2014年9月30日 星期二

20140930 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.30


香港遮打革命

10萬港人 挺身抗暴 催淚彈鎮壓 激起怒火

佔領中環行動遭警方發射87枚催淚彈粗暴鎮壓,激發更多港人走上街頭,並以罷工、罷課、罷教向港府抗議,讓原本在中環地區萌芽的佔中運動擴及全港,昨晚至少逾10萬人在港島和九龍集會。香港政府將原來荷槍實彈的警察全撤離,原定明晚八時施放的十一國慶煙火也緊急喊卡。香港特首梁振英前天下午指責佔中違法,揚言依法處置,但港府發言人昨改口,「防暴警察已撤離」,希望民眾「保持冷靜」。(蘋果日報 9.30)

民主佔領香港

學聯秘書長周永康指,目前學生運動已經演變成全民參與,他們要求梁振英政府在10月1日回應學生訴求,即開放公民廣場予群眾集會、梁振英及政改三人組下台、收回人大決定、確立公民提名並廢除功能組別,否則行動必定升級,包括擴大佔領、罷工、罷市和罷課的規模。港府原計劃下月立法會復會後展開第二輪政改諮詢,但領導政改的政務司司長的林鄭月娥稱,將押後第二輪諮詢,為事件降溫。(香港蘋果 9.30)

白宮挺港人︰支持真普選

美國白宮發言人厄尼思特在每日簡報中表示,美方密切注意香港民主抗議活動,支持「香港人民的願望」,支持香港依據「基本法」實施普選。「我們認為,一旦基本法有關普選行政長官的終極目標實現,將大幅強化行政長官的基本正當性。」英國外交部29日也發表聲明,表示希望未來的諮詢期將有意義地推進香港民主。中國外交部29日稍早表明,堅決反對香港發生的「違法行為」,中國相信並支持特區政府依法處置。中國外交部強調,香港事務純屬中國內政,反對任何國家以任何方式干涉或支持佔中。(自由時報 9.30)

梁振英: 不需要出動解放軍

特首梁振英今早出席行政會議前稱,對警隊有信心,應該可以解決目前的情況,毋須出動解放軍。在被問到是否就目前的示威問責下台時,他沒正面回應會或不會。他說任何完成普選工作之前的人事變動,都只會讓香港以選委會而非普選形式選舉下一任特首繼任人選。(BBC中文網 9.30)

香港抗議活動令習近平面臨艱難抉擇

或對香港選舉制度改革建議進行調整,從而被外界視為軟弱;或用武力驅逐示威者,從而勾起人們對1989年北京天安門事件的記憶。過去,香港的抗議者曾迫使中國領導人作出讓步。2003年數十萬人遊行抗議政府的“反顛覆法”提案,有關部門最終將這項立法束之高閣,18個月後董建華請辭。有學者認為,這的確顯示出,北京能夠轉變在某些事情上的看法。阻止反顛覆法的行動維持了當時的現狀,但這次的不同之處在於,抗議者希望改變選舉法,這就改變了現狀,將更加困難。[其他WSJ報導則認為,北京將堅持強硬立場示威凸顯香港代際和階層意見分歧。參見紐時中文網報導。](WSJ中文網 9.30)

沒有人比全體中國人更關心香港的前途命運

[官媒評論]部分“泛民派人士”先是赴英美尋求境外反華勢力支持,後是去臺灣和“台獨學運分子”交流心得,再把台獨分子請來香港傳授“抗爭經驗”。接著,這群人先是多次違法衝擊政府部門,後是企圖衝撞特首梁振英,大有人身威脅恐嚇之嫌。最後,這群所謂“青年領袖”號召學生罷課,就連未滿18歲的初中生也被其煽動裹挾進了示威隊伍。此次運動的始作俑者和吹鼓手不乏前段時間那些揮舞港英旗幟,挑唆陸港矛盾,反對國民教育,仇視新移民的激進分子。(人民日報 9.29)

博訊:習否決鎮壓 痛批梁振英

美國中文媒體「博訊新聞網」昨指,中共處理香港事務的高層機構「中央港澳工作協調小組」,曾會同香港特首梁振英,向中共總書記習近平建議武力鎮壓,但遭習否決。報導並引述消息人士稱,梁振英下台是「必然的事」。但台灣智庫諮詢委員董立文認為,此消息可信度不高,因當年北京鎮壓天安門學運,是因時間拖長、示威者逾百萬且全中國串聯,嚴重威脅中共政權,香港局勢仍在可控制範圍內,尚未有動武必要。(蘋果日報 9.30)

台獨份子鼓動佔中?吳釗燮:無基礎談話

民進黨秘書長吳釗燮、中國事務部主任趙天麟今天早上召開國際記者會並發表聲明。吳釗燮指出,民主、人權、自由是不分國界的普世價值,追求民主是人民權利,不應被限制、剝奪、甚至用暴力來壓制。民進黨力挺香港爭取民主,支持香港人民以和平方式、堅持到底。針對中國媒體報導說,香港示威抗議是受到台灣甚至是台獨份子影響,對此吳釗燮嚴正駁斥,強調這種說法沒有基礎。而香港佔中是否會改變台灣對中國的政策方向?吳釗燮不這樣認為,他說,今年1月時民進黨就提出了「對中政策檢討報告」,大方向不會變;但若將來情勢有重大變化,不排除對兩岸政策重新檢討。(新頭殼、民進黨新聞稿 9.30)


中國觀察

江澤民現身 偕習聽音樂

日前曾有傳言稱前國家主席江澤民已經病危或病逝,但江澤民29日在北京公開露面,出席在人民大會堂舉行的慶祝中華人民共和國成立65週年音樂會。七常委全數到齊,江緊隨國家主席習近平入場,周圍觀眾起立觀望,江雖頭髮稀疏,但身體狀况尚可,自行步入會場。除了江澤民外,並未見到其他退休領導人。(明報、新華網 9.30-29)

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第五次會議

習近平強調,要高度重視改革方案的制定和落實工作,做實做細調查研究等關鍵環節,嚴把改革方案品質關、督察關,確保改有所進、改有所成。會議審議了《關於引導農村土地承包經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》、《積極發展農民股份合作賦予集體資產股份權能改革試點方案》、《關於深化中央財政科技計畫(專項、基金等)管理改革的方案》。習指出,現階段深化農村土地制度改革,要更多考慮推進中國農業現代化問題,既要解決好農業問題,也要解決好農民問題,走出一條中國特色農業現代化道路。(新華網 9.29)

盤點:習近平8篇首次公開文稿中的“重大關切”

中央文獻研究室編輯出版了《十八大以來重要文獻選編》,收錄了自2012年11月黨的十八大至2014年3月十二屆全國人大二次會議這段時間內的70篇重要文獻。其中,習近平文稿24篇,有8篇是首次公開發表,文稿講話包括社會主義制度、反對鋪張浪費、紀律組織建設、農村和城鎮化建設、食品安全、政法工作等重要內容。其中一篇提到,「全盤否定了毛澤東同志,那我們黨還能站得住嗎?我們國家的社會主義制度還能站得住嗎?那就站不住了,站不住就會天下大亂。」(人民網 9.29)

陸純網路銀行 阿里巴巴拔頭籌

阿里巴巴涉足民營銀行案已獲定奪。中國銀監會已批准由阿里子公司浙江螞蟻小微金融服務集團擔任發起人,籌建浙江網商銀行。網商銀行將以全網路營運模式,提供小存小貸服務,同時也是大陸純網路銀行的先例。(工商時報 9.30)


中國與世界

習近平等出席向人民英雄敬獻花籃儀式

今天是中國設立的首個烈士紀念日,上午,習近平等七常委來到天安門廣場,出席向人民英雄敬獻花籃儀式。[新華網特別策劃:不能忘卻的紀念。](新華網 9.30)

中國商人北極置地引發地緣政治擔憂

去年,在試圖購買冰島一大片冰凍的荒地時,名為黃怒波的這名大亨遭到了拒絕。現在,他的注意力已經轉向了挪威。今年夏天,他達成了一項初步協議,協議內容是出資大約400萬美元,購買北部城市特羅姆瑟附近一大塊臨海地塊。他目前還在關注斯瓦爾巴群島主要的島嶼斯匹次卑爾根島上,一處面積更大、緯度更高的地產。此舉引發了關於其意圖的激烈討論,有人認為,渴望能源的中國已經「公開表明了自己對北極的野心」(紐時中文網 9.30)

印中邊界3千軍力對峙

有外媒報導因為印度軍隊在邊境地區建造觀察屋,惹怒了大陸,使得雙方開始對峙,雙方人數一度達到3000人,但在雙方代表會談後,決定撤軍,雙方軍隊將恢復到9月1日所在的位置。(旺報 9.30)

上海自貿區試點期只剩2年了

中國(上海)自由貿易試驗區於29日迎來一週歲生日。中國政府把該試驗區看成放寬貿易、投資限制的試驗田,強調其對外開放的成果。但也有觀點認為進駐自貿試驗區的企業實際開展業務的還不到十分之一。掌握強大審批權的各行政機關也慣性依舊。(日經中文網 9.30)


中國與台灣

大陸反壟斷 台商應明哲保身

[社論]大陸愈來愈懂得如何駕馭市場遊戲規則,面對此一情勢,台商不應認為事不關己,而應有危機意識,尤其必須注意大陸除了反壟斷調查,未來還可能在其他議題加強執法,譬如環保方面,甚至制定更嚴格的新門檻,不能掉以輕心。(經濟日報 9.30)

倪永杰:兩岸不逆轉 習近平注入新動能

[評論]習近平提出了具有理論與實踐創新意義的命題,即「一國兩制」的台灣模式。一是肯定「一國兩制」是最佳的統一模式,成功解決港澳回歸問題,始終是大陸「垂範台灣」的基本方針,具有強勁生命力,將發揮關鍵影響。二是「一國兩制」具有包容性,是對台灣多元聲音最大程度的包容、尊重,將成為台灣有關和平發展、國家統一訴求的平衡點。三是「一國兩制」模式對於台灣的安排合情合理。兩岸雙方可以就台灣現實情況交換意見,達成共識。(中國時報 9.30)

我兩岸交流預算增5成

行政院長江宜樺29日赴立法院列席報告「104年度中央政府總預算案」時表示,為改善兩岸關係,營造兩岸良性互動與互利共榮的和平環境,秉持「對等、尊嚴及以台灣為主、對人民有利」的原則,擴大深化兩岸交流協商,明年度預算經費共編列新台幣27.8億元,較今年增加9.2億元,約增49%。(旺報 9.30)

2014年9月29日 星期一

20140929 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.29


香港佔中被鎮壓

6萬人爭民主 警催淚彈驅離

為爭取香港特首真普選,「佔領中環」公民抗命行動昨凌晨啟動,港人聚集在香港政府總部外等8處地點和平示威,抗議北京操控香港2017年特首普選,不料港警不但高壓鎮暴,且史無前例持AR15半自動步槍及實彈威嚇手無寸鐵和平示威的民眾,甚至發射10餘波催淚瓦斯彈,造成至少26人受傷。香港蘋果日報引用消息指稱,為了不讓「佔中」影響十月一日中國國慶日活動,港警若無法完成清場,解放軍就會出動。但港府強調無意要求解放軍出動。(蘋果日報、明報、自由時報 9.28)

學聯發起 罷教罷課罷工罷市

香港學生組織「學聯」與「學民思潮」28日傍晚發表聯合聲明,提出開放公民廣場及添美道供群眾集會、中國全國人大常委會撤回關於特首普選的政改決定、公民提名特首候選人絕不可少、特首梁振英與港府「政改三人組」下台四大訴求,揚言若晚間12時前未獲回應,將繼續升級行動,發動大專、中學生無限期罷課,並號召全港罷工、罷市。梁振英則表示,無權要求人大撤回政改決定。(自由時報、蘋果日報 9.28-29)

外媒︰港警鎮壓 像天安門事件

香港警方昨晚以催淚彈驅散示威民眾,引起國際媒體高度關注,包括BBC、衛報、金融時報、CNN、華爾街日報、紐約時報等,都以顯著篇幅報導香港學運及「佔領中環」運動。義大利媒體更直接將警方的鎮壓行動比擬為一九八九年的六四天安門事件。[又見WSJ對外媒報導彙整。](自由時報 9.29)

香港當局澄清開槍及解放軍傳言 港澳辦中聯辦譴責佔中

香港警方和港府發言人澄清網傳“開槍”和“動用解放軍”傳言,稱警方並未發射橡膠子彈,也無意尋求解放軍增援。國務院港澳辦中聯辦先後發表聲明強烈譴責“佔中”,支持港府維護香港穩定,重申人大常委決定不容挑戰。香港特首梁振英28日表示,特區政府堅決反對佔中以違法方式佔領公共地方,佔中試圖癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府,已經不是一般的市民意見表達方式。(南早中文網、中新網 9.28)

台民團挺港人 夜佔港駐台辦

全球多個國家都有聲援行動,華人民主書院與劉曉波之友會昨晚在台北自由廣場舉辦「聲援佔中」記者會。島國前進等團體昨天深夜11點左右則進入香港經濟貿易文化辦事處(香港駐台單位)一樓大廳,聲援港人民主改革運動、譴責港警暴力鎮壓。(自由時報、蘋果日報 9.29)

佔領行動擴散至港九多區

香港特首梁振英今日凌晨發表講話,重申沒有警察開槍、也沒有解放軍出動,呼籲市民盡快和平散去,但佔領行動仍然擴展到中環、銅鑼灣、旺角多條主幹道。“佔中”呼籲梁振英辭職為政改創造空間,又呼籲良心官員辭職與市民站在一起。(南早中文網 9.29)

香港爭普選 總統:理解並支持

馬英九總統今天首度對香港民眾爭取民主普選表達看法,他在世界台灣商會聯合總會年會上致詞時說,對於香港人民要求普選,「我們完全理解並且支持」。他呼籲大陸當局傾聽香港民眾的聲音、用和平審慎的態度處理;香港居民用和平理性的方式表達訴求。他相信如果未來香港能夠達成普選結果,對香港及中國大陸都是雙贏。(中央社 9.29)

香港蘋果佔中即時新聞中央社香港占中大事記


習首提一國兩制

習近平:一國兩制形式會充分考慮臺灣現實

中共中央總書記習近平26日會見臺灣和平統一團體聯合參訪團(新華網報導)。他指出,當前兩岸關係雖然面臨一些新情況新問題,但和平發展的大趨勢沒有改變。習近平重新強調“一國兩制”,表示其具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況,充分照顧臺胞的利益。習強調,兩岸複歸統一,是結束政治對立,不是領土和主權再造。我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一,更重要的是兩岸同胞的心靈契合。遏制“臺獨”分裂活動是確保兩岸關係和平發展的必然要求。習重申,無論是誰,不管以前有過什麼主張,只要現在願意參與推動兩岸關係和平發展,我們都歡迎。(新京報、新華網 9.26)

半島電視專訪 馬:一國兩制應改成一中各表

對於習近平談話,府院皆表示無法接受陸委會說,「三不」是台灣社會最大公約數。馬總統接受卡達《半島電視英語台》專訪時表示(總統府新聞稿),台灣並沒有接受一國兩制,而且一國兩制在台灣市場非常小。馬英九說,我們可以接受一中各表,因為我們在1992年時與中國大陸在此議題上達成共識,但是其他的議題,我們都還沒有開始討論。最近的民意調查顯示,如果「一中各表」的「中」是中華民國的話,支持率超過五成。馬英九坦言,北京認為馬習會APEC這個場合不合適,但我們也沒有其它的方案也不會強求。(中國時報、自由時報 9.27)

蔡:台灣前途由2300萬人決定

習近平上任後首提「一國兩制」,民進黨主席蔡英文昨指出,台灣前途由兩千三百萬人共同決定,政府代表台灣人的權利,應該要把立場說清楚。台聯黨主席黃昆輝也表示,從北京對香港民眾要求特首真普選的信用破產就可以看出,習近平沒資格跟台灣人談承諾。(自由時報 9.27)

朱衛東:APEC習馬會難以成局

台灣中國文化大學25日主辦“2014年兩岸建立互信與換位思考”學術研討會,中國社會科學院台灣研究所副所長朱衛東說,在目前兩岸政治互信水平不高的情況下,大陸面對有可能造成“兩個中國”、“一中一台”的傷害,面對台灣政局不確定性,他認為,在這次APEC舉辦“習馬會”的條件是不成熟的,是難以成局的。(中評網 9.26)

北京APEC年會 老蕭可望再出馬

據透露,隨著十一月北京APEC年會暨領袖會議腳步逼近,府方已展開替代方案作業,十月初宣布由前副總統蕭萬長代表馬總統與會。(聯合報 9.27)


其他

美議員致函凱瑞 促檢討對台政策

包括眾議院外交委員會主席羅伊斯和亞太小組主席夏波在內的29位眾議員,23日聯名致函給美國國務卿凱瑞,要求他著手進行2014年台灣政策檢討報告。羅伊斯等人在信中表示,台灣在過去二十年已成為一個完全民主的國家,但台灣仍不能參與國際組織,中國仍拒絕放棄對台動武並以1600枚飛彈對著台灣。他們強烈地認為,美國當前的台灣政策必須詳細地被重新檢視,為日趨密切的台美關係立下新的根基,以持續提升區域和平與穩定。(自由時報 9.27)

安倍重提日中高峰會 無結論

日本首相安倍晉三25日重申,希望能與中國國家主席習近平以及南韓總統朴槿惠舉行雙邊高峰會,並會為此「默默努力」;安倍還坦承日本與其亞洲鄰邦關係不睦,但希望能與之改善關係。不過,儘管日本外相已積極與中國及南韓外長會面,但對促成日中或日韓領袖高峰會仍無實質進展。(自由時報 9.27)

中國孔子學院 芝加哥大學停辦

中國拓展軟實力踢到鐵板,孔子學院總部、「中國國家對外漢語教學領導小組辦公室」(中國漢辦)主任許琳日前受中共黨媒訪問,暗示美國芝加哥大學對中國卑躬屈膝,校方廿五日決定不再與中國教育部贊助的孔子學院續約。今年四月,芝大百名教職員就已連署請願,批評孔院過度干涉人員聘僱與教學內容,要求校方不應再與孔院續約。(自由時報 9.28)

滬自貿區 准外商投資高鐵

上海自貿區今(29)日成立屆滿一周年,中國政府網昨天發布「暫時調整實施准入特別管理措施的決定」,宣布放寬外資在上海自貿區的投資限制,在試驗區內暫時調整27項准入特別管理措施,允許外商獨資投資高鐵、重型機車關鍵零組件製造、國際海運、航空運輸銷售代理業務及鹽批發等,可望吸引更多外商進駐上海自貿區。(經濟日報 9.29)

滬港通試點辦法發布

香港交易所和上海證券交易所發布了滬港通的試點辦法。上交所26日發布「上海證券交易所滬港通試點辦法」及「上海證券交易所港股通投資者適當性管理指引」等配套規則,允許投資者可以融資、融券。滬港通將把中國內地受到嚴格控制的資本市場對外開放,開通日期最早可能在下個月。(WSJ中文網、鉅亨網 9.28-29)

2014年9月26日 星期五

貨貿協議第九輪談判後的理解與方向


黃良木(文字工作者)

