20170224中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.24.

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目錄

【中國與台灣】

反思228 陸委會：北京可當努力方向

釋善意 兩岸監督、陸生納保優先

美蘭德報告建議︰台灣後備軍人 應從救災變能打仗

鄭立中遭撤陸政協委員資格 原因不明

【中國觀察】

新疆全面禁止天主教地下教会及基督教家庭聚会活动

習近平批示沒奏效 眾多退伍軍人仍聚集北京示威

十九大召開前最高法院成立“整改辦”全面肅清周永康流毒

中國改組經濟部門高層

解放軍報：霧霾對近程武器有影響

【中國與世界】

談貿易逆差 川普劍指中國大陸與墨西哥(影)

習近平杜特蒂密約 黃岩島不修建為人工島

朝鮮首發聲明 暗指中國「隨美國的音樂起舞」

China will take ‘necessary steps’ for security if North Korean regime collapses

RCEP談判會議將在神戶舉行 中方動向成焦點

美國准駐華大使的牛肉使命

緬甸陸企遭工人占領 陸要求懲處肇事者

20170223中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.23.

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目錄

【中國與台灣】

宴請各國使節 蔡總統重申維持兩岸現狀

陸委會：中華民國是主權國家 陸須面對

陸配入綠新住民委員會 盼為陸配爭權益

台商逃離潮再現：工廠走了，錢跑了，人也不再留戀了

中共強行定義2.28為「中國人民解放鬥爭」 砸「台獨神主牌」

【中國觀察】

港媒引述董建華稱中央不任命曾俊華 議員批言論違基本法

觀察：曾蔭權判監20月 中港輿論重心迥異

陳全國治理新疆強硬 學者稱想進政治局

上萬老兵北京上訪

中國央行起草新規應對影子銀行風險

上海官場緊密布局 仍有3人事待定

廣州薪水漲一成仍缺工 吸引力已不大

【中國與世界】

中國對朝鮮發出煤炭禁令引發猜測

美國指中共南海導彈庫將建成

Preparation underway for Donald Trump, Xi Jinping to meet at G20 summit in July, sources say

關係緊張後 中星將在北京舉行多項會議

2016年中國併購德國企業額高達110億歐

俄羅斯擬在北方四島部署新師 日方表示反對

全球投資者為何對中國股市本輪漲勢望而卻步？

20170222 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.22




目錄





【中國與台灣】



●　蔡的兩岸政策不利台灣經濟？ 府：依民意處理兩岸政策

●　國台辦：台盟將舉辦二二八座談會

●　廈門工博會暨補助 台商利多

●　中國學者：兩岸營造好氣氛可從陸客做起



【中國觀察】



●　京兩副市長同日卸市委常委

●　中國治污撞上煤鐵產業復甦

●　金融危機何時出現 中共經濟智囊關注

●　新疆巴音郭楞要求所有車輛安裝衛星定位系統

●　葉劉淑儀批林政「食殘廢餐」政綱「只露三點」

●　涉行為失當罪 香港前特首曾蔭權判囚20個月



【中國與世界】



●　RCEP談判 高虎城：仍有困難要克服

●　朝經濟學家：中國煤炭禁令影響力有限

●　印度邊境軍人學中文

●　美航艦巡南海 中：反對航行自由損主權

●　美國國務卿和中國國務委員通電話

●　法國總理訪華呼籲北京更多開放市場

20170221中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.21.

