漸次落地 原油期貨有望年內推出
上海金融辦主任鄭楊25日在中國（上海）自貿區金融創新案例發布會上表示，上海自貿區金融開放創新制度框架體係已基本形成，截至目前，一行三會已出臺51條金融支持上海自貿區有關政策細則和措施。鄭楊表示，央行已經出臺了支付機構跨境人民幣支付、擴大人民幣跨境使用、小額外幣存款利率上限放開、深化外匯管理改革、「二反」（反洗錢、反恐融資）等5項金融實施細則……。（新華網3.25.）

中石化頁岩氣田提前進入商業開發
中石化的首個頁岩氣田將比預期更早投入商業開發，計劃到2017年實現100億立方米的年產能。目前中國正尋求減少對進口油氣的依賴。中國希望模仿美國的頁岩氣革命，作為中國第二大石油公司，中石化把自己定位為國內燃料開發方面的旗手。中石化的上述決定可能有助中國實現到2015年頁岩氣產量達到65億立方米的目標。（FT中文網3.25.）

人民幣匯率急跌觸發貨幣戰爭疑雲
華爾街日報24日的一篇報導指出，中國人行自從2月底開始干預人民幣兌換美元的匯率，2014年迄今已經跌了2.8%，差不多抵消了人民幣去年全年的升值，並為這個一度被看好的貨幣，罕有地帶來悲觀情緒報導引述內情人士透露，中國人行辯稱人民幣匯率下跌，乃驅趕貨幣投機者必須採用的手段。人行的官員又認為，中國此舉是希望市場對人民幣的匯率，可發揮更大的角色，從而加劇了人民幣的跌勢。但華爾街日報的引述其他國家的官員和從政者的看法，認為中國故意壓低人民幣幣值，目的是給予出口商在海外市場有更強的競爭力。（法國國家廣播電台3.24.）

北京城市總體規劃將調整修改 周邊建「城市群」
北京市規劃委主任黃豔昨天做客城市管理廣播表示，北京城市總體規劃已實施十年，出現很多問題，包括非首都核心職能需要疏解、綠化帶被大量違法建設佔用等。為此，北京將對執行已有十年的城市總體規劃進行調整和修改，在京津冀區域內建成具有城市競爭力的「城市群」，周邊城市分為直轄市、大體量城市以及節點城市三個級別，城市功能相互銜接、匹配、分擔。（新京報3.25.）

余杰《中國教父習近平》 昨在港出版
流亡異見作家余杰新作《中國教父習近平》幾經波折，24日終在香港順利出版。《習》先後託付香港晨鍾、九江文化兩家出版社，但前者負責人被誘捕、後者收電話恐嚇，轉至第三間家出版社開放，才能面世。被誘捕至深圳的晨鍾出版社負責人姚文田，去年10月失去人身自由至今，仍未有進一步消息；姚子姚勇戰曾向國家主席習近平致公開信，要求釋放父親。（主場新聞3.25.）


中國與世界

歐習會談台灣問題 各重申立場
大陸國家主席習近平24日在荷蘭和美國總統歐巴馬會面時，再度重申稱在台灣、涉藏問題上，美方應恪守尊重中國主權和領土完整。歐巴馬則表示，美國立場沒有變化。報導指，習近平強調，「在台灣、涉藏問題上，美方應該恪守尊重中國主權和領土完整、不支持旨在分裂中國活動的承諾」。東海、南海問題上，美方應客觀公允，分清是非，「多做有利於推動問題妥善解決和局勢緩和的事」。歐巴馬重申，在台灣、涉藏議題上，「美方尊重中國的主權和領土完整，這一立場沒有變化。」（中央社3.25.）

蜜雪兒·歐巴馬北大演講談言論、信仰自由
在為期一周的訪華之旅的第二天，美國第一夫人蜜雪兒在北京大學向美國及中國聽眾發表了演講，在呼籲更多美國學生到國外學習時，她還提到了傾聽「各方觀點」的重要性。……「我們一次又一次地看到，當所有公民的聲音和觀點都能得到傾聽的時候，國家會變得更加強大和繁榮。」她表示，美國尊重其他文化和社會的「獨特性」。「然而，說到自由地表達自我，」她說，「自由地選擇信仰，自由地獲取資訊——我們相信，這些都是這個星球上所有人與生俱來的普世權利。」（紐約時報中文版3.24.）

斯諾登披露美國安局曾監視華為
長期以來，美國官員一直把中國的電信設備巨頭華為視作安全威脅，並阻礙其在美國達成商業交易，因為他們擔心，華為會在設備中設立「秘密通道」，幫助中國軍方或北京支援的駭客竊取企業和政府機密。然而，在美國公開談論購買華為設備的危險性的同時，一些機密檔顯示，美國國家安全局（National Security Agency，簡稱NSA）正在為自己開闢秘密通道——直接通向華為的網路。【中國要求美國停止網路間諜行為】（紐約時報中文版3.24.）

美國呼籲中國遵循各國主權原則協助解決烏克蘭危機
正在荷蘭海牙參加7大工業國核安全會議的美國總統奧巴馬，24日呼籲中國國家主席習近平以符合其所提倡的維護各國主權原則來協助解決烏克蘭危機。習近平則指出以政治解決烏克蘭問題是所有人的利益。【習近平會見美國總統奧巴馬、中國將在烏克蘭問題上兼顧美俄立場】（法國國家廣播電台3.25、新華網3.25、日經中文網3.25.）

中韓首腦會談 意圖以歷史問題牽制日本
3月23日夜，為出席核安全峰會訪問荷蘭的中國國家主席習近平和韓國總統朴槿惠在當地舉行了會談。習主席高度評價了朝鮮獨立運動家安重根的紀念館在中國落成，朴總統也對此表達了感謝之意。兩國步調一致，對在歷史認識問題上對立的日本形成了牽制。【朴槿惠針對中國「請勿就朝鮮人權議案行使否決權」、日本自民黨將設新機構討論集體自衛權、中美日韓荷蘭海牙上演四國演義】（朝日新聞中文網3.24、韓國中央日報3.25、共同網3.25、日經中文網3.25.）

日本將向美國移交大批核材料儲備
美國和日本的一些官員說，日本將於週一宣佈，將向華盛頓交出700多磅（約合318公斤）的武器級鈈，以及大量高濃縮鈾，這批存在了幾十年的庫存科研物資規模之大，足以製造數十枚核彈。美國總統奧巴馬五年來一直在確保世界上最危險材料的安全，上述消息是其相關行動取得的最大成功，日本宣佈該消息的同時，世界各國領導人週一將聚集在這裡參加核安全峰會。【習近平在荷蘭海牙核安全峰會上的講話】（紐約時報中文網3.24、新華網3.25.）

多國搜救行動：中國準備好了嗎？
北京方面對客機失蹤一事做出了有力回應，這對國際社會和中國民眾來說都是一個信號，相比這信號，中國實際展示的能力可能沒有那麼重要。這一次中國的態度與去年菲律賓部分地區遭受台風“海燕”襲擊時中國的微弱回應（至少最初回應如此）形成了鮮明對比。據澳大利亞羅伊國際政策研究所(Lowy Institute for International Policy)國際安全項目負責人梅德卡爾夫(Rory Medcalf)說，中國這次前所未有的行動提醒人們，中國向遙遠陌生的地方派遣力量幫助中國公民的願望越來越強烈。【中國乘客家屬稱馬政府、馬航是造成親人死亡的「劊子手」】（華爾街日報中文版3.25、路透社3.25.）

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2014年3月24日 星期一

20140324 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.24


今日焦點：服貿抗暴情勢

現場訊息：GØV守護民主直播
相關新聞：自由時報專題、蘋果日報專題

（新聞依時間倒敘）

江宜樺：不預設前提願交換意見
行政院長江宜樺今天舉行記者會［全文］表示，只要反服貿團體不預設前提，願開誠布公討論服貿利弊得失，他願意邀請到行政院，坐下來交換意見。到目前為止，他沒有聽到反對服貿的團體說服貿協議哪一條是錯誤的，要進行怎麼樣的修改，在完全沒有這樣的對話基礎下，就要對方先退回服貿協議再說，相信不是對於已經高度成熟的台灣民主的一個良好示範。（中央社 3.24）

聯席委員會決議 服貿重啟談判
在中國國民黨籍立法委員全數缺席下，立法院內政委員會等8個常設委員會今天聯席初審海峽兩岸服務貿易協議。民進黨籍立委連署提案，要求聯席會議決議，包含17日會議無效，且函復議事處審查報告無效，議事處應立即退回；待兩岸協議監督機制專法完成立法後，才能審服貿，且行政院應立即撤回服貿協議，並重啟談判。決議在無人反對中通過。（中央社 3.24）

學生突襲政院 江揆下令 武警暴力驅離
馬英九峻拒太陽花學運的反服貿訴求，激化部分學生採取更激烈的抗爭手段，學生及群眾昨夜7時35分左右突襲攻佔行政院。警方昨天調集新竹以北的3千鎮暴警力，配備警棍、警盾等鎮暴武器裝備，今天淩晨0時10分左右在江宜樺發表譴責聲明，並下達清場命令後，武力驅離行政院內外的學生及群眾。［又見蘋果日報報導。］（自由時報 3.24）

林飛帆號召全國罷課響應
學運領袖林飛帆、陳為廷呼籲大學、中小學和教授宣佈停課、罷課。台大、清大等10多個校學生會與系學會昨日深夜發出共同聲明，強烈反對未經正當法律程式而強行通過服貿協議，呼籲各校發動自主罷課，或經師生協商後調整課程，以聲援反服貿占領運動。目前有29個學生團體響應全國罷課。（自由時報 3.24）

學術界回應馬英九總統記者會聲明稿
台大社科院院長林惠玲等15名學者23日下午共同召開「學術界回應馬英九總統」記者會，發表5點共同聲明。其主張立法院應先完成兩岸協議監督條例立法程式，再依此進行兩岸服務貿易協議實質審查，國民黨「四階段」模式並沒有提供監督機制法源。另針對服貿協議資訊服務與二類電信開放引起的國安疑慮，國安單位已有機密報告，但馬總統在記者會中避重就輕不回應，顯見馬政府有隱匿重要國安資訊。（蘋果日報、自由時報 3.23-24）

馬拒撤服貿 斥佔立院違法
馬英九23日上午記者會指佔領議場學生違法，要求學生退出議場；學生提出當面溝通和撤回服貿協議等訴求，馬全部拒絕。［總統府新聞稿］對於服貿協議，馬指出國民黨團同意在院會逐條審查、表決；至於學生要求訂定兩岸監督條例，馬指《兩岸人民關係條例》已有相關規定，且國民黨團也提出四階段監督溝通模式，暗示無須再另設監督機制。太陽花學運當日下午回應提出4點訴求：1、朝野政黨應協商召開涵蓋各階層廣泛參與的公民憲政會議；2、退回服貿，本會期完成兩岸服貿協議監督的法制化；3、完成兩岸協議監督法制前，不得與中國政府簽訂任何協定或協議；4、呼籲朝野立委響應民間訴求，通過兩岸協議監督完成三讀立法。（蘋果日報 3.24）

街頭對話過後 江揆政院記者會全文
江宜樺22日下午與學生在街頭對話，之後在行政院召開記者會，針對學生的訴求作完整陳述，他表示絕不會以包裹立法方式通過服貿，也絕對沒有開放投資移民。［記者會逐字稿］（行政院新聞稿、The News Lens, 3.22-23）


中國與台灣：服貿評論

余英時︰台灣的公民抗議和民主前途
［評論］中共近六、七年的對台政策是運用經濟把台灣牢牢地套住，等到台灣離開大陸無以為生時，「統一」的機運便到來了。這是通過經濟以發揮政治影響的障眼法，但今天已被參加抗議的公民識破了。《紐約時報》說：抗議的人群反對「服貿協定」是深恐給予北京太多的經濟影響力。他們顯然已認清：這種經濟影響力事實上即是政治影響力的化身。（自由時報 3.24）

鄭秀玲︰政府天天在電視愚民 
［編按：自由時報將反對服貿論點再做一次整理，網站有其他相關新聞。］經濟部長張家祝昨點名鄭秀玲、郝明義，批評「有特定立場的反對服貿人士，在網路散佈的內容，荒謬、造謠」，對此，鄭秀玲質疑是政府在說謊、愚民。她指出，中國基於十二五計畫、海西經濟特區，把台灣所有的軟體工程師、醫師吸引到中國去，以提升中國服務業競爭力。至於他們不需要的產業，如銀行業、電子商務，就趕到福建、廣東去，但台灣的談判團隊卻毫無策略。（自由時報、旺報 3.24）

錢建榮：給總統上一堂法學緒論課
委員會沒有一讀，沒有任何實質審議，甚至還沒開議，就被送進了二讀的院會！換言之，就算執政黨否認服貿的性質相當於法律，依法他也要經過兩個讀會審議。如今擺在眼前，包括總統在內的全國人民都不否認的，審議服貿只剩院會這一個讀會而已。未來就算立院院會如總統所不反對的，逐條審議表決服貿，仍無法改變只有一個讀會審議的違法事實，如此「明顯重大瑕疵」的立法程式，不只是違反《立法院職權行使法》，更是違反《憲法》第63條的違憲行為！（蘋果日報 3.24）

反服貿民眾衝政院 外媒關注
［編按：對外媒報導的彙整與連結，另見CNN的iReport專頁，BBC中文網專頁。］（中央社、CNN，3.24）


中國觀察

吳敬璉：資產泡沫已經形成 有出現系統性危機的風險
吳敬璉在2014中國發展高層論壇中表示，「現在面臨的最大風險在財政金融部門，國民的資產負債表杠杆率太高，負債率太高，也就是資產泡沫已形成，於是出現一種系統性危機的風險。要根本解決要靠提高效率，形成一個有效率的體制。」［參見許多高官學者與會的財經網中國發展高層論壇專頁。］（財經網3.23）