2014.9.26



貨貿協議於9月12日結束第九輪談判,而根據此次談判代表、新任國貿局長楊珍妮說法,目前台方對貨貿簽署的時間表是「不晚於中韓FTA簽署半年」。這個時間表也意味著貨貿簽署極可能落在2015年中,甚至若稍有耽擱,有潛力延燒為2016年總統選舉前最大議題。

第九輪貨貿談判有許多特殊之處。一來這是中斷11個月以後正式重啟談判,也是自太陽花學運兩岸經貿往來傳出「冷凍」後,首次在重要議題有實質進展。此外,這也是台政府首次仍在談判期間,即出面說明的經貿談判;過去無論兩岸或對外,每一輪談判皆不公布時間地點,更不說明,足反應學運後馬政府礙於社會壓力,對經貿自由化必須逐步透明。最後,這也是台灣對外談判組織改革後的第一次實作,從過去經濟部國貿局與經貿談判代表辦公室分掌兩岸、對外的模式,逐漸改為「兩塊牌子、一套人馬」的整合處理方式。


目前談判進度及可能爭點

貨貿談判牽涉到台灣7144項工業產品的雙邊降稅措施,同時由於秘密談判,難以逐項釐清說明;然而,雙方談判策略及相持不下的爭議點,卻頗為有跡可循。

台方:四大產業目前正拉鋸配額

台方自談判啟始以來,主要爭取中國對四大關鍵產業即石化、工具機、汽車、面板降稅;而這四大產業中方態度也十分強硬,不但去年底一度傳出全數碰壁,而中方持續不願讓步,也是談判中斷11個月的實質原因。但在今年五月青島APEC貿易部長會議,當時經濟部長張家祝與中國商務部長高虎城會面後,即傳出漸有解套空間。

目前兩岸逐漸凝聚共識,在石化、汽車整車方面將採關稅配額,因台灣產能有限,配額將根據台產能量身訂做,同時也消解中方對他國將借道台灣進軍的疑慮;不過目前配額多寡仍在談判中,同時也牽涉到特殊原產地規則(PSR)如何制定,據悉,在第九輪談判中已對此有初步進展。

但在面板、工具機方面,目前進展則較撲朔迷離。面板日前也傳出將採關稅配額,但中方遲遲不肯同意,主要是來自業界意見未能整合;此外台方也提出另闢蹊徑,要求將台面板產能也納入中國十三五計畫的面板產能目標中,但目前中方對此也尚未鬆口。目前據了解,目前對於面板兩岸最大共識在於降稅與配額,將以中韓FTA標準為依據,並適度給予台灣較韓國優惠的條件。

工具機方面,目前台方提出要求開放純產業、不涉國防技術的工具機,並且要求延長ECFA早收清單的原產地規則[註1],但目前中方意向仍不明確。但由於台灣工具機除數控外有完整產業鏈與產業聚落,同時附加價值較其他產業高、競爭力強,此項是否爭取到降稅,相當重要。

中方:鎖定農產品為最大導火線

而在中方對我要求主要有三,也是爭議集中的導火線。其一為要求我對中經貿「正常化」,亦即開放台灣單方面對中採取管制的三千多項農工產品。由於這些產品大部分已為台灣在WTO中開放的產品,台灣單獨對中管制涉及歧視;過去因中國不肯承認台灣國家地位,因此不在WTO中提起解決,但在貨貿談判中,中國自初始即提起必須正常化要求,態度相當強勢。

而這三千多項產品中,就具備最可能引發開放爭議的農產品與弱勢工業產品(紡織、石材),其中農產品為中方極力爭取項目,而紡織業可能引發業者較大爭議。

對於農產品,經濟部長杜紫軍日前曾承諾將盡力爭取不開放,並強調這是總統馬英九的意志;但由於農產品產值雖低,但稅則號列有800多項、佔10%左右,若農產品均不開放,貨貿協議要達到FTA普遍的涵蓋絕大部分貿易(substantial all the trade, SAT)免稅85%到90%的水準,將相當困難,也就是說,貨貿協議開放水準將遠低於其他FTA,台灣也難以取得想要的開放程度。

雖有總統承諾,但因為上述SAT原因,針對農產品全不開放恐將難以實現。根據目前了解,當初在談判初始時,兩岸針對農產品開放的最大公約數,即為開放部分農產加工品、摒除生鮮農產品;而台灣某些大型食品業者,也持續積極遊說中國加工食品開放,貨貿底線如此安排,也符合台大型業者利益。

然而,考慮到即便開放加工品也將造成龐大社會效應,在第九輪談判中,我方似乎仍未對此鬆口。中方後續放話顯然也針對農產品而來,包括中國商務部發言人沈丹陽在第九輪談判結束後兩天,公開表示貨貿談判癥結主要在於「雙方開放不對等」,雖然並未多做說明,但顯然劍指關乎SAT是否達標的農產品開放。

此外,紡織、鋼鐵、石材(含陶瓷)也為中方要求開放重點。鋼鐵業由於主要為上游開放,工業局已多次與中鋼溝通達到諒解,下游廠商又可得到中國便宜鋼材原料,目前爭議較小;但紡織業上下游利益目前仍擺不平,加上原本就是弱勢製造業,目前據悉工業局仍在與公協會溝通中,最後可能將以「產業輔導」方式灑經費處理。而石材部分,工業局已多次表示不會開放。

上述三項弱勢產業,我方目前要求放入10到15年降稅籃子,以期減少衝擊,但據了解,中方目前也不願同意如此長的降稅期程,雙方仍在拉鋸中。


政府溝通較服貿周全,未來可能催生新法

服貿協議由國貿局主掌綜整談判,由於台灣服務業管理多頭馬車,部會意見只能最低限度彙整,未進行實質深入溝通,加上當初國貿體系關鍵人士定調不對社會公開,詎料引起強烈社會反彈。

但貨貿協議由工業局綜整,由於工業局與產業關係相當緊密,各產業皆有對口,同時包括紡織等弱勢產業的輔導歷程自WTO簽署後一直持續,經費目前也仍掌握在工業局手中,將有效削弱反彈。而工業局自去年底開始也以公開與半公開方式,針對各產業進行數十場溝通座談,因此產業反彈聲浪應會控制在一定限度。

另一方面,經濟部由工業體系出身的部長杜紫軍,為了因應貨貿可能發生的社會反彈,對因應貿易自由化制度的不足之處,也有所回應。過去該制度被認為忽略受害勞工聲音,杜擬增添受害產業勞工工會也可提出受損調查,若經「因應貿易自由化產業輔導專案小組」審議通過,可立即依受影響之程度提供振興輔導措施,並透露中程將立因應貿易自由化專法,目前正在與行政院溝通中。但依據目前經濟部披露的「五大防線」,較服貿仍是換湯不換藥,少有新意。

此外,在宣傳方面,除工業局自去年底開始在媒體上大肆購買業配宣導外,近日也正式公布溝通網站與漫畫宣導懶人包,整體溝通靈活度較服貿改進許多。


結語:經貿法制化是未來兩岸經貿課題

經濟部提出貨貿談判我方出價原則為占出口比例高的產業優先(石化、面板、工具機),次為策略性產業(汽車)、再為爭取產業所需原物料(石化原料、鋼鐵)。其中除面板產能大多在外、汽車必須檢視其降稅組合其是否有效帶動下游零組件成長外,其餘石化、工具機目前在台仍有龐大產值與中下游產業鏈,其產業存續在客觀上有其必要,但是否需維護其產業利益,是必須仔細思考的價值選擇題。

貨貿仍承繼服貿並未解決的許多功課,其中在經貿法制化與因應貿易自由化的制度改革上仍有不足之處,例如馬政府亟言經貿自由化重要,目前對外經貿仍只有一部粗疏的「貿易法」加以規範,顯有不足;也例如馬政府亟言洽簽對外經貿協議,但卻無法披露對外洽簽經貿協議的戰略與路徑圖;更例如貨貿即將於明年簽署,但ECFA協議框架中的爭端解決協議目前卻未有進度,也無法承諾在貨貿簽署後多久完成,在經貿法制上顯然有嚴重缺陷。這些都是未來兩岸經貿協議有必要正視的問題。


註1:兩岸2008年協商ECFA早收清單時,曾對工具機設下2014年的零關稅落日條款;此即中國要求自2014年起我輸中享關稅優惠的工具機,必須採用兩岸一方或雙方共同產製的數控系統,否則將被排除在降稅清單外;但目前台灣工具機數控系統仍然必須仰賴德、日,工研院自行研發數控機技轉進程較慢,包括上銀科技等大廠屢有抱怨。

20140926 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.26


中國觀察

伊力哈木案中外熱議 判決邏輯廣受質疑

中國判處北京維族教授伊力哈木·土赫提無期徒刑,美國和歐盟等西方國家表示關注並呼籲放人。中國則希望“有關國家”停止干涉中國內政。環球時報說:西方庇護無用,罪犯就是罪犯。但也有學者指斥對伊力哈木的判決實為枉法。新華網發布庭審紀實稱,伊力哈木罪犯事實是:形成分裂國家犯罪集團,組織、策劃、實施一系列分裂國家的犯罪行為。央視也發布視頻,稱伊力哈木煽動策劃暴力打砸,引發7.5事件。(美國之音、新華網、中新網 9.24-25)

新疆傳攻擊事件 逾40維族人被擊斃

中共建政六十五週年的前夕,新疆巴州輪台縣二十一日發生連環爆炸案,官方五天後公佈詳情,據稱共有四十多名維吾爾族「暴徒」被擊斃和自爆身亡,四名公安殉職,六名民眾被炸死。官方將之定性為「組織周密,性質惡劣的嚴重暴力恐怖襲擊案件」,聲稱已被擊斃的維族首犯受宗教極端思想影響。(自由時報 9.26)

學聯通宵留守禮賓府

學聯罷課今日進入第5天,昨在添馬公園舉行集會。學聯本來要求特首梁振英於昨早11時與罷課學生見面,梁最後沒有現身,透過特首辦發言人發表聲明稱尊重學生對民主理想的追求。學聯昨晚在沒有向警方申請下,晚上率學生及市民赴禮賓府,並在後門靜坐等待梁振英出來對話。大會稱遊行有4000人參與,警方則稱最高峰時有3550人。直至今日凌晨時分,遊行者不滿警方拒絕開路讓他們前行離開,突決定通宵留守,「佔領」禮賓府後門的馬路。至凌晨1時半,學聯稱有約800人留守。(明報、香港蘋果 9.26)

香港前政務司長許仕仁涉貪案審訊曝出廖承志之子

被稱為香港世紀貪腐案的前政務司司長許仕仁和新鴻基郭氏兄弟涉貪案,邁入審訊日時爆出驚人內幕。許仕仁透露,曾收到疑似時任港澳辦主任廖暉安排的來自大陸的過千萬元不明巨款。有評論認為,案件揭露,在一些關鍵位置的港府高官早就被中共收買。廖暉是中共元老廖承志之子,長期負責中共的僑務及港澳事務。[參見紐時中文網報導。](大紀元、明報 9.25-26)

中國可能犧牲改革保增長

有傳言周小川將遭撤換。許多經濟學家們表示,中國政府可能不得不推出更多諸如全面降息這樣的大規模舉措來刺激經濟活動,全面降息遭到了周小川的反對。不過,採取這些舉措將意味著北京又回到了把促進經濟增長放在第一位的老路上。強調增長不僅可能令中國本已高居不下的債務狀況進一步惡化,同時還會導致相關改革被推遲,而中國領導人表示,希望通過這些改革讓經濟走上可持續發展的道路。在許多官員和經濟學家眼中,周小川願意以犧牲短期增長為代價推動利率自由化等改革,因此一些人將周小川受重用與否視為領導層對改革決心的信號。(WSJ中文版 9.26)

大陸沿海 將建四座核電廠

中國國家發改委近日核准四個沿海核電廠投資案,可望帶動投資金額約人民幣1,600億元,預計2017年完工發電,未來其他核電廠將陸續動工,到2020年,核電新建項目發電規模將達3,600萬千瓦。這也是日本311地震後,大陸首次核准新核電廠投資案。(經濟日報 9.26)


中國與世界

中日關系從懸崖邊緣折回

中日關系在最近幾週悄然被從懸崖邊上拉了回來,本周兩國代表還就海上安全和商業關系舉行了雙方所說的“親切交談”,從而進一步向外表明兩國關系的緩解。雖然觀察人士警告稱,雙方在導致分歧產生的根本性問題上基本沒有取得任何進展,但他們也表示,這加大了兩國首腦在11月份於北京召開的地區峰會上舉行會談的可能性。(WSJ中文版 9.26)

習近平:大陸永不支持制裁俄國

俄羅斯聯邦院主席馬維彥科(Valentina Matviyenko)近日在北京與大陸國家主席習近平會面後告訴媒體,大陸承諾永遠不會支持對俄羅斯的制裁,也不會參與。馬維彥科還說,中國大陸對在烏克蘭發生的一切、對危機的起因,「給出了絕對客觀、合適的評價」。(中央社 9.25)

中國查明100億美元虛假跨境貿易

中國外匯監管部門自去年4月以來已查明100億美元的虛假跨境貿易,並已將15起案件移送警方。這項打擊行動旨在遏制熱錢流動。投機者長期以來一直使用有水分的貿易發票,來規避中國嚴格的資本管制,將外幣兌換成人民幣,目的在於從貨幣升值和較高的利率中獲利。(FT中文網 9.26)

解放軍700人 將赴南蘇丹維和

中國國防部發言人耿雁生25日宣布,中國應聯合國邀請,將派遣700人的步兵營前往南蘇丹,執行維和任務,並攜帶自衛用輕型武器。(中央社 9.25)

一路靠大陸 澳洲礦業好運或盡

金融時報分析,中國經濟帶動大宗商品熱潮,使澳洲獲得23年的長期成長。但隨著大陸經濟成長趨緩,澳洲關鍵出口商品價格大跌,各類資源產業面臨存亡關頭。(中央社 9.25)


中國與台灣

會見統派團體 習近平:兩岸向前發展趨勢不變

中共總書記習近平26日上午在北京人民大會堂會見由新同盟會會長許歷農和新黨主席郁慕明率領的台灣統派團體,他強調,當前兩岸關係存在這樣和那樣的新情況和新問題,但是兩岸關係繼續向前發展的大趨勢不會改變。(中國時報 9.26)

馬習會敗部復活 受矚目

受陸方主動邀請,新黨主席郁慕明24日率團抵北京參訪,郁慕明昨晚見台媒時,不願透露陸方是否說明安排會見習近平原由,但稱「或有重大政策宣布」。消息稱,不排除陸方會主動談及「馬習會」想法。巧合的是,昨日AIT前主席卜睿哲提出建議(Brookings blog原文),雙方可在11月APEC峰會前,舉辦馬習會,既避開國際場合,又符大陸期待。[編按:報導的「前」字不知出處為何?卜睿哲原文沒有。](中國時報 9.26)

接見歐媒 府還原總統談話原文

總統府今天公佈總統馬英九日前接見歐洲媒體亞洲特派員訪華團談話原文,駁斥德國之聲中文網指馬總統「強調願意學習當初東、西德處理雙邊關係,最終實現統一的經驗」的報導。總統府去函要求更正,德國之聲在原報導後附上更正:「在最初的報導中“他願意學習兩德處理雙邊關係、最終實現統一的經驗”,此說法不正確,應為“他願意學習兩個德國處理雙邊關係的經驗”。」總統府發言人馬瑋國也表示,昨日自由時報報導對德國之聲的引申是憑空捏造、與事實不符。(中央社 9.25)

被質疑是「投資中國大戶」 連:胡扯

國民黨台北市長參選人連勝文與友人成立的香港Evenstar私募基金,近日扯入中國金衛醫療TDR爭議。最新一期《新新聞》報導,Evenstar負責人包括國民黨官三代,且同一套人馬還擁有其他三間公司招牌(復耀證券、復耀顧問公司、復耀融資),疑為權貴集合,遊走港中台集資,遭質疑未來台北市長會不會是投資中國大戶。連勝文駁斥此報導。[參見連勝文、溫家寶兒子和金衛。](自由時報9.26、新新聞9.24)

藍綠談兩岸 大陸事務部主任首交鋒

文化大學社科院昨天舉辦「二○一四年兩岸建立互信與換位思考」學術研討會,特別邀請國、民兩黨中國大陸事務部主任對話。民進黨中國事務部主任趙天麟以亞運網球女雙金牌之戰,強調兩岸既競爭又合作的特殊關係。趙天麟說,兩岸關係,不能只把壓力放在民進黨,而要由國、民、共三黨,甚至美國日本和大陸台灣共同承擔。香港近來與北京關係緊張,趙天麟認為中共應信守承諾,給香港更大空間,「只要嚇香港一句,就嚇到台灣人兩句」;他還呼籲大陸不該將維權律師學者「打成搗蛋鬼」,因他們才是扮演社會穩定的力量。(聯合報 9.26)

2014年9月25日 星期四

20140925 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.25


中國觀察

香港罷課第三天 數百人中環「突擊」遊行

香港專上學生聯會罷課抗議中國全國人大常委會普選決議進入第三天,數百人響應號召在中環鬧市「突擊」遊行,宣傳罷課理念,並要求行政長官梁振英與群眾直接對話。特首辦發言人今天發出聲明,尊重學生訴求,但未說明行政長官梁振英是否同意與學生會面。學民思潮發起中學生在9月26日罷課一天,內容包括在中環政府總部外集會,參與公民講堂及晚上參加集會,目前超過一百名中學生報名參加。[參見港人對一國兩制信心跌至歷來最低。](BBC中文網、美國之音 9.24-25)

文匯報:黃之鋒「美國背景」大起底

[文匯報整版批黃與美國對港滲透]據多方面的證據顯示:其幕後「黑手」來自美國勢力。據悉,早在3年前,他們就看中了黃之鋒,採取多種「巧妙」方式一手將黃捧成「政治新星」。有網民近日爆料,指出黃之鋒近年與包括美國駐港官方或非官方機構均聯繫相當密切。(文匯報 9.25) 

重判維族學者顯示中國無意鬆動民族政策

中國以分裂國家罪將維吾爾族學者伊力哈木·土赫提判處無期徒刑的消息傳來,在國際社會上引起憤怒。歐巴馬總統呼籲中國釋放伊力哈木,歐盟譴責這個判決“毫無根據”。不過,許多分析人士表示,23日作出的判決符合北京對中國的少數民族,尤其是西藏和新疆的那些,所採取的越來越嚴厲的態度。(紐時中文網 9.25) 

周永康案未拍板 四中全會延期

香港《東方日報》24日指出,中共第18屆四中全會將從10月中旬延至10月下旬召開。依照慣例,四中全會通常於9月舉行,但大陸在7月29日宣布周永康立案審查當天,也一併公布四中全會將在10月召開,外界揣測,這次四中延期,顯示黨內對周案後續處理及人事安排意見不同。(旺報 9.25) 

中國央行行長周小川可能被撤換

人民銀行行長周小川可能將被免職。據中共官員稱,中國國家主席習近平正在考慮任命他人頂替周小川出任央行行長,這是中共內部因經濟改革而出現鬥爭后進行的廣泛人事變動的一部分。習近平正試圖任命更多政治盟友出任政府、軍隊及黨內要職。此次人事變動預計將在下個月四中全會舉行之際進行,而對周小川的央行行長一職,尚未作出任何最終決定。最有可能接替的人選為山東省長郭樹清。(WSJ中文版 9.25) 

黨報評論君:習近平超常規紀念孔子,有何話外音?