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目錄

【中國與台灣】

臺灣：沒有大陸客，旅遊也有春天

兩岸金融休眠 李瑞倉：絕對不是事實

貿協名品展受挫 陸另搭平台

因應台海南海 陸擴編陸戰隊

陸學者：卸中華民國外衣 兩岸圖窮匕見

一中各表挨批 馬英九：千萬別搞錯

【中國觀察】

孫政才仕途不妙中紀委指重慶黨領導弱化除“薄”毒不力

中國中產階級正走向網路輿論前臺

中國基層民主觀察／浙江村官候選人被指賄選遭拘留

質押用假黃金 中國銀行被騙逾500億

十年首見 陸要翻修所得稅法

【中國與世界】

王毅會韓外長 重申反對部署薩德

中國商務部長：合作是中美唯一的正確選擇 貿易戰不該成為選項

共軍南海艦隊訓練編隊 東印度洋實彈射擊演練

日本加快建造袖珍型護衛艦應對東中國海防衛

全球軍火交易創新高 中國名列前茅

觀察人士：越南尋求與中國增進長期關係

與中國打交道漢語登陸南太平洋

20170220 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.20



目錄




【中國與台灣】



●　陸委會向中國表達遺憾與抗議，並要求儘速展開溝通與對話

●　港媒專訪 洪秀柱：踏進九二共識深水區

●　蒙冤勞改受刑申訴無門 中客在台求海外媒體

●　葉菊蘭釋善意 願會海旅會

●　軍方：美未提薩德 台也不會部署

●　兩岸青年：正視228史實 去政治化

●　台灣團隊常駐晉江 助鄉村社造



【中國觀察】



●　中官媒推直播 主導輿論動向

●　中國擬修法 外國潛水器須浮出水面

●　中共少將：肯定會興建搭載定翼預警機的更大航艦

●　中國提供優惠政策鼓勵外商投資中西部

●　中國H7N9傳人病毒 發現變種

●　新疆連續舉行「揚威震懾」反恐誓師大會

●　李嘉誠踢爆香港特首選舉是一場早知結果的戲碼

●　香港回歸20載 一國兩制受重創

●　指七警案仍可上訴 學者：特赦違法律原意

●　中「共享汽車」夯 大咖搶進



【中國與世界】



●　中派4海警船巡釣島

●　金正男遇刺後 中全年不進口北韓煤炭

●　中韓外長會晤因薩德入韓氣氛冷淡

●　美航母南海巡演 中艦演練枕戈以待

●　梅努欽汪洋通話 強調美中經貿關係重要性

●　法國總理卡茲納夫本周起訪華

●　中石油18億美元進阿聯酋成員國開採40年合約簽屬

20170220中國暨兩岸情勢雙周報——日美高峰會談與若干展望

中國暨兩岸情勢雙週報

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民主進步黨中國事務部2017.2.20





日美高峰會談與若干展望



石原忠浩（政治大學日本研究學位學程）　




本文是以日本的觀點，敘述川普當選前後到2017年2月在美國召開日美高峰會談之間的發展，並展望日美兩國之後的發展。



一、川普當選對日美關係之衝擊

　　美國總統選舉期間川普對日本的相關發言，如：對駐日美軍的經費支出不足、對日本汽車貿易的批評等，都和以往的美國總統的作風有所不同，即對日本採取嚴厲的批評言論，因此日本朝野及日本民眾都擔憂，在川普政權下日美關係的未來走向。



　　因此，安倍晉三總理為了儘快確認及鞏固的日美同盟，利用出席去年十一月在祕魯召開的亞太經合會議（APEC）的機會，特地過境美國紐約與川普見面，釋出善意。



　　然而，觀察日本與美國民主黨政權的關係，2016年5月歐巴馬總統歷史性訪問廣島、去年底安倍總理訪問日本二次世界大戰時，偷襲美國軍事要塞的珍珠港，向全世界宣示緊密的日美同盟及和解，在世人面前表現出美好的結局。



　　過了新的一年，川普就任美國第四十五屆總統，在他的重要閣員還沒完全就任之前，美國國防部長馬提斯訪日，拜會安倍晉三時表示，釣魚台（尖閣諸島）適用美日兩國對日本防衛義務的《日美安保條約》第五條，且川普在總統大選時對於日本政府對駐日的美軍相關軍費太少的批評，馬提斯的看法和川普未盡相同，即高度肯定日本的貢獻。對此，日本政府確實鬆了一口氣，同時川普政府在安倍訪美時，安排小白球（高爾夫）外交，更提高日本對美國新政權的關係。



二、解讀日美高層會談和聯合聲明

安倍總理訪美的最大目的，無非是向川普總統再次確認不動搖的日美同盟的重要性。對此，安倍的目標在這次的訪美中大體達成，並透過「小白球外交」的互動，加深安倍與川普之間的個人層次信賴關係。



外務省發布的「新聞稿」和「聯合聲明」的內容來看，主要的成果是歸納於安全和經濟領域。



　　安全方面，首先確認堅定的日美同盟是亞太區域的和平、繁榮、自由的基礎。基於2015年修訂的日美防衛合作指針，不僅日美兩國持續推動防衛合作，並與區域的同盟國家加強合作關係。另外日美首腦亦強調，為了維持依據法律支配的國際秩序的重要性；



其次，兩國支持駐日美軍的重編，持續推動普天間基地的遷移。再者，日美雙方重新確認日美安保條約第五條適用於尖閣諸島（釣魚台列嶼）。同時為了確保東海的和平與穩定，加深合作關係。



南海部分，雖然沒有直接點名特定的國家，但是日美兩國要求「相關國家」避免在南海引起緊張的行動，並依照國際法行動。至於東北亞局勢方面，充滿不確定性、具威脅性的北韓問題，日美兩國更持續要求北韓放棄核武和飛彈的研發計畫，而確認日美韓三國的合作關係。最後，兩國為了落實日美防衛合作的細節，指示召開日美安全保障協議委員會(SCC：日美2+2)。



經濟方面，日美雙方堅持強而有力的世界經濟、金融的穩定性、雇用機會的擴大等共同利益，並且為了促進該利益，利用財政、金融、結構政策的三個主要途徑推動；其次，日美兩國同意根據自由、公正的貿易規範，持續加強雙邊和區域內的經濟關係；再者，日美經濟合作議題上，日本關注美國退出TPP後的現況，為了推動兩國貿易和投資關係的深化，誓約包含兩國之間的架構展開探討。最後，日美兩國一致為了領導世界強而有力的經濟成長，加深對話和合作，決定由麻生副總理和彭斯副總統之間開啟經濟對話。　　



　　在兩國高層互動交流方面，安倍也邀請川普，今年內正式訪日，並歡迎彭斯副總統訪日，對此川普接受了該邀請。



　　總體而言，無論是高層會談或聯合聲明的內容，日本是高度滿意的；安全方面，雖然日美安保體制針對釣魚台防衛的承諾延續過去歷代政權的承諾，但是在日美政府的聯合聲明中明確記述事實，對日本而言彷彿吃了定心丸，並針對海洋議題方面，日美提倡依據國際法維持現狀的決心，有助於某些程度能夠牽制「關係國家」的動態。



經濟方面，日本政府當初憂心的是在高層會議上，美方是否提出川普曾經批評過的日本的汽車貿易、日幣貶值等相關政策的問題。但在首腦會議或記者會時卻幾乎沒有提到。另外受到關注的美國退出TPP之後的因應，日方能夠有效控制傷害的程度。雙方設置「經濟對話」的平台，容易衝撞日美雙方利益的經貿、財政、金融等的領域，委託非「首腦級」，由「閣僚級」的務實層次展開協商，或許能降低不斷提出激烈發言的川普總統，對日經貿議題的參與。



　雖然日本民進黨、日本共產黨等部分野黨質疑安倍總理採取的「日美同盟第一路線」或「對川普追隨路線」，但日本朝野政黨和媒體概括肯定能夠確認穩固的日美同盟的繼續性。



三、若干展望

　　透過這次的日美高層會談，確保了戰後日本長期堅持的「日美基軸」路線，對日本整體而言具有安全感。雖然在亞太區域存在鞏固的日美同盟，某種程度能夠牽制中國大陸、北韓、俄羅斯等在該區域活躍國家的行動。但美國對中國大陸和俄羅斯的政策還未定調的狀況之下，日本不太可能採取冷戰時期追隨美國的外交路線。