財稅體制改革大框架顯山露水
記者獲悉，有關部門將明確深化財稅體制改革的路線圖和時間表。今明兩年是改革的關鍵時期，決策層將以改進預算管理制度、完善稅收制度（全面推行“營改增”）、建立事權和支出責任相適應的制度（事權優先於財權）為重點，深化財稅體制改革，建立現代財政制度。［中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民：新財稅改革不再是對某種稅的分成比例。］（經濟參考報、財經網 3.24）

中國3月份製造業活動進一步降溫
匯豐3月份中國製造業採購經理人指數(PMI)預覽數據連續第三個月處於萎縮領域（48.1），弱於預期。市場原本預計在今年頭兩個月春節因素的影響過去後，該指數將小幅回升。匯豐控股經濟學家屈宏斌在公告中表示，“中國經濟增長動能繼續減弱，這主要受內需仍在進一步走軟影響。我們預計決策層將出臺一系列穩增長措施。”（WSJ中文網 3.24）

中國律師、網友繼續關注律師在佳木斯被拘留
23日繼續有律師和公民從中國各地趕往黑龍江省佳木斯市建三江地區，關注被當地公權力機構拘留和扣押的四名律師。四人同時失蹤。其中兩個律師已經傳來消息，行政拘留一十五天，其中兩位律師被拘留的罪名，是涉及邪教活動危害社會。有觀察人士表示，從這些情況來看，執業環境確實是在惡化，這是過去所不多見，而圍觀聲援行動能夠對公權力形成壓力。（VOA中文網 3.23）

新疆7萬幹部 基層維穩
新疆維穩再深入基層，人民日報23日報導，新疆各級機關首批七萬名幹部下基層駐村進點，展開為期三年的「訪民情、惠民生、聚民心」工程；此次駐村工程將一改昔日方式方法，強調帶著感情、帶著思考，真正和農民交朋友，實實在在解決一些問題。（聯合報、人民日報 3.23-24）


中國與世界

歐習將在海牙舉行今年首度會晤
3月22日至4月1日，中國國家主席習近平訪問荷蘭、法國、德國、比利時，並出席海牙核安全峰會［見新華網專頁］。美國總統歐巴馬和習近平計劃在核安峰會期間舉行今年的首次會晤。白宮説，美中領導人計劃討論氣候變化和區域安全在內的一連串議題。習近平將在會中提出中國的核安全觀，説明中國在加強核安全方面所取得的成就、並且推動國際合作。（VOA中文網 3.23）

明鏡週刊：中國高層也是NSA竊聽目標
德國《明鏡週刊》援引美國國家安全局前工作人員斯諾登提供的消息報導說，美國政府系統化展開的全球範圍內大規模監控行動中，中國前任國家主席胡錦濤是 NSA監聽的對象。此外中國商務部、外交部、銀行以及電訊行業巨頭企業也在監控範圍之中，華為尤其成為美國監控的重點。紐約時報報導［N.S.A. Breached Chinese Servers Seen as Security Threat］，美國國安局入侵位於深圳華為總部的伺服器，取得有關巨大路由器和複雜數位開關如何運作的資訊。根據紐時引述的2010年國安局文件，這項入侵行動的目的之一，是要查明華為與中國人民解放軍是否有任何瓜葛。（德國之聲中文網、中央社、NYT 3.22-23）

中國若放棄動武美應分權 用臺灣換全南海
澳洲國立大學戰略研究中心教授 Hugh White 在紐時撰文表示，對美國來說，不值得為東海這些島嶼而與中國開戰。維持美日同盟、美國地區領導角色和整個亞洲的現狀，是美國至關重要的利益。美國可以向中國讓出更大份額的領導權，同時致力於制衡和約束中國的力量，並幫助維持重要的準則，包括最重要的原則——反對使用和威脅使用武力解決爭端，這樣就可形成一個新亞洲安全機制。這意味著大量相互妥協。比如，美國可能要接受中國最終控制台灣，作為回報，中國同意不對整個南海聲索主權。（環球網、NYT 3.20-21）

面對馬來西亞，中國鞭長莫及
中國與馬來西亞合力搜索MH370［新發展：中國飛機在南印度洋發現漂浮物］，這個痛苦的合作過程表明中國在該地區的實力、影響力、科技及軍事力量都存在諸多缺陷。政治觀察人士稱，讓中國官員感到沮喪的是，馬來西亞一直跟包括中國在內的其他國家保持著距離，中國國家媒體對馬來西亞的頻頻譴責就反映了這種沮喪之情。現在，中國跨出了自己熟悉的領域，不再處於此前與馬來西亞等較小亞洲國家打交道時通常所處的強勢地位。（紐時、BBC中文網 3.22-24）


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2014年3月21日 星期五

20140321 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.21


今日焦點：服貿協議抗爭

現場訊息：321守護民主直播
相關新聞：自由時報專題、蘋果日報專題

學生最後通牒 總統緊急會議
反服貿學生學生昨對馬英九總統、立法院長王金平下最後通牒，提出退回服貿協議等三訴求，並要求馬王在今午12時前回應。馬總統今天上午將召集副總統吳敦義、王金平、閣揆江宜樺，決定依《憲法》第44條院際調解權規定，就目前爭議，尋求恢復國會正常運作，及維持議場秩序的解決方案。據透露，府院高層已定調不會同意退回服貿協議。［聯合報引述「黨政高層」表示，學生占領立法院，已有違法之虞，馬總統不會被威脅。］學生昨表示無法接受總統做法，今午若無正式回應，絕對會採取進一步行動。（蘋果日報、聯合報 3.21）

在野、產業動員 今天包圍立院
為抗議國民黨在立法院蠻橫處理服貿協議，在野力量將大團結並拉高抗爭力度。民進黨主席蘇貞昌昨邀台聯黨主席黃昆輝及相關受衝擊產業界代表會商，決定泛綠兩黨、本土社團與產業界今天總動員包圍立院，對馬政府施壓。蘇貞昌也召開國際記者會，對馬英九下達最後通牒：第一，馬總統立刻向人民道歉；第二，服貿協議立即送回委員會審查；第三，不得動用員警傷及學生與民眾。［參見民進黨新聞稿。］（自由時報 3.21）

劉靜怡：當佔領變成青年的唯一選擇
［評論］執政黨處理服貿協議時用的是「為達目的，不擇手段」的老套，達到目的後還以「去問法學專家」來敷衍各方質疑，這已超越多數暴力的層次，進一步徹底崩解了人民將審議治理之責付託給國會的民主信任。無論投票傾向為何，人民都不可放任政治程式代理人養成「亂假為真，以錯為對」和「不管你接受與否，我說了就算」的指鹿為馬惡習。（蘋果日報3.21）


中國觀察

上海 社會管理升級社會治理
［編按：人民日報連續兩日以社會管理為頭條］上海市民政局副局長、社團局局長華源透露，4月1日起，上海行業協會、城鄉社區服務類等4類社會組織將實行直接登記，讓更多的“草根”長成芳草地。據悉，今年上海市委的一號調研課題“創新社會治理、加強基層建設”正在扎實展開，清晰明確的頂層設計正在制定之中。［參見：鄭州種好網格責任田。］（人民日報 3.20-21）

一季度GDP增速下滑幾成定局 各地已打響投資攻堅戰
日前召開的國務院常務會議強調：抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長措施。分析人士認為，這一提法釋放了穩增長信號。1月和2月經濟數據顯示，當前經濟增長下行壓力加大，一季度GDP增速下跌幾成定局。擴內需、穩增長措施亟待加碼。據瞭解，當前各地已打響投資“攻堅戰”，加大保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域投資力度。有關部門正加快制定推出促消費措施。（中國證券報 3.21）

裴敏欣：解決債務問題 中國須用苦藥
［評論］隨著中國宏觀經濟環境變差，一個惡性循環由此形成。經濟增長放緩延長了產能過剩問題的持續時間，壓低了吸引大量投機性資金的產品（如煤炭和鋼鐵）的價格，並摧毀了基於經濟繼續快速增長的樂觀假設而上馬的項目的盈利性。眼下，清算的日子到了。中國政府有兩個選擇，兩個都不愉快：一是承認明顯的事實，開始推動去杠桿，降低信貸投放規模，並允許債務人在無力償債時違約；二是繼續提供更多貸款支援“僵屍借款人”。［參見：“中國的雷曼時刻”言過其實。］（FT中文網3.20-21）

人民幣跨過重要紅線
人民幣長達一年的穩步升值趨勢已經中斷了數周，目前人民幣兌美元已經跌破了人民幣6.2000元的臨界點。人民幣走勢劇烈波動加劇了對中國經濟的擔憂。中國2月份房價漲幅為數月來最低，此外房地產開發商浙江興潤置業出現貸款違約，引發外界擔心房地產泡沫破裂正在逼近。中國國內銀行2月份外匯占款大幅下降，暗示投機性的資金流入正在枯竭。中國的貨幣當局對流入的所謂“熱錢”感到不滿，在利用這種市場的陣痛來擠出投機者。［參見：人民幣年內急貶近3% 樓市上漲遇強大阻力。］（WSJ中文網、人民網 3.21）

陳太普選方案無公民提名 學民：不應早妥協
由前政務司長陳方安生發起的「香港2020」昨公佈2017特首普選方案，方案沒有公民提名和政黨提名，只討論提名委員會組成及提委會候選人產生辦法，建議獲一成提委會支持票便可成為候選人。陳太承認方案並非完美，希望能收窄分歧，「為了達至共識，各方都要有作出妥協的準備」。泛民、建制派及學者均指出，陳太方案重點是在《基本法》框架內，確保泛民能出線參選。（明報 3.21）


中國與世界

美國第一夫人訪中：關注教育、免談政治
美國第一夫人蜜雪兒‧歐巴馬打算在她的第一次中國之行中避免政治問題，將注意力集中在教育和交流上。她將在北京大學發表演講，而其行程除了在北京外，還將訪問西安和成都。她在20日和母親以及兩個女兒開始了這次為期7天的旅行。白宮負責此行準備工作的官員稱，蜜雪兒有意避免人權、貿易以及網路安全這樣的爭議話題，會利用她的個人經歷來表達美國價值觀。［參見財新網專訪歐巴馬。］（德國之聲中文網 3.20）

中國阻撓人權團體在聯合國哀悼曹順利
聯合國人權理事會20日開會表決通過對中國人權狀況的普遍定期審議報告。［見新華網報導］據法新社報道，北京及其在聯合國人權理事會的盟友利用程式動議來阻撓一個人權團體為曹順利默哀一分鐘的企圖。這些國家說，在人權理事會會議上為一名已故人權活動人士默哀一分鐘的做法「違反了聯合國人權論壇的莊嚴與禮儀。」［參見：活動人士之死令國際人權機制遭受質疑。］（BBC、紐時中文網 3.20）

普京迫使美國重新審視“亞太再平衡”戰略？
普京將烏克蘭的克裡米亞納入俄羅斯版圖，在克裡米亞問題上，美國和西方先失一局。 美國學者指出，在某種意義上，正是美國將戰略重心從歐洲轉移到亞洲，才造成了美國和歐洲在克裡米亞問題上的被動。普京的做法讓美國不得不重新審視跨大西洋聯盟和重返亞太戰略。（美國之音 3.20）

日媒猜測中國奪釣魚島方案：日難敵中國戰機潛艇
日本《產經新聞》20日刊文稱，由於相關國際法對日本自衛權的限制，日本在釣魚島應對方面存在難以界定的“灰色地帶”。此外，自衛權行使方面的法律缺陷將導致奪島行動難以展開。《產經》還列出所謂中方 “奪島方案”3個腳本：1.中國漁船大規模駛入釣魚島周邊海域，進行“非法登島”。2.登上釣魚島的中國人使用武器，暗示其或為中國人民解放軍特種部隊。3.中國公務船以保護漁民之名駛向釣魚島，建立據點。針對中國潛艇進入“日本領海”，日本方面認為自己能做的也只是通過聲呐捕捉潛艇位置，無法進行武力攻擊或強制驅趕。（中新網 3.21）

印度拒絕中國軍艦進入其領海搜尋失聯飛機
《印度時報》（The Times of India）網站即時報導，新德里已“婉拒”北京請求讓包括兩艘護衛艦、1艘救難艦在內的4艘軍艦進入安達曼與尼古巴群島海域，以協助搜索失聯馬航MH370班機。報導說，為提防中國，印度在安達曼與尼古巴群島的戰力水準持續緩步提升，軍方強烈反對中國軍艦靠近該戰略據點的任何角落。（法廣中文網，3.21）


中國與台灣

服貿爆爭議 張志軍來台恐延宕
中共國台辦主任張志軍原訂四月中旬來台，因兩岸服貿協議未在立法院過關，最近學生又發起占領立法院運動，將使張志軍訪台時間可能延宕。據瞭解，張志軍來台將與陸委會主委王鬱琦討論兩岸兩會互設辦事機構。昨天海基會、海協會在大陸展開第五次業務溝通，人道探視權可望有所突破，希望作為張志軍訪台時大陸送給台灣的「禮物」。（聯合報 3.21）

服貿紛爭 陸委會：不影響貨貿協商
行政院陸委會發言人吳美紅20日在記者會上重申立場，表示充分尊重立法院的處理程式與結果。吳美紅也強調，服貿協議相關紛爭並未影響兩岸貨品貿易等議題的協商溝通工作。陸委會高層官員表示，服貿協議第8條設有「緊急磋商機制」，第17條表明3年期滿後可修改或撤銷承諾，以及第19條所謂1年後可開始檢視的規定，或許就讓服貿先實施1年，雙方若有意見再來修改。（中央廣播電台、經濟日報 3.20-21）