中國國家主席習近平24日出席紀念孔子誕辰2565週年國際學術研討會暨國際儒學聯合會第五屆會員大會開幕會並致詞(全文)。人民日報認為大有深意:理性地看待自己的傳統,既不否認過去,不做文化虛無主義的信徒;也不回到過去,做文化復古主義的“粉絲”。馬克思主義這棵大樹,終究還是要生長在中華優秀傳統文化這片土壤之上。(人民網、新華網 9.25) 


中國與世界

中日重啟海事問題高級別磋商

兩國外交部表示,雙方高層外交、國防以及海洋事務官員24日在青島結束了一次為期兩天的會議。雙方官員就東海問題交換了意見。近期的一些跡象顯示,中日正試圖改善雙方之間的關系,逐步停止過去兩年不斷出現的緊張軍事對峙和互相指責。上述會議的舉行是這方面的最新信號。(WSJ中文版 9.25) 

歐巴馬敦促中國帶頭減少碳排放

美國總統歐巴馬23日在聯合國氣候峰會上敦促中國在減少溫室氣體排放上作出同樣的努力,加入到遏制全球變暖的世界範圍行動中來。美國和中國是世界上兩個最大的經濟體,也是兩個最大的污染國,奧巴馬宣佈中美兩國承擔著“領導全球的特殊責任”,他說,“這是大國必須做的。”(紐時中文網 9.25) 

美計畫取消對越武器禁令

據美國政界高層消息人士透露,華盛頓方面有意説明越南強化其監視、防禦本國海岸線的能力,並表示有可能向越南出售不裝備任何武器的P-3海上巡邏機。(環球網 9.25) 

陸將在南沙 建巨型養魚工船

一艘10到20萬噸級的巨型「養魚工船」,在不久的將來,將出現在中國,甚至全世界海域。養魚工船集養魚、加工、倉儲、海上服務於一體,將長期在深海及遠洋運行,如同一座可移動式海上生產基地。南沙群島中的美濟礁將成為養魚工船的首個試驗點。(旺報 9.25) 


中國與台灣

中國矮化 APEC邀請函稱「馬先生」

APEC領袖會議今年在北京舉行,但給馬總統的邀請函不僅未按往例由主辦國派特使晉見總統呈遞,陸委會主委王郁琦昨透露,中國國台辦副主任龔清概拿給他的邀請函上寫的稱謂是「The Honorable Mr. Ma Ying-jeou」(尊敬的馬英九先生),政府事前已知,且這稱謂過去也用過。不過,民進黨立委陳其邁痛批遭到矮化,並指以往我方收到的邀請函多用「 President」,什麼時候有過Honorable Mr.?王郁琦應拿出證據。(自由時報 9.25) 

擋下中國船 兩日內撤銷許可

交通部航港局專案許可中國工作平台船「華電一○○一」來台,立委昨群起砲轟,立法院交通委員會並通過決議,要求交通部兩日內撤銷該案許可。航港局主秘許國慶表示,廠商已表達願撤銷申請,兩日內若未接獲申請,則會逕行撤銷。(自由時報 9.25) 

[德新社專訪]續推傾中政策 馬:學習兩德統一經驗

馬英九總統日前在接受德新社等媒體採訪時表示[參見德國之聲報導原文報導],他願意學習兩德處理雙邊關係、最終實現統一的經驗。馬英九預期,在他本屆任期屆滿之前,兩岸將分別在對方設立辦事處。他希望能夠在今年11月的北京APEC峰會期間會晤習近平。他也引述陸委會民調聲稱,過去二十年來,超過八成的台灣民眾支持「維持現狀」,超過半數的民眾支持他的「一中原則」。府方中午否認馬總統有說過要走向統一的話。(自由時報、蘋果日報9.25、德國之聲中文網9.23) 

民進黨:馬總統混淆視聽

針對馬英九總統接受外國媒體專訪時表示,超過八成的台灣民眾支持「維持現狀」,超過半數的民眾支持他的「一中原則」。民主進步黨發言人黃帝穎表示,民調顯示,絕大多數台灣人民認為「台灣與中國是兩個各自發展的國家」,馬總統從第二任上任以來刻意不斷突顯的「兩岸不是國與國關係」說法,和台灣民意嚴重悖離。(民進黨新聞稿 9.25) 

郁慕明訪陸 習近平明會見

消息人士透露,此次郁慕明、許歷農等團體訪北京,似是北京方面主動。如此說屬實,表明習近平有意藉訪問透露特定訊息。由於北京APEC會議11月召開在即,大陸涉台學者分析說,大陸高層可能有意藉此場合,為「馬習會」作最終定調。(中國時報 9.25) 

卜睿哲:北京應同意APEC馬習會

前AIT理事主席卜睿哲今天指出,北京如果願意向台灣傳達「嚴肅看待中華民國」的訊息,最好的方式就是在APEC召開前同意雙方領袖會晤。(中央社 9.25) 

立院初審中生納健保 國庫年支出七千萬

立法院內政委員會、教育及文化聯席會昨初審通過兩岸人民關係條例第廿二條修正草案,使中國學生符合納入全民健保的法令規定,健保署表示,中生若納入健保,將比照現行外籍生辦法,只要外國學生在台居住滿六個月,取得居留證後,即可比照失業者、以第六類人口加入健保。但朝野對此仍有歧見,因此全案包括要求中生「全額自付」保費等附帶決議將送朝野協商討論。(自由時報 9.25) 

鄭立中訪台 特別任務?低調不談

海協會副會長鄭立中昨天傍晚低調抵台進行經貿參訪交流,由於鄭立中是國台辦前常務副主任,具正部級官員身分,外界預料他此行負有特殊任務,馬政府可能在他30日離台前,告知我方出席APEC非正式領袖會議的人選。(聯合報 9.25) 

2014年9月24日 星期三

20140924 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.24


中國觀察

香港學生要求對話 梁振英快閃 佔中申請十一集會

香港學聯罷課進入第二天,昨日上午約有千餘名學生包圍行政長官辦公室,要求與特首梁振英直接對話,待梁振英步出辦公室時,二十餘位學聯成員突然拉開鐵欄衝出,高喊爭取真普選等口號,要求梁振英聽取人民訴求,但遭維安人員阻擋,隨即爆發推擠衝突,梁在接受請願信後即轉身離開,並未正面回應學生訴求。佔中發起人戴耀廷昨天在文章中指出,「在別人慶祝國家的大日子時,我們也會在中環擺下一場爭取香港民主的盛宴。」佔中另名發起人朱耀明昨表示,已申請在十月一日中國國慶當天於中環集會。(自由時報、蘋果日報 9.24)

新疆法院一審判處伊力哈木無期徒刑

中國中央民族大學學者伊力哈木·土赫提「分裂國家」案一審宣判,新華網報導,新疆烏魯木齊中級法院23日上午宣判,認定他「以『維吾爾在線』網站為平台……組織、策劃、實施了一系列分裂國家的犯罪活動」,裁定有罪,判處無期徒刑、剝奪政治權利終身,並沒收個人全部財產。國際社會紛紛表態,認為對他的判刑「過重」,並不利於中國當局化解在新疆的民族矛盾。白宮23日發表聲明,呼籲中國當局釋放伊力哈木。(BBC中文網、新華網、美國之音 9.23)

山西權力重組背後 習近平“政治新常態”呼之欲出

今年以來,“新常態”一詞因為習近平兩次提及而為公眾所熟知。所謂中國政治新常態,是指今後反腐敗將長期處於高壓狀態,進而使整個政治生態發生根本性變化,使公權力系統內的人員,感到廉潔從政是理所當然,並切實體會到所謂“高壓電”存在。《人民日報》將“習近平式新常態”解讀為“不拘常例、不違常情”。結合此前在習近平選賢任能和今日山西官場之現狀,可以對“習近平用人哲學”有更為清晰的一個總結。其一喜用有基層經驗的官員;其二是要求官員有執行力,不因反腐、整風而不敢擔責,不因經濟結構調整而庸政,放緩經濟增長。(人民網 9.24)

劉鐵男案今開審 媒體:已退贓3千萬有望輕判

中國國家發改委原副主任、國家能源局原局長劉鐵男涉嫌受賄犯罪一案,將於今日上午在河北省廊坊經濟技術開發區人民法院依法公開審理。檢方此前在起訴書中指控其涉案金額「特別巨大」(3558萬元)。劉鐵男是十八大之後首個被中央紀委立案調查並“雙開”的省部級官員,劉鐵男被查也引發能源系統反腐風暴。據統計,自今年1月以來,已有20多名能源領域的官員和國企高管因腐敗問題“落馬”。劉也是十八大後第三名被公開審理的省部級高官。(文匯報 9.24)

習近平抓住軍改「牛鼻子」 提出建新型司令機關

中央軍委主席習近平22日在北京接見全軍參謀長會議代表時強調,面對國家安全新形勢和軍事鬥爭準備新要求,必須努力建設聽黨指揮、善謀打仗的新型司令機關。要強化號令意識,確保政令軍令暢通。習近平提出建設「新型司令機關」的戰略要求,是對國防和軍隊整體改革的進一步細化部署,也是抓住軍改的「牛鼻子」,是對軍改的又一次大動員。(大公報 9.24)

四大行:房貸鬆綁暫無消息

從22日下午到23日晚上,傳聞央行即將發文四大行放鬆限貸、鼓勵首套房貸款,同時二三套房貸款也可恢復至基準利率。截至23日晚21時,記者採訪的結果是,四大行均表示目前尚未有明確資訊發佈。雖然如此,接受採訪的市場人士認為,傳言既折射出一些地方政府和市場參與者對樓市回穩的渴望,也反映了“放鬆限購沒效果,放鬆房貸是關鍵”的事實。一旦傳言成真,將對市場預期產生較大提振。(經濟參考報 9.24)


中國與世界

萊斯訪中或為中美密約

萊斯9月7至9日自就任以來首次訪問了北京。表面的解釋是為11月在北京召開的APEC首腦會議舉行磋商。歐巴馬總統之所以派出萊斯,肯定是希望向習近平傳遞絕對不能公開的秘密信息。熟悉內情的外交相關人士也表示,「萊斯作為歐巴馬總統事實上的特使訪問了北京」。歐巴馬目前正在加緊構建打擊「伊斯蘭國」的國際意願聯盟,有可能為了獲得中國的支持,提出了某種秘密方案。有一種猜想是,美國希望中國支持美國主導的意願聯盟實施打擊「伊斯蘭國」行動,作為回報,美國將不會對中國當局在新疆維吾爾自治區打擊「獨立過激派」的行動提出異議。(日經中文網 9.24)

美國襲擊敘利亞 中國尋求與新疆掛鉤

在美國開始對敘利亞境內的“伊斯蘭國”恐怖組織目標實施空襲之際,中國表示支援國際反恐努力。不過,北京將打擊“伊斯蘭國”的戰鬥同打擊新疆所謂的宗教極端勢力掛起鉤來。中國不會很快地為美國和那些加入了打擊“伊斯蘭國”的國際同盟的國家提供軍事支援。不過,北京相信,反恐是與其自身處理國內日漸不安的局勢所作的努力相吻合的。(美國之音 9.23)

中國發表限排方面最高層的政治宣言

中國國務院副總理張高麗23日在聯合國氣候峰會上表示,中國將根據國情和實際能力,更加努力應對全球變暖。中國表示「準備」與其他國家一道分擔氣候責任,並表示會儘快達到溫室氣體排放峰值,但沒有給出明確時間。BBC報導說,這是中國首次表示願意採取堅決行動,減少碳排放量。美國總統歐巴馬表示,在控制溫室氣體排放的問題上,美國和中國承擔著“特殊的領導責任”。(南早、BBC、WSJ中文網 9.24)

日爭聯國入常 陸引二戰反制

日本首相安倍晉三23日於紐約展開聯合國外交,努力宣傳日本的「積極和平主義」,為明年成為聯合國安理會常任理事國布局,安倍還重申希望與大陸國家主席習近平進行領袖會談以改善中日關係。日本共同社報導,日本把安理會成立70周年的明年視為「決定勝負之年」,爭取與巴西等國共同實現入常。但明年同時還是大陸的「抗日戰爭勝利70周年」,日本入常之路可能因二戰歷史問題遇阻。(旺報 9.24)

16國自貿區談判或先排除印度

在中國、日本等16國參加的區域全面經濟夥伴關係(RCEP)談判中,一個將主要參加國印度排除在外達成協定的方案正在浮出水面。這是因為主導RCEP談判的中國為了對抗跨太平洋經濟合作協定(TPP)希望在2015年底達成協定,而印度在關稅領域的自由化目標大幅落後於其他國家,引得談判停滯。(日經中文網 9.24)


中國與台灣

郁慕明率團訪京 將會晤習近平

國台辦24日舉行新聞發佈會[文字實錄],發言人馬曉光表示,應中共中央台辦邀請,新同盟會會長許歷農、新黨主席郁慕明率臺灣和平統一團體聯合參訪團,將於9月24至29日到北京、南京參訪。據旺報了解,郁慕明等人預定26日會見中共中央總書記習近平與全國政協主席俞正聲。一位大陸涉台學者分析,新黨等人士對推動兩岸統一與支持服貿不遺餘力,中共希望藉由高層會見,一定程度提高這些人士在台灣的發言分量。(旺報、中國台灣網 9.24)

陸看馬習會 先思考端什麼牛肉

中國社科院台灣研究所所長周志懷在廈門大學兩岸關係研討會上表示,馬習會「條件不成熟、沒有急迫性、防止後遺症」(即民進黨重新執政要求比照辦理);北京早就表示,馬習會無需在國際會議場合,因此APEC峰會不大可能成行。馬習會面不僅要有象徵意義,還要有實質性的成果。廈門大學台灣研究院教授陳孔立指出,兩岸政治(協商)制度化,需要經過三個過程,即共同理念、行動準則和保障機制,經貿交流兩岸有共同利益和理念,但沒有行動準則和保障機制,例如服貿談完後,還要台灣的立法院通過。[今天國台辦也重申馬習會不需要借助國際會議場合。](旺報 9.24)

偷跑被捉包 移民署廢中國平台船人員入台證

在外界強烈質疑下,交通部航港局前天宣布,國安疑慮解除前,中國平台工作船「華電一○○一」不能來台;先前「偷跑」核准中方人員來台的內政部移民署昨也趕緊補破網,召開聯審會後決定廢止他們的入台證。(自由時報 9.24)

蔡英文:維持亞太與台海和平穩定

民進黨昨舉行28週年黨慶外交使節酒會,黨主席蔡英文在近百名在場外國駐台官員面前宣示,民進黨在國際上,將以維持亞太與台灣海峽的和平穩定為優先,讓台灣持續積極與世界交流;這方面的努力也包含與中國進行積極的交流,她要向台灣人民保證,民進黨與中國的交往,將是具一致性、負責任、可預測的。(自由時報 9.24)

馬政府做假帳 中國打壓六年零案例

外交部原本每季在官網公布「中國大陸阻撓我國際空間事例」,但僅記錄到二○○八年為止,曾遭外界質疑馬政府上台後刻意淡化中國打壓,外交部當時稱改列「內參」,但去年四月重貼相關訊息,竟將其「藏」在宣示釣魚台、南沙群島、大陸礁層主權的「海域資訊及政府聲明內容」選項下,二○○九年以後仍掛零。(自由時報 9.24)

美智庫學者:反制中國 台灣應發展飛彈攻擊能力

華府智庫2049計劃室研究員易思安22日發表的「精準打擊時代的台灣防衛策略」報告中指出,中國具有愈來愈精準的打擊能力,可以封鎖台灣機場跑道,許多針對空軍基地發展的能力,旨在壓制台灣空防、取得台海空優,這不僅對台灣是嚴重威脅,對美國和其他區域強權也是如此。他認為,台灣受到的空中威脅增長極快,但台灣目前仍有能力掌握空優。他並提倡台灣應發展可以攻擊解放軍二砲和沿海軍事基地的打擊能力。(自由時報 9.24)

經濟日報社論:政府尚未從服貿及WiMAX學夠教訓

近日大同電信換照被拒,加上幾個月前的反服貿協議事件,可以看出我國產業政策多年以來的偏誤,即偏向製造業而犧牲服務業及農業、資源流向高科技大企業而忽視中小企業所產生的重大偏失。這種偏失當然要付出代價,明顯的代價就是近來陸續爆發的抗爭事件,包括反服貿及WiMAX業者對NCC的抗議。如果相關部門還是依然故我,則兩岸貨品貿易協議及TPP必然還要付出慘痛的代價,甚至根本簽不下去。(經濟日報 9.24)

2014年9月23日 星期二

20140923 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.23


中國觀察

香港爭真普選 萬人大罷課

為抗議中國人大常委會八月底封殺香港特首真普選案,「香港專上學生聯會(學聯)」發起全港大專院校罷課,昨正式在香港中文大學百萬大道展開為期一週的罷課行動。學聯統計,首日到現場集會的共25所院校、超過預期的1萬3千多人,更打破前年反洗腦教育時的8千人,創下港史罷課紀錄。學聯宣讀致梁振英公開信,要求行政長官應履行「走入群眾」的競選承諾,今日到添馬公園對話,若不回應,學聯將包圍特首辦,行動並將升級,從罷課擴展到各種不合作運動。林飛帆昨表示,台灣社運團體正在醞釀串聯聲援香港罷課、佔中行動。[參見學聯網站臉書香港蘋果報導](自由時報、852郵報 9.23)

習:特首人選須中央信任

中國國家主席習近平昨日在北京接見香港工商及專業界訪京團(新華社報導)時表示:「要全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,維護基本法權威。中央對香港的基本方針政策沒有變,也不會變。中央政府將堅定不移貫徹“一國兩制”方針和基本法,堅定不移支持香港依法推進民主發展,堅定不移維護香港長期繁榮穩定。」習近平說,普選要符合中國國情和香港區情,而特首人選必須是中央信任的愛國愛港人士,中央堅決支持港府依法處置各種破壞社會秩序的違法行為。習指出,香港「最大的實際」是直轄於中央人民政府的一個地方行政區域,普選首要考慮有利維護中央與香港的憲制關係、國家統一和領土完整,以及香港繁榮穩定。(明報、新華網 9.22-23)

Beijing to take a more active role in Hong Kong's affairs, hints Xi Jinping

[WSJ中文版摘譯]習近平的講話暗示北京將在香港事務中採取更主動的角色。習近平在開場白未說胡錦濤在2003年說過的“港人治港”和香港“高度自治”,暗示北京對香港“高度自治”原則不再像以前那麼在意。訪京團成員說,習近平在會談中確實提到了“高度自治”,不過他也同時表示,這種自治不能與北京行使對香港的主權相沖突。(南華早報 9.23)

新疆連環爆 「至少10死」

新疆維吾爾自治區輪台縣,前天下午約5時,有3處地點連環爆炸,官媒稱2死多人傷,還有汽車被炸毀,不過官媒報導簡短,未說明爆炸原因,微博討論也遭封鎖。流亡歐洲的世界維吾爾代表大會發言人迪里夏提昨表示,他們收到訊息是上述地點公安和車輛受攻擊,至少十多人死,包括公安聯防隊員和維人,呼籲當局檢討治疆政策。(蘋果日報 9.23)