在安倍訪美前夕，川普總統與中國國家主席習近平進行電話會談，川普則對「一個中國政策」的態度上做了若干調整。換言之，美國對日本和中國隨時採取「均衡政策」。因此日方對於中美之間隨時有改善或進展關係的可能性（日本外務省絕不會忘記1972年的尼克森震撼）要有心理準備。總體上，日本會在這次和美關係的成功基礎之下，持續深化日美同盟，並全力以赴努力改善日中關係，如此才能夠維持亞太區域的和平與發展。



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）





〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

二月

　　27：終結國統綱領11週年

　　28：上海公報45週年

三月

　　3：全國政協十二屆五次會議
　　5：全國人大十二屆五次會議

　　26：香港第五任行政長官選舉

20170218 中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.18.

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目錄

【中國與台灣】

成本優勢不再 訂單嚴重萎縮 陸環境丕變 台商變台冏

中共：反對美台官方接觸

戴秉國 任大陸台研會會長

【中國觀察】

中央神秘機構 成立三年後首次亮相

新疆7線民涉暴恐被捕 四川“淨網”5人被拘

曾蔭權行為不當 港首位被定罪卸任特首

四川汶川地震險釀核災 北京竟瞞9年

陸資金外流 外匯占款連15降

肖建華失蹤案或引發中國大陸資產加速外流

中國今年擬關閉落後煤礦500處以上，退出產能5000萬噸

【中國與世界】

美國務卿首會王毅 美國務院稱提勒森促中處理北韓問題

重啟六方會談阻北韓核武 陸仍抱希望

日俄外長在波恩舉行會談 決定3月實施“2+2”磋商

韓海警稱中國漁船暴力抗法 警告射擊900彈

張藝謀執導的好萊塢影片《長城》17日在美國院線上映

中梵主教任命傳初步協議 陳日君表憂慮

歐盟考慮縮短對中國光伏產品制裁

20170217中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.17.

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今日評論：王俊評／川普信守一中笑裏藏刀 習近平進退兩難

川普上任後一直被「遺忘」，沒有與川普進行電話對談的中國國家主席習近平，終於先在2月8日收到川普的來信，聲稱願與習近平一起發展有利雙方的建設性關係。其後，川普在9日致電習近平，除了討論美中關係的諸多議題、互相致送訪問邀請外，白宮方面還表示，基於習近平的要求，川普同意信守美國的「一中政策」。



川普這個舉動看似與他當選以來，先在去年12月2日與蔡英文總統通電話，接著在12月9日宣稱沒有必要受美國的一中政策約束，最後在今年1月13日表示，一中政策也是與中國談判的標的物，等等諸多發言相抵觸，但本文認為，一中政策仍然被川普當作談判籌碼，由於川普此前的高姿態，北京必須思考如何回應川普突如其來的「善意」，否則難以預料川普是否會再度翻臉。但這由於中共將於今秋舉行十九大，決定未來五年的權力佈局，加上中國經濟情勢不容樂觀，習近平必須相當謹慎拿捏回應尺度，否則很有可能順了川普的意，卻在十九大遭黨內政敵反撲。（風傳媒2.17.）