司徒文︰台新聞自由 與港中同步惡化
清華大學昨在臺北舉行討論亞洲媒體自由及台灣媒體環境座談會，前美國在台協會臺北辦事處長司徒文於演說時指出，中國正全力撲滅對政府不利的網路言論，香港新聞自由也「受到重擊」，各項新聞自由評比已大幅下降；現在連台灣也受到「親中媒體收購台灣媒體」的影響，面臨這個「同步惡化」趨勢。［參見：港媒高層再遇襲加劇新聞自由擔憂。］（自由時報、紐時中文網 3.21）

虱目魚契作銷陸 邁入第4年
台南市虱目魚養殖協會與學甲食品公司今天舉辦2014年虱目魚契約養殖說明會，學甲食品公司董事長王文宗表示，公司向大陸的上海水產集團爭取保價收購契約，去年共有159養殖戶參加，共收購2160公噸虱目魚銷往大陸市場。過去3年以契作方式收購學甲虱目魚，在大陸市場上幾乎以成本的一半價格促銷，因此仍處於「慘賠」狀態。不過，台灣虱目魚的產地價格卻因此呈現穩定，沒有出現崩盤現象。（中央社 3.21）
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20140320 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.20


今日焦點：反服貿行動持續延燒

學生下通牒　限馬王明午回應3訴求
學生發起抗議服貿黑箱318佔領立院活動邁入第3天，並提出三訴求：一、要求立法院長王金平周五中午12時以前給予明確回應，並說明、採取必要的政治措施，如何處理違法通過服貿條例的國民黨內政委員會召委張慶忠，並否定張的法理正當性。二、「退回服貿」三、「本會期通過兩岸協議監督條例立法前，服貿貨貿等與中國談判交流停止」，並由馬英九總統親自出面協商。（蘋果日報3.20）


中國觀察

國務院確定今年重點工作部門分工強調抓住焦點
中國國務院總理李克強週三主持國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點工作部門分工，強調做好今年工作，既要整體推進，也要突出重點、抓住焦點。會議確定了今年政府工作15個方面共55項重點任務，並分解到國務院各部門​​。內容包括堅持向深化改革要動力，大力推進簡政放權、財稅金融、國有企業、發展混合所有製經濟、有序放寬市場准入等重點領域和關鍵環節改革。（路透社3.20、新華社3.20）

周永康案再有高官落馬傳徐才厚被捕
前中共政治局常委周永康的案件，再有高官受牽連。根據海外明鏡新聞網報導，上週六晚，中央對徐才厚採取關押措施，他的妻兒及董姓秘書同時被捕。海外博訊網披露，徐妻去年曾派二十一歲的趙姓女親屬，持雙程證赴香港，代表徐家處理在港多家銀行的一百億港元，結果趙女因涉嫌洗黑錢被起訴，保釋金高達三千萬港元。趙最終棄保潛逃，由徐才厚女兒幫助她偷渡回內地。（自由亞洲電台3.19）

中國改革信訪制度擬再不接受涉司法信訪
中國官方正試圖改變積弊已深的上訪製度，新華社昨發布《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》， 《意見》的總體思路是：改變經常性集中交辦、過分依靠行政推動、通過信訪啟動法律程序的工作方式，把解決涉法涉訴信訪問題納入法治軌道，由政法機關依法按程序處理，依法糾正執法差錯，依法保障合法權益，依法維護公正結論，保護合法信訪、制止違法鬧訪。〔全面推動涉法涉訴信訪改革〕（法國國際廣播電台3.19、新華社3.19）

國企工廠改制面臨倒閉工人示威維權
甘肅省天水市數百名原國企電子廠工人，17日集體到市政府示威，抗議權益受損，市政府未有派員與工人對話，反派兩百特警鎮壓。一名抗議者表示，他們已在國企慶華儀器廠工作近廿年。數年前，市政府進行國企改制，將企業與私人公司合併。由於企業虧損嚴重，被迫破產，工人被拖欠工資和養老金共約五百多萬元，工人更指其中一筆改造資金去向不明，懷疑遭貪腐官員侵吞挪用。（自由亞洲電台3.20）

東伊運挺301昆明事件
法新社18日報導，位於美國的國際恐怖組織搜索情報集團（SITE）表示，「東突厥斯坦伊斯蘭運動」的組織對本月1日發生在中國雲南昆明的暴恐襲擊表示支持，網站發布支援昆明暴恐襲擊的畫面，並將襲擊描述為令北京付出「昂貴代價」，逼迫大陸重新考慮新疆政策。但該畫面無表明該組織對昆明暴恐襲擊事件負責。〔砍死警察 新疆維族被擊斃〕（旺報3.20、自由時報3.20）


中國與世界

中國經濟放緩給美企帶來額外挑戰
周三公布的一份針對在華美國企業的調查顯示，50%的美國企業認為中國經濟增速放緩是它們面臨的最大風險之一。此一數據去年為47%。針對美國商會的上述調查，受訪企業列舉出的最大挑戰包括，勞動力成本上升，難以找到和留住具備相應技能的員工。此外，監管系統經常讓人感覺對外資企業比中資企業更加嚴厲。另外還有網路審查、保護專利以及耗時更長的新簽證系統等問題。〔中國商務部：外國投資者仍對中國投資環境有信心〕（華爾街日報3.19、人民網3.20）

G7要開緊急峰會：孤立俄羅斯、拉攏中國
在俄羅斯總統普丁表明接受克里米亞併入俄羅斯之後，日美歐等七大工業國（G7）進入了有關強化對俄制裁的討論。在3月24至25日于荷蘭海牙召開的核安全峰會上，G7將舉行首腦級別的緊急會議商談具體策略。7國首腦希望一方面孤立將缺席該峰會的普丁，另一方面爭取預定與會的中國國家主席習近平的合作。〔評論：“北京頗感難辦”、學者：克里米亞引俄美相爭 中國戰略性得利〕（日經中文網3.19、德國之聲3.19、南華早報3.20）

中國法院受理強擄勞工案或致日中關係惡性循環
北京市的法院18日受理了二戰被強擄至日本的中國勞工及遺屬起訴日本企業案。預計未來中國各地類似訴訟還將出現。除尖閣諸島（中國稱釣魚島）問題外，日中雙方在強擄案上的主張也嚴重對立，很可能將陷入雙邊關係愈發惡化的“惡性循環”。此外，預計因索賠訴訟而擔憂中國風險因素的日企將進一步減少對華投資，甚至可能加速撤離中國市場。〔強徵勞工訴訟將成為日企新風險〕（共同網3.19、日經中文網3.20）

WTO將判中國限制稀土出口違規
審查中國限制稀土等礦物資源出口的問題的世界貿易組織（WTO）爭端解決專家組最早將在3月24日公佈認可日美歐起訴內容的報告書。屆時WTO將要求中國撤銷出口限制。WTO協定規定除非是為了保護環境，否則禁止徵收出口關稅。預計報告書將做出「並不能説中國徵收出口關稅是為了保護環境」的判斷。（日經中文網3.20）


中國與台灣

馬習會 蘇起：高層有必要會面
前國家安全會議秘書長蘇起昨對媒體表示「馬習會現在可能性不是很高，可是也不是完全沒有。」並進一步表示，馬習會政治意涵很重，因此陸方非常小心，大陸雖否決台灣提出在亞太經濟合作會議（APEC）會面，隨後又立刻提出可在雙邊場合，表陸方並未排斥。以往兩岸都是「山寨版」高峰會，從高層溝通的角度來看，原則上是支持的、有必要的，台灣高層和大陸及其他國家都要來往。（中央社3.19）

抗議波及 示範區公聽會再度停開
自由經濟示範區公聽會再度宣布停開，目前公聽會議程已經延宕兩場。〔自由經濟示範區條例 拚下月審查、自經區只有利？ 評估報告避重就輕、自經區與外國大學合設專班 5月受理〕（經濟日報3.20、經濟日報3.19、自由時報3.20、中央廣播電台3.19）

台美下月談TIFA 聚焦TPP
台、美下月將在美國華府召開第八屆「台美貿易暨投資架構協定」（TIFA）會談。美方表態台美可利用TIFA平台討論台灣參與「跨太平洋夥伴協定」（TPP），經濟部次長卓士昭昨被問及，反兩岸服貿協議的學生占領國會，是否會延宕台灣參與TPP等區域整合進度？他直截了當說，「服貿不過，兩岸貨品貿易協議就沒希望；沒有服貿與貨貿，台灣根本沒機會參加TPP或區域全面經濟夥伴關係（RCEP）。」（經濟日報3.20）

福州積極邁進 盼兩岸服貿對接
第十六屆海峽兩岸經貿交易會（簡稱「海交會」）組委會19日表示，將於今年5月舉行的本屆海交會，將首次設立「兩岸服務貿易交流對接專區」，內容涵蓋兩岸環保、物流、金融、運輸、建築設計、護理等方面。（經濟日報3.20）

人民幣貶　調查：8成民眾沒存人民幣　未來存款意願也降
根據國泰金控18日公布最新調查，目前仍有80.6%民眾沒有配置人民幣存款，而且未來一年預計配置人民幣的民眾比例略有下滑，由45.8%下降至42.4%，似乎受到近期大陸經濟放緩及人民幣下跌影響。（Nownews 3.18）

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20140319 中國暨兩岸情勢日報


2014.03.19


今日焦點：為了服貿，人民槓上總統

學生占議場 要求立即退回服貿
「反黑箱服貿」的抗議學生占領立法院議場，在議場開記者會，提出訴求，包括警察立刻退出國會，要求馬總統道歉、行政院長江宜樺下台；服貿協議審議過程違法，立即退回服貿協議；要求立法院儘速完成兩岸簽署協議條例相關立法，完成立法前應暫停兩岸高層間互相訪問及協商。〔議場實況直播連結〕（中央社03.19、蘋果日報03.19）

中國觀察

徐憲平詳解新型城鎮化規劃六大“新”
今天上午，國家發展改革等六部委負責人就16日晚間公布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020年）》進行解讀，國家發改委副主任徐憲平指出，新型城鎮化有六大“新”。其中，《規劃》首次提出了常住人口城鎮化率和戶籍人口城鎮化率兩個指標。〔中國發布《國家新型城鎮化規劃》〕（新華網03.19、FT中文網03.18）

中央巡視組：中國反腐的一支新“尖兵隊”
2013年由中央紀委牽頭的中央巡視組在一輪“反腐風暴”中可謂是戰績彪炳。巡視制度在中國實施已超10年，新一屆領導層履職以來，屢提“改進中央和省區市巡視制度”。中共十八大以來，中央巡視密度超過以往，揪出很多“老虎”“蒼蠅”。（新華網03.19）

中國房價漲幅下降一線城市出現住房促銷
中國國家統計局週二公佈2月房價統計，與1月比較，上漲城市減少，漲幅縮小。繼杭州、常州等二、三線城市降價促銷後，北京和廣州一線城市的部分建案近日也傳出打折。〔標普：中國小型房企前景惡化〕（法廣華語網03.18、華爾街中文網03.19）

中國多家幼兒園爆出偷偷給幼兒餵服藥物以避免學生請病假
繼陝西與吉林，湖北宜昌也傳出偷餵藥物醜聞。偷餵藥物的理由竟是方便管理，和保證幼兒入學以增加收入。對於中國各地幼稚園非法餵藥，專家分析被選中的藥品常常廉價、有一定效果，副作用不大。但此舉凸顯中國藥品管制的大漏洞，也可能傷害發育中的幼童。（法廣華語網03.18）

香港議員郭家麒引述劉新魁：不要政府方案就沒有普選
政改諮詢專責小組連續第2日在政府總部舉行早餐會，安排中聯辦官員與立法會議員討論政改，中聯辦法律部部長劉新魁亦再次出席。公民黨郭家麒今早在會後引述劉新魁話，如果市民不接受政府提出的2017年方案，則不知道甚麼時候才有普選，，他認為劉的言「有少少恐嚇」和不公道，因為達到普選是中央政府和特區政府的責任，應放下身段和市民討論，而非硬銷自己的方案。（主場新聞03.19）


中國與世界

中國料擴大牛肉進口渠道滿足國內中產需求
據業內消息人士估計，有數十萬噸來自巴西和印度等國的牛肉避開當局的進口限制，通過香港和越南走私進入中國。這樣大規模的非官方交易反映中國對牛肉的需求巨大。去年官方牛肉進口增加了三倍，中國中產階層人數日益增多，對高蛋白食品的需求也就越來越大。中國政府預計很快會取消早先因瘋牛病而實施的巴西牛肉進口限制，並敲定一項協議允許進口印度水牛肉。（路透社中文網03.19）

報告：中國研發新反衛星武器
一份詳細的衛星影像分析顯示，中國2013年5月以研究為名所作的導彈試射，藉由發射一枚可達到地球靜止軌道高度36000公里的導彈測試動能攔截器，事實上是在測試新型反衛星武器。前美國空軍太空分析家威登表示，"如果屬實，這意味著中國的反衛星武器（ASAT）有卓越的進展。"〔Through a glass, darkly: Chinese, American, and Russian anti-satellite testing in space〕（德國之聲03.18、The Space Review 03.17）

人民幣與紐西蘭元直接交易
李克強18日下午在人民大會堂和訪中的紐西蘭總理約翰·基舉行會談。李克強指出，希望雙方充分發揮中新自貿協定的積極效應，著重推進農牧業等重點領域合作。會談後，兩國總理共同出席了人民幣與新西蘭元直接交易的宣布儀式。（人民網03.19）

美國新任駐華大使表示將重點推進貿易人權
現年72歲的美國新任駐華大使鮑卡斯星期二會見記者，表示，美中關係是世界上最為關鍵的雙邊關係之一，他將推動公平貿易，同時也將敦促北京尊重人權，希望在擔任駐華大使期間，走遍中國所有的省區。他精通貿易和金融，當年中國加入世貿組織的時候，還曾經得到過他的關鍵支持。〔美國駐華大使鮑卡斯正式上任〕（美國之音03.19、紐約時報中文網03.19）