大陸影子銀行規模 達37.7兆人民幣

信用評等機構穆迪公司首份大陸影子銀行季度報告表示,截至去年底,影子銀行規模約為37.7兆人民幣,相當於GDP的66%,顯著高於2012年底的52%,說明影子銀行持續以高於GDP增幅的速度擴大,相關槓桿率仍呈上升趨勢,市場仍存在重大風險。不過,今年來與影子銀行相關的信貸增長已開始回穩。(工商時報 9.23)

大陸救市 四大行房貸擬鬆綁

人民銀行擬鬆綁房貸救房市,透過四大國有銀行放寬首套房貸的申貸資格,人行19日召集銀行開會透露該消息,近期可望宣布。(經濟日報 9.23)


中國與世界

中國強化網路監管,谷歌的生意不好做

Google在中國的問題進一步惡化。作為一項強化國內安全的大規模行動的一部分,過去幾週內中國政府給互聯網通訊蒙上了一層更為濃重的迷霧,愈發加劇了谷歌及其客戶業務運轉的難度。在5月29日,中國政府幾乎完全封鎖了谷歌網站,而不僅僅是對搜索被禁詞語的行為處以90秒鐘的延遲。專家最初對此舉的解讀是,這是為6月4日天安門事件25周年紀念日做的安保準備。但是直到如今,這次封鎖在很大程度上都未解除。中國互聯網審查問題專家蕭強說,互聯網安全被提升到了一個遠比從前更高的位置,超過了商業或科研等其他優先事項。[參見慕容雪村:中國五毛黨的網路抹黑運動。](紐時中文網 9.22-23)

中國將主宰世界能源格局

上個十年裡,中國的石油消耗量幾乎翻了一番,天然氣消耗量增長了5倍,發電量則增長9倍。在十年的時間里,中國的能源總需求增長了60%。目前中國的能源日消耗量占全球的22%,今後20年中國能源消耗總量也將增長70%。從石油和天然氣,到核能和可再生能源,中國的能源消費將決定全球能源產業各個領域的格局。中國自己的公共決策,將決定所有形式的能源的需求,從而影響它們的國際定價。(FT中文網 9.23)

中國反腐導致對外投資大幅減少

中國大規模反腐運動已影響到中國企業的海外並購,使得今年上半年中國對外投資大幅減少,逆轉了近10年的增長態勢。根據美國傳統基金會的數據,截至今年6月底,中國企業在海外並購和全新項目方面的支出總額為390億美元,低於去年同期的460億美元。分析師認為,中國今年缺乏大規模海外能源投資,這在很大程度上歸因於習近平的反腐運動,這場運動對中國能源領域的沖擊尤其大。(FT中文網 9.22)

人權組織指責中國從壓迫工具貿易中獲利

國際特赦和位於英國的歐米茄研究基金會調查了中國製造所謂的刑罰和壓迫工具的公司貿易發展迅猛,助長了亞洲和非洲國家的侵犯人權現象。(BBC中文網 9.22)


人民日報鐘聲:給中國經濟投信任票

[評論]透過阿里巴巴在美國成功上市,人們看到全球投資者給中國經濟投了信任票。對於國際投資者來說,阿里巴巴向他們講述的故事不僅僅是當前中國經濟的成功,更是中國未來的無限可能性,它的上市也意味著中國以自身的發展,讓世界分享增長機遇。(人民網 9.23)


中國與台灣

中國船27日登台?航港局︰國安無虞才准來

交通部航港局原擬核准中國平台工作船於昨日抵台參與離岸風力發電系統施工,引發國安疑慮,交通部航港局主秘許國慶昨表示,將開會討論並確保國安無虞後,中國平台工作船才能來台,目前來台時間「未定」。至於中國車、船入台,引發國安疑慮,王郁琦昨坦言事先不知道,陸委會不是太上行政院,決定權都在相關機關。立委葉宜津、管碧玲等痛批中國工作平台船來台從事工程是違法行為,並質疑該案是拿著台灣納稅人的錢補助中國業者;但工程會主委許俊逸表示,此案並非適用採購法,而是適用經濟部能源局獎勵辦法,且非真正從事公共工程。經濟部長杜紫軍昨表示,中國工作平台船目前無替代方案,管碧玲指新加坡現在就有可以替代的工作船。(自由時報 9.23)

張顯耀若不起訴 王郁琦願道歉

張顯耀涉洩密案,陸委會主委王郁琦昨在立院內政委員會答詢時強調,洩密「全貌」掌握在檢方手裡,究竟洩密範圍多大,「我未必清楚!」他說若張顯耀未被起訴,願意公開向張道歉;不管張顯耀起訴與否,「會負該負的責任」。對於中國日前派國台辦副主任龔清概來台遞交APEC邀請函,王郁琦坦承邀請函「是我接的」,在場還有外交部官員做「見證」。但他將函直接轉交外交部官員,沒注意頭銜。王郁琦解釋,由大陸副部級官員來台遞交APEC邀請函,「是我方和陸方的協商成果,也符合過去的慣例。」(自由時報、中國時報 9.23)

貨貿品項 陸未鬆口

陸委會主委王郁琦昨(22)日備詢時表示,我方對於兩岸貨品貿易協議堅持的品項(四大產業降稅),未能與陸方達成共識,還在磋商;但在策略上,希望拿的不要比韓國少。(工商時報 9.23)

中韓FTA 談貨貿服貿

中韓自由貿易協定第13輪談判昨日在北京舉行。談判內容包括貨品貿易、服務貿易、投資、原產地規則、智慧財產權等領域。本輪談判將持續至26日,為期5天。(經濟日報 9.23)

反服貿效應?陸資來台降逾25%

經濟部投審會昨日公布投資統計,今年前8月,陸資來台金額僅2.3億美元,較去年同期減少25.5%,反觀前8月我對陸投資金額逾64億美元、年增14.59%。投審會官員指出,今年318學運過後,確實明顯感受到陸資來台申請動能減緩,不過,近幾月投資動能有回溫趨勢,預計今年陸資來台可達3.5億美元水準,應與去年表現相差不大。(工商時報 9.23)

2014年9月22日 星期一

20140922 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.22

中國觀察

爭真普選 港大專生今起罷課

為抗議人大常委會八月底封殺香港特首真普選,香港大專院校今日起罷課5天,發起活動的「香港專上學生聯會(學聯)」表示,目前有至少24校參與,估計可打破前年反洗腦教育時的8千人紀錄。有師生更估計,最終參加人數可達萬人,成為港史最大規模罷課行動。罷課行動將在中文大學百萬大道揭開序幕,訴求之一是促請特首梁振英與「政改三人組(政務司司長林鄭月娥、律政司司長袁國強、政制及內地事務局局長譚志源)」現身解釋政改報告,學生將觀察港府與社會的回應,考慮是否將行動升級,例如延長罷課,甚至發動無限期罷課,或類似七一遊行後留守中環等。[參見明報香港蘋果蘋果日報報導與中大學生會的《罷課特刊》](自由時報 9.22)

四中10.13舉行 人事調整成焦點

消息稱,中共第十八屆四中全會將於10月13日在北京召開,會期兩天。主題除官方早前宣布的研究全面推進依法治國問題外,人事調整也是議題之一。據悉,除已知的7名落馬中委、候補中委將被除名外;已被扣押調查的成都軍區原副司令楊金山,亦將被撤銷中委資格。而山西原省委書記袁純清被立案調查的消息,將在全會召開前宣布。(明報 9.20)

陸權力運作 習近平正改變規則

最新一期《經濟學人》雜誌封面報導指出(Xi who must be obeyed),習近平是毛以來最受歡迎的領導人、鄧小平之後最強大的領導人,其影響力甚至可能會超越鄧;雖然鄧將中共的領導機制改為「集體領導」,但習正在打破這種既有的規則,「若習利用他的權力,改變『權力』在中國的運作方式,那麼他對中國的功勞可謂巨大。」[下句話省略了:So far, the signs are mixed.](旺報 9.22)

香港富豪團進京見習總

董建華帶領至少40名香港富豪組成的代表團(或說60人),今日將在北京與國家主席習近平會晤,討論香港未來發展。此外,香港工商及專業界知名人士將組成訪京團,屆時還將出席關於香港政制發展的研討會。香港城市大學時事評論員宋立功表示,中央此次安排,意在於佔中發起靜坐前團結商界領袖。習近平將於今日下午接見,預計會就香港政改發表重要講話。(南早中文網9.19、香港東方日報9.22)

中國面臨“資產負債表衰退”風險

上週中國央行通過向五大銀行放貸,向金融體系注入5000億人民幣。此前,央行對一些小銀行有針對性地下調了存款準備金率,針對銀行貸存比的監管上限有所放鬆,使銀行有更大自由度可以擴大放貸。當局希望銀行將資金導向實體經濟,但分析表示,近幾個月信貸疲軟是因為缺乏需求,而不是因為銀行放貸受到制約。這引發了中國可能陷入所謂“資產負債表衰退”的可怕前景:貨幣政策失去有效性,因為債台高築的企業專注於償還債務,即使利率下降也仍不願借款。經濟放緩之際商品需求疲軟,進一步抑制了投資意願。[參見WSJ讀報:中國開始印錢救經濟?](FT中文網 9.22)

今年26省份領導班子調整 新晉31常委異地調任15人

十八大前,31個省區市分別選舉產生了新一屆省委常委領導班子。截至目前,這屆班子的履職期多在兩到三年左右,距離五年任滿,還有約一半時間。但在十八大以來的高壓反腐態勢下,今年以來已有10名省委常委被調查,導致多省的省委常委領導班子頻繁調整。分析認為,這個現象一方面是反腐“效應”,10名省委常委相繼被調查,亟需“補位”;另一方面則是為下一步的深入反腐“佈局”,新任常委中組織部長、紀委書記比較多,正式滿足這樣的形勢需求。(新京報 9.22)

黨報評論君:中央為何高調為政協“慶生”

中共總書記習近平周日(21日)在紀念中國政協成立65週年大會上致詞時表示,民主不是裝飾品,不是用來作擺設的;找到全社會意願和要求的最大公約數,是人民民主的真諦。[致詞報導全文]人民日報客戶端評論:「9月5日,全國人大60周年慶; 9月21日,又迎來政協65周年慶。逢五逢十,都是“正日子”,兩次“慶生會”,都是中共中央聯合過生日的“壽星”共同操持,習近平也都發表了重要講話,規格可見一斑。」作者以「民主」、「制度」、「黨」三個關鍵字,解讀習近平關於中國式的社會主義協商民主的說法。(人民網、新華網 9.21-22)


中國與世界

“習莫會”的收穫

習近平結束對印度三天的訪問,19日中印共同發表《關於構建更加緊密的發展夥伴關係的聯合聲明》,雙方重申將遵守共同確定的原則與共識,願在和平共處五項原則、相互尊重和照顧彼此關切和願望的基礎上,進一步夯實面向和平與繁榮的戰略合作夥伴關係。莫迪稱雙邊政治、經貿、安全等全方位的問題均得到討論,多項合作協定得以達成,雙邊經貿合作顯然深化,但雙邊長期以來被認為較缺乏的互信仍有待加強。中國近期大力宣揚的絲綢之路建設——絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路(合稱“一帶一路”)——並沒有出現在中印最後的聯合聲明中,分析認為印度仍對這構想抱懷疑和擔憂。(財新網 9.20-21)

中國海軍首次訪問伊朗將展開軍演

兩艘參與亞丁灣護航的中國海軍艦艇20日停靠在一座伊朗到阿巴斯港,開始進行“友好訪問”,這是有史以來第一次。伊朗新聞媒體報導稱,伊朗和中國海軍將於22日展開聯合軍演,以救援任務為主。中國一直在擴大其海軍的行動範圍,最近還參與了在亞丁灣和索馬里沿岸打擊海盜的任務。(紐時中文網 9.22)

中國海外收購主角從國企逐漸轉為民企

中國在最近幾年來一直是收購海外資產最多的亞洲國家;但在中國內部,買家身份正在發生變化。中國的買家不再千篇一律是手握幾十億美元追逐從石油到礦業等各種資產的國有企業,反而有越來越多土生土長的企業家帶領自己的公司尋求收購西方的品牌和技術。(WSJ中文版 9.22)

達賴喇嘛:習近平更「現實」

印度報紙《亞洲時代》(The Asian Age)網站21日刊登對達賴喇嘛的獨家訪談錄。達賴表示,他看到「許多積極的跡象」,對解決西藏問題感到「樂觀」。比如最近習近平在巴黎的時候公開表示,佛教在中國文化中扮演重要角色,在德里也提到了這一點。達賴認為,共產黨無神論的領導人公開表述這樣的觀點「不尋常」,習近平的想法看上去好像「更現實、更開放」。(BBC中文網 9.21)


中國與台灣

中國工作船來台 軍方強烈反對

原本敲定22日來台參與離岸風力發電系統的中國工作平台船,在國防部得知事態嚴重後,19日下午「強烈建議」交通部航港局「否准」;若非靠中國船施作不可,則須會同國防部全面探查後,才能放行。[參見姜皇池評論:航港局違法妄為。](自由時報 9.21-22)

中大陳錕山棄職投共 只罰8萬

長期接受國安、軍情單位委託研究的台灣遙測研究權威、前中央大學教授陳錕山棄職投共,到中國北京「遙感科學國家重點實驗室」任職,引發社會譁然,馬政府雖然交由主管部會查辦,但卻是雷聲大、雨點小,各單位都推說並未核列陳錕山為涉密人員,最後竟只以陳錕山未經許可就到中國為由,由內政部移民署開出象徵性的八萬元罰單。(自由時報 9.22)

離島首長赴中鬆綁 立委批自陷國安危機

陸委會召開跨部會討論並預告「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法修正草案」,放寬金門、連江、澎湖縣長及所屬機關政務人員、未涉密簡任或相當簡任第十一職等以上公務員或警監三階以上警察人員等進入中國地區申請程序,未來只要移民署當地服務站受理後,審查許可,不再經專案審查或會商相關機關。立委昨質疑,現在是離島,下一步適用全台,而馬政府安全防衛意識薄弱,自陷國安危機。(自由時報 9.22)

WTO檢討會議 我限制陸資 對岸關切

經濟部次長卓士昭16-18日率團出席WTO貿易政策檢討會議。經濟部指出,大陸與會代表在會中關切台灣限制陸資與近2,000項農工產品進口,同時也希望台灣在WTO承諾開放貨品項目也對大陸開放。美國在這次會議中,關切台灣應盡快向WTO通報ECFA。(工商時報 9.22)

兩岸事務協商牛步化 我方不解

在張顯耀事件後,近日兩岸都宣稱,兩岸關係與互動不受個案影響,兩岸協商機制運作正常。不過,兩岸之間的事務性協商依然「牛步化」,包括互設辦事機構的進度有限。(自由時報 9.22)

陸經濟轉型變臉 台商變棄婦

大陸經濟環境改變,招商重點移轉,需要大量土地與勞動力的台商重要性逐漸下降,甚至成了地方政府嫌棄對象。以往地方領導端洗腳水迎台商的故事,現在聽來有如天方夜譚,更多的是傳出台資企業的地位一落千丈。大陸經濟下滑並厲行經濟轉型,全力扶持陸企,台商面臨前所未有困境,中時一連三天專題,檢視台商所面臨困境。(中國時報 9.22)

2014年9月19日 星期五

經濟退燒 政治狂飈期可能來臨


卓言
2014.9.19

前言

中國崛起是21世紀第一個十年的顯著現象,也是全球注目的焦點,這是立基於其日益重要的經濟實力,包括世界工廠以及世界市場的角色。可是,在18大中共領導班子完成接班以來,中國外顯於世界的樣貌,大多是關於習近平對內快速展現權威的集中、對外以大國的姿態頻頻介入國際體系。過去引以為傲的經濟議題,被提及的篇幅好像比較少,筆者認為這與中國近年來經濟發展效益遞減,必須重新尋求正當性基礎有關,「反腐打貪」正是有助於提高中共政府聲望的政治工具。

經濟發展的效益遞減

路透社8月28日刊出名為 “Productivity goes negative as China slips towards middle-income trap” 的文章,內容指出最新研究顯示,中國去年的整體要素生產力 (Total Factor Productivity) 下降,這是自文革時期結束以來的第一次下滑。中國經濟發展過程中的過度建設、過度生產,以及市場經濟的低效率,拖累了中國的經濟成長。從2008年的經濟危機以來,中國的經濟成長內容越來越多是依賴國家所主導的投資,以及金融市場上的操作,但這些做法無法帶來對經濟體質的徹底改變。

更重要的問題來自先前中國所依賴的兩項經濟發展利器。首先是勞工薪質上漲。因為中國勞動力低廉,所以才能在過去數十年間帶來每年2位數的快速經濟成長。如今這項優勢已經基本消失,相關部門的政策制訂者也曾公開同意這個變化。其次,中國的經濟發展雖然具有「後發優勢」,但仍然無法跳脫經濟發展與環境保護之間的排擠關係,河川、天空、山林被大量破壞,中國經濟成長基本上是以環境污染為代價的。近年來,這種破壞已經瀕臨界限,加上社會意識的提高,只發展經濟不考慮環境的選項已經不可能暢行無阻。目前的中國各級政府,開始出現一種對於GDP追逐狂熱的退燒,並開始講求綠色GDP。

結果,中國過去的高經濟成長開始出現「拐點」。據此情勢,國際貨幣基金 (IMF) 表示,若中國經濟不穩且又無法貫徹執行經濟改革,約2020年前中國的國內生產總值 (GDP) 可能會下滑至3.5%,此後更會下降至接近2.5%。

「新型城鎮化」計劃效果未達預期

遭遇改革開放以來最現實的一次發展瓶頸,北京當局也極力想要突圍。胡溫時代就開始針對經濟環境進行宏觀調控,防止經濟硬著陸。在經濟內容方面,也希望從生產出口轉型到內需趨動,最重要的措施就是「家電下鄉」。去年 (2013) 全國兩會期間,「新型城鎮化」、「農民上樓」,新的政策成為熱門詞彙,其內容包括農民工人市民化、農村城鎮化,大量的農村被建設成新式社區,最終希望這個措施可以進一步擴大內需,成為帶動新一波經濟成長的引擎。

可是,政策指導的建設無法得到預期的效果,「一座座新城鎮房子修得很漂亮,常年卻見不到幾個人,大部分農民還是出去打工。」而重要的上樓意象,從平房變成樓房,供需之間很可能發生不平衡的現象,進而形成市場混亂。另外,這個政策還有可能觸發金融市場危機的疑慮,北大光華管理學院名譽院長厲以寧曾表示,「一談到城鎮化,全國一窩蜂而起,大量花錢,要蓋得漂亮,這些都會促成金融方面危機的發生。」