目錄

【中國與台灣】

傳AIT駐陸戰隊 李大維：美有權決定

川習通話前 日本產經新聞：曾通知台灣

中國獲俄先進導彈 或使台軍戰機起飛即遭擊落

陸委會喊話北京 籲勿施壓台商

參與WHA 陸委會籲陸對話化解分歧

【中國觀察】

新疆皮山縣暴力襲擊事件致8人死亡

雲南男子被迫結扎 措施脫節難解人口危機

占中期間港7警毆打示威者 全判刑2年

傳香港特首梁振英3月升政協副主席

中共「高低兩手」推進國家治理

【中國與世界】

美國務卿表態 美國不惜動用核武器保衛日韓

白宮高官：“中國非威脅論”誤導美國多年 讓共產黨強大欺淩他國

金正男遇刺 陸避談與北韓關係是否生變

中資來勢洶洶 德法意要求歐盟設保護牆

中歐峰會可能提前到4月或5月在布魯塞爾舉行

20170216 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.16



目錄

【中國與台灣】



●　張志軍釋利多 陸委會正面看待並盼落實執行

●　台企聯邀中官員談政治 台商最關切稅務

●　廣州惠台政策 精準幫扶抬升

●　日明載釣魚台是領土　駐日處提嚴重抗議

●　管碧玲率團訪印度 中方向印方提交涉



【中國觀察】



●　政協51票權提名林鄭

●　港媒：梁振英3月任中政協副主席

●　中國諷習文化衫煽顛案庭審律師代理遇阻

●　中國鬥爭進行式 又有2上將落馬失聯中

●　中兩棲飛機試車成功 今年將首飛

●　中國官員承認去槓桿不容易

●　H7N9流感 中16省淪陷



【中國與世界】



●　金正男遇害 北京：密切關注事件發展

●　習近平會見川普：初定7月G20峰會時

●　中國就美航母或入中國人造島礁12海里發警告

●　美反駁中國飛行員公海上空挑釁的指責

●　俄媒：中駐吉布地基地 將部署2千人

●　歐盟大國預修「護堤」抵禦中國

20170215 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.15



目錄




【中國與台灣】



●　陸委會提醒國人赴中國注意H7N9疫情

●　台企聯今新春聯誼 張志軍出席

●　中國遊客成為中國對外「政治懲罰」利器？



【中國觀察】



●　特首選戰開打 林鄭未有政綱已獲足夠提名 被指奇怪

●　媒體猜測習近平要向利益集團開刀

●　俄媒：中擬擁5艘航空母艦 2艘駐南海

●　中國警方阻攔欲參加四川佛事活動藏人

●　中國一月新增銀行貸款激增 金融風險增加



【中國與世界】



●　金正男馬來西亞機場遇害身亡

●　明載釣魚台是領土 日修訂學習指導要領

●　2017美太多國軍演開幕 中國再次獲邀出席

●　中國調查進出口業者 備戰美中貿易大戰

●　王毅答應出席G20外長會議

●　中梵主教任命達共識？中天主教界反駁

20170214 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.14


目錄



【中國與台灣】



●　法媒訪陳副總統 談北京對台壓力恐持續

●　周至懷卸中社科院台研所長 陽明杰接任

●　港府經委會再增台灣人 劉大貝入智囊

●　兩岸與國際》川普對中國積極的圍合戰略已呼之欲出



【中國觀察】



●　港特首參選人放棄政改人大決議前提

●　香港議員資格風波 梁游申「終極」上訴

●　專家：首艘中國產航母或今年上半年下水 2020年前服役

●　承諾未見效 去年中國鋼鐵產能實際淨增3650萬噸

●　中國H7N9發病數攀升 確診302人

●　中國紅軍小學被指洗腦教育

●　霧霾又光臨 北京發布黃色預警


【中國與世界】



●　北韓試射飛彈 中外交部表態反對

●　中國廣邀世界領導人參加高峰論壇

●　王毅促美國重溫歷史 專家批北京歪曲史實

●　梵器官買賣會議兩樣情 中炫耀國際質疑

●　澳洲達美樂傳涉賣中國人簽證擔保

●　藏人行政中央司政仍對川普寄予希望

20170213 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.13



目錄



【今日焦點】

●　川習通話》 總統府：台美維持密切聯繫

●　川習通話》 新華社：中美關係良好開局

●　川習通話》川普：川習通話對大家有利



【中國與台灣】



●　外交部：參與WHA 仍在爭取支持

●　中國抓「肥咖」台商驚驚

●　香港縱火案 陸委會啟動急難救助台商者

●　中推職校轉型 台經驗值得借鏡



【中國觀察】



●　美智庫公布照片：中強化西沙軍事設施

●　轉賣「禁書」男子囚五年 非法經營罪成 銅鑼灣書店供貨

●　中國出台新規「圍觀改變中國」不再

●　中國私募基金 飆速成長

●　中專家：中國未來30年有3千萬剩男

●　北京區長施政考評 網上直播



【中國與世界】



●　中國海軍南海艦隊遠海編隊訓練啟航

●　China expels South Korean missionaries amid missile defense tensions

●　中俄簽約 合製軍民兩用重型直升機

●　瑞士不再承認「西藏國籍」西藏網讚稱「糾正早期錯誤」







今日焦點



川習通話》 總統府：台美維持密切聯繫

黃重諺指出，美國是台灣在國際上最重要的盟友，我國清楚了解美國政府高度重視東亞地區的和平穩定，包括持續而良好的台美關係、穩定的東亞區域局勢，對於美國的利益至關重要。我國作為國際社會的一員，也會持續與美方發展更為堅實的合作關係，共同為區域的和平穩定與福祉貢獻力量。（陸委會：盼美堅守對台承諾、外交部：台美依據「零意外」原則保持聯繫）（自由時報，2.11；中央社，2.10）



川習通話》 新華社：中美關係良好開局

中美兩國元首的良性互動傳遞出中美關係不斷向前的積極信號，為新起點上發展中美關係構築了良好的開局。習在通話中指出，中美加強合作的必要性和緊迫性進一步上升。川普也表示，美方致力於加強兩國在經貿、投資等領域和國際事務中的互利合作。（川習通話確認一中 中：助中美關係發展、中學者：兩岸回到九二共識；川普就一中讓步 中仍難高枕無憂、望美妥善處理涉台問題 確保中美合作大局、社評：川普奉行「一中」，中美繼續前行）（新華社，2.10；中央社，2.10；中央社，2.10；中央社，2.11、人民日報海外版，2.11）



川習通話》 川普：川習通話對大家有利

川普十日與日相安倍會談後舉行共同記者會。川普說，他和習近平進行了長談，兩人討論很多議題，當他發言之際，美中有很多代表都在會談，這對中國、日本、美國還有區域內每個國家都有好處。（川習通話談一中 白宮：應習要求、黎蝸藤：與習近平通話，川普真「重設」了對中政策？、川普對北京態度轉變的背後推手）（自由時報，2.12；蘋果日報，2.11；端傳媒，2.11；RFI，2.11）



中國與臺灣



外交部：參與WHA 仍在爭取支持

傳醫界人士憂心因兩岸情勢低迷，台灣今年恐無法受邀參加世界衛生大會（WHA），外交部對此表示，今年仍將全力爭取支持，盼持續以務實、有意義的方式參與並做出貢獻。（台灣醫界普遍擔心今年收不到WHO年會邀請函）（中央社，2.12；RFI，2.12）



中國抓「肥咖」台商驚驚

今年一月起，中國開始對新開立的個人和機構帳戶進行盡職調查（實地查核）；年底前，先完成個人高淨值帳戶調查。在海外有金融資產配置的人首當其衝，這項措施去年底經批露後，被形容是大陸的「肥咖」條款。今年開始，中國台商發現，開立新帳戶時多一道手續，填寫一份聲明自己稅收居民身分的文件，即在文件表格中的「中國稅收居民」欄後畫勾。（廣西攜手台企 加工貿易銷東協）（聯合報，2.13；聯合報，2.13）



