20140321 中國暨兩岸情勢日報

2014.3.21


今日焦點：服貿協議抗爭

現場訊息：321守護民主直播
相關新聞：自由時報專題、蘋果日報專題

學生最後通牒 總統緊急會議
反服貿學生學生昨對馬英九總統、立法院長王金平下最後通牒，提出退回服貿協議等三訴求，並要求馬王在今午12時前回應。馬總統今天上午將召集副總統吳敦義、王金平、閣揆江宜樺，決定依《憲法》第44條院際調解權規定，就目前爭議，尋求恢復國會正常運作，及維持議場秩序的解決方案。據透露，府院高層已定調不會同意退回服貿協議。［聯合報引述「黨政高層」表示，學生占領立法院，已有違法之虞，馬總統不會被威脅。］學生昨表示無法接受總統做法，今午若無正式回應，絕對會採取進一步行動。（蘋果日報、聯合報 3.21）

在野、產業動員 今天包圍立院
為抗議國民黨在立法院蠻橫處理服貿協議，在野力量將大團結並拉高抗爭力度。民進黨主席蘇貞昌昨邀台聯黨主席黃昆輝及相關受衝擊產業界代表會商，決定泛綠兩黨、本土社團與產業界今天總動員包圍立院，對馬政府施壓。蘇貞昌也召開國際記者會，對馬英九下達最後通牒：第一，馬總統立刻向人民道歉；第二，服貿協議立即送回委員會審查；第三，不得動用員警傷及學生與民眾。［參見民進黨新聞稿。］（自由時報 3.21）

劉靜怡：當佔領變成青年的唯一選擇
［評論］執政黨處理服貿協議時用的是「為達目的，不擇手段」的老套，達到目的後還以「去問法學專家」來敷衍各方質疑，這已超越多數暴力的層次，進一步徹底崩解了人民將審議治理之責付託給國會的民主信任。無論投票傾向為何，人民都不可放任政治程式代理人養成「亂假為真，以錯為對」和「不管你接受與否，我說了就算」的指鹿為馬惡習。（蘋果日報3.21）


中國觀察

上海 社會管理升級社會治理
［編按：人民日報連續兩日以社會管理為頭條］上海市民政局副局長、社團局局長華源透露，4月1日起，上海行業協會、城鄉社區服務類等4類社會組織將實行直接登記，讓更多的“草根”長成芳草地。據悉，今年上海市委的一號調研課題“創新社會治理、加強基層建設”正在扎實展開，清晰明確的頂層設計正在制定之中。［參見：鄭州種好網格責任田。］（人民日報 3.20-21）

一季度GDP增速下滑幾成定局 各地已打響投資攻堅戰
日前召開的國務院常務會議強調：抓緊出臺已確定的擴內需、穩增長措施。分析人士認為，這一提法釋放了穩增長信號。1月和2月經濟數據顯示，當前經濟增長下行壓力加大，一季度GDP增速下跌幾成定局。擴內需、穩增長措施亟待加碼。據瞭解，當前各地已打響投資“攻堅戰”，加大保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域投資力度。有關部門正加快制定推出促消費措施。（中國證券報 3.21）

裴敏欣：解決債務問題 中國須用苦藥
［評論］隨著中國宏觀經濟環境變差，一個惡性循環由此形成。經濟增長放緩延長了產能過剩問題的持續時間，壓低了吸引大量投機性資金的產品（如煤炭和鋼鐵）的價格，並摧毀了基於經濟繼續快速增長的樂觀假設而上馬的項目的盈利性。眼下，清算的日子到了。中國政府有兩個選擇，兩個都不愉快：一是承認明顯的事實，開始推動去杠桿，降低信貸投放規模，並允許債務人在無力償債時違約；二是繼續提供更多貸款支援“僵屍借款人”。［參見：“中國的雷曼時刻”言過其實。］（FT中文網3.20-21）

人民幣跨過重要紅線
人民幣長達一年的穩步升值趨勢已經中斷了數周，目前人民幣兌美元已經跌破了人民幣6.2000元的臨界點。人民幣走勢劇烈波動加劇了對中國經濟的擔憂。中國2月份房價漲幅為數月來最低，此外房地產開發商浙江興潤置業出現貸款違約，引發外界擔心房地產泡沫破裂正在逼近。中國國內銀行2月份外匯占款大幅下降，暗示投機性的資金流入正在枯竭。中國的貨幣當局對流入的所謂“熱錢”感到不滿，在利用這種市場的陣痛來擠出投機者。［參見：人民幣年內急貶近3% 樓市上漲遇強大阻力。］（WSJ中文網、人民網 3.21）

陳太普選方案無公民提名 學民：不應早妥協
由前政務司長陳方安生發起的「香港2020」昨公佈2017特首普選方案，方案沒有公民提名和政黨提名，只討論提名委員會組成及提委會候選人產生辦法，建議獲一成提委會支持票便可成為候選人。陳太承認方案並非完美，希望能收窄分歧，「為了達至共識，各方都要有作出妥協的準備」。泛民、建制派及學者均指出，陳太方案重點是在《基本法》框架內，確保泛民能出線參選。（明報 3.21）