政治改革深水區: 裙帶共產主義

根據狄忠蒲 (Bruce J. Dickson) 的看法,過去30年所謂的「中國模式」,中國的資本家、黨跟政府官員之間已經發展出「裙帶共產主義」 (crony communism) 的穩定關係,內容是立基於企業與國家之間非常緊密但往往是腐敗的聯結上。不過,因為這樣的結構所產生的巨大腐敗將使中共的正當性受到質疑。尤其,當經濟成長前景因為種種原因可能不如預期時,不僅基於物質利益而支持現狀的企業主可能動搖,廣大的因為發展過程中被犠牲的中下階層,也會將其對於自身環境的不滿發洩在對於貪腐官員的惡劣評價。

中國經濟發展所出現的瓶頸,需要更大的改革來進行調整。有評論者指出,中共中央目前所進行的「反腐打貪」的措施,正是為了要進一步改革的必要措施。例如,「劉志軍案」讓中央政府完成了對於鐵道部的整併,而近來震動四方的「周永康案」,也可以預期是對中石油系統整頓的開始。藉由打貪的政治整肅,才有可能發動對於根深蒂固的「裙帶共產主義」的改革行動。

除此之外,因為經濟發展已經進入高原期,使用高速經濟成長做為正當性來源的做法無法持續,轉移到打擊貪腐的政治改革議題是一個有效的替代方案。根據近來的媒體報導,有網路輿情研究機構分析了18大以來網民對中央反腐行動的態度變化。從反腐行動初期網民的觀望態度,到2013年南京市長季建業落馬時轉為期待,而徐才厚、周永康被捕消息公開後,網民則大量轉向正面看待。整體而言,中央反腐行動受到了民眾的擁護,社會對於中共的正當性質疑暫時穩定下來,「民氣兒」順了。

結語

近一年來,如果詢問長期在中國工作或居住的人們,最常看到的新聞是什麼?應該就是反貪腐的訊息。過去幾個月,每10條新聞之中,與官員品行不端、中央或地方打擊貪腐有關的新聞經常超過一半。網易新聞首頁的新聞專題,前幾項包括無錫周家的興衰、山西官場地震、中紀委反腐風暴、四川政商地震、中石油反腐、央視反腐風暴。這些由中共中央所發動的「反腐打貪」行動,使得國家領導人的民間聲望居高不下,人民對於中共政權的支持度大有提昇。

相對而言,過去30年中國政府用來維持正當性的經濟成長,在新聞版面上的報導,卻已經沒有過去的熱潮。與經濟發展的相關議題,現在對於中國經濟的印象,多半是需要某些轉型的改革、尋求新的引擎、存在下行風險等。根據天下雜誌2014亞洲經濟大預測,中國帶頭騰躍的衝勁趨緩。另外,根據《華爾街日報》近來的報導,IMF發佈對中國經濟前景的年度評估中預計,2015年中國經濟成長率將將由原先預估的7.4%放慢至7.1%,而且之後的十年將會維持緩慢的速度成長。整體來看,中國經濟發展「追趕策略」的潛能已經耗竭。

近來的中國發展,令人印象深刻的就是「經濟退燒 政治狂飈」的現象。主要的原因應該來自經濟發展的效益開始遞減,取代經濟發展議題的則是中央大力度的打擊貪腐行動,這一方面可以提高中共政權的民意支持,另一方面則是在打破原有結構可以進行某種程度的改革。雖然我們還看不出來習近平近來的政治措施其真正目標是什麼,但不論結局為何,政治狂飈都應該會是未來一陣子中國社會的基調。



附錄


國策研究院「習近平打擊貪腐與中共的政局發展」座談會重點摘要

中國事務部整理


今年7月29日中共宣布將在十月召開第十八屆四中全會,主題為「依法治國」,同時也宣布對周永康違紀問題立案審查。這個宣佈被國內輿論解讀是反腐工作由治標轉為治本的「節點」。以往四中全會的主題多是關於「黨的建設」,而從習近平接任總書記之前,其對於此問題已十分重視,認為是足以「亡黨亡國」的大事。接任總書記的第一場演說,就提到中共黨員幹部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義,亟待解決。十八屆三中全會,將黨建工作列為五大建設之一,簡要而言,中共從幾方面著手:反腐、反「四風」,與群眾路線教育實踐活動。
  1. 反腐:十八屆三中決定宣示改變中紀委結構,成為雙軌領導,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告,以提高中紀委的權威。反腐也成為一種運動,習近平強調「老虎蒼蠅一起打」,中紀委除了自己分區派駐巡視組之外,也設立專屬網站鼓勵網路反腐,並隨時公布成果。習近平也陸續處理了幾隻「大老虎」,從李春城、劉志軍,到薄熙來、徐才厚,再到周永康。
  2. 整風:為糾正幹部黨員的「四風」問題,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,十八大後通過《關於改進工作作風、密切聯繫群眾的八項規定》,對於各式行為加以規範糾舉,如幹部選拔培訓、工程建設、會議形式、公務車使用、公務接待、公款旅遊、飲宴送禮等,都有專項規定與整治要求。中紀委也是每週彙整通報。從去年下半年開始,也在全黨自上而下分批開展群眾路線教育實踐活動,由中央政治局帶頭,在各地各單位舉行「民主生活會」,各級幹部「批評與自我批評」。

國策研究院9月12日舉辦了「習近平打擊貪腐與中共的政局發展」座談會,邀請多位學者專家就習近平反腐的作為提供分析。民進黨政策會副執行長洪財隆認為,有許多學者將中共貪腐結構定位為「權貴資本主義」。其特色就是以政治權力的壟斷,形成市場地位壟斷,同時將國家資源轉移到少數權貴階層手中。

中共貪腐的原因,政大國發所所長童振源分析,有以下3點:
(1)權力集中而沒有制衡與監督,
(2)經濟轉型的市場尋租,
(3)國家介入市場的壟斷租金。

中山大學教授林德昌則從歷史結構論的觀點,分析中共貪腐有以下原因:
(1) 雙重經濟制度並存,
(2) 政府官員薪水過低,
(3) 反貪政策及機制失靈,
(4) 政治改革不全面,
(5) 道德觀低落,
(6) 傳統及國際因素影響。

政大國關中心研究員陳德昇也認為貪腐的主要原因為:權力過大但薪資偏低。中山大學副教授陳至潔則認為,中共黨政機構某些費用開銷的行為(三公經費:公費出國、公車購置、公款招待)公私用途不分,造成公共資源濫用或成為公務員的隱性收入的溫床。

至於中共的貪腐手段,根據林德昌的整理,有一把手腐敗、用人腐敗、集體賄賂、濫用公帑、工程腐敗、審批腐敗等。同時隨著經濟發展,貪腐也隨之進化。新的貪腐趨勢是,高官貪腐標的不再只限於金錢,以及集體貪腐化。

習近平就任國家主席後以運動式做法打貪,根據學者董立文的分析,習的打貪有兩個特點:
(1) 打破禁忌及禁區:如刑上常委,辦退休高官,辦解放軍;
(2) 反腐對象廣泛:擴及所有政治家族派系,涵蓋全國31省區市。
而習近平也藉由反腐打貪樹立政治權威,鞏固政治基礎。並推動其第2個五年政經發展藍圖。

但是習近平的打貪反腐還是有其侷限,如林德昌認為,中共受益於經濟改革進程,成為新的社會階層,所以反貪範圍會有節制。同時,中共現階段仍無意改變造成貪腐成因的政治結構和制度。童振源則表示,由於中國缺乏獨立的媒體及司法體系,反貪行動只能淪為權力鬥爭的工具。

雖然中共或習近平的打貪在中共不放棄一黨專制的政治體制及結構下無根治可能,然而根據陳至潔參考國際透明組織各國官方貪腐印象指數發現,中國政府的貪腐雖然嚴重,但已逐年改善。而根據世界銀行自1996年開始發表的「全球治理指數」,中國在該指數歸類的「中低收入國家」中,其控制貪腐的表現也超越該群組的平均值。所以反貪還是有其效果。

未來習近平打貪的走向,董立文認為,應觀察江澤民案的動向、軍隊反腐的進展,以及是否還會有軍隊高官或政治局常委落馬。

20140919 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.19


中國觀察

租維園遭拒「十一」照遊行

香港「和平佔中」爭普選活動傳將於中國「十一國慶」當天展開,由泛民主派團體提出當天在維多利亞花園的集會申請,昨遭當局以「場地已有他人租用」為由拒絕,引發有政治考量質疑。香港專上學生聯盟為爭取普選而發起的罷課運動,昨確定將從下週一展開,為期一週。除將在香港中文大學集會並舉行公民課堂外,還將於中環港府總部附近與立法會外集會。學連要求特首梁振英等官員到場面對學生,回應公民提名等訴求,否則將會視乎形勢把行動升級,包括延長罷課和發動更大規模的不合作運動。大公網報導,「民主真兄弟」昨日在網上上載三段會議錄音,引證公民黨煽動學生參與佔中和罷課。(蘋果日報、香港蘋果、大公網 9.19)

伊力哈木“分裂國家”案休庭未宣判

原中國民族大學維族講師伊力哈木.土赫提,被控涉嫌「分裂國家罪」案件的庭審在烏魯木齊法院進行了兩整天之後於星期四晚上休庭,沒有當庭宣判。此前律師們曾表示,伊力哈木當庭否認當局的指控,強調自己對中國民族政策的批評並沒有超出法律範圍。檢方提出的證據包括伊力哈木的講課內容和他創辦的維吾爾線上網站上的文章。檢方稱,這些證據證明伊利哈木領導著一個企圖推翻中國對新疆統治的集團。(美國之音 9.18)

京城密語﹕高層授意整肅 重創南方系

消息透露,鑑於南方報系多年來大膽敢言,中宣部年前派新華社副社長庹震南下整肅,經《南方周末》新年獻詞一役,《南周》和《南方都市報》等均大為收斂。但當局並未「收貨」,窺準主力在經濟上「開源」而相對獨立的「21世紀網」內編採和經營不分的「軟肋」,作出致命一擊。(明報 9.19)

李克強考察上海自貿區 解析負面清單管理

在上海自貿區成立一周年之際,中國國務院總理李克強18日在自貿區考察。期間,他到自貿區綜合服務大廳詢問負面清單管理等方面進展,還到美藥典公司等企業瞭解相關改革措施“落地”情況。李克強表示,負面清單實際上支撐著政府的責任清單:禁止做什麼比允許做什麼更難。要繼續壓縮負面清單,給市場“讓”出更大空間。(財新網 9.19)

70城房價環比創十年最大跌幅

中國國家統計局昨(18)日公布的數據顯示,與7月份比較,70個大中城市中,有68個城市新建商品住宅、67個城市二手住宅的價格在上月出現下跌。70個城市新房價格平均環比下跌1.2%,據上海易居房地產研究院統計,為該指標最近十年來最大跌幅。(南早中文網 9.19)


中國與世界

印度敦促中國解決邊界爭端

印度總理莫迪18日與中國國家主席習近平舉行會談,在之後的聯合新聞發布會上說,中印在邊界的和平和穩定是雙方互信的基礎,雙方在這問題上達成共識,他敦促習近平快速解決邊界爭端。他還表示,中國承諾未來五年內在印度投資200億美元。習近平稱,中國將在印度建設兩個工業園區。另外習在印度世界事務委員會發表題為《攜手追尋民族復興之夢》的演講。,強調中印兩國要做更加緊密的發展夥伴、引領增長的合作夥伴、戰略協作的全球夥伴。(WSJ中文版、新華網 9.18-19)

習近平訪印送大禮,彰顯中印關係重要性

這是中國國家元首八年來首次訪問印度。中國有能力為印度基礎設施和製造業項目提供數以十億計的投資,這將説明莫迪落實製造就業的議程,也就是他的競選議程的核心。與此同時,中國需要確保西南邊境的安寧,全力應對與日本、越南、菲律賓和美國的緊張關係。中國官方報紙大力讚賞了莫迪,暗示他有望把印度帶入中國式的經濟增長軌道。但儘管有上述利益關切,兩國在安全問題上卻存在著嚴重的不信任。莫迪將於本月底訪問美國。[參見:習莫會遇上邊界糾紛。](紐時、FT中文網 9.18-19)

日媒:九一八紀念式預告明年嚴峻

「勿忘九一八」撞鐘鳴警儀式18日上午在遼寧省瀋陽市九一八歷史博物館舉行,今年提高規格,由中共中央政治局常委劉雲山出席並發表講話。中國當局對於這次儀式的重視,有主動向日本叫陣的意味。日本國內對九一八事件與往年一樣照例沒反應,但日本駐中外交公館和日媒都因2012年中國超過120個城市曾在這一天發起大規模反日示威,今年警惕依然。(BBC中文網、旺報 9.18-19)

美議員:中國針對美國公司反壟斷調查違反世貿承諾

國會眾議院外交委員會亞太小組委員會17日舉行聽證,主題是:美中關係是否進入了新的時代?最近許多跨國公司包括美國的微軟和高通連續被中國反壟斷調查,引發了國會議員們的關注。委員會主席夏伯特(Rep. Steve Chabot)說:中國在加緊實施反壟斷法調查。這項法律是經過諮詢美國和歐盟政府,其中有很多內容參考了美國和歐盟的競爭法。但現在卻用來對付美國和歐洲公司。他說,中國這樣做違反了對世貿組織的承諾。(美國之音 9.18)

美大學教授協會 要求關閉孔子學院

最新一期《經濟學人》指出,孔子學院限制課堂上談論中國敏感議題,已影響到學術自由;早自六月份起,美國大學教授協會即已呼籲各大學終止或重新修改孔子學院合約,理由是「孔子學院作為中國國家機構的一個部門,得以忽視學術自由。」(自由時報 9.19)


中國與台灣

學者示警:中國船來台實測 可窺我反潛佈建

交通部航港局核准中國國企的工作船來台參與離岸風力發電系統,中山大學海洋環境及工程學系教授李忠潘昨指出,現場實測的水文資料,都能拿來與水面資料比對,更能藉此窺知我國的反潛佈建;他質疑,國內的學術機關及海軍都有觀測船在實測台灣周圍的水文資料,但相關資料非常機敏,都嚴禁外流到中國,現在竟然直接開放中國工作船來台?(自由時報 9.19)

國銀對陸曝險 暴增1.6兆

中央銀行昨(18)日公布,今年6月底,中國連四季蟬聯國銀最大債務國。以最終風險而言,台灣的銀行對中國曝險926.55億美元,一年暴增538億美元,占比接近28%,預估最快9月底就會突破千億美元大關。央行官員分析,對中國曝險是指對中國的債權,債權增加有三大主因,包括兩岸經貿往來密切、國銀加速西進,以及人民幣存款持續升溫。(經濟日報 9.19)

李小加訪李述德 研議台港通

香港交易所行政總裁李小加昨(18)日上午拜會證交所董事長李述德,雙方期待能繼民國98年台港ETF相互掛牌後,創造更緊密的合作,包括擴大ETF互掛及建立「台港通」。李小加也將拜會國泰人壽及富邦人壽,說明滬港通投資優勢,且若台灣壽險業者有意願透過滬港通投資大陸股市,每日取得一定交易額度「絕對沒問題」。另外金管會正式同意,國內專業投資人,可透過台灣券商複委託的管道,趕搭10月上路的滬港通便車,「錢」進上海A股。(工商時報、經濟日報 9.19)

美直指陸攻台4招 知易行難

美國《THE WEEK》週刊15日引用美國國防部6月發布的《2014年中華人民共和國軍事及安全發展》報告指出,中國「武統」台灣有海上封鎖、以有限兵力發動突擊、空襲與飛彈打擊、兩棲登陸作戰等選擇,但均會引來巨大的國際輿論壓力,且戰略都太「美國化」。(旺報 9.19)

美學者:台美應速洽簽BIA創雙贏

美國智庫傳統基金會(Heritage Foundation)資深研究員威爾森(William Wilson)在國家利益(National Interest)雜誌,發表「美國保障台灣未來的秘密武器:經貿」一文指出,美台應盡速展開雙邊投資協定(BIA)諮商,雙方如就此達成協議,台灣應獲邀參與跨太平洋夥伴協定(TPP)談判,對雙方都是雙贏局面。(中央社 9.19)

2014年9月18日 星期四

20140918 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.18


中國觀察

維族學者伊力哈木案新疆開庭 恐面臨無期徒刑判決

中國知名維吾爾學者伊力哈木被控煽動民族仇恨分裂國家罪,今天在新疆烏魯木齊中級人民法院審理。伊力哈木否認這些指控,並表示他已經做好思想準備,面對當局最嚴厲的判決。烏魯木齊戒備森嚴,外國記者和外交人士被攔在幾個街區之外。其律師之一李方平投訴他在看守所仍遭虐待。美國與歐盟等國家及多個非政府組織多次促請中國釋放伊力哈木,中國外交部則強調伊力哈木涉嫌違法犯罪,美國等國家評論此案是對中國主權的粗暴干涉。紐約時報報導,對伊力哈木的公訴,是從中央到地方的共產黨統治者採取強硬措施壓制維族異見人士的最確實跡象之一。(美國之音、BBC中文網、紐時中文網 9.17-18)

涉議員收捐款未申報案 黎智英今入廉署兩小時

黎智英17日下午到廉政公署總部,離開廉署時表示,會堅持爭取香港普選。曾任職廉署調查主任的民主黨總幹事林卓廷指出,黎智英是泛民及佔中的重要支持者,廉署行動難免會引起市民質疑有政治目的。(南早中文網、香港蘋果 9.18)

文匯報:美官員密會港生煽罷課「佔中」

署名「民主真兄弟」的人士,昨在網上公開公民黨英語組本月初的會議紀錄,揭露美國駐港總領事館官員、美國情治人員等近40人,與香港學生代表開會商討罷課行動。其間,美國代表聲言,華府要求繼續在香港推動爭取民主運動,尤其推動青少年在社運扮演先鋒角色,並稱美國堅定支持罷課行動,並會保護學生領袖,包括赴外留學定居。(文匯報 9.17)

中國經濟新常態

[新華頭條專題]隨著中國經濟運行步入全方位多層次新常態,一些折射經濟和社會生活的資料悄然發生了改變,加減之間,不乏新的亮點:1. GDP增速下降,就業人數卻增加;2. 工業製造業出現滑坡,生活環境趨好;3. 市場准入門檻降低,企業活力增加;4. 樓市進寒冬,股市初現暖陽。(新華網 9.18)

内蒙古常务副主席潘逸阳被查

中央纪委监察部官网17日通报,内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘逸阳涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。大公網統計,2012年11月之後中紀委一共「幹掉」7位十八屆中央委員會成員。(財新網、大公網 9.17)


中國與世界

習近平訪印先赴莫迪總理家鄉 兩人舉行“散步外交”

中國國家主席習近平17日抵達印度古吉拉突邦艾哈默德巴德市,開始對印度進行國事訪問。下午與印度總理莫迪共同參觀甘地故居和河岸公園發展項目。莫迪說,兩國應該以“從英寸到英里”的精神推動印中關係向前發展。同日習近平在印度媒體發表題為《攜手共創繁榮振興的亞洲世紀》的署名文章,提議兩國應成為發展、成長及戰略夥伴。「如鄧小平先生所說:真正的“亞洲世紀”,是要等到中國、印度和其他一些鄰國發展起來,才算到來。」(中新網、人民網 9.17-18)

習近平訪印期間中印有望達成高鐵項目合作

據印度媒體透露,習近平訪問期間,中印有望簽署相關協議,涉及討論的專案包括升級印度現有鐵路線、安裝信號裝置、改建火車站、培訓人員等。中國將加大對印投資力度,印度古吉拉突邦將與廣東結成友好省份,古吉拉突邦艾哈邁達巴德市將與廣州結成友好城市。同時,古吉拉突邦將興建中國工業園。[參見官媒評論:習近平兩亞之行 充分落實“一帶一路”戰略構想。](新京報、文匯報、中國日報 9.18)

美參院調查:中國駭客多次入侵美軍事運輸電腦系統

美國國會參議院軍事委員會經過一年的調查得出結論(新聞稿、報告),與中國政府有關的駭客多次入侵負責美國軍隊和軍事設備運輸的美國航空,科技與其他民營承包商的電腦系統。(美國之音 9.17)

為何中國看待蘇格蘭公投「幸災樂禍」?