香港縱火案 陸委會啟動急難救助台商者

香港地下鐵路列車昨晚發生縱火案，其中1名台灣女性傷者情況危殆，行政院陸委會駐港機構已對傷者啟動急難救助機制。據了解，香港台北經濟文化辦事處將會全面給予協助，包括安排傷者家屬迅速入境。（香港地鐵疑遭縱火 梁振英促全力調查、港鐵縱火案今提堂 六旬被告缺席聆訊、縱火案後 港議員建議地鐵裝監視器）（中央社，2.11；中央社，2.10；香港明報，2.13；中央社，2.13）



中推職校轉型 台經驗值得借鏡

中國近年不只積極推動地方本科院校轉型為應用型本科大學，更致力輔導職業教育轉型，並提升職校的社會地位，以增加學生報讀的意願。台灣技職教育升格已逾20年，成為中國職校轉型的參考對象。（赴中辦學難 台私立科大先插旗）（旺報，2.13；旺報，2.13）



中國觀察



美智庫公布照片：中強化西沙軍事設施

AMTI日前發表「西沙群島：北京在南海的另一處建設」報告，並以一系列照片為佐證，直指中國可能正準備強化西沙在軍事上的功能。此外，中國也在西沙5座島礁上建有直升機起降坪，其中琛航島上設有完備的直升機基地，包括多個機庫和8個起降坪。（美智庫公布西沙群島空照 中疑擴大部屬）（中央社，2.11；中國時報，2.9）



轉賣「禁書」男子囚五年 非法經營罪成 銅鑼灣書店供貨

戴學林朋友透露，戴學林案件近日宣判，他被控於2015年5月至2016年5月18日一年間，與另一被告張曉雄以合作營銷，由戴負責用微信號「禁忌的遊戲」出售《紅太陽是怎樣升起的》等港台書籍，張曉雄負責入書並寄給買家，合伙銷售1300多本港台書籍。（內地人涉案難獲外界關注、中國歸國留學生穿諷習文化衫被控「煽顛」）（香港明報，2.11；香港明報，2.11；VOA，2.12）



中國出台新規「圍觀改變中國」不再

中國最高人民法院近日發佈新規，對在法院周邊實施「靜坐圍堵、散發材料、呼喊口號、打立橫幅」的行為亮出紅燈。規定「對於在人民法院周邊實施靜坐圍堵、散發材料、呼喊口號、打立橫幅等行為的人，人民法院應當商請公安機關依法處理。」（DW，2.11）



中國私募基金 飆速成長

中國私募基金近年快速發展，根據中國證監會公布最新統計，今年1月份私募基金的認繳規模激增，超越公募基金總額。股權投資飆漲原因是，中國股市、債市這兩年普遍缺乏投資機會，資產管理機構因此轉為積極推銷股權投資業務。此外，部分高收入的傳統企業家利用私募股權投資基金參與「新經濟」，都使私募股權投資基金規模迅速膨脹。（工商時報，2.13）



中專家：中國未來30年有3千萬剩男

中國人口發展專家翟振武表示，中國未來30年將有大約3000萬男人娶不到老婆。翟振武解釋性別失衡的原因，首先是強烈的男孩偏好，特別是在農村地區。（中央社，2.13）



北京區長施政考評 網上直播

新上任的北京市長蔡奇出手整頓官場，下屬官員進行施政報告「年終大考」。北京10、11兩日召開北京市級行政機關和區政府考評會議，人大、政協代表當場「打分數」，還有績效考評表（KPI），並網上直播。（中國時報，1.13）



中國與世界



中國海軍南海艦隊遠海編隊訓練啟航

10日下午，由海軍南海艦隊導彈驅逐艦長沙艦、海口艦和綜合補給艦駱馬湖艦組成的遠海訓練編隊駛離三亞某軍港。隨後，他們將在南海某海域與航空兵等部隊展開聯合演練。（南海艦隊遠海訓練編隊啟航）（新華社，2.10；中新社，2.10）



China expels South Korean missionaries amid missile defense tensions

The 32 were based in China’s northeastern Yanji region near the border with North Korea, many of whom had worked there more than a decade. China’s Communist party says it protects freedom of religion, but keeps a tight rein on religious activities and allows only officially recognized religious institutions.（The Guardian，2.11）



中俄簽約 合製軍民兩用重型直升機

俄羅斯經濟通訊社報導，中國與俄羅斯合作生產重型直升機的協定，已自7日起生效。儘管這種重型直升機形式上為民用，但俄媒認為，最終仍會被中方改裝成軍民兩用。（中央社，2.11）



瑞士不再承認「西藏國籍」西藏網讚稱「糾正早期錯誤」

瑞士聯辦報報導，流亡藏人在瑞士申領居住證和護照時，其「西藏國籍」或「無國籍」不再被承認。申領人「出生地國家」只能填寫「中國」，身份證件只能標注「中國公民」。國籍變更後，流亡藏人被視作中國公民進行管理，在瑞士從事經商、旅遊等活動，也要經由中國大使館申領相關證件。（RFI，2.11）