中國與世界

美國第一夫人訪中：關注教育、免談政治
美國第一夫人蜜雪兒‧歐巴馬打算在她的第一次中國之行中避免政治問題，將注意力集中在教育和交流上。她將在北京大學發表演講，而其行程除了在北京外，還將訪問西安和成都。她在20日和母親以及兩個女兒開始了這次為期7天的旅行。白宮負責此行準備工作的官員稱，蜜雪兒有意避免人權、貿易以及網路安全這樣的爭議話題，會利用她的個人經歷來表達美國價值觀。［參見財新網專訪歐巴馬。］（德國之聲中文網 3.20）

中國阻撓人權團體在聯合國哀悼曹順利
聯合國人權理事會20日開會表決通過對中國人權狀況的普遍定期審議報告。［見新華網報導］據法新社報道，北京及其在聯合國人權理事會的盟友利用程式動議來阻撓一個人權團體為曹順利默哀一分鐘的企圖。這些國家說，在人權理事會會議上為一名已故人權活動人士默哀一分鐘的做法「違反了聯合國人權論壇的莊嚴與禮儀。」［參見：活動人士之死令國際人權機制遭受質疑。］（BBC、紐時中文網 3.20）

普京迫使美國重新審視“亞太再平衡”戰略？
普京將烏克蘭的克裡米亞納入俄羅斯版圖，在克裡米亞問題上，美國和西方先失一局。 美國學者指出，在某種意義上，正是美國將戰略重心從歐洲轉移到亞洲，才造成了美國和歐洲在克裡米亞問題上的被動。普京的做法讓美國不得不重新審視跨大西洋聯盟和重返亞太戰略。（美國之音 3.20）

日媒猜測中國奪釣魚島方案：日難敵中國戰機潛艇
日本《產經新聞》20日刊文稱，由於相關國際法對日本自衛權的限制，日本在釣魚島應對方面存在難以界定的“灰色地帶”。此外，自衛權行使方面的法律缺陷將導致奪島行動難以展開。《產經》還列出所謂中方 “奪島方案”3個腳本：1.中國漁船大規模駛入釣魚島周邊海域，進行“非法登島”。2.登上釣魚島的中國人使用武器，暗示其或為中國人民解放軍特種部隊。3.中國公務船以保護漁民之名駛向釣魚島，建立據點。針對中國潛艇進入“日本領海”，日本方面認為自己能做的也只是通過聲呐捕捉潛艇位置，無法進行武力攻擊或強制驅趕。（中新網 3.21）

印度拒絕中國軍艦進入其領海搜尋失聯飛機
《印度時報》（The Times of India）網站即時報導，新德里已“婉拒”北京請求讓包括兩艘護衛艦、1艘救難艦在內的4艘軍艦進入安達曼與尼古巴群島海域，以協助搜索失聯馬航MH370班機。報導說，為提防中國，印度在安達曼與尼古巴群島的戰力水準持續緩步提升，軍方強烈反對中國軍艦靠近該戰略據點的任何角落。（法廣中文網，3.21）


中國與台灣

服貿爆爭議 張志軍來台恐延宕
中共國台辦主任張志軍原訂四月中旬來台，因兩岸服貿協議未在立法院過關，最近學生又發起占領立法院運動，將使張志軍訪台時間可能延宕。據瞭解，張志軍來台將與陸委會主委王鬱琦討論兩岸兩會互設辦事機構。昨天海基會、海協會在大陸展開第五次業務溝通，人道探視權可望有所突破，希望作為張志軍訪台時大陸送給台灣的「禮物」。（聯合報 3.21）

服貿紛爭 陸委會：不影響貨貿協商
行政院陸委會發言人吳美紅20日在記者會上重申立場，表示充分尊重立法院的處理程式與結果。吳美紅也強調，服貿協議相關紛爭並未影響兩岸貨品貿易等議題的協商溝通工作。陸委會高層官員表示，服貿協議第8條設有「緊急磋商機制」，第17條表明3年期滿後可修改或撤銷承諾，以及第19條所謂1年後可開始檢視的規定，或許就讓服貿先實施1年，雙方若有意見再來修改。（中央廣播電台、經濟日報 3.20-21）

司徒文︰台新聞自由 與港中同步惡化
清華大學昨在臺北舉行討論亞洲媒體自由及台灣媒體環境座談會，前美國在台協會臺北辦事處長司徒文於演說時指出，中國正全力撲滅對政府不利的網路言論，香港新聞自由也「受到重擊」，各項新聞自由評比已大幅下降；現在連台灣也受到「親中媒體收購台灣媒體」的影響，面臨這個「同步惡化」趨勢。［參見：港媒高層再遇襲加劇新聞自由擔憂。］（自由時報、紐時中文網 3.21）

虱目魚契作銷陸 邁入第4年
台南市虱目魚養殖協會與學甲食品公司今天舉辦2014年虱目魚契約養殖說明會，學甲食品公司董事長王文宗表示，公司向大陸的上海水產集團爭取保價收購契約，去年共有159養殖戶參加，共收購2160公噸虱目魚銷往大陸市場。過去3年以契作方式收購學甲虱目魚，在大陸市場上幾乎以成本的一半價格促銷，因此仍處於「慘賠」狀態。不過，台灣虱目魚的產地價格卻因此呈現穩定，沒有出現崩盤現象。（中央社 3.21）