英國《泰晤士報》刊登評論認為,中國以「幸災樂禍」的心態看待「就人權問題教訓中國的小國」。中國希望英國現在認識到,現在英國不再是全球舉足輕重的國家。另一個重要因素是目前蘇格蘭獨立運動的領導人、蘇格蘭首席部長薩蒙德和中國的密切關係。(BBC中文網 9.17)

中國駐冰島大使疑因間諜罪被捕

人民網和一些海外媒體都刊登消息說,中國駐冰島大使馬繼生因涉嫌向日本方面泄露國家機密,已於今年早些時候被中國安全部門逮捕。中國官方目前尚未証實這一消息的真偽。(WSJ中文版 9.18)


中國與台灣

包道格:歐巴馬卸任前將宣佈對台軍售

臺灣軍方這個星期展開為期五天的年度漢光演習,模擬面對來自中國軍事攻擊時的各種應對情況。前AIT臺北辦事處處長包道格說,臺灣無法抗衡中國軍事的快速擴張,美國國內對於協助臺灣加強自我防禦能力、滿足臺灣防衛需求有廣泛共識,因此歐巴馬卸任前“不可避免的”會宣佈一批新的對台軍售。至於中國會如何反應,要看屆時美中關係的品質如何而定。(美國之音、自由時報 9.17-18)

中國車趴趴走 立委質疑特權放行

台南市大凍山兩岸交流協會理事長、國民黨中央委員林德旺以促進兩岸民間活動為由,專案申請中國車來台,經濟部發文還註明公文副本收受對象為國民黨立委翁重鈞國會辦公室。台聯黨團總召賴振昌昨質疑,專案申請只限研發測試、參展與拍廣告等目的,這次專案符合哪一項?政府遇國民黨中央委員就轉彎,明顯有特權之嫌。陸委會經濟處代副處長王必仁表示,基於中國車數量龐大,對岸駕駛人行車習慣不佳,目前尚不具備通案開放中國車來台的條件。(自由時報 9.18)

施惠芬站上第一線首次率團訪陸

海基會昨召開董監事臨時聯席會議,宣布因張顯耀洩密案去職後的海基會副董事長兼祕書長,由陸委會副主委施惠芬真除接任。施惠芬今率「海基會司法考察交流團」赴北京參訪6天,23日返台。施表示,此行將就《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》各項實務,和陸方協議窗口最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部等機關交流座談。此外將拜會國務院法制辦公室、國台辦、海協會等單位,加強雙方聯繫。(中國時報 9.18)

工商社論-滬港通對台灣金融業的衝擊

阿里巴巴將於明天重新在紐約證券交易所股票上市,加上大陸官方正在推動「滬港通」,大陸突飛猛進的金融政策,勢必對於台灣造成強大的衝擊。九月台灣股市成交量急速萎縮,日均成交量驟減到七百億元上下,資金外流的趨勢既快速、又明顯,如果我們沒有積極的措施,大陸金融開放可能對台灣造成難以想像的吸金效應,加速台灣金融市場的邊緣化。(工商時報 9.18)

中韓FTA 22日北京第13談

中韓自由貿易協定第13輪談判,22日在北京舉行,雙方將針對貨品貿易、服務貿易、投資、原產地規則等核心議題進行討論,在第12輪會談中的爭議焦點,韓方期望大陸盡早開放製造業市場,以及取消工業品進口關稅等議題;大陸要求韓國擴大農產品市場開放程度,也可望在第13輪談判會中有更進一步的發展結果。雙方力爭年底前簽定中韓FTA。(工商時報 9.18)

中千億扶半導體 打壞兩岸產合

中國國務院年中端出國家級半導體產業扶持政策後,首項千億的扶持基金即將運作,陸媒宣稱「中國積體電路產業史上最大變革已經開啟」。中國積極扶持半導體產業,試圖發展半導體一條龍產業鏈,這次成立的大基金,並非首次跨足半導體的嘗試,但支持力度和規模,要屬空前。面對中國強勢崛起,台灣的半導體產業恐被連根拔起,也嚴重挑戰兩岸產業合作的互信。(旺報 9.18)

湖南省長訪桃園 讚航空城計畫

湖南省委副書記、湖南省長杜家毫受台灣全國工業總會之邀,17-22日率領湖南省代表團來台交流參訪。此次來台,杜家毫說主要有3個方向,一是文化交流,二是企業交流,尤其是中小企業,會舉辦中小企業創業論壇,三是環保交流。(旺報 9.18)

2014年9月17日 星期三

20140917 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.17


中國觀察

張德江:人大決定「不可撼動」

身兼港澳工作協調小組組長的全國人大常委會委員長張德江,昨日在北京與工聯會訪京團會面,表明人大常委會就香港政改的決定是「不可撼動」。工聯會副會長黃國健會面後引述張德江稱,人大常委會的決定有最高的法律地位、有法律權威,決定前亦深思熟慮,廣泛地聽取了各界意見,獲市民支持。如果立法會因為一些政黨不通過政改,他們要負上歷史責任。另外中國駐英大使劉曉明15日在英國《每日電訊報》發表文章,駁斥彭定康要求英國政府對香港特別行政區履行所謂“道德和政治義務”的說法,認為其言論對香港發展有害無益,香港問題不應再成為影響中英關係發展的消極因素。(明報、新華網 9.17)

香港民陣10月1日大遊行 可能發動佔中

香港民間人權陣線(Civil Human Rights Front,民陣)召集人楊政賢16日證實,已經向警方申請10月1日「中華人民共和國國慶節」當天爭普選遊行的「不反對通知書」,正等待警方回覆。和平佔中運動也準備「發帖」廣邀不滿人大決定的港人「去飲」,外界盛傳佔中行動會在10月1日「開席」。[參見香港的普選困境。](風傳媒、FT中文網 9.17)

新型城鎮化確定62地開展試點

國務院總理李克強16日主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會並作重要講話時表示,新型城鎮化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字,要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點。李克強同時指出,應把進城農民納入城鎮住房和社會保障體系,促進約1億農業轉移人口落戶城鎮。(經濟參考報 9.17)

央行向五大行實施5000億SLF 近似降准0.5個百分點

中國多家機構證實,央行16日對五大行實施5000億低息貸款(SLF)操作,期限為3個月,性質類同基礎貨幣的投放,近似全面降准0.5個百分點。貨幣政策短期寬鬆常態化。WSJ報導認為,此舉表明,中國政府繼續採用定向調控(而不是全面的刺激計劃)來刺激經濟增長。美銀美林研究報告預計,中國政府未來幾週將推出一系列其他的寬鬆舉措和刺激措施,以便提振信心穩定增長,但下調商業銀行利率的可能性已經降低。[參見WSJ歸納外媒報導:李克強為什麼還不著急?](新浪財經、WSJ中文版 9.16-17)

中國外商直接投資大幅下降

根據中國商務部16日發布的數據,以及《金融時報》依據中國國家統計局數據進行的計算,8月境外對中國的投資達到72億美元,是自2010年7月以來最低的月度FDI總額,比去年同期低14%,而7月份的同比跌幅達到17%。自2009年全球金融危機以來外商直接投資首次連續兩個月下降10%以上。近期北京方面將越來越多在華經營的跨國企業列為調查對象,指控它們存在價格操縱和壟斷行為。(FT中文網 9.17)


中國與世界

中珍珠鏈戰略 印美日起戒心

結束對馬爾地夫訪問,中國國家主席習近平16日抵達斯里蘭卡首都可倫坡,開始進行國是訪問。中斯元首舉行會談,簽署《中斯關於深化戰略合作夥伴關係的行動計畫》,以及經貿、基礎設施建設、海洋科研、文化、教育等領域合作協定,雙方也宣佈啟動中斯自由貿易談判。就中方高度重視南亞小國,日經中文網評論認為,中國像是要「包圍印度一樣」,美日應該對中國的「珍珠鏈」戰略感到警惕。紐時報導認為,中國示好斯里蘭卡和馬爾地夫,為海軍在南亞海域活動鋪路,在削弱印度在南亞的傳統主導地位,這令印度感到不安。(旺報、中新網、紐時中文網 9.16-17)

「中國建造」科倫坡海港城引發主權關注

習近平訪問斯里蘭卡的第二天,中國投資的科倫坡海港城項目17日簽訂協議。金額達14億美元的開發項目是該國歷史上最大一筆外國投資,在國內不乏批評之聲,國際上也引起關注。反對派認為這個項目「完全不透明」,也沒有經過競爭招標,政府涉嫌為了吸引投資而犧牲國家主權、國家利益。《泰米爾衛報》曾發表評論,認為中國公司拿著中國國金融機構的貸款,用中國的原材料由中國勞工興建的斯里蘭卡海港碼頭,最終獲益的是中國經濟;斯里蘭卡得到了海港,還有一大筆債務。(BBC中文網 9.16)

印度總理莫迪故鄉備上百道菜宴請習近平

中國國家主席習近平今日將訪問印度,其第一站選擇了印度總理莫迪的家鄉古吉拉突邦,而這一天是莫迪的生日。印媒稱,習近平和莫迪將在薩巴爾馬提河沿岸的河邊公園見面、用餐,並在河邊漫步,印度為宴會準備了超過100道菜。專家稱,訪問莫迪家鄉更易增進兩國領導人的私人感情。中國駐印度大使樂玉成表示,習訪印期間,兩國有望在貿易、投資、金融、基礎設施等領域簽署近20項協議。[參見習近平訪印五大看點。](新京報、WSJ中文版 9.17)

抗美TPP 陸東博會升至國家層級

第11屆中國-東協博覽會、中國—東協商務與投資峰會16日在廣西南寧開幕。為搶攻東協市場,並集結亞洲勢力「海上絲綢之路」對抗美國的TPP,中國將此博覽會上升到國家層級,來自東南亞多國領袖表示會與中國站在一線。國務院副總理張高麗在開幕致詞時也提到,中國致力於當事國在尊重歷史和國際法的基礎上,通過協商談判和平解決爭議,願與東協落實《南海各方行為宣言》,積極推進「南海行為準則」磋商。他提出6點合作倡議:深化政治互信、提高中國─東協自貿區質量和水平、加強互聯互通建設、開展海上合作、推進「次區域」合作、增進人文交流。(旺報、新華網 9.16-17)

中國請求西方協助緝拿外逃官員

最近兩年席捲中國各地的反腐敗鬥爭正向全球延伸。北京方面正請求西方民主國家政府協助緝拿外逃的官員。在代號“獵狐2014”的行動中,中紀委成立了一個專職行動組,調查已經外逃或把親屬和資產送往海外的涉嫌腐敗的官員,已經對落戶紐西蘭的資產和個人展開調查,尚不清楚這項調查是在新西蘭境內還是從中國進行,但調查人員已請求在新西蘭訊問有關人士。(FT中文網 9.17)


中國與台灣

貨貿談判 陸批開放不對等

兩岸貨貿協議日前結束實質性談判後,雙方對於談判成果至今諱莫如深。昨(16)日中國商務部首度對此發表談話,商務部發言人沈丹陽表示,兩岸貨貿協議困難點,關鍵是「雙方開放不對等」。他說,這次談判主要是對協議文本進行全面整理,在植物與植物衛生措施、技術性貿易壁壘等內容達成共識,就市場開放議題進行交流,對工具機、石化、面板若干重點產業交換意見;雙方也爭取早日達成協議。未來談判進程,能否超越中韓FTA,「取決於兩岸雙方高層意願」。(工商時報 9.17)

貨貿談判 經部力守5道防線

經濟部昨天表示,兩岸貨貿談判將設定「五道防線」降低國內衝擊,還推出貨貿協議資訊網站,力求「連市井小民、鄉民都懂」。「五道防線」包括:談判談得好、輔導產業、貿易救濟、調整體質與補助勞工,以降低貨貿對弱勢產業及勞工的傷害。經濟部也發送貨貿「霹靂包」,作為未來下鄉溝通的「秘密武器」,希望一掃先前兩岸服貿協議對外溝通不良陰霾。昨天上午經濟部長杜紫軍、農委會主委陳保基及陸委會主委王郁琦,聯袂向立法院長王金平報告談判進度。(聯合報、經濟日報 9.17)

中國車來台 公路總局:先拆車牌

中國車趴趴走引發國人關注五天後,公路總局昨天終於完成清查,公布已有八輛中國車專案申請來台,被網友在國道「捕獲」的中國車牌賓士是首輛、且是唯一的小客車。公路總局表示,未來中國車若申請短期入境,將令其「拆車牌」,改用台灣臨時車牌。國外車輛入境須向財政部關務署申請報關輸入,由國內代理人事先向經濟部國貿局申請專案核准輸入許可,入境期間內可向監理機關申請臨時牌照;至於駕駛部分,中國並未與台灣互相承認駕照,且中國並未發國際駕照,無法換領臨時駕照,任何入境或獲准定居未滿一年的中國人,無法在台開車。(自由時報 9.17)

中國工作船來台 放行

能源局推動建設離岸風力發電系統、承包商申請中國籍工作船來台作業,引發國安疑慮,儘管立委管碧玲及國際法學者姜皇池提出質疑、反對,但交通部拖了幾天後,還是決定准許中國工作船來台。交通部航港局昨邀集跨部會討論後決議,中國籍工作船抵達台中港後,會有專人登船勘查,確認沒有影響國安疑慮後,再由相關機關派人駐船進行監督。(自由時報 9.17)

2016選邊站? /美國務院:尊重台灣人民選擇

前美國在台協會理事主席卜睿哲日前表示,他有信心美國會對台灣2016年大選表示意見,由於他以2011年美國官員藉金融時報放話批評蔡英文為例,被解讀為美國將會再度選邊站,支持國民黨。美國國務院副發言人哈芙15日答覆記者時強調,美國不會對任何國家表態說,要由誰出任領導人。在台灣問題上,美國完全遵守一個中國政策和三公報以及台灣關係法之下的義務。卜睿哲15日也發表聲明,表示他的發言被過度解讀,絕未預測美國政府會選擇哪個政黨。(自由時報 9.17)

WTO會員國 關切ECFA簽署成效 盼開放服務業外資限制

經濟部常務次長卓士昭16-18日率團參加日內瓦的WTO第3次貿易政策檢討會議[Trade Policy Review: Chinese Taipei],會員國關切台灣參與區域經濟整合及簽署ECA的成效,並關注台灣服務業市場開放的時程,以及開放航運、金融、基礎建設、健康服務業等的外資限制。(鉅亨網 9.17)

中移動:兩岸共訂5G標準

中國移動董事長奚國華昨天來台參加由TD-LTE全球發展倡議組織GTI與工研院共同主辦的「行動寬頻發展高峰論壇」時表示,希望能與台灣合作,打造第五代行動通訊(5G)標準,兩岸攜手進軍世界,並將邀請台灣工研院及業者一起加入制訂5G標準。(經濟日報 9.17)

工行將發寶島債 台星雙掛牌

中國最大銀行中國工商銀行新加坡分行,昨(16)日宣布將發行寶島債與新加坡獅城債,合計發行額度人民幣40億元,其中20億元寶島債將採台灣、新加坡雙掛牌模式,工行寶島債,屆時中國五大國有銀行發寶島債也全數到齊。(經濟日報 9.17)

滬港通倒數 專家示警排擠台股

滬港通下月啟動時程,進入倒數,但外界卻出現台股資金恐遭排擠的疑慮。金管會16日極力消毒,強調影響不大。國泰金控投資長程淑芬表示,台灣資金過剩,滬港通對台股影響不大,但中國積極開放資本市場的目的,在於爭取進入MSCI新興市場指數,一旦中國A股被納入,恐排擠流向台、韓股市的外資。(旺報 9.17)

2014年9月16日 星期二

20140916 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.16


中國觀察

中國經濟重要關頭:推金改還是促增長?