中國與台灣

衝刺新自貿區 商務部拚了
中國商務部發言人沈丹陽昨（18）日表示，該部近期將重點推進五個方面的改革，包括將選擇若干具備條件的地方發展自由貿易園（港）區。他同時宣示，今年將逐步推進兩岸經貿關係自由化，並積極推動上海自貿區和台灣自由經濟示範區等的合作。（經濟日報03.19）

兩岸貿易 1、2月下滑
中國商務部公布1～2月份大陸商務運行情況，前兩個月兩岸貿易年減8.3％（以人民幣計算年減10.8％）。兩岸貿易下跌主要受春節因素影響，未來將透過ECFA後續協議及上海自貿區及台灣自由經濟示範區對接的新模式來增進兩岸經貿交流。（工商時報03.19）

宿舍趕台生迎中生 中原大學離譜
中原大學的學生投訴，租屋處最近張貼公告，宣布從下學年起，整棟公寓改由中原大學國際事務處承租，要求住宿生在租約到期後搬走；學生抨擊這是因為校方招收中國來台的交換學生，急於為中國學生找宿舍。中原大學公共事務中心主任張世民澄清說，為了擴大宿舍容量，正與學校附近的出租房屋洽談中，但尚未和房東簽約。（自由時報03.19）

貨貿暖場 將開14場公聽會
經濟部月底前將針對協商中的「兩岸貨品貿易協議」開滿14場產業公聽會，盼凝聚產業最大共識。經濟部長張家祝坦言，服貿未生效，大陸對貨貿談判已不如先前積極。（經濟日報03.19）

第六屆青年學者論壇開幕 聚焦兩岸政治“深水區”
由全國臺灣研究會舉辦的第六屆“兩岸青年學者論壇”今天上午在重慶開幕。本屆論壇主題為“兩岸政治關係安排前瞻”，青年學者的交流主要圍繞中共“十八大”政治報告提出的“探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排”等議題展開。（中國臺灣網03.19）

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2014年3月19日 星期三

20140318 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.18.


今日焦點：中國人權問題

上海天主教人士范忠良軟禁中辭世
一家總部位於美國的羅馬天主教組織宣布，范忠良主教於周日晚去世，享年95歲。他曾被中國監獄關押了20多年，並在當局的軟禁下度過了生命中最後的時光。龔品梅樞機主教基金會(Cardinal Kung Foundation)表示，范忠良在位於上海的家中辭世，此前曾發過幾天的高燒，他當時仍處於軟禁之下。(紐約時報中文網3.18)


中國觀察

中紀委外擴監督內促整合 納中聯辦入監管
中共十八大以來，中紀委持續對貪腐官員進行高強度、不間斷的打擊。有分析指在對外繼續擴展自上而下監督體系的同時，中紀委也不斷進行內部調整，以適應新的工作要求。中通社3月17日報導，稱中紀委監察部網站昨日上午公佈了最新的組織機構序列，其中顯示，中紀委對多個機構進行了內部整合。報導引述接近中紀委高層的消息人士指，中紀委書記王岐山上任以來，一直力主內部整合。從此次整合來看，強化懲治丶強化辦案的“王岐山思路”愈發明顯。［中央紀委監察部公佈最新組織機構圖及職責簡介］ (南華早報3.18、人民網3.17)

國務院要求加快發展對外文化貿易
中國政府網17日刊發《國務院關於加快發展對外文化貿易的意見》。意見指出，加快發展對外文化貿易，對於穩增長促就業惠民生、提升國家軟實力、全面建成小康社會具有重要意義。《意見》在明確支持重點、加大財稅支援、強化金融服務和完善服務保障等政策措施方面，要求做出具體要求。(中新網3.17)

中國人大工農代表的“真相”
這三省(河南、山東和廣東)的工農代表應該能夠反映其他地方的情況。所以，這裡就需要追問官方不公佈的13.42%數據是怎麽得來的。只能猜想，官方把凡是在企業、產業和農村工作的代表都算做是來自一線的工農代表，而不論他們的真實職業和身份如何。比如，“你”是國家公務員，但在村委會掛職鍛煉，也算是農民代表。如果這樣，官方實際上玩了一個“偷梁換柱”的把戲。之所以要玩這個把戲，原因是為了堵輿論的口。(FT中文網3.17)

中國嚴格限制勞務派遣工比例
勞動法業務律師警告稱，中國本月起實施的《勞動派遣暫行規定》將使企業在勞動力成本上進一步承壓，因為政府對勞務派遣員工的使用進行了嚴格限制。許多企業近年大量使用“中介”或“勞務派遣”員工，以避免2008年《勞動合同法》導致的更高勞動力成本。在法律上，這類員工先被中介機構雇用，然後被派往第三方企業工作。據政府認可的中華全國總工會(ACFTU)估計，全國勞動派遣工為6000萬人，約占全部勞動適齡人口的8%。［北京48部門聘臨時工逾2.3萬 交管局成聘用大戶］(FT中文網3.17、人民網1.26、新京報3.18)

人民日報引用“假外媒”遭質疑
《人民日報》在新浪的官方微博於昨日轉發了一條來自所謂“日媒”對馬航失聯客機的分析結果，稱美軍很可能知道飛機下落卻不願公開。但不少中國線民卻發現其引用的消息來源—“日本新聞網”—其實是由中國人創辦的新聞網站，連網站功能變數名稱也完全是“日本新聞”的拼音，是十足的“假外媒”。(中國數字時代3.17)


中國與世界

中歐相互借鑒援非經驗
前段時間，中國在非洲的做法被歐美說得一文不值。它們批評北京方面與蘇丹和津巴布韋的政權合作，還譴責中國企業只顧開採自然資源，秉持的社會與環境標準太低。但歐洲國家正開始效仿中國的手法，加大對經貿往來的註重，同時可能降低對發展的投入；而北京方面也開始向西方取經，學習如何改善其援助的發展影響和可持續性。(FT中文網3.17)

日本産品盜版的68%發生在中國
日本特許（專利）廳截止2013年11月以8081家企業為對象的調查顯示，仿製日本品牌和製品的盜版侵害問題的68%發生在中國。與上年度的調查相比提高3個百分點。損害金額也比上年度增加43%，達到359億日元，相當於在日本製作的盜版産品引起損害金額的2.3倍。在中國遭受盜版損害的企業中，過半表示「産品的包裝和設計被原樣仿製」。(日經中文網3.17)

中國可能失去伊朗南帕爾斯氣田開發專案
伊朗石油部副部長表示，如果中國方面在南帕爾斯(South Pars)天然氣田開發專案上繼續拖延，那麼伊朗可能中止與中方這項47億美元的合約。中國石油天然氣集團公司2009年贏得了伊朗南帕爾斯天然氣田開發專案。該氣田是全球儲量最大的非混合天然氣氣田。(華爾街日報中文網3.18)

印度與大陸展開戰略經濟對話
印度、中國大陸第3次戰略經濟對話今天在北京召開。雙方將在鐵路和資通訊科技等方面加強合作。印方也再度提出貿易失衡的老問題，要求陸方提供更大巿場准入。印度計畫委員會副主任委員艾魯瓦利（Montek Singh Ahluwalia）、中國大陸國家發展和改革委員會主任徐紹史共同主持對話。(中央社3.18)

外國記協：中國濫用記者簽證程序懲罰記者
設在紐約的保護記者協會(Committee to Protect Journalist)17日表示，駐華外國記者協會(FCCC)的調查發現，中國當局濫用對外國記者工作簽證的簽發程序來限制新聞自由。外國駐華記者協會在上星期公布的調查報告中說，「中國當局越來越明顯地濫用記者證和簽證續簽程序為政治服務，把簽發記者工作證當作一種特權而不是專業權利，並以此作為手段，懲罰作出令中國政府不快報導的記者及其所屬媒體。」(新頭殼3.18)


中國與台灣

橫柴入灶 藍自失立場
兩岸協議到底是不是條約、如何處理本有爭議，背後更隱含「國家認同」的意識形態。但別忘了，過去立院處理ECFA時，馬英九和國民黨曾說過，ECFA應比照條約、準條約處理；既然如此，何以同為兩岸協議的服貿協議不須比照ECFA？此次服貿爭議並不亞於ECFA，豈能偷偷摸摸、橫柴入灶？［藍強渡服貿 蘇貞昌：週五全民包圍立法院、台灣民主危機：黑箱服貿30秒強行闖關始末］(中國時報3.18、自由時報3.18、沃草3.18)

馬習會 美學者：關鍵在頭銜
繼「王張會」之後，「馬習會」是否成形？備受矚目。美國研究中國事務學者藍普頓（David M. Lampton）今天說，「馬習會」成形與否關鍵之一仍是兩岸領導人會面的頭銜和名義。關於馬習會（總統馬英九和大陸國家主席習近平的會面）是否能夠成形？藍普頓表示，關鍵仍在雙方會見要以什麼名義、頭銜等。這方面的彈性，藍普頓認為之前的王張會（行政院大陸委員會主委王郁琦和大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍的會面）可以觀察得到。(中央社3.18)

陸企有大補丸 台商難競爭
在大陸經營事業，比資金、人才、技術，方方面面都要俱到，但熟悉當地法令的台商認為，除了專業面的因素要顧到，對官方提供的行業補貼政策也要熟悉，還要有良好的關係，否則地方政府補助的大小眼待遇，就會讓台資企業競爭時處於絕對劣勢。(中國時報3.18)

台幣兌人民幣 升破5字頭
新台幣兌人民幣昨（17）日全面漲破5字頭。銀行外匯主管指出，上周五銀行人民幣現鈔的賣出價（指銀行把人民幣賣給民眾的匯價）還有新台幣5.002元，昨天跌至4.983元，這也是今年初以來，首見新台幣兌人民幣即期和現金買賣價全數升破5元。(工商時報3.17)
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20140317 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.17


今日焦點：服貿協議審議及衝擊

郝明義：服貿是經濟的核四
服貿和核四，有很多相同之處。政府推核四，說關係國家的經濟發展；推服貿，也說台灣經濟的未來就看它。同樣的，如同反對核四的人擔心核電的風險太大，反對服貿的人，也是擔心服貿對國家、產業與社會產生的衝擊。［郝明義：恐怖服貿 暗藏國安風險］(蘋果日報3.17、自由時報3.17)


中國觀察

習近平領軍 深化軍改
據《新華社》報導，「中共中央軍委國防和軍隊改革領導小組」正式成立，軍委主席習近平兼組長，並在昨天首次會議發表重要講話，要求全軍高度認識軍改重大意義，把主攻方向放在軍事鬥爭準備和戰鬥力建設薄弱環節上。2012年中共18大後，深化改革已成習李新政重點，去年18屆三中全會後，建構「全面深化改革領導小組」成核心任務。(中國時報3.16、新華社3.15)

國務院各部門行政審批事項匯總清單公佈 共1235項
據中央機構編制委員會辦公室網站消息，國務院審改辦17日在中國機構編制網公開了國務院各部門行政審批事項匯總清單。據悉，此次公開的匯總清單涵蓋了60個有行政審批事項的國務院部門，各部門目前正在實施的行政審批事項共1235項。國務院各部門行政審批事項匯總清單網址為：http://spgk.scopsr.gov.cn/。(人民網3.17)

人民幣匯率 波幅擴至２％
「兩會」閉幕不久，大陸匯改就出現重大安排！中國人民銀行15日決定，擴大外匯市場人民幣兌美元匯率浮動幅度，自明（17）日起，銀行間即期外匯市場人民幣兌美元交易價浮動幅度，由1％擴大至2％。［分析：拓寬人民幣交易區間的意義］(中國時報3.16、FT中文網3.17)

新型城鎮化規劃發布 統籌推進戶籍制度改革
《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》16日正式公布。全文3萬多字，共計30多章。中共中央、國務院通知指出，《規劃》是今後一個時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀性、戰略性、基礎性規劃。城鎮化是現代化的必由之路，是解決農業農村農民問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是擴大內需和促進產業升級的重要抓手。［專家談《國家新型城鎮化規劃（2014—2020年）》、中國出台新型城鎮化規劃 助力經濟增長］(新華網3.16、3.17、華爾街日報中文版3.17)

解讀修訂後的消費者權益保護法：更加善待消費者
頒布實施，已經過去了整整20年。今年3月15日，修訂後的《消費者權益保護法》正式實施。經過大修的新“消法”增加了很多新內容，這些修改，進一步體現了平等善待消費者與經營者的原則，在權益保護上更加鮮明地向消費者適度傾斜，並對網絡購物、權益訴訟、懲罰性賠償等有關消費者權益保護方面的熱點問題作了明確規定。［聚焦3‧15：新消法能否破解維權難、新消保法上路 電商成本大增、受損的消費者權益］(人民日報海外版3.15、新華網3.15、經濟時報3.16、工商時報3.16)

2013中國輿情指數發佈 電視報紙影響力仍超網路
由中國社科院中國輿情調查實驗室主編，社科文獻出版社出版的《中國輿情指數報告(2013)》藍皮書正式發佈。研究指出，電視和報紙依舊是人民最信任的媒體，重要度及影響力仍超網路。藍皮書指出，與6年前相比，中國民眾每天上網時間已從1個多小時增加到近3小時，與看電視的時間基本持平。儘管如此，在人們非常信任或比較信任的媒體中，排名前兩名的仍分別是電視(81.1%)和報紙(70.3%)，之後才是網路(50.4%)。(新京報3.17)