20170210 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.10


目錄



【中國與台灣】



●　US, Chinese leaders speak for first time since Trump’s inauguration

●　陸委會：因應近期局勢 「下半年較有機會改變」

●　中國新規：外國人入境留指紋 不包括台灣人

●　美資深外交官：中國輸出侵犯人權威脅美國主權



【中國觀察】



●　解放軍再現黑馬 徐粉林上將或有變動

●　中國打擊海外異見人士的軟肋

●　經濟放緩形勢下 中國增加就業面臨挑戰

●　通貨回籠 中央行連續第6天暫停逆回購

●　中強力監管 比特幣成交量銳減99%

●　李嘉誠父子三人訪中聯辦



【中國與世界】



●　安倍赴美會川普 料將確認合作應對中國

●　美中軍機南海接近 僅隔305米

●　川普習近平通信 白宮：盼美中關係改善

●　韓財長談薩德：中國有小動作 非正式報復

●　普丁前進一帶一路 梅伊獲邀

●　香港天主教撰文透露 中梵對主教任命達共識

●　非洲人歡天喜地踏上中國投資的列車

20170209 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.09



目錄



【中國與台灣】



●　中國將修反分裂法？ 陸委會：威嚇舉措無助兩岸關係發展

●　談兩岸貿易 對中拓銷不減 要中買主來台

●　美國務卿：對台六項保證是美國兩岸政策基石

●　放寬陸客自由行 中：仍需改善兩岸關係



【中國觀察】



●　中國民政部前部長李立國 被降至副局級官員

●　Surprise Findings: China’s Youth Are Getting Less Nationalistic, Not More

●　梁國雄宣布參選特首 泛民批分化

●　「不滿文革化」香港商報中國助總辭職

●　突破中國封鎖致電友人 劉霞聲音發抖：「我不好」

●　中國央行擴大對比特幣交易所的盤查



【中國與世界】



●　韓媒：廣電總局禁合作 手證實「限韓令」

●　馬提斯：要讓北京感覺平壤不是資產而是負擔

●　川普致函習近平 尋求建設性關係

●　川普顧問觀南海 巴農稱美中終將開戰

●　中國外交部：歡迎英國相梅伊適時訪中

20170208 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.08



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目錄



【中國與台灣】



●　香港進書店長林榮基受邀抵台 大讚台灣民主好

●　日媒：中擬修法或立法反台獨

●　對台釋國民待遇？ 國台辦未否認



【中國觀察】



●　北京積極建設 環線高速8條公路

●　中國外匯儲存跌破三萬億 創六年來最低

●　中央越支持林鄭民意越下跌凸顯小圈子選舉荒謬

●　習近平或蒞臨香港出席回歸20年慶警方增添400機動制服



【中國與世界】



●　中國駭客大量攻擊俄羅斯 戰機資料成主要目標

●　菲國指中欲建設更多南海島礁

●　為薩德祭出禁韓令？ 中宣稱沒聽說

●　放眼亞太 提勒森與澳日韓外長通話

●　王毅警告 美中如衝突將兩敗俱傷

●　反擊川普 歐盟擬與中聯手

●　高官出席梵蒂岡會議 中：無關雙邊關係

20170207 中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2017.02.07



目錄



【中國與台灣】



●　師資閩台培訓 在台不少於2周

●　中國第1集團軍將改革

●　中對台圍堵又一樁　柬埔寨禁我國旗

●　中船故障有沉沒之虞 謀星艦赴澎湖外海搜救



【中國觀察】



●　張德江稱中共只撐林鄭 否認欽點

●　肖建華失蹤胡國興建議如「介入」港事務中國當局應面對刑法

●　共青團微博：有宗教信仰者 絕不能入黨

●　中共前國安部副部長馬建 被立案調查

●　「十三五」計生規畫出爐：2020年總人口將在14.2億左右

●　網路安全審查委員會呼之欲出

●　管控更嚴格 中國2016年海外交易遭大幅取消



【中國與世界】



●　美防長訪日 中國三艘海警船駛入釣魚島水域

●　不只薩德 美還想在韓部屬隱形驅逐艦

●　北京評美防長南中國海言論：值得肯定

●　美國對伊朗新一輪制裁影響中國企業，中國政府表達抗議

●　梵蒂岡表善意 中國官員獲邀分享器官移植經驗

●　斯里蘭卡將禁止中國在一港口設立軍事設施

20170206 中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.02.06



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目錄



【中國與台灣】



●　台商春節聯誼活動 蔡英文：支持台商回台投資

●　美防長稱釣魚台是用美日安保 我外交部回應

●　一邊要統戰，另一邊要現金補助，台灣赴中創業泡沫有多大？

●　陸客團有纜車事故 國台辦表關切

●　台灣東面增設導彈震懾解放軍軍機繞台飛

●　台商染H7N9 防疫局：以加強防疫處置

●　2016年香港移民台灣人數創16年新高



【中國觀察】



●　中推農業供給結構改革 凸顯時代變遷

●　中國擬成立網路安全審查委員會

●　北京天安門廣場車禍 警方警告誤傳謠言

●　「六四天網」黃琦因病取保被拒 官稱可能有社會危險性

●　中國奢侈品購買者轉向境內消費

●　曾俊華教育政綱 倡專業人士掌教署



【中國與世界】



●　美國防長馬提斯名指朝鮮和中國威脅

●　薩德入韓 中：別在錯誤道路上越走越遠

●　楊潔篪與美國家安全顧問佛林通話籲管控好分歧

●　回應川普 北京強調不打貨幣戰

●　核武朝鮮的窘境：滿街平壤車 幾許中國造？

20160206中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報

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民主進步黨中國事務部2017.2.6.