最近幾週,經濟前景變得愈發暗淡。因全年一直受到住宅建設過剩困擾的房地產市場進一步收縮。8月份的數據表明,中國房地產市場收縮的效應開始擴散。經濟學家們估計,中國經濟有大約四分之一和房地產有關,國家統計局的數據顯示,8月份,鋼鐵、玻璃、水泥、家具和洗衣機等相關行業的形勢有所惡化。如果再有更多的壞消息,中國政府不實施大面積刺激的承諾將受到考驗。近期所面臨的抉擇表明,金融改革可能輕易為政治領袖們滿足經濟增長目標的努力讓路。[參見:中國大規模刺激經濟或難再現。](WSJ中文版 9.16)

半數香港人支持否決特首普選方案

南華早報的民意調查顯示,48%的回應者認為香港立法會應否決這一計劃,39%的人認為應該批準這一普選框架。民調也發現,57%的人相信“占領中環”“毫無可能”撼動北京中央政府。林和立表示,“占領中環”已把重點“從封鎖中環的大秀場轉變為一系列能保留反抗火種的‘游擊戰’運動”,香港親民主陣營“正將火炬”傳遞給包括大中學生在內的下一代年輕人。(FT中文網 9.15)

阿里巴巴IPO:馬主席的中國

[評論]馬雲身上的「中國夢」和習近平身上的威權主義元素,這兩個中國似乎同時並行而存。在馬雲眼中的中國,互聯網和智能手機讓人們的經濟選擇變得更加自由。但在另一個中國,政治控制正在變得更甚。一方面是一個更加國際化、自信和富有創造力(的中國);另一方面則是更加向內看、充滿防禦性和排外(的中國)。這個愈發競爭激烈且充滿創造力的市場是如何與另一個有著封閉系統和自上而下的權威所發生作用的,則是一對深刻而又讓人不安的矛盾。(BBC中文網 9.15)

反腐打貪風 吹向「上海幫」

上海自貿區常務副主任戴海波去職,是繼上海海關副關長卞祖耀落馬後,第二位在反腐聲中落馬的上海官員,也是中紀委中央巡視組七月入駐上海調查後的重大成果,預計後面還會有更大官員落馬。(聯合報 9.16)

上海自貿區 新國九條上路

上海市政府昨(15)日率先公布落實「新國九條」實施細則,明確未來要推動自貿區內符合條件的個人,按規定開展跨境雙向投資。上海市為促進資本市場進一步開放,要推進人民幣國際化進程,繼續提升上海作為全球性人民幣產品創新、交易、定價及清算中心地位。(工商時報 9.16)

8月外匯占款降 熱錢出走大陸

中國人民銀行昨(15)日發布數據顯示,8月份所有金融機構外匯占款餘額較上月減少311億元人民幣,與當月貿易順差改寫新高形成反差,反映美元升值預期加深,使企業更願意持有美元,同時國際熱錢退出大陸。(工商時報 9.16)


中國與世界

中國將與斯里蘭卡簽約“建城” 1/3城“歸”中國

中國國家主席習近平15日同馬爾地夫總統亞明舉行會談,同意建立中馬全面友好合作夥伴關係。習今日將訪問斯里蘭卡,這是中國元首28年間首次訪問此地。據悉,在習訪問期間,中國和斯里蘭卡的可倫坡港口城專案將簽約。這塊土地的1/3將由中國公司擁有並開發,其餘的2/3交由斯里蘭卡開發。斯里蘭卡是中國提出的“21世紀海上絲綢之路”在印度洋的重要一環。(新京報、中新網 9.16)

習近平訪印在即 中國或將擴大對印投資

習近平即將對印度展開為期三天的訪問,將會晤印度總理莫迪,可能承諾向印度投資數十億美元。習預計將宣布對印度兩大工業園區規模50億美元的投資計劃,中印兩國也可能敲定高鐵合同。[據環球時報:《印度時報》網站近日發表題為“中國準備未來5年對印度投資1000億美元”,遭中國駐印大使館否認。](WSJ中文版 9.16)

習近平訪印在即,印越簽南海開採協議

印度和越南15日簽署了一項協議,擴大在南中國海的油氣開採。中國先前聲稱,這以行動侵犯中國主權。印度還向越南提供1億美元的出口貸款,進一步加強兩國間的國防合作。這顯示了印度實行的雙軌制外交政策。印度快報評論說,“中國並沒有因為印度的不滿,而約束自己和巴基斯坦的戰略夥伴關係,莫迪政府顯然認為,它也可以根據自己的意願,和越南建立夥伴關係,不必太擔心北京怎麼想。”(美國之音 9.15)

外國駐中記者工作環境日趨艱難

在中國工作的外國記者面臨的處境,在過去一年裡已經從“壞”變成了“更壞”。「駐華外國記者協會」12日發佈的報告寫道,中國官方通過恫嚇記者及採訪物件、禁止記者前往中國的很多地區、不予發放簽證、遮罩海外媒體網站等手段,試圖變本加厲地對新聞報導施加影響。當局也把矛頭對準了為外國新聞機構工作的中國公民。在聘請中國籍新聞助理的記者中,有半數透露他們受到了當局的威脅或騷擾。在一些情況中,國家安全人員還曾向美國新聞機構的實習生施壓,要求他們充當間諜,遭到拒絕後,又會迫使他們離職。(紐時中文網 9.15)

美國財長就中國反壟斷行動提出警告

美國財政部長Jacob Lew近日致函中國國務院副總理汪洋,據聽取了信函內容匯報的人士透露,信中警告,中國針對外國企業的一系列反壟斷調查可能給中美關係帶來嚴重影響。(WSJ中文版 9.15)


中國與台灣

立法35週年 《台灣關係法》屹立不搖

台灣關懷中國人權聯盟、台灣人權文化協會15日共同主辦「美國台灣關係法立法35週年研討會」(議程視訊、論文)。對於有人主張透過修正《台灣關係法》來強化台美關係,姜皇池認為,在美中合作的大環境下,期待修改《台灣關係法》會對台灣更有利,恐怕是難上加難。台灣應該努力游說其他國家通過類似美國《台灣關係法》的立法,才是突破國際困境之道。賴怡忠指出,美國必須主動將台灣納入美國亞太再平衡策略,否則此策略會出現重大缺口。《台灣關係法》無法滿足這種高強度的戰略需要。拿掉一些過時不必要的限制,務實看待現在的戰略需要,是進行《台灣關係法》改革的原則。(BBC中文網 9.15)

中國車滯台數月 引發國安疑慮

近日在台灣趴趴走引發爭議的中國車「云A-378TW」,經查證發現,竟已滯台數月,且是配合中國雲南省「樂駕寶島.醉美雲南」的活動專案來台。民進黨立委昨質疑,這是否變相引進中國車來台營利?讓中國車肆無忌憚地在台趴趴走,將危及國安、引發民刑事糾紛,也剝奪國內業者的生存空間,絕不能繼續開放。租車業者表示,主管單位卻掌握不了中國車行蹤,官方要加把勁管理,否則民眾沒有信心政府想開放中國車輛來台或是開放中國來台投資汽車業的管理能力。(自由時報 9.16)

開放中國工作船 學者:無法可管 不該放行

交通部月底前將核准由台船團隊申請的中國工作船來台,但國際法學者、台大法律學院教授姜皇池檢視相關法規,發現對中國工作船無法可管,而交通部在2012年與去年核准的兩件工作船申請案屬違法,應追究相關責任,不該任意放行。(自由時報 9.16)

工商社論-從史蒂格利茲的談話反省自由化策略

糊里糊塗的自由化,又豈能不釀成史蒂格利茲所言的「現代版鴉片戰爭」?台灣未蒙其利先受其害,經濟弱勢者更將首當其衝。…沒有這些內在的經濟工程,只是一味的高喊自由化,急切的嚷嚷自己快被邊緣化,急切的希望美、歐、日能和我們洽談FTA,這個躁進的自由化引來的,恐怕不是動能而是浩劫。(工商時報 9.16)

調閱國安會機密 私會美方管道 張顯耀踩紅線

知情人士透露,張顯耀案導火線源於去年8月,張顯耀向國安會調閱一份甫於上半年由前總統府副秘書長高朗完成的「兩岸互信機制」總結報告,因此掌握了我政府和中國政治談判議題及馬習會的底線,之後張赴美參訪時,曾和美方人士私下會面,當時駐美代表金溥聰知悉並指責張未經授權就私下和美方人士會晤的不當行徑,但張不予理會,雙方關係自此惡化,後來國安單位也因外部檢舉盯上了張顯耀。張顯耀在遭檢調監控時,終於被發現他與台商中間人頻繁接觸,並透過此一中間人將我與對岸多項議題的談判底線和思維洩密出去。(風傳媒 9.15)

淡大選舉喊卡 陸生抗議爆衝突

原訂17日至24日舉行的淡大學生會長補選,因為今年有陸生參選而風波不斷,15日中午原定是2組候選人政見發表會,淡大中選會卻搶先半小時逕自宣布停辦選舉,學生議會決議先暫停選舉並解散中選會。陸生組到現場抗議時,與中選會成員發生衝突。(旺報 9.16)

2014年9月15日 星期一

20140915 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.15


中國觀察

香港黑布圍城 抗議假普選

佔領中環行動14日下午發起「黑布行」,逾4千人遊行抗議人大批准的香港政治制度改革方案,呼籲港人響應公民抗命、支持罷課。佔中製作了9幅50公尺長的黑布,寫上「政府失信」、「罷課」、「公民抗命」等字眼。遊行隊伍沿途沒有喊口號,只以低沉的鼓聲引路。另外,520名多所大專院校學者、職員成立「民主發展關注組」,並由約60名學者發表聯名聲明,批評北京背棄民主治港承諾,呼籲爭取真普選。香港行政長官梁振英則以公開信呼籲港人務實,泛民主派若否決政改方案,必須說明如何能在未來5年爭取到更好的方案。(自由時報、香港蘋果、大公報9.15)

文匯報頭版:「學民」搞專制瀕內鬥

[香港文匯報4整版批鬥學民]副標:黃之鋒驕橫跋扈 財政來源備受質疑。據調查發現,這個聲稱使命為「學生運動:無畏無懼、立於街頭、走進人群」的學生組織,實際上是一個由少數人操控,與反對派關係極為密切的團體。而且,近年來該團體內部爭權奪利,內訌不已;財務報表也有許多含糊不清之處,令人質疑其資金來源和支出的用途。(文匯報 9.15)

經濟引擎減速 中國或加大刺激力度

中國的經濟引擎在8月份減速,增大了北京推出更大力度刺激措施以促增長的可能。據上週六發布的數據顯示,8月份中國工業增加值增速同比增長6.9%,低於7月的9%,降至2008年全球金融危機以來的最低水準。經濟學家稱,這個數據令人有點震驚,如果中國再有一個月工業增加值增長緩慢,第三季度GDP增速可能最多為7%。也有分析人士指出,除非徹底放鬆政策,否則中國今年很可能達不到7.5%的經濟增長目標。(WSJ中文版、FT中文網 9.15)

學習時報:“大老虎”聯手反撲是偽命題

最新一期《學習時報》刊發最高人民檢察院黨組副書記、副檢察長邱學強的署名文章《堅定不移將反腐敗鬥爭推向前進》。針對中央目前的反腐形勢,文中指出,所謂“大老虎”聯手反撲是一個偽命題,是閉門造車的結果,是一種低估黨對反腐敗的領導和駕馭能力、低估反腐敗的群眾基礎和正能量的錯誤判斷。[另見京華時報:中央禁令致EMBA幹部退學潮。](中新網 9.15)

反焚化爐示威 警限3日自首

前日爆發萬人大遊行的廣東惠州博羅縣城,昨日再有大批民眾在縣政府前聚集,聯署要求政府停建垃圾焚燒廠,有多名民眾因向在場員警投擲水樽被捕。警方則要求前日示威的組織者在3日內自首,稱將「嚴厲打擊」在網上散佈謠言者。(明報、聯合報 9.15)

中石化銷售業務引資 25家投資者1071億購三成股權

中國石化銷售有限公司引資事宜有了階段時成果,25家投資者以現金共計人民幣1070.94億元認購增資後銷售公司29.99%的股權。這是中國石化在今年2月宣佈率先啟動油品銷售業務引入社會和民營資本實現混合經營後取得的又一重大進展,標志著油品銷售業務重組引資工作如期完成。(大公網 9.15)

Lardy: 中國崛起的奧秘:民進國退
(FT中文網 9.15)


中國與世界

習近平出席上合組織杜尚別峰會後訪問馬爾地夫

上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議12日在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行,習近平在會上發表講話,提出四點主張。1. 維護地區安全穩定,2. 實現共同發展繁榮,3. 促進民心相通,4. 擴大對外交流合作。各方還就阿富汗、敘利亞、烏克蘭等問題交換了意見,支持通過談判尋求政治解決烏克蘭危機。習近平當地時間14日下午抵達馬爾地夫,開始進行國事訪問。他在當地媒體發表署名文章表示,中方歡迎馬方發揮自身優勢,積極參與21世紀海上絲綢之路建設。(新浪網、新華網、大公網 9.12-15)

中日角力 習近平砸3兆拉攏印度

中國國家主席習近平17日將出訪印度。此次除拜會印度總理莫迪外,還將為印度帶來逾1000億美元投資項目;外界分析,正值中日角力拉攏印度之際,中國此舉無疑將進一步鞏固中印關係。此外,上海合作組織高峰會也通過《杜尚別宣言》,決定2015年讓印度及巴基斯坦入會。(中國時報 9.15)

人民日報駁斥中國搭便車論:對世界經濟貢獻率達30%

最近,美國總統奧巴馬接受湯瑪斯·弗裡德曼的專訪時拋出了所謂的“中國搭便車”一說,指責中國只會搭便車。他說:“中國是在搭便車,而且已經搭了30年,這種方式讓他們很受用。”據瞭解,他曾在多個場合多次如此表述。對此,多位元專家在接受記者採訪時表示,這一觀點片面且漏洞百出,誤導國際社會。(人民網 9.15)

馬來西亞邀美軍偵察機抵近九段線

據稱,馬來西亞主動要求美國偵察機飛越馬來西亞東部,即南海南部邊緣,分析人士認為,此舉可能會加劇中國對美國的戰略航道及爭議島嶼監控行動的不滿。(紐時中文網 9.14)

中國密集反壟斷調查引美質疑 專家:指責無事實證據

中國在加入WTO時沒有作出關於反壟斷方面的任何承諾。這是因為競爭政策問題在WTO沒有相關的協定。WTO成立以後的某次部長會議期間,美國等成員曾提出欲將競爭政策方面的談判納入談判範圍。但到2001年的杜哈部長會議,仍然沒有競爭政策這個議題。(新華網 9.15)


中國與台灣

聯合報發布兩岸關係年度大調查結果

結果顯示,過去一年來,民眾對於兩岸經貿關係的評價由互利轉趨競爭,認為兩岸外交及軍事處於競爭狀態的比率也明顯上升;不過,民間互動似有回溫跡象,認為兩岸民間互動友善的比率較去年增加13個百分點。影響兩岸關係轉趨緊張的可能因素,不提示選項前提下,22%民眾認為是台灣獨立,14%認為是當台灣越來越依賴大陸經濟,6%認為兩岸外交互不相讓。對於台灣前途的看法,仍以主張希望「永遠維持現狀」者居多,比率維持47%。對中國政府及民眾的觀感仍以負面印象居多,比率皆超過5成。(聯合報 9.15)

貨貿談判結束 中要求我開放弱勢傳產

第九輪貨貿談判12日晚間結束,我方力爭立即降稅的四大重點產業,並無結論。我方代表、國貿局長楊珍妮於礁溪現身說明;楊珍妮不願具體說明進展,但首度坦承中國對我方傳產表達開放要求,包括石材、紡織、服飾、鞋類等弱勢產業。楊也表示,兩方談判團隊將把此次成果帶回研究,希望盡速進行下回諮商,但諮商時間與地點未敲定。有專家透露,中方持續關切我方對中的歧視待遇,也就是部分農工產品對其他WTO會員國開放,卻單獨對中設限。(自由時報、蘋果日報、工商時報、聯合晚報 9.13)

卜睿哲:2016年台灣大選 美仍會表態

前美國在台協會理事主席卜睿哲12日布魯金斯研究所舉辦的台海情勢研討會上表示,美國向來會對台灣總統選舉發表看法,也會就2016年大選表達意見,因台灣大選結果可能改變台灣在美中關係中的角色,也可能改變美中台關係的性質。他認為,台灣未來應該做的三件事︰向北京確認對台灣的意圖;強化本身的力量;與美國維持良好的關係。(自由時報 9.14)

譚慎格示警 馬欲與中國簽和平協議

前美國國務院資深外交官譚慎格昨示警,馬英九政府一向的策略,是以兩岸經濟合作的加溫,迫使兩岸政治談判水到渠成;他強調,在中國決心併吞台灣的情況下,馬政府已透過ECFA使台灣經濟與中國整合,不論人民是否支持,馬英九執政的最後一年、甚至更快,一定會尋求與中國簽訂和平協議。(自由時報 9.14)

中國借力台灣 2025變工業強國

對台先行先試頂層策略曝光,泉州扮要角。根據澎湃新聞網專題報導,最高工程科技智庫中國工程院新出爐「中國製造2025」的頂層規畫,擘畫中國製造未來發展主線,擬以泉州為中心,借力台灣資訊科技優勢,輔以海西經濟區、廈門自貿區和古雷石化特區形成鐵三角,預期將掀起新一波對台產業的磁吸效應。(旺報 9.14)

2014年9月12日 星期五

假普選與真民主


張鐵志(作家)

2014.9.12


香港三十年來的爭取民主之路到了最後攤牌的時候。

三十年前,在中英談判前,一群新世代提出「民主回歸」的政治想像;1990年基本法則確立了香港未來可以透過選舉產生行政長官。1997年回歸之後,這個普選日期一延再延,且到底如何具體選舉,港人似乎只能被動地等待命運的判決。

畢竟,一人一票未必代表真正民主,北京可能會控制提名權,使得這個普選只是就北京喜歡的人進行選舉,形成「鳥籠民主」。因此,這幾年民主派與民間鬥爭的焦點,包括所謂佔領中環運動,就是要求2017年的普選是可以讓人民有真正有意義的選擇。

這個三十年的民主夢在八月底正式破碎了──雖然這是可預期的。中國人大常委會在八月底持提出對香港特首普選的決議,確定選舉的提名委員會人數按照此前1200人的選舉委員會設立,由工商界、專業界等四大界別構成,有意參選特首的人必須要獲得提委會「過半數」支持才可能成爲候選人,特首候選人數目定於2-3人。這意味未來北京會牢牢掌控未來特首候選人提名過程,且民主派完全沒有機會成為候選人,這比現行制度只要八分之一提委會委員通過即可出線更糟。更違反了今年622 公民投票的民意展現。

按照法律,這個普選方案仍需由香港政府交回立法會表決,2/3票數通過,才可定案。如今,香港建制派和某些人士主張立法會應該要通過這個方案──香港的說法是「袋住先」,如特首梁振英近日就在金融時報為文說香港必須掌握這個選擇的機會,否則再次啟動普選改革要五年之後。有人認為,一人一票普選是一種進步,比起現狀好,所以應該先拿下再說。也有人說,只要一人一票,特首任期固定,選民就可以踢走不適任的特首,這就是民主。最近明報評論指出,可以接受這個制度,但設定特首當選人必須獲得過半選民支持,來強化特首的民意正當性,亦即由選民「守尾門」。

從制度比較來說,篩選制度底下的一人一票真的比現在更民主?現在的香港體制當然是不民主,但是,只是一人一票的普選也未必代表民主。全球第三波民主化的教訓就告訴我們,有許多新興民主體制都成為某種混合型政體,他們經由普選選出一個新民粹主義強人,此人可能某些方面採取親民政策,獲得民眾愛戴,但是在其他方面打壓政治異議,並且鞏固個人權力。目前篩選方案的體制就會只是讓一個反民主的統治者透過選票獲得更大的統治正當性──尤其若是在如上述評論所建議,在經過篩選的候選人中,當選必須過半數選民支持,則更可能形成一種「民粹威權主義」。也有人說,現在先接受這個制度,未來可以再修改。但事實上,這是飲鴆止渴。  

如果這個制度純粹是香港立法會決定,那麼未來若立法會有真正民主選舉,那麼確實有可能當民主派成為多數時,可以修改選舉辦法。但因為這個選舉辦法是由不民主的中國人大決定,那麼改變幾乎沒有可能,除非有夠大的人民力量──但一旦「袋住先」,已經有了普選,那麼恐怕是比現在更困難去動員人民力量追求真民主。因此佔中三子之一、中文大學政治系教授陳健民教授在最近一篇文章就說,「我們接受了北京給我們的普選A貨,我們亦接受了承諾可以違反、普選無所謂真假、威迫利誘手段可以得逞。即是說我們接受了從道德底線再往後退。」並且認為港人接受了這個假普選後,北京便已完成落實普選的責任,因此有人認為,北京接下來就會進行23條立法,來保障他們所謂的「國家安全」。

如果不只從靜態的制度比較,而是從運動的動能來說,因為人大常委的決定完全否決了民主派提出的任何要求,所以如果民主派接受了北京方案,就是宣告他們徹底認輸,表示香港可以任人魚肉。所以如今民主派唯一可以展現不同於北京意志的行動,就是群眾的街頭抗爭和議會對政改方案的否決。

已經有不少人指出,香港已經進入一個全面抗命的時代,並且要開展各個領域的不合作運動,來提高北京的管治代價,而立法會否決這個北京強制給予的政改方案,就是一種抵抗與不合作的展現。