中國與世界

中韓FTA談判 持續一週
中韓自由貿易協定（FTA）第十輪談判今天在韓國首爾近郊一山市開幕，大陸商務部部長助理王受文和南韓產業通商資源部通商交涉室長禹泰熙分率中韓代表團出席會議，談判將持續一週。(中央社3.17)

克里米亞公投令中國不安
俄羅斯佔領鄰國，把我們帶回帝國主義時代。但俄羅斯支持克里米亞人民通過公投決定自己的命運，是不是一個可怕的主意呢？是的，如果你是中國政府的話就會這麼想。［涉克裡米亞表決，中國棄權就是態度、克島案 陸兩面手法顧核心利益］(南華早報3.15、環球網3.17、中央社3.17)

教宗：習近平回信給我
天主教教宗方濟各最近透露，他曾寫信給中國大陸國家主席習近平，並收到了回信。觀察家認為，這顯示中梵領導人改善關係的意願。香港明報今天引述報導，教宗方濟各最近接受義大利晚郵報社長德柏托里（F. De Bortoli）訪問時，透露了他與習近平互通信件的經過。(中央社3.17)

全球傳統武器交易量增加14% 中國出口量升至第四
瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）17日發佈了新版世界傳統武器交易報告（2009年至2013年），中國的武器出口量排名從去年（2008年至2012年）的全球第五升至第四，可見其在武器出口領域的影響力也在增強。與截至2008年的上一個5年相比，全球武器交易量增加了約14%。(共同社3.17、SIPRI 3.17)

泰國扣留約200名疑似來自新疆的偷渡者
泰國和土耳其官員表示，他們正調查在泰國南部被扣留的約200人的國籍。當地警方懷疑這些人是來自中國新疆的非法移民。泰國官員週末稱，這些疑似非法移民上週四早間被發現躲藏在一個橡膠種植園內，他們向警方表示來自土耳其。［美國呼籲泰國保護尋求庇護的維吾爾人］(華爾街日報中文網3.16、法廣中文網3.15)


中國與台灣

國防部：兩岸軍事互信 時機未到
針對日前大陸政協委員、海軍資訊化專家委員會主任尹卓呼籲推動兩岸軍事互信的問題，我國國防部做出了回應。國防部認為，兩岸軍事互信時機條件仍未成熟，還不到推動時機。國防部發言人羅紹和對《旺報》表示，有關兩岸軍事互信機制的議題，其協商的主觀及客觀條件皆尚未成熟，目前仍非推動的好時機。(旺報3.16)

挾5海巡 中國漁船9漁民押回
海巡署昨上午將「挾持」我5名海巡隊員的中國鐵殼船「浙嶺漁69088號」押回基隆港；基隆海巡隊長陳泗川指出，隊員被挾持後，我方緊急啟動兩岸共同打擊犯罪機制，卻因中國船長徐軍輝置之不理而失靈，最後還是靠分隊長陳韋睿找到中國船長暗設的自動駕駛「機關」，才扭轉局勢，救回隊員。［姜皇池：海巡人員遭「挾持」之後］(自由時報3.17)

開辦周年 我人民幣存款衝2,500億
人民幣業務開放屆滿周年，中央銀行昨（14）日首度公布人民幣業務成績單。截至1月底，外匯指定銀行（DBU）的人民幣存款，占外幣存款比重達二成四，與香港旗鼓相當，並暫時領先新加坡。數字顯示，DBU開辦人民幣業務後，國內外存戶的確有把利率較低的美元轉為人民幣存款，僅小部分人把台幣定存轉成人民幣定存。［央行兩招 拓回流對岸管道、央行喊話 力推貿易用人民幣計價］(經濟日報3.16、經濟日報3.16、旺報3.15)

港媒：陸學者辛旗為總政高層
大陸中華文化促進會副會長辛旗過去常以台灣問題專家身分公開露面，但據報導，他的真實身分是解放軍總政治部聯絡部副長。星島日報今天報導，中華全國台灣同胞聯誼會官方網站「台胞之家」訊息，全國台聯會長汪毅夫等人1月23日「在總政聯絡部副部長辛旗等人的陪同下」，前往北京西山國家森林公園，參觀瞻仰無名英雄紀念廣場。報導表示，「台胞之家」後來刪除上述訊息，把辛旗的身分更改為「中華文化促進會副會長」，但網上仍可找到原稿。［總 政 聯 絡 部 副 部 長 辛 旗 操 盤］（中央社3.17、星島日報3.17）

台灣連鎖企業登陸 拚創新轉型
海峽兩岸連鎖加盟品牌展主辦方之一的台灣中華兩岸連鎖經營協會相關負責人邱建華指出，在台灣2000個連鎖品牌中，已有一半已進入大陸市場，成功案例比比皆是。許多台灣連鎖企業不再固守「一對一加盟」模式，而是以「區域授權」的新模式吸引大陸合作者，加速拓展大陸市場。(聯合報3.17)

陸客爆量 旺季看增四成
旅行公會全國聯合會秘書長許高慶昨（15）日表示，3月兩岸航班每周增加200多班，加上大陸旅遊法影響淡化，讓數月來受壓抑的市場需求爆發，現在每月團客申請超過1.1萬件，入台配額排到4月，估計今年3到5月陸客來台觀光旺季，人數將較往年增加三到四成。(經濟日報3.16)
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未來一年兩岸情勢分析




2014.3.17


編按：本文為3月13日第六次中國事務委員會會議之背景資料。




壹、 2012.11.-2014.03.

一、 政治

1. 十八大政治報告涉台部分：2012.11
  • 鞏固和深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎，為和平統一創造條件。
  • 探討國家尚未統一特殊情況下的兩岸政治關係，作出合情合理安排；商談建立兩岸軍事互信機制；協商達成兩岸和平協議
2. 吳習會：2013.06

吳伯雄七項主張：
  a.堅持「九二共識」與「反對台獨」的政治互信基礎；
  b.強化兩岸經濟關係與經濟整合；
  c.希望台灣有意義參與國際活動；
  d.深化社會交流，積極促成兩岸互設辦事處；
  e.加強文化交流，推動教育協議；
  f.早日簽署換匯協議，加強兩岸金融合作；
  g.增強民族認同，祖先無從選擇。

習近平四項堅持：
  a.堅持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關係大局；
  b.堅持在認清歷史發展趨勢中把握兩岸關係前途；
  c.堅持增進互信、良性互動、求同存異、務實進取；
  d.堅持穩步推進兩岸關係全面發展。

3. APEC蕭習會：2013.10
  • 和平發展，兩岸一家親 ，中華民族偉大復興。
  • 兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要逐步解決，總不能將這些問題一代一代傳下去。
  • 願意在一個中國框架內就兩岸政治問題同臺灣方面進行平等協商，作出合情合理安排。
  • 兩岸關係事務主管部門負責人可以見面交換意見。（中國國台辦主任張志軍與陸委會主委王郁琦碰面，雙方同意建立直接聯繫，並籌劃彼此互訪。）

4. 王張會：2014.2.11

國台辦五點共識：
  • 完成ECFA後續協議商談，務實探討兩岸經濟共同發展與區域經濟合作進程相銜接的適當方式與可行途徑；
  • 擴大深化兩岸文教科技交流合作；
  • 繼續協商海協會與海基會互設辦事機構，儘早實現互設；
  • 繼續推動兩岸新聞交流，為駐點記者生活提供便利；
  • 兩岸學生醫保等待遇問題。
陸委會新聞稿：
   a.聯繫溝通機制，兩岸官方的常態化互動；
   b.在兩會互設辦事機構的人道探視方面，進一步積極研議可行方案。

王張會看點：政治談判的啟動？
   a. 「九二共識」只剩一中，沒有各表；
   b. 中華民國只能在南京中山陵講，表示已走入歷史，中國官方也不提 ；
   c. 陸委會主委官銜完全沒有出現在媒體上；
   d. 談馬習會：以「茶敘」名義迴避外界監督。

5. 連習會：2014.2.18
  • 習四點：兩岸一家親，命運與共、和平發展、民族復興
  • 尊重臺灣同胞自己選擇的社會制度和生活方式，也願意首先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇。
  • 兩岸雙方要鞏固堅持「九二共識」、反對「台獨」的共同基礎，深化維護一個中國框架的共同認知。這個基礎是兩岸關係之錨。
  • 兩岸之間長期存在的政治分歧問題，我們願在一個中國框架內，同臺灣方面進行平等協商，作出合情合理安排。
  • 無論是誰，不管他以前有過什麼主張，只要現在願意參與推動兩岸關係和平發展，我們都歡迎。

6. 李克強人大政府工作報告：2014.3
  • 堅持「九二共識」，維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信；
  • 促進經濟融合，推動交流合作，開展協商談判；
  • 秉持「兩岸一家親」的理念，維護骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設中華民族美好家園、實現祖國和平統一大業貢獻力量；
  • 期待雙方越走越近，越走越親，使兩岸關係和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

二、 經貿

1. 服務貿易協議簽定與審查：2013.06.21~
2. 自經區
  • 十八屆三中决定，2013.11.15：自由貿易區加大對台合作、與自經區對接
  • 自經區條例審查、中國農產品進口問題

三、 社會文化

1. 兩岸人民關係條例修改（中生、中配）

2. 兩岸和平論壇：2013.10.12
  • 構建兩岸民間政治對話平台，尋求兩岸智庫與學者交流溝通，是繼原有的國共論壇、海峽論壇、博鰲論壇、兩岸兩會之外的第五個論壇；另有兩岸企業家峰會。
  • 議題包括兩岸政治關係、兩岸涉外事務、兩岸安全互信、兩岸和平架構。
3. 兩岸媒體前瞻論壇：2013.12.22
  • 六點「共同倡議」：由中方於會後片面發佈，呼籲儘快實現兩岸新聞媒體開放常駐機構，推動成立「兩岸媒體聯誼會」，推動兩岸早日商簽文化合作協定。


貳、 2014.03.-2015

一、 政治
1. 兩會後中國情勢
2. 博鰲蕭李會：2014年4月上旬
3. 王張二會：2014年4月或上半年
4. 兩岸兩會互設辦事處
5. 兩岸兩會第十一次高層會談協議簽署：租稅協議、貨貿及爭端解決協議、環保合作
6. 兩岸和平論壇：2014年8月至10月間
7. 馬習會：2014年10月（APEC）？

二、 經貿
1. 服務貿易協議
  • 審查四項原則：對等開放、公平競爭、維護人民生計、確保國家安全
  • 逐條逐項審查、針對不對等、不公平及傷害台灣的條文與產業項目重啟談判
2. 中資第四波開放：（中資第三波開放：2012.3.30）
3. 自由經濟示範區：中國農產品進口、中國白領勞工來台
4. 貨品貿易協議：農產品開放問題

三、 社會文化
1. 兩岸媒體開放、常設機構
2. 中國學生納健保、中國配偶取得國籍問題
3. 兩岸文化交流協議


參、 未來民進黨對中交流策略

一、 強化談判過程的監督及參與
1. 立法院應通過「兩岸協議監督條例」，在野黨從立法院管道參與兩岸談判過程。
2. 兩岸交流中對民主人權與主權的堅持。

二、 專業議題與公民社會力量結合
1. 服務貿易協議、貨品貿易協議：持續監督及研究。
2. 政商媒關係、言論自由受中國影響：支持簽署「兩岸新聞自由保障協議」。

三、 對外溝通：
1. 資訊流通，讓國際社會了解更多台灣與中國交往的細節。
2. 強化論述，從自由人權等角度改變對兩岸關係的詮釋。
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20140314 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.14



今日焦點：中國網路金融觀察

中國媒體：網路金融推動利率市場化
人民日報今發表評論說，網路金融蓬勃發展，這種「鯰魚效應」所引發的自主利率市場化進程，要比監管部門自上而下地推動容易得多，如阿里巴巴集團旗下第三方支付平台「支付寶」推出理財產品「餘額寶」，至今已吸收資金達人民幣5,000億元(新台幣2.5兆元)，部分人士批評「餘額寶」是「銀行身上的吸血鬼、寄生蟲」，使銀行體系存款資金大幅流失，支持者則認為「餘額寶」普惠金融。（中央廣播電台3.14）



中國觀察

「沒周永康 沒西藏 新聞死了
為期11天的中國「兩會」昨在總理李克強的記者會後畫下句點。然而包括中共前高官周永康涉弊、中日緊張關係、新疆西藏及人權等國際關注議題，皆在記者會上「失聲」，連較敢於提問的外媒也在當局壓力下隻字不提，顯示中國當局更加嚴控媒體訊息。散場時有港媒向李喊出「特首普選」的敏感問題，但李置之不理。〔譚志源談普選：中央立場一致〕（蘋果日報3.14、香港文匯報3.14）

中國傳出大批微信帳號被封的消息
在中國全國兩會周四閉幕之際，網路上傳出大批微信帳號被封的消息，包括一些中國知名評論人帳號在內的一大批微信帳號被封鎖。騰訊公司宣稱，為防止一些透過微信賣彷冒品的銷售行為，故對用戶進行嚴格管制。但一些中國網友質疑，為何「無巧不巧」封掉一些知名的維權「自媒體」，是否是當局正在大面積「清算微信（帳號）」。（法國國際廣播電台3.14）

中國長沙砍人案5死　疑攤販爭吵殃及他人
中國長沙市今早十時許驚傳當街砍人案，《長沙晚報》報導指稱，兇案發生在長沙伍家嶺南沙湖橋菜市場，市場內一家新疆烤餅店的人員發生爭執，其中1名男子拿菜刀砍死1人後，又對無辜路人行兇。警方到場後開槍擊斃行兇者，另有一名兇嫌在逃。警方呼籲民眾，此次發生在長沙的事件雖與新疆人有關，但可能僅是單純爭執，勿輕信傳言，「不要散佈恐慌」。〔昆明血案及民族矛盾(1)：恐怖行動的開始還是結束？〕（蘋果日報3.14、美國之音3.6）