兩岸關係回顧與前瞻：從2016到2017

王智盛（中央警察大學國境警察學系助理教授）



一、 背景：2016年兩岸關係發展的新節點

（一） 台灣政治結構變遷的新節點

民進黨2016年的全面執政，標誌著台灣民意結構重新洗牌及政治結構變遷的新節點。過去以「統/獨」切割「藍/綠」選票的基本結構已經宣告式微，取代的是本土意識的全面抬頭、年輕世代的意識形塑，以及過去對馬英九執政八年兩岸政策的不信任，天然獨/天然台隱然成為未來台灣政治版圖的主流。



（二） 兩岸互動模式重塑的新節點

520後民共之間政治歧見始終無法取得交集的困境，也成為重塑兩岸互動交流模式的新節點。儘管新政府上台後，中國單方廢棄過去八年與馬政府在「九二共識」基礎上所建構的「制度性協商」，但從520後兩岸兩會的「已讀不回」、到面對兩岸紛雜事務而必須「留有一個門縫」的「潛交流」，可知雙方都還在摸索重塑「兩岸互動新模式」。



（三） 國際政治局勢衝擊的新節點

2016年國際社會的黑天鵝事件不少，但最重要的轉折，無庸置疑就是川普當選美國第45屆總統。從去年12月的「川蔡通電」到川普後續對「一中政策」的質疑和抨擊，幾乎已經可以預見川普上台後對於未來美中關係及兩岸關係的可能衝擊。跨越2016到2017，「川普因素」都將會是衝擊國際政治局勢及兩岸關係穩定的Ｘ因子。



二、 回顧：2016年兩岸關係互動的評估

（一） 台灣：善意與自制的兩岸政策

1. 高度一致性的兩岸論述

自116當選、520正式就職到第一次的國慶雙十談話，蔡英文總統一路以來的兩岸政策和論述備受各方關注，同時也被北京視為對兩岸關係的「答卷」。從論述面來看，小英兩岸政策的論述軸心是以「維持現狀」去回應北京的「九二共識」，不斷強化延續自116當選感言、520就職演說以來的兩岸政策基調，持續重申「尊重1992年兩岸會談的歷史事實」；未來將以《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及相關法律處理兩岸事務；兩岸要建立具一致性、可預測、且可持續的關係；並像中國堅定表示「不會屈服在壓力之下，也不會走到對抗的老路上去」的立場等。不論是臺灣社會到美國智庫，咸認蔡英文總統的兩岸政策論述不但具有高度穩定性和一致性，也已對中國釋出極大的善意。

2. 務實穩定的兩岸事務言談

北京向對民進黨人主張要「聽其言、觀其行」。如以此為基準，進一步回顧小英總統在2016年兩岸政策上的正式談話---包括重要公開講話、對於重要節點事件的反應、乃至於重要議題政策上的回應等，更是達到有兩岸政策的一致性、可預測、可持續和不挑釁。除了上述從116當選感言、520就職演說、雙十國慶談話、2016年終記者會，兩岸論述基調穩定一致外，對於「被拒參與ICAO」、「聖普斷交」等事件，展現不卑不亢的自我克制；面對「雄三飛彈誤射」、「陸客團火燒車」等突發危機，則是低調務實、穩定自持。

3. 善意彈性的兩岸事務作為

若從「觀其行」的行為面來看，新政府也嘗試以更多務實的作為，體現對於兩岸關係的重視和善意。例如積極推動陸生納保政策、衡平處理陸配身份爭議，到對於「公投法」、「兩岸協議監督條例」等敏感法案的立場堅持，都可以看到新政府的務實與彈性。此外，回溯2016年兩岸出現的重大歧異和衝突，新政府相關的反應基調泰半是「表明堅定立場或呼籲」，但不會有加碼的激情指謫或升高衝突，這些都是民進黨政府自520上台後在兩岸關係上嘗試展現的善意。



（二） 中國： 堅持「一中」的單邊政策

1. 「一中原則」的底線思維

相較於小英的「維持現狀」論述，習近平在2016年的兩岸政策談話中，則是強調「一中原則」的底線思維。3月4日的政協講話、11月2日「洪習會」的六點意見、以及11月11日的「紀念孫中山誕辰150週年大會」談話，被視為習近平去年有關兩岸關係的三次重要講話，其內容除了「反獨促統」的立場宣示外，更重要的其對於「九二共識」的兩層詮釋：包括「九二共識的歷史事實」及「九二共識的核心意涵」。換言之，習在兩岸論述中嚴格界定「兩岸同屬一中」的兩岸關係性質，作為其面對520後民進黨政府上台後的對台政策「底線」。

2. 「未完成答卷」的沈默論述

「未完成的答卷」可能是2016年中國對台政策最為著名的一句話，也可以說，這是對於民進黨執政的再次「聽言觀行」。儘管國台辦每每在兩岸事務的相關發言上，死板地高舉「一中」、「反獨」等大旗，但客觀分析，中國官方始終沒有對蔡英文總統「個人」直接批評、也沒有對於

民進黨政府的兩岸政策直接否定（而只是「已讀不回」）。姑且不論其背後動因究竟是中共內部權力鬥爭壓力、還是對於小英「維持現狀」論述有所期待，但可以確定的是，所謂「未完成答卷」的沈默論述，背後展現的是對於蔡總統的兩岸論述尚未「定性」、對於民進黨政府的兩岸政策尚未「定調」的持續耐心。

3. 「操之在己」的單邊作為

在對台政策作為上，中國卻始終未曾鬆懈其統戰工作。但相較於過去馬英九時代全面性、雙向性的「大統戰」，2016年中國採取「操之在己」單邊對台政策作為的轉向趨勢更為明確。除了片面控管阻絕陸客來台、到主導「藍八縣市」、「國共論壇」等政治區隔對待外，更值得注意的是中國針對青年祭出大規模的「體驗式交流」和「青創優遇」。



三、 前瞻：2017年兩岸關係互動的預想

（一） 台灣兩岸政策的可能走向：維持現狀、積累互信、重啟對話

經歷過近八個月的磨合，雙方都已非常清楚彼此的政策論述，但兩岸卻仍遲遲無法務實發展，問題的核心可能更在於雙方互信的缺乏。展望2017年，民進黨政府除了延續「維持現狀」一致性、可預測、不挑釁的基調外，在兩岸政策上的當務之急應是「積累互信、重啟對話」，而將其具體化，其實就是去年底開始，從蔡英文總統到陸委會張小月主委不斷在各種場域提及的「兩岸互動新模式」。