香港民主運動的選擇就在眼前。



香港政改相關背景資料


1. 重要文件

2. 各方說法

(1) 北京、 港府、親中派看法
(2) 泛民、反政改派
(3) 國外看法

3. 香港政改大事記

2013年

3月21日:真普選聯盟成立。

3月27日:「佔領中環」宣佈行動步驟

6月9日:梁振英批「佔中」

9月16日:中聯辦批公民提名

9月17日:李嘉誠不支持佔中

12月4日:香港政改諮詢開始

2014年

1月1日:佔中籌辦全民公投

1月8日:真普連提「三軌方案」

5月4日:政改諮詢結束

6月10日:中國國務院發表「一國兩制」實踐白皮書

6月29日:佔中運動普選全民投票

7月1日:七一大遊行

7月15日:香港特區政府公佈《政改諮詢總結報告》

8月31日:中國人大常委會通過關於香港特首普選問題和2016年立法會產生辦法的決定。5000人齊聚添馬公園廣場抗議。

9月3日:港大中大學生會發表「罷課宣言」。

9月7日:香港學聯宣布9月22日罷課一週。

9月10日:泛民派議員宣布抵制第二輪政改諮詢。

9月11日:第二階段政改諮詢文件曝光。

20140912 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.12


中國觀察

特首選舉方案曝光

香港東方報業集團披露,特首普選第二階段諮詢將緊接十一佔中後展開,並暫定於10月8日立法會復會後首次大會上正式公佈,預計聖誕前完成諮詢。消息指諮詢檔同時涵蓋對《基本法》附件一及相關本地立法的修改內容,其中前者涉三大重點,包括「入閘門檻」的推薦階段、統稱「民主程序」的提名委員會具體提名機制,以及提名應投明票還是暗票,當中最關鍵的提名機制有三大選擇,分別為「全票制」、「多票制」及「信任票制」,採用那種機制,將直接影響泛民參選人取得過半提委支持的機會率。「消息」也警告,否決政改方案,普選要待2027香港蘋果報導,諮詢內容建議不擴大提名委員會選民基礎,令全港480萬合資格選民無權選提委;又建議考慮明票制,阻溫和建制派暗撐泛民候選人,等同在人大「落三閘」後,再加兩道閘。(香港東方日報、香港蘋果9.11-12)

2016立會選區五變九

香港東方日報今日再披露2016年立法會選舉的本地立法諮詢重點。雖然人大常委會已表明一六年立會選舉辦法不可大變,即毋須修改《基本法》附件二,但權威消息指,即使在本地立法層面,立會選舉辦法仍有許多討論和改進空間,包括研究將沿用十多年的立會五大直選選區,「動大手術」劃細為九個選區,希望改變現時立會黨派林立的紛亂局面,令港府較容易取得穩定支持。(香港東方日報 9.11-12)

學者:香港放棄法治 北京就用政治

深圳大學港澳基本法研究中心副主任張定淮教授11日投稿警告,如果香港不認同《基本法》,北京處理對港關係就會從法治手段轉向內地常用的政治手段。他呼籲香港的泛民主派在政改問題上保持理性,因為2/3的門檻大表泛民派掌握著未來具體方案獲得通過的關鍵少數票。從這一角度觀察,中央關於香港政改<決定>的作出實際提升了泛民派在這一問題上的話語權。(南早中文網 9.12)

李克強:用好創新“金鑰匙” 打造經濟升級版

李克強總理在10日的夏季達沃斯論壇開幕式上指出,今年後4個月,中國將不斷完善和創新宏觀調控思路和方式,在區間調控的基礎上加強定向調控,推進結構性改革與調整:1.進一步加大簡政放權力度,深化財稅改革,推進預算管理制度改革。2.破解深層次結構性矛盾,進一步增加公共產品有效供給,以帶動有效需求,補上投資短板,擴大居民消費,拓展新的增長領域。3. 繼續用好和盤活財政金融增量與存量資金,進一步加大對實體經濟和新興產業的支援,更多惠及三農、小微企業、服務業。(中新網 9.12)

習肅貪 學者:難脫鬥爭本質

國策研究院主辦的「習近平打擊貪腐與中共的政局發展」座談會上午在臺北舉行,童振源表示,中共貪腐問題與肅貪行動到最近層級和頻率才快速提升。習近平上臺將近兩年來,已查辦3名中共中央政治局委員以上的官員,省部級幹部也接連因貪汙罪名中箭落馬。但以習近平為代表的太子黨卻幾乎沒有人因貪腐被抓,顯示反貪運動恐怕與內部權力整肅有很大的關係。洪財隆從國有企業的角度,認為國企改革與反腐有關,國企「走出去」的負面外部性,也值得台灣注意。(中央社 9.12)


中國與世界

習近平會見俄羅斯總統普京

中國國家主席習近平11日抵達塔吉克斯坦首都杜桑貝,出席上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議,並對塔吉克斯坦進行國事訪問。習在同俄羅斯總統普京、蒙古國總統額勒貝格道爾吉舉行中俄蒙元首會晤,另外也單獨會見普京。習表示,中俄雙方正在積極探討高鐵合作,衛星導航系統合作已經啟動,聯合研製遠端寬體客機和重型直升機等大專案合作又取得新進展。希望雙方繼續著力推進油氣、核能、航空、金融、基礎設施建設等領域重大項目。中方主張政治解決烏克蘭危機,呼籲烏克蘭方面儘早開啟包容性對話,達成全面解決危機的政治方案。[另見新京報:習近平18個月9會普京中俄將在遠東共建大型不凍港。](人民網、新京報 9.12)

中國對大眾克萊斯勒開出高額反壟斷罰單

中國監管機構宣佈對大眾(Volkswagen)和克萊斯勒(Chrysler)處以共計2.8億元人民幣的罰款,理由是這兩家公司違反了反壟斷法規。與此同時,政府否認跨國企業成為了不公正嚴查的靶子。國務院總理李克強週二表示,涉及外國企業的反壟斷案件僅占所有此類調查的十分之一。他稱,實際上,推進反壟斷調查將“讓更多的外資、外國產品願意和敢於進入中國,因為有公平的競爭環境”。(紐時中文網 9.12)

中國投資海外礦業的“十年教訓”

過去十年來,隨著國內經濟的繁榮,中國迅速在全球收購大宗商品資產,這樣做一方面是為了確保原材料來源,另一方面也是為了擺脫對西方原材料的依賴。據研究,2013年中國的境外資源投資飆升至533億美元,2005年為82億美元。如今,越來越明顯的是,中國大量採購已經產生了無數的不良投資。很多大規模交易都在虧錢、承擔意料之外的成本、或是產出遠遠不及預期。一些中國投資者已經遠離資源業,這種轉變意味著,中國投向非洲、拉美和中東等國的錢可能會減少。(WSJ中文版 9.11)

英中兩國將簽署24億英鎊商業合同

英國財政大臣奧斯本同中國副總理馬凱正在倫敦主持今年的英中經濟金融對話,這一年度對話去年在北京舉行。英國財政部說,合同包括一個價值10億美元的馬來西亞油港合資項目,以及在中國開發養老院和職業培訓學院的項目。此外,英國還計劃為2015到2017年間組團到英國旅遊的大約25000名中國遊客退還簽證費用。在英國對歐洲出口持續疲軟的情況下,以保守黨為首的英國政府自2010年以來一直在努力促進對中國的出口。(BBC中文網 9.12)

尼加拉瓜運河中資承建商宣佈工程總經費

中資承建商兼經營商「尼加拉瓜運河開發投資公司」宣佈,橫貫中美洲地峽的新運河工程經費將達500億美元,較先前非正式預估高出100億美元。(BBC中文網 9.12)


中國與台灣

北京利誘梵蒂岡 換教區棄真普選

北京為殺真普選用盡手段,更出動中梵建交進程作「魚餌」,要香港教會噤聲。據瞭解,中梵兩國極高層今年6月開始就建交談判,雙方最快本月簽訂「中國協議」。有見北京敞開大門,教廷上月出手「煞停」香港教區公佈政改立場的記者會,以免言論「壞大事」。不少熟悉中共手段的教會人士擔心該協議只是北京的空頭支票,目的在削弱爭取真普選聲音。消息指,廉政公署上月底曾到訪梵蒂岡駐港代辦官邸,要求調查榮休主教陳日君樞機收取捐款的去向,但代辦拒絕。(香港蘋果 9.12)

貨貿談判 石化、汽車有望獲共識

兩岸貨貿談判昨(11日)進入第2天實質談判,雙方討論市場開放、產品特定原產地規則、技術性貿易障礙、食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施等議題。工商時報引官員說法稱,雙方同意修改部分產品的特定原產地規則,有望讓未來台灣石化業、汽車業採配額開放。聯合報消息是只確認五籃子降稅結構,四大產業的討論多止於「交換意見」,降稅將留待下回合。經濟日報引專家說法稱,四大產業已進入叫價、還價階段。最後一天議程排定貿易救濟以及文本內容總結,預計今天傍晚對外發布。(工商時報、聯合報、經濟日報 9.12)

拒馬 密道 障眼法 黑箱談貨貿

貨貿談判昨進入第二天,續「躲」在宜蘭礁溪長榮鳳凰酒店舉行,為防止抗議,談判現場可說是天險重重,不但布設優勢警力與拒馬,飯店內也充滿機關。民進黨秘書長吳釗燮昨召開記者會痛批,貨貿協商過程正重蹈服貿協議的覆轍,呼籲馬政府儘速公開貨貿影響評估報告,也希望馬英九總統放手,讓各版本兩岸協議監督條例都有充分討論、公平協商的機會。(自由時報 9.12)

俞正聲喊話 服貿不過影響台灣

中國政協主席俞正聲今天在北京舉行的「第三屆臺胞社團論壇」致詞時說,當前兩岸經濟合作的大事,就是推動服貿協議在台灣通過生效。放棄大陸市場,錯過合作良機,最終受影響的是台灣民眾的利益和福祉。(中央社 9.12)

ECFA四週年:利出一孔下的兩岸關係

[訪談]張國城從"利出一孔"的中國傳統統治方法來理解:國家掌握經濟利益分配,且將多數利益傾斜在少數特定人身上,特定人因得到利益挹注而會特別支持執政者。北京通過ECFA作為利益分配者的策略是:就算台灣百姓不願意,但在經濟上、在形勢上也不得不接受此一現實。(BBC中文網 9.11)

2014年9月11日 星期四

20140911 中國暨兩岸情勢日報


2014.9.11



中國觀察

烏魯木齊鼓勵群眾反恐 最高懸賞百萬

新疆烏魯木齊市日前出臺辦法,獎勵群眾向當地政府機構舉報涉及暴力恐怖和宗教極端活動的線索,獎勵金額最高可達人民幣100萬元(合163,000美元)。今年烏魯木齊市發生了兩起針對平民的暴力襲擊活動。據《新疆日報》訊,上述獎勵辦法希望在全社會形成群防群治、聯防聯控的工作體系,打一場反恐維穩的人民戰爭。上述辦法已於9月1日起施行。(WSJ中文版 9.11)

港人投票權 聯合國將納議程討論

聯合國人權委員會職司監督世界各國是否落實公民與政治權利條約,發言人斯羅塞爾告訴法新社,委員會將於10月23日舉行的公開會議,回顧各國政府是否有效執行先前聯合國的建議,包括棘手的香港普選爭議。研究結果將於十月底出版相關報告。(自由時報 9.11)

李克強出席第八屆夏季達沃斯論壇開幕式並發表致辭

李克強說(全文),今年以來,中國經濟下行壓力加大,但不會發生「硬著陸」。堅持穩中求進工作總基調,不搞強刺激,而是強力推改革,大力調結構。堅持區間調控的基本思路,只要經濟增速保持在7.5%左右,高一點,低一點,都屬於合理區間。重要的是實施了區間調控下的定向調控,抓住經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節,定向施策。這實際上是一種結構性調控,既包括改革,也包括調整。[李克強透露, 8月M2年增率是5個月以來最低點。以往該數據都是由人行公佈,李克強提前披露頗不尋常,外界認為定向寬鬆政策可能再擴大。](新華網、經濟日報 9.10-11)

被忽視的霧霾元兇

[財新專題]中國多數大中城市近年比過去有了更多的灰霾或霧霾。PM2.5的五大來源:機動車尾氣排放、工業污染、燃煤污染、施工揚塵以及外來污染,但這些不是中國空氣污染答案的全部。還有一個重要污染源,一直被社會忽視,卻是中國空氣污染拼圖中極重要的一塊,更是PM2.5指數被持續推高的重要密碼——氨氣污染。研究發現,中國的氨年排放總量超過北美與歐洲的總和。(財新網新世紀週刊 9.10)

關於中國國家資本主義的另一種觀點

[書評]彼得森國際經濟研究所經濟學家尼古拉斯拉迪(Nicholas Lardy)在他的新書《民進國退》(Markets Over Mao)中提出了一個觀點,即中國龐大的國有企業的影響被高估了,並且中國經濟不應再被貼上“國家資本主義”的標籤。但其他論者不這麼認為。他們表示,中國政府和中國共產黨依然把控著經濟命脈,這一點體現在國有企業在國民經濟中的重要地位上。(WSJ中文版 9.11)


中國與世界

日密會美 擬引入攻擊武器

路透十日發自東京的獨家報導,日本和美國正探討日本取得攻擊性武器,可將軍力投射到境外的可能性。三名參與美日雙邊非正式且未曾曝光會談的日本代表透露,會談聚焦在提升日本的戰力,重點在於摧毀北韓的飛彈基地。會談仍在初步階段,沒有討論到特定的硬體裝備。國防專家說,日本要引進攻擊武力,要先改變以防衛為主的軍事方針。日本官員透露,日方希望能在5年內獲得結論,之後開始採購武器。(聯合報 9.11)

王緝思:中美與中日關係同時滑坡並非有利局面

[評論]一個奇怪的局面形成:中國最重要的兩個經濟合作夥伴——美國和日本,恰恰成為中國最大的地緣政治挑戰。…中美兩國首腦的經常溝通,一年一度的中美戰略與經濟對話,以及多管道、多層次的中美官方、智庫、企業對話和人文交流,有效遏止了中美關係的下滑趨勢。中日關係也應如此。中日官方政治關係的恢復有待時日,但應堅持讓民間往來少受政治影響,經濟、技術、文化、教育、衛生、環保、新能源等領域的交流合作應受到鼓勵。[另見調查:逾半中國人認為中日難免一戰。](財新網、FT中文網 9.10-11)

陸漁船闖釣魚台海域 數量暴增

自日本2012年9月11日宣佈將釣魚台「國有化」後,已屆滿2周年。值此之際,4艘大陸海警船再度駛入釣魚台附近海域。據日本統計,自去年秋天,進入釣魚台周邊海域的大陸公務船數量雖已減少,但其漁船數量反而有增加趨勢。對此,日本媒體指出,安倍晉三政府至今仍未有阻止大陸船隻駛入釣魚台附近日本領海的有效措施。(旺報 9.11)

魯煒談高通反壟斷案:在華外企須遵守兩大“底線”

中國國家互聯網資訊辦公室主任魯煒10日在天津達沃斯論壇表示(全文),互聯網空間治理最重要的是求同存異,應遵循「多邊、民主、透明」準則。多邊即是尊重每一方,包括國家的主權,包括多利益相關方的利益。國家無論大小,都應該尊重其互聯網的主權。中國的反壟斷調查是依法進行的,不針對任何企業。在華外企須遵守兩大“底線”,即維護中國的國家利益和維護中國消費者利益。(中新網 9.10)

賴斯晤習近平:選特首要按港人意願

美國國家安全顧問賴斯訪華3日,前日與國家主席習近平在人民大會堂會面45分鐘,事後中國媒體未有報道蘇珊賴斯有否與習近平等中方官員,討論香港政改問題。不過《華盛頓郵報》引述美國官員指,賴斯曾向習提及政改問題,但未有披露具體的討論細節;亦有美國官員稱,美方希望看到港人有能力按照個人意願,投票選出特首。(香港蘋果 9.11)


中國與台灣

港商涉工業油當食用油售台

食物安全中心昨公佈初步調查結果,發現香港貿易公司「金寶運有限公司」涉嫌在今年3月、5月,把兩批列明只「作為飼料用」的港產豬油轉售予台灣「強冠」,並在相關交易單據上篡改豬油用途,列明「適宜人類食用」。食安中心正徵詢律政司意見,循刑事方向續查;但有法律意見指出,現行管制出口物品條例寬鬆,「金寶運」未必涉刑責。(明報 9.11)

躲躲藏藏 貨貿礁溪密談

經濟部始終不願對外公佈談判地點,昨仍遭踢爆躲到宜蘭縣礁溪長榮鳳凰酒店舉行。台聯青年軍今早將率眾前往抗議,要求在爭端解決協議簽署前,應暫緩貨貿談判;反黑箱服貿民主陣線等公民團體昨赴經濟部抗議,要求停止貨貿談判。據瞭解,行政院早為談判準備5項以上備案,若民眾集結阻礙談判進行,將迅速轉移到宜蘭其他飯店,甚至不排除提早結束談判。國貿局長暨我方談判代表楊珍妮,昨破天荒在談判中與媒體手機連線,但僅透露並無新進展,只是盤點過去協商結果;面對談判地點曝光,楊珍妮也暗示有轉移陣地可能,視會場情況而定。(自由時報 9.11)

兩岸貨貿談判 先盤點議題

楊珍妮表示,雙方在第一天主要是針對過去3年談判成果進行總盤點,包括協議文本當中九個章節的條文與三項附件;各界關切的市場開放降稅清單、原產地證明與貿易救濟應會列入附件當中。雙方也重新確認5個籃子降稅模式,今天可望進入四大產業分籃降稅的實質性談判。中方主談人、大陸商務部台港澳司長陳星曾多次對外表示,兩岸談判原則為「公平對待」,希望台灣將對WTO的承諾待遇都給予大陸。(工商時報、經濟日報 9.11)

龔清概遞APEC邀請函 國台辦:體現兩岸關係改善成果

中國與馬政府以秘而不宣的方式,處理今年APEC經濟領袖會議邀請函,馬政府日前盛讚中方展現高度誠意;中國國台辦昨也表明(記者會實錄),此事兩岸雙方已妥善做了處理,比起13年前一紙傳真,體現了兩岸關係改善與和平發展的成果。其他則談到,關於陸客中轉和進一步便利兩岸人員往來議題的溝通,兩岸有關方面正在進行積極的準備。關於台商“國民待遇”問題,「會繼續優先向臺灣同胞開放市場,為台商創造更加良好的條件和更加優質的政策環境。」(自由時報 9.11)

立委:潛艦國造 美感受我強烈意願

正在華府訪問的台美國會聯誼會會長、國民黨立委林郁方說,美國已經開始嚴肅看待潛艦國造案,他這次訪美感到前所未有的樂觀,無論美國是協助台灣自製或直接出售,立法院都會支援,美方感受到台灣強烈的意願。眾院外委會主席羅伊斯在國會受訪時表示,他們支持台灣建構自製柴油潛艦的能力,台灣的確有增購潛艦的需要,他們在國會努力推動。(自由時報 9.11)

20200703 中國情勢暨兩岸雙週報:進化中的中國資訊戰與中共統戰制度剖析

中國暨兩岸情勢雙週報 http://x-strait.blogspot.tw 民進黨中國事務部 2020.07.03 編注:本期雙週報是根據上期「進化中的中國資訊戰」 進行剖析並附上參考圖。 進化中的中國資訊戰 林雨蒼、沈伯洋 ...