人民日報人民時評：黑名單制度給力社會共治
這是“黑名單制度”首次被寫入政府工作報告，也是簡政放權改革啟動以來，政府減少行政力量對市場直接干預，謀求市場監管創新、探索社會共治的一項重要舉措。逃騙稅者黑名單、食品安全黑名單、電子商務黑名單、農資黑名單……“對違背市場競爭原則和侵害消費者權益的企業建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”，各地、各行各業已掀起建立黑名單制度熱潮。（人民日報3.14）

李克強：＂貼近百姓的GDP”才是民眾需要的
在兩會中外記者見面會上，國務院總理李克強談及中國經濟增長會否放緩的問題時表示，GDP必須保證比較充分的就業，使居民收入有增長。我們不片面追求GDP，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。當前，隨著經濟增長的持續放緩，以及結構調整的陣痛，中國面臨的就業形勢仍不容樂觀。〔7.5%可能帶來政策風險〕（新京報3.14、南華日報3.14）


中國與世界

李克強承認中美有摩擦強調互補
中國總理李克強在新聞會上承認和美國在人權，駭客襲擊，貿易平衡以及北京在東海和南中國海宣示主權等問題上立場迥異。另外，他也強調中美經濟關係的重要性，並說去年在中國「平均每1個工作小時就有1億美元的生意做成，合作潛力巨大，兩國確實對一些問題有分歧，合作中有磨擦也是事實，但共同利益遠大於分歧，所謂'智者求同、愚者求異'，應“擇寬處行、謀長久之利」。（法國國際廣播電台3.14）

習近平訪歐 可能歐習會
中國國家主席習近平3月下旬將訪歐，這將是他就任國家主席後首次訪問歐盟總部。行程預定24日至25日出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會，由於美國總統歐巴馬也將參加此次峰會，屆時習近平有可能與歐巴馬舉行單獨會晤。接下來，習近平預定4月1日將在歐洲學院發表關於中歐關係的演講。（中央社3.14）

歐盟和中國接近達成標誌性貿易和解協議
歐盟和中國接近達成一份和解協議，協議將涵蓋令雙方關係緊張的三大主要貿易爭端。消息人士表示，根據協議，歐盟可能收回對中國華為技術有限公司和中興通訊股份有限公司，出口的電信設備徵收懲罰性關稅的威脅。作為交換，中國可能保證向歐洲設備供應商開放廣闊的中國市場，中國還可能收回對歐洲紅葡萄酒及多晶矽徵收懲罰性關稅的威脅。（華爾街日報3.14）

Google加密搜尋避內地審查
中國官方的「長城防火牆」一向會過濾及阻擋一些被官方視為政治敏感的詞，令防火牆無從追蹤網民輸入的字詞。近日，Google宣布開始對在中國所作的網絡搜尋作常規加密，當網民輸入「達賴喇嘛」或「天安門廣場」等敏感詞語時，官方互聯網監管系統偵測到的只會是一堆亂碼，無法再過濾搜尋結果。（明報3.14）

日武器出口將解禁 軍備可能輸往南海周邊
美國《國防新聞》(Defense News)報導，日本安倍政府日前向自民黨以及聯合執政的公明黨出示「防衛裝備移轉3原則」，準備取代長期拘束日本軍備輸出的「武器出口3原則」。隨著中國在本區域與各國的糾紛日增，以及朝鮮種種難以預測的舉動造成的緊張，日本開放武器出口將可能帶動其國防工業發展，報導也同時指出，日本任何增加武器供應的舉措都可能激怒中國。（Newtalk 新頭殼3.14）


中國與台灣

台灣指標最新民調 73.7%要求逐條審服貿
兩岸服貿協議引發高度爭議，立院朝野黨團持續進行議事攻防。台灣指標昨公布最新民調顯示，高達七十三．七％民眾認為立院應對服貿協議進行逐條審查和表決，即使是國民黨支持者也有六十八．一％支持逐條審查和表決，顯示民眾對於「逐條審查、表決服貿」有高度共識。〔李克強盼服貿早出成果 陸委會呼應、服貿協議卡立院　馬英九：非常遺憾〕（自由時報3.14、台灣指標民調3.13、蘋果日報3.14）

學者批︰自經區門一開 1年農損1700億
農委會、國發會紛誇稱自由經濟示範區中的農業加值對台灣農業有利，但中興大學應用經濟系教授陳吉仲指出，當年台灣為了加入WTO已大幅度開放國外農產品來台，造成目前農產品逆差高達三千億元，但在WTO架構下，許多敏感性產品，如花生及紅豆等仍有關稅配額政策保護；自經區卻允許零關稅開放更多國外農產品進口，不只農業無法加值，對社會安定、生態環境等都會造成衝擊。〔自由經濟示範區特別條例(草案)-國際健康產業法規影響評估報告〕（自由時報3.14、衛生福利部3.13）

李克強：期待兩岸關係再進一步
中國國務院總理李克強今在十二屆全國人大二次會議閉幕後舉行記者會，照例是四平八穩的政令宣導，未偏離共黨路線，避談敏感話題，當記者問及兩岸關係，李克強說：「我認為兩岸關係中重要的內容是人員往來和經貿合作」。李克強答覆台灣東森新聞記者提問「新的一年兩岸關係發展有怎樣的期待」時表示，去年兩岸人員往來已突破800萬人次，希望繼續保持這樣一個好勢頭，也希望兩案ECFA商談早日有成果。（蘋果日報3.13）

台灣關係法35週年，蘇盼歐巴馬亞洲行重申台灣關係法的重要性
民主進步黨今舉辦「Open Studio：台灣與美國亞太再平衡戰略-台灣關係法35週年」座談會，蘇主席說，他除對美國國會的卓見與努力表示感謝，另一方面也期待美國政府尤其美國總統歐巴馬下(4)月「亞洲行」時，能再次重申美國對維持亞太地區和平穩定的堅定態度，重申美國重視台灣的價值以及《台灣關係法》所宣示的立場。〔中國事務委員會第六次會議新聞稿、逢中必反印象 民進黨：檢討〕（民主進步黨官方網站3.13、自由時報3.13）

搶頭香 永豐銀南京子行開業
永豐金旗下永豐銀行南京子行昨開業，是首家在中國設子行的台資銀行。永豐銀表示，未來中國布局將循「黃金河道」及「黃金海岸」路線前進，步調趨向積極。（蘋果日報3.14）
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2014年3月13日 星期四

20140313 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.13


今日焦點：雙規

多起雙規酷刑內幕揭開
律師浦志強將對幾位中共幹部的訪談製作成記錄片《雙規噩夢--湖南永州寧遠雙規訪談實錄》，在互聯網及民間其他管道發佈。據美聯社訪談報導，幾名中共官員也罕見地對外媒訴說雙規遭遇。浦志強認為，根據中國《憲法》、《刑訴法》及《立法法》規定，雙規制度根本不具任何合法性，紀委不能行使限制人身自由及審訊權力，更何況刑訊逼供。他希望通過攝製訪談記錄片，讓更多人瞭解雙規非法監禁導致的非人道內幕，以促成這一非法制度的廢除。（德國之聲 3.12，Youtube 3.2，The Associated Press 3.10）


中國觀察

李克強人大閉幕記者會
影片、文字實錄及摘要。［另參見人民日報頭條：改革的集結號已經吹響，副標題為「習近平總書記同人大代表、政協委員共商國是紀實」，總結習在兩會的活動及談話。］（新華網、人民日報 3.13）


葛劍雄：政協委員有言論自由嗎？
［中國政協常委、復旦大學圖書館館長葛劍雄口述］一些眾所周知的弊病表面上看是政協委員不敢說話，深層次的原因… 如果再往前追，那就是政協委員是怎麽出來的？有些人質問，這樣的人為什麽讓他們做政協委員？當然，換屆的時候，總會跟我們介紹這一屆政協委員是怎麽產生的，黨員、非黨員以及各界的百分比，以及推選的過程等。但過程中有多少環節會影響到結果？公眾不瞭解政協的構成，有時，我們也不瞭解，甚至連秘書長可能也未必知道最後的結果是怎麽來的。（FT中文網 3.12）

中國國家互聯網資訊辦公室被國際組織列為網路之敵
記者無國界組織（RWB）在世界反網路審查日公佈年度網路之敵（Enemies of the Internet）名單。中國國家互聯網資訊辦公室與巴基斯坦電信，朝鮮中央科學與技術資訊局，越南資訊與通訊部等機構被列為網路之敵，因為機構以國家安全為理由超越職權範圍對記者，博客，和其他資訊提供者進行監視和審查。報告將中國稱為世界上最大的網民監獄，目前至少有70人因為網路活動而被關押，包括諾貝爾和平獎得主劉曉波；被監禁的30名記者中至少有3人是因為在網上發表文章而被判刑。［見RWB報告中國專章：China: Electronic Great Wall getting taller］（美國之音、Reporters Without Borders 3.12）

王力雄：民族自治，大象與老鼠
［評論］海外維吾爾人認為，他們不斷重複的歷史教訓，就是跟無論如何不同的漢人打交道，最終都是維吾爾人吃虧，因此乾脆就不再和漢人打交道，尤其要警惕那種打著民主旗號的大中國主義。目前海外維吾爾運動選定利比亞、敘利亞模式，就是完全不指靠漢人，只靠維吾爾人自己，把中國的高壓統治當做激發民族反抗的要素，不惜為此付出巨大犧牲，以流血喚醒國際社會關注和同情，等待未來中國發生內亂無暇西顧，那就是實現新疆獨立的歷史時機。他們認為事實已經證明，達賴喇嘛除了讓西藏人民浪費了三十年時間，什麼結果都沒得到。伊力哈木的被捕和他被扣上的“分裂國家”罪名則再次證明瞭中間道路只是一廂情願。（紐時中文網，3.12）

How China's official bank card is used to smuggle money
［編按：路透特別報導，許多人規避中國反洗錢法，利用銀聯卡進行假交易，將資金運往澳門，專家估計數額約在2千億美金以上。同樣是銀聯卡，在路透中文網發表的類似報導，資金外逃的部分並未提到。］（Reuters 3.12）


中國與世界

中國衛星在馬航客機疑似失事海域拍到漂浮物
在多個國家對馬來西亞航空公司失聯客機苦苦搜尋5天無果後，目前事件似有進展。中國政府調動了10顆高解析度衛星，在氣象監控、通訊以及其他領域向搜救隊伍提供援助。中國國家國防科技工業局網站12日發佈消息稱，中國衛星在其此前獲取的圖像中，在馬航失聯客機疑似失事海域觀測到3處疑似漂浮物體。（中國新聞網 3.13）

烏克蘭局面令中俄關係複雜化
中國一直反對外國干涉他國內政，這也是中國外交政策的一貫立場。同時，中國還與俄羅斯結成戰略聯盟，共同抵禦西方的外交和經濟勢力。然而，這兩項要務卻在烏克蘭問題上產生了衝突，使中國陷入了尷尬的境地。中國並不希望疏遠其戰略夥伴——俄羅斯一直在大力遊說中國對其幹預烏克蘭局勢的行為表示支持。但是，中國也不能讓人們看到它支援克裡米亞公投。通過公投，克裡米亞半島可能會脫離烏克蘭，俄羅斯對公投持支持態度。對於中國政府而言，這與贊成就西藏或臺灣獨立進行投票很相似，令人不安。（紐時中文網，3.12）
俄烏之爭：中國拒絕選邊站（FT中文網 3.13）

Taiwan: Why China Backs Russia on Ukraine
［評論，編者整理］因為一方面，講求和平但順從大國設定的條件，是中國一向偏好的方式；另一方面，俄羅斯若成功吞下克裡米亞，等於是幫中國在週邊動武改變現狀設下前例。（by James R. Holmes, The Diplomat 3.10）

中國阻止菲律賓向仁愛礁上人員補給 美指挑釁行為
美國國務院發言人週三就中國海警船阻止菲律賓當局向南海仁愛礁上人員進行補給表示，這是挑釁行為，美方對此感到困擾。菲律賓外交部3月11日發表聲明，稱其於當日召見中國駐菲使館臨時代辦。中國外交部此前己召見菲駐華使館負責人提出嚴正交涉。（法廣中文網 3.13）

司馬觀點：德國人的反省
［評論］習近平將於3月底訪問柏林，原本計劃參觀大屠殺紀念館，藉此批評日本的歷史問題，但德國早已得到教訓，這次碰到軟釘子，德國媒體披露內幕，使中國外交部處境尷尬。去年，李克強訪問波茨坦時，突然藉機向日本開砲，說中國也是二戰戰勝國之一，並重申對釣魚台的主權，德國外交官措手不及，他們無端被捲入中日衝突中，感到被中方利用，這次不想重蹈覆轍，對習近平的行程安排特別謹慎。（蘋果日報 3.13）


中國與台灣

服貿審查 藍綠立院混戰
立法院八個常設委員會昨首度聯席審查服貿協議，結果是朝野總動員、展開大混戰，從搶奪發言登記表開始、一整天數波議事杯葛攻防與相互叫囂指責，主審的內政委員會召委陳其邁強調，他已宣告會議討論事項、議案名稱，服貿已進入「實質審查」。採拖延持久戰的綠營繼續夜宿立院，宣示今日再戰的決心。［編按：新一波衝突，參見中央社報導。］（自由時報 3.13）

在野黨：違四原則 服貿就須修改
立法院已通過服貿協議逐條、逐項審查的協商結論，但馬政府一再堅稱只能審、不能改；民進黨昨強調，只要是違背對等開放、公平競爭、人民生計、國家安全等四原則，就須修改；台聯黨團認為，服貿協議第十六、十七條是空白授權、永不翻身條款，非改不可。親民黨立委陳怡潔也要求嚴審，以保障中小企業的生存權利。［參見民進黨3.12中常會新聞稿。］（自由時報 3.13）