但「兩岸互動新模式」絕非一蹴可幾，而是要從兩岸之間微薄的互信中逐步建構。預想2017年台灣的兩岸政策具體走向，應有兩個主要方向：一是推動多層次、多面向、多議題的兩岸溝通及對話，透過探索有意義、有效果的交流議題與形式，務實處理兩岸協議積累的事務性問題，例如：兩岸共同打擊犯罪、兩岸經貿交流及權益保障、兩岸民眾生活權益及緊急救難等，甚至一定程度推進兩岸智庫交流；二是持續推動「可操之在我」的單邊有效作為，點滴積累善意與互信，例如：儘速落實陸生納保、完成兩岸協議監督條例立法、檢討鬆綁對中相關事務性管制等。



（二） 中國對台政策的可能走向：堅守底線思維、強化單邊作為

相較於小英總統已經展現在兩岸論述上最大的善意，習近平由於面對今年秋天中共十九大的重要節點，對台政策將以求「穩」為基調，研判在政策論述上還是會堅守「九二共識核心意涵」的底線思維，也不至於提早對新政府定性定調」、「結束答卷」。

至於在具體對台政策作為上，預判將近一步強化單邊作為，此從2017年初全國對台工作會議上俞正聲的講話中可窺一二。而具體作為，除了繼續以「區別對待」的方式，強化去年就已經推動「擴大台灣基層民眾和青年的參與度和獲益面」外，2017年的重頭戲，可能就是所謂「國民待遇」化---即俞正聲從去年海峽論壇所提的「推動台胞在大陸出行便利相關措施」、到全國對台工作會議再次提出「便利台灣民眾在大陸學習、就業、創業、生活的政策措施」，具體內容及方式可能是以修訂《台灣同胞投資保護法》或制定新的《台胞法》為綱、延伸和普及2015年出台的「上海居民待遇」（上海市台灣同胞投資權益保護規定）內容為緯，擴大台灣民眾在中國生活的「融合」。



（三） 最大變數：「川普風險」

如果說「川普風險」將是2017年兩岸關係發展最大的變數，相信絕大多數的兩岸專家都不會反對。精準的說，川普上台後是否真的拋棄過去數十年來中美在「一中政策」上的諒解基礎，轉而將「一中問題」作為中美談判對話的籌碼，將直接牽動美中台三邊關係最敏感的神經。不僅台灣不願意被作為「籌碼」，更重要的是由於中共即將召開19大，習近平要全力進行新一屆的領導班子及接班安排。為維繫領導權威，面對川普在台灣問題上的挑戰，習反而可能被迫在民族主義上表現得更為強勢，從而造成台海問題的尖銳化---此種場景，就像2012年中共18大接班前夕，適逢日本大選，中日在釣魚台問題上劍拔弩張。但這一切是否真會發生，還是必須取決於充滿不確定性的「川普風險」。



（四） 最大契機：從風險控管尋求對話

但危機也是轉機。從風險管理的角度，既然已經能夠辯識風險（川普），結下來就是如何把風險可能造成的影響限縮可控的範圍之內。此對於目前苦無對話契機的兩岸而言，不但是「兩岸共同責任」，可能也是「兩岸共同目標」。由於雙方在主觀意願上或客觀情勢上都有其需求，而使兩岸對話出現可能交集。換言之，面對「川普風險」變局的「風險控管」是兩岸互動當務之急，雙方如能就此尋求溝通對話，不僅是為「兩岸互動新模式」開展出第一步，也是為中共19大前的台海穩定、維持現狀提供保障，同時也有助於為蔡英文總統在大陸台商春節聯誼上所透露「下半年可能會視時機宣示新的兩岸政策」積累基礎。但是否能夠把握此「機會之窗」，時間恐怕只有短短的2017年上半年，而有賴雙方進一步深思。

（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見。）



〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

二月

10前後：中日韓三國首腦會談

19：鄧小平逝世20週年

27：終結國統綱領11週年

28：上海公報45週年

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.02.03



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目錄



【中國與台灣】



●　台商春節聯誼 海基會全力動員

●　青年挺柱選總統 洪秀柱笑稱「可以成立幼青團」

●　兩岸爭西國引渡詐嫌

●　野馬登陸艇量產 中強化對台作戰



【中國觀察】



●　解放軍人事調整 數十名將軍新任務曝光

●　中國去年對外投資近2000億美元創紀錄 今年盛況難現

●　中國資本外流速度去年進一步加快

●　香港為融入「一帶一路」出奇招

●　辭任港大校長 馬婓森「抱歉」 函師生祝續享言論自由



【中國與世界】



●　美防長訪日韓 學者籲加強亞太防禦

●　標準亞洲主權債主管：美中全面開打貿易戰的可能性不大

●　美駐中準大使：有信心消除雙方分歧

●　南韓成中客最關注旅遊地

20170202中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.02.02



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目錄



【中國與台灣】



●　台商逃離潮再現

●　鼓勵台灣青年到中國創業，如何成為新一輪「惠台」政策？

●　一中政策風波未息 專家稱台海風暴正醞釀

●　港媒：北京研究給台灣民眾國民待遇



【中國觀察】



●　美媒：中國試射東風飛彈 掛載10枚彈頭

●　中國和香港自由繼續惡化 全球民主面臨挑戰

●　前港府官員：港中沒司法互助令人擔心

●　特首選舉倒數 民建聯提新特首「3期望」

●　天主教滬區輔理主教馬達欽重返愛國會為未獲自由



【中國與世界】



●　防中國勢力伸入南太平洋 澳洲政府豁出去了

●　美智庫：過去15年間 中國讓美國損失了340萬就業機會

●　美前中情局長：美需強勢因應中國崛起

●　國際知名律師聯名致信習近平籲尊重律師人權

●　菲總統求中國巡航 助剿海盜