馬總統：一碰到大陸 什麼都走樣
國民黨主席馬英九昨天在國民黨中常會上，對兩岸服貿協議遲遲未能通過表示，「希望反對黨不要想要打擊國民黨，而犧牲台灣未來。」他說，他上任後才跟台灣主要貿易夥伴簽訂自由貿易協定，已經展現成效，「但跟韓國、新加坡比還差很遠，怎麼追？第一個就是趕快跟大陸簽訂服貿、貨貿協議。」完成後就可以趕上一大步，因為大陸是台灣最大的貿易夥伴，完成後，貨品受到自由貿易涵蓋的比率就會提升。（聯合報 3.13）

貨貿收尾 4大產業爭降稅觸礁
兩岸貨貿談判已進入收尾階段，但台灣爭取石化、面板、汽車整車、切削工具機等4大產業降稅傳出全數落空。經貿官員指出，儘管台方持續要求，認為應爭取到其中1、2項，才能對台灣社會有所交代，但大陸態度始終非常強硬，尤其面板、5大泛用塑膠幾乎已無希望。為免貨貿遭遇服貿杯葛狀況，談判收尾前經濟部也已密集與民間進行溝通「打預防針」，自2月25日至3月31日，一連在全台舉辦14場貨貿產業座談會。（旺報 3.13）

兩岸一家親 陸對台大政方針
中國全國政協十二屆二次會議在馬航事件和昆明恐怖攻擊事件這兩大突發事件中，於12日上午在人民大會堂舉行閉幕會，表決通過了《政協第十二屆全國委員會第二次會議政治決議》。對於涉台工作部分，決議中表示，實現中華民族偉大復興的中國夢，需要進一步鞏固和加強海內外全體中華兒女大團結。全面貫徹對台工作大政方針，促進兩岸關係和平發展。在今年兩會的開幕式中，俞正聲與李克強接連在工作報告中首次寫入「兩岸一家親」的說法，其源自於2013年4月8日習近平在博鰲會見蕭萬長時提出的四點希望，其中一點就是希望本著「兩岸一家人」的理念促進兩岸經濟合作。（旺報，3.13）

金管會 拚人民幣離岸中心
金管會主委曾銘宗昨天指出，金管會將積極建構台灣成為區域人民幣離岸中心；包括發展人民幣多元產品，尤其是增加人民幣避險工具，擴大寶島債發行量，並向大陸爭取人民幣擴大回流管道，還將與香港、倫敦、新加坡洽談業務合作。金管會今年寶島債市場規模目標將倍增至人民幣220億元。（聯合報、經濟日報 3.13）
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20140312 中國暨兩岸情勢日報


2014.03.12


今日焦點：全國政協閉幕

德國媒體看人大：事先排練好的頌歌表演
《法蘭克福評論報》特別對會議氣氛做了報導。該報發現，從新疆團小組會議上就能看出整個人大是如何對共產黨高層早已內定的決定頻頻點頭的。新疆事件才剛發生，但新疆團的小組會議卻隻字不提分裂主義和暴力行為。當25歲的維族姑娘伊米爾用不太流利的中文手腳並用地展示新疆各民族如何和諧生活時，記者們看得出來，省長對她的表現很滿意。整個小組會議就是一場已經排練好的頌歌表演。（法廣華語網03.11）


中國觀察

習近平出席解放軍代表團全體會議
習近平11日在出席十二屆全國人大二次會議解放軍代表團全體會議時強調，全軍要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以改革創新精神開拓國防和軍隊建設新局面，為實現黨在新形勢下的強軍目標而努力奮鬥。（人民網03.12）

中國民營銀行難破國有銀行壟斷地位
中國銀行監管部門宣布，已經選定一些民營資本參加首批5家民營銀行的試點工作。專家說，近期而言，民營銀行試點的確立不會衝擊國有銀行對中國金融業的壟斷，但從長期來看，此次試點標誌著民營資本將在中國經濟自由化和資本配置過程中發揮越來越重要的作用。（美國之音03.12）

人大記者會疑似安排假外媒提問
11日在全國人大會場舉行的記者會，司儀點名澳洲「環球凱歌國際傳媒集團」（Global CAMG）女記者肯尼（Louise Kenney）提問。稍後有位外國記者用中文高喊：「給外國媒體一個機會！」他在得到提問機會後說了一句「我是真外媒，不是冒牌貨」。環球凱歌國際傳媒集團在澳洲墨爾本設有辦公室，但大半股權是由北京所持有，跟大陸國營媒體有密切關係。（法廣華語網03.12）

中國將培訓首期「網絡輿情管理師」
中國政府培訓的首批「網絡輿情管理師」即將在為期一周的培訓和通過標准考試後畢業。自從習近平2012年成為中共最高領導人以來，中國政府進一步加強了對輿論和信息的管控，甚至通過反網絡傳謠法來嚴厲打壓公共輿論空間。首期培訓將從3月27日開始至4月1日結束。接受培訓的人員將來自於官方媒體、公安部門和上訪部門。（BBC中文網03.10）

斬劉進圖兩兇徒 傳東莞落網
《明報》前總編輯劉進圖被斬兩週後，有傳兩名疑兇在東莞落網。不過，警方發言人回覆稱案件暫時未有人被捕。消息稱，港警於案發後已迅速掌握兩疑兇的身份，其中一刀手據稱姓黃，警方在犯案的電單車上亦查獲其指紋，而兩名兇徒當日犯案後，於中午經羅湖潛逃中國內陸，警方隨即知會中國公安協助追緝。（主場新聞03.12）

【文章推薦】新疆危機的根源：權力肆虐加速民族分裂


中國與世界

中國經濟放緩拖累原材料價格走低
中國經濟增長放緩正在打擊一些原材料的價格，推動鐵礦石、煤炭等工業大宗商品的價格走低。由於全球最大的大宗商品消費國，中國這個全球第二大經濟體的經濟增長正在減速，今年經濟增速估計為7.5%，遠低於過去的兩位數增長。有鑒於此，許多投資者和分析師預計全球工業大宗商品的需求增長也將放緩。（華爾街日報中文網03.12）

烏克蘭危機美中不同調
在美國白宮宣布新的制裁方案，抵制傷害烏克蘭主權和領土完整的個人與資產之後，中國外交部表示，中方在國際關係中，一貫反對動輒制裁。白宮強調，美國的首要目標是恢復烏克蘭的主權和領土完整，決定自己未來的權利。中國政府強調，堅持各方通過政治和外交解決烏克蘭危機，希望有關各方避免採取導致局勢進一步緊張的行動，政治解決這場危機。（美國之音03.11）

騰訊市值已超英特爾
騰訊控股現在的市值略高於1500億美元，這家中國社交網路和遊戲公司的市值已超過英特爾、思科和惠普等美國科技巨擘。自今年1月1日以來，騰訊控股的股價在香港交易所已漲超過25%，如果該股保持這種上升勢頭，那麼其市值可能很快超越美國電話電報公司(AT&T)。（華爾街日報中文網03.12）

中國在南極：迎頭趕上的遲來者
中國科學家在南極日益活躍。德國之聲專欄作者澤林認為中國正努力在這一領域追趕其他國家，因為這一世界上人口最多的國家比其他任何國家都更需要原料。中國在南極的第四個科考站近日建成開站。（德國之聲03.11）


中國與台灣

向美商宣示　馬總統：服貿6月前通過
總統馬英九11日晚間出席台北市美國商會「謝年飯」晚宴致詞強調，台灣加入區域性經濟組織如TPP(跨太平洋經濟伙伴協議)及RCEP(區域全面經濟伙伴協定）重要性，但首先必須先通過服貿，盼6月前能在立法院通過（立法院本屆會期在6月休會）。（蘋果日報03.11）

中國證監會主席肖鋼：進一步落實 ECFA優惠政策
針對中國資本市場對外開放重點措施，中國證監會主席肖鋼昨（11）日表示，今年將進一步落實ECFA證券業對台優惠政策，同時擴大合格境外機構投資者（QFII）與人民幣合格境外機構投資者（RQFII）的投資。（工商時報03.12）

葉克冬：國台辦陸委會建立機制
中國大陸國台辦副主任葉克冬11日宴請採訪中國「兩會」的台灣媒體說，「張志軍主任」和「王郁琦主委」正式見面，標誌著「國台辦」和「台灣陸委會」常態性溝通連繫機制的成立。還說，中國的深化改革可惠及兩岸民眾，希望更多台灣民眾能參與兩岸關係和平發展的進程，參與深化改革共同實現中華民族復興的歷史進程，並在過程中共享發展和改革的成果。（中央社03.11）

今天審查 民進黨備戰服貿 夜宿立院
立法院八個委員會今將聯合審查兩岸服貿協議，朝野昨天提前就戰鬥定位。國民黨昨發出甲動並祭出黨紀，要求所有立委今早在大禮堂樓下集合。民進黨團則是早一步發動立委，攻占並夜宿審查會場的立院大禮堂。〔審服貿　主席5度宣布開會癱5度、誰去談服貿？ 馬政府拒絕提供〕（自由時報03.12、蘋果日報03.12自由時報03.12）


兩岸換匯協議 周小川：還沒談
台灣積極尋求與中國大陸洽簽兩岸貨幣互換協議（SWAP），但中國人民銀行（大陸央行）行長周小川昨（11）日潑了冷水。他表示，目前僅聽說台灣方面希望就貨幣互換進行討論，但還沒有正式開始。從周小川昨天說法，兩岸簽SWAP僅在醞釀階段，尚未啟動正式協商，今年中兩岸簽署SWAP恐再次跳票。（工商時報03.12）
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20140311 中國暨兩岸情勢日報


2014.3.11


今日焦點：周小川談人民幣

周小川談人民幣匯率波動：央行尊重市場規律
今天上午，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，中國人民銀行行長周小川在記者會上回應市場上對近期匯率走勢的分析時表示，人民銀行尊重市場規律、尊重市場選擇，「從央行角度來講，不必站邊，比如支持哪一邊或者不支持哪一邊。」周小川說，人民幣匯率問題是很複雜的問題，市場上對近期的匯率走勢的分析大多數是有道理的。市場上2月份對人民幣對美元匯率走勢的意見是有分化的，這是非常正常的，也是市場的力量起越來越大作用的表現。（新華網3.11.）


中國觀察

陸最高院反腐 宣示打虎決心
10日，中國大陸最高人民法院院長周強在人民大會堂做其上任後的首份工作報告。報告中，明確點出了去年備受關注的薄熙來案、劉志軍案，再度表明老虎、蒼蠅一起打的決心；除以此凸顯當前「家醜不怕外揚」的反腐態勢外，也為其後所要打的大老虎做鋪陳。［最高人民法院工作報告、去年31高官落馬 今年或推官員財產公開、中國反腐涉案超5萬人 「老虎」成焦點］(旺報3.1、南華早報3.11、日經中文網3.11)

客機失蹤事件挑戰中國政府輿論管理
馬來西亞航空公司MH370航班原因不明失蹤，飛機上載有239人，大部分是中國人，隨着對航班失蹤的絕望和憤怒在中國日益增長，中國政府周一試圖在大量當務之急中尋找平衡：1.確保從馬來西亞得到答案，同時刪除中國社交媒體上的種種猜測；2.試圖平息人們認為缺乏信息、甚至認為馬來西亞當局有安全漏洞的看法所引起的公眾憤怒；3.避免爆發一場針對維吾爾族人的憤怒，有些漢族人在沒有證據的情況下，指責維吾爾族人製造了一次恐怖行動；4.確保這場讓很多中國人震驚的悲劇不擾亂正在北京舉行的全國人民代表大會年度會議。［馬航搶兩會鋒頭 中國管制報導、中國官媒報道被指「重兩會輕馬航事件」、］（紐約時報中文版3.11、自由時報3.11、BBC中文網3.11）

人大代表反擊三四線樓市崩盤論：房價不可能下降
杭州、常州個別樓盤降價，鄂爾多斯(7.48, -0.28, -3.61%)樓市崩盤，貴陽、營口等三、四線城市的樓市出現供過於求，一時間，三、四線城市「崩盤說」、「鬼城論」不絕於耳，該話題在今年「兩會」再次被熱議。［工作報告中消失的房價］(中新網3.11、日經中文網3.11)

稅還是費：中國環境管制的結構性矛盾
從中國共產黨十八屆三中全會發布決定，到中國總理李克強首次《政府工作報告》，時隔近四個月。期間一系列改革開始啟動，其中也包括環境保護方面。李克強在報告中闡述了2014年中國政府在環境生態保護方面的工作計劃，也在財稅體制改革部分特別提到“推動消費稅改革，做好環境保護稅立法相關工作”。然而，正是報告中提到要推動環境稅而非環境費，體現了中國環境管制結構中存在著的結構性矛盾：即中央集權的制度安排與環境管理地方政務屬性間矛盾。(FT中文網3.11)

中國將培訓首期「網絡輿情管理師」
中國政府培訓的首批「網絡輿情管理師」即將在為期一周的培訓和通過標准考試後畢業。有國際觀察人士指出，這是中國政府想盡一切辦法管控網絡信息流動的又一具體實例。……據悉，首期培訓將從3月27日開始至4月1日結束。接受培訓的人員將來自於官方媒體、公安部門和上訪部門。（BBC中文網3.10.）


中國與世界

南海搜救多頭馬車 美中幕後角力
馬來西亞航空公司MH370班機失聯，目前有十國、四十五艘船艦參與搜尋。失聯海域位於存有主權爭議的南海海域，各國合力搜救的同時，由誰主導的問題也浮上檯面，而美國和中國動員軍艦參與救援，背後也有政治角力意味。〔南海搜尋馬航 我三艦艇馳援〕（自由時報3.11、聯合報3.11.）

美B-1B F-16也有中國造金屬材料
在F-35型戰鬥機上發現中國製造的組件後，美國國防部稱，五角大樓的最新調查發現，中國材料還存在於，包括波音公司的B-1B轟炸機和某些美國洛克希德公司的F-16戰機在內的，美國主要軍用武器設備。據路透社援引一名匿名的美國高級國防官員透露，開採自中國的鈦金屬也已被用來製作由雷神公司和日本合製的正在製定一個新的標準-導彈-3 IIA的一部分。該名官員認為，事件已引起對由美國承包商監管不嚴的新擔憂。(南華早報3.11)

菲律賓船隻前往仁愛礁被中國驅離
中國官方3月10日通過新聞發佈會方式宣稱，中國海警船驅離了兩艘試圖靠近南海中菲長期爭議島礁仁愛礁的菲律賓船隻。菲律賓媒體援引了路透社對中方新聞發佈會的報道，但是未加評論。馬尼拉方面也迄今為止未有正式回應。（BBC中文網3.10.）

蜜雪兒將訪中 不談敏感議題
美國第一夫人蜜雪兒．歐巴馬將於十九日至二十六日帶著母親和女兒首度單獨訪問中國，但行前傳出她在訪中期間不會觸及人權等敏感議題。相較於此前幾位第一夫人大膽敢言作風，蜜雪兒避開政治爭議，也引起各界抨擊她態度軟弱。（自由時報3.11.）

Ukraine – A Case for Chinese Involvement
China has, as usual, sat on the sidelines without getting even remotely involved. And why should it? Neville Chamberlain’s description of conflict in “a far away country between people of whom we know nothing” was never more apt than in understanding China’s view of Eastern Europe, which holds little in the way of natural resources and for the moment does not represent a significant export market. True, the Chinese own 9 percent of Ukrainian farmland now; but the crisis has probably been welcomed insofar as it has relegated deeper analysis of the recent Kunming terrorist attack and the broader Xinjiang problem to the back pages.（The Diplomat 3.10.）


中國與台灣

因應立院服貿戰 馬將坐鎮黨團緊急會議
為了研商服貿協議，國民黨立院黨團11日傍晚緊急召開黨團大會，黨主席馬英九將親自與會。據了解，國民黨團幹部下午緊急電召黨籍立委，取消所有行程，傍晚舉行黨團大會凝聚共識。國民黨為了服貿協議，10日中午已經舉行臨時黨團大會，11日中午又決定，傍晚在中央黨部緊急舉行黨團大會。〔「守護台灣生命力講座」談服貿，蘇主席倡：「四要，四不要」、服貿開放地質業 學者：有國安疑慮、關鍵產業衝擊報告：印刷及廣告服務業〕（風傳媒3.11、民進黨官網3.11、自由時報3.11、郝明義、鄭秀玲、張錦華3.11.）

新戶政系統 轉包中國網路公司
國安局昨日提出「國家情報工作暨國家安全局業務報告」，立委於質詢時披露，在只向國會提出的機密報告中，國安局指包辦新戶政系統的資拓宏宇公司，把此軟體程式外包給中國的網路公司。昨日民進黨立委蔡煌瑯與親民黨立委李桐豪的質詢，都直指國安局機密報告中的此項內容。［戶政系統轉包 江揆：1週查明］（中國時報3.11、中央社3.11）

兩岸示範區競賽？
其實，台灣自由經濟示範區規畫比上海自貿區更早，卻一路且戰且走、進度緩慢。……然而上海自貿區去年9月29日揭牌，截至今年2月28日，自貿區內已成立6610家新企業，較去年底公布新設企業數3633戶已出現大幅增長。上海自貿區還成功讓中國大陸對外貿易實現便利化、經濟多元化，如今準備進入第二階段、將再釋出更多政策紅利。與之相較，台灣自經區腳步顯得顛簸。〔滬自貿區牛步 銀行難施展〕（旺報3.11、旺報3.11）

兩岸FTA競賽 大陸領先
中國布局全球自貿網絡，對未作好自由貿易準備、又面臨中國阻力的台灣而言，將是長期挑戰。2008年馬英九總統就任以來，台灣政府自豪和中國大陸簽訂自貿協議ECFA，但與其他國家的自貿談判卻進展有限。近年來中國科技及產業快速發展，兩岸產業結構已由垂直分工轉為橫向競爭，寄望單靠ECFA就能帶動台灣經濟成長或轉型的想法，並不實際。擔憂韓國廣簽自貿協定使台灣企業處於競爭劣勢的同時，可別忘了中國也是台灣的競爭對手。（經濟日報 3.11.）

中國人士來台健檢醫美 去年倍增
內政部最新統計通報指出，102年大陸人民入境來台達284萬8千多人、年增率12.3％，按來台事由分，以來台觀光人數占八成最多。其中自由行人數、來台健檢醫美人數皆較前一年成長一倍以上。內政部指出，去年來台觀光的陸客有226萬3千多人，占來台陸客總人數79.5％，社會交流包括探親、陸配團聚、健檢醫美等17萬人，占6.0％次之，專業交流15萬人占5.3％居第三。透過小三通往返金門、馬祖、澎湖等離島者2.2％，絕大多數是觀光旅遊。（工商時報 3.11.）
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20140310 中國暨兩岸情勢日報


2014.03.10


今日焦點：服貿交鋒

3個月期限已過 藍營不排除逕行宣布生效
立法院內政委員會本週將審查兩岸服貿協議……據了解，國民黨籍召委張慶忠主張，因依《立法院職權行使法》61條規定，有關行政命令，3個月的審查期已過，行政部門應主動宣布兩岸服貿協議已生效，不過，大黨鞭林鴻池顧及已有朝野協商結論與朝野和諧，不同意此主張。依藍營盤算，國民黨先搶回排案主導權，若民進黨堅持不讓並惡意拖延審查，國民黨才會打破朝野協商結論，不排除搶審此案，若仍然無法趕在本會期通過，才會視社會氛圍而決定，是否宣布自動生效。（風傳媒3.10.）



中國觀察

人大將根據反恐工作實際需要制定反恐法（新華網3.9.）
全國人大常委會法工委刑法室副主任臧鐵偉在兩會新聞中心舉行的記者會後接受採訪時說，要根據反恐工作的實際需要，在廣泛聽取意見、研究法律調整範圍等問題的基礎上，按照法定程式進行。〔習近平歐巴馬熱線 合作反恐、〕

中央全面身改革小組操盤手底定 改革上路
正在北京召開的人大政協兩會，有兩位列席者特別忙，一位叫穆虹，另一位叫潘盛洲。這兩位的公開職稱前者是國家發改委副主任，後者是中共中央政策研究室副主任；他們尚未公開的職務，則是「中央全面深化改革領導小組」下設的日常工作機構「深化改革小組辦公室」副主任。中共十八屆三中全會公布改革「決定」，這分「決定」中一個重要內容，是明確規定「中央成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實」。（聯合報3.10.）

逾20省份爭報自貿區 上海專注「可複製可推廣」
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平5日下午在參加他所在的十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時強調，建設自由貿易試驗區是一項國家戰略，要牢牢把握國際通行規則，大膽闖、大膽試、自主改，儘快形成一批可複製、可推廣的新制度，加快在促進投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規範等方面先試出首批管用、有效的成果。要做點壓力測試，切實防範系統性風險特別是金融風險。〔上海自貿試驗區加快一度放緩的改革步伐〕（第一財經日報3.7、日經中文網3.10.）

China’s restless West: The burden of empire
The crime against innocents is monstrous and unjustifiable, and has been rightly condemned by the Chinese government and by America. But as well as rounding up the culprits, the Communist Party must face up to an uncomfortable truth. Its policy for integrating the country’s restless western regions—a policy that mixes repression, development and Han-Chinese migration—is failing to persuade non-Han groups of the merits of Chinese rule.〔新疆官員表態：對暴恐拒施仁政嚴防「翻牆」〕（The Economist, 3.8、自由亞洲電台3.7.）


中國與世界

王毅：歷史和領土問題上沒有妥協餘地
中國外長王毅３月８日在第１２屆全國人大二次會議的記者會上，闡述中國外交政策（問答全文），指出，中國外交在新時期「要有底氣、有骨氣、大氣」。他在與周邊國家關係中，中國不會「以大壓小」，也不會接受「以小取鬧」。……不過，在談到主權爭議時，他指出，「不是我們的，一分不要，該是我們的，寸土必保。」在談到中日關係是，王毅也語氣堅決地表示，在歷史和領土這兩個問題上，沒有妥協的餘地。〔全國人大開幕 政府報告罕見提及歷史問題、中國軍機 再度穿越第一島鏈〕（法國國家廣播電台3.8、中國外交部官網3.8、朝日新聞中文網3.6、自由時報3.10.）

美駐韓大使呼籲日本儘早應對慰安婦問題
3月6日，美國駐韓國大使金成就二戰期間日軍強征慰安婦問題表示，「這是嚴重侵害人權的問題，希望日本領導人能夠通過減輕倖存者痛苦的方式解決這一重要問題」，敦促日本政府予以解決。金成大使于同一天出席了韓國記者團體在首爾召開的討論會。關於安倍首相參拜靖國神社一事，金成也表示，「我們希望日本能作出減少鄰國憂慮的行動，在我們眼裡看來屬於挑釁性的行動要慎重」。〔日本官房長官稱不考慮重新評估「河野談話」、美國在慰安婦問題上或對日本採取嚴厲措施〕（朝日新聞中文網3.7、中國新聞網3.10、日經中文網3.10.）

中國海軍派軍艦參與馬航失聯航班救援
一些分析人士稱，中方參與搜救反映出了中國領導層面臨公眾壓力，公眾要求其在境內外中國公民人身安全受到威脅時採取更強有力應對措施。他們表示，這次搜救行動還給了中國一個向外界證明其擴充海軍力量能夠對鄰國給予幫助，而不僅僅是加強自身領土主張的機會。〔美第七艦隊派艦機赴南海搜索失事客機〕（華爾街日報中文版3.10、BBC中文網3.9.）

中國維和部隊 不排除戰鬥任務
2月下旬，據聯合國馬利共和國特派團的安排，中國大陸首批赴馬利維和警衛分隊開始，為在加奧機場施工的荷蘭工兵分隊提供安全防衛。這是中國維和部隊首次向海外提供安全防衛。正在北京參加政協會議的軍隊政協委員尹卓在接受專訪時表示，未來中國維和軍隊不排除派出戰鬥部隊的可能。尹卓表示，中國軍隊走向世界展現的是中國作為安理會常任理事國、負責任大國的和平形象，「凡是聯合國做出過決議的，要求我們去履行義務的，我們都義不容辭。」他表示，隨著人民海軍不斷走向遠洋，海軍投送能力不斷增強，未來，中國或將逐步改變當前的維和維穩方式。〔Manoeuvres make waves but in truth Chinese navy is a paper tiger〕（旺報3.10、The Australian 3.7.）


中國與台灣

ECFA沒效 日商投資台灣失溫
資誠聯合會計師事務所指出，過去許多日商期待聯合台商進軍中國或對抗韓國，但在ＥＣＦＡ效應未顯現、且台灣區域經濟整合未出現具體成效情況下，日商投資台灣的熱潮已退，近來甚至有日商撤資、大量解僱；部分日本企業反映，台日合作進軍中國的優勢正逐漸降低，主因包括政策、產業人才外流等。〔經濟部回應新聞稿〕（自由時報、經濟部官網3.10.）

中國大陸資金緊張局面蔓延至台灣
中國公司正在轉向台灣的商業銀行尋求低成本資金，這推動台灣的借貸成本飆升至三年來最高水平。在亞洲的銀行中，台灣商業銀行長期以來一直資金充裕。這也從另一個側面證明了中國對風險借貸的打壓導致企業競相爭奪資金，並且資金緊張狀況已經蔓延到大陸以外。對於台灣商業銀行而言，它們相對較高的貸款成本不利於與台灣的外資銀行展開競爭。（華爾街日報中文版3.7.）

歐巴馬刪除台灣F-16升級案
美國2015國防預算刪減美國F-16戰機升級項目時，將台灣F-16A/B型戰機性能提升案一同取消。 据《防務新聞》3月9日報道，台灣方面防務官員早在今年春節期間接到消息。美國取消F-16A/B型戰機升級項目，台灣只能被迫接受。美方說，若台灣獨自願意承擔升級的整體預算，將需要根据國會通過的細則重新進行招標。〔首例！陸戰隊遭滲透 教官是共諜、解放軍攻台 蔡得勝：國軍不一定守得住一個月〕（聯合報3.10、蘋果日報3.10、多維新聞3.9.）

台生納中國醫保 實際保障不大
陸委會主委王郁琦與大陸國台辦主任張志軍的「王張會」，宣布將台生納入大陸醫保，不過大陸台生認為，大陸醫保限制多、給付少，實際效用不大。醫療業者說，兩岸醫療水平不同，就算納入醫保，很多人恐怕還是會回台就醫。大陸醫保全稱為「城鎮居民基本醫療保險」，各地城鎮醫保的繳費和給付情況並不統一，按納保金額不同，補助也不同。（中國時報3.10.）

王建民／中共對台政策四大變化
大陸「兩會」正在召開，5日國務院總理李克強首次做《政府工作報告》（文字實錄）。……報告提到要「維護一個中國框架，鞏固增進兩岸政治互信」，是今年和以前的不同之處。……不過，台灣當局對「一中框架」並沒有完整的論述，只有少數人提到，馬英九當局就沒有做過完整的論述。這也是未來兩岸需要解決的重大課題，希望能夠在未來就「一中框架」形成文字性共識。我們也期待，「一中框架」能成為「習馬會」重要內容。（中國政府網3.5、中國時報3.10.）
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