20170217中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.2.17.

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今日評論：王俊評／川普信守一中笑裏藏刀 習近平進退兩難

川普上任後一直被「遺忘」，沒有與川普進行電話對談的中國國家主席習近平，終於先在2月8日收到川普的來信，聲稱願與習近平一起發展有利雙方的建設性關係。其後，川普在9日致電習近平，除了討論美中關係的諸多議題、互相致送訪問邀請外，白宮方面還表示，基於習近平的要求，川普同意信守美國的「一中政策」。



川普這個舉動看似與他當選以來，先在去年12月2日與蔡英文總統通電話，接著在12月9日宣稱沒有必要受美國的一中政策約束，最後在今年1月13日表示，一中政策也是與中國談判的標的物，等等諸多發言相抵觸，但本文認為，一中政策仍然被川普當作談判籌碼，由於川普此前的高姿態，北京必須思考如何回應川普突如其來的「善意」，否則難以預料川普是否會再度翻臉。但這由於中共將於今秋舉行十九大，決定未來五年的權力佈局，加上中國經濟情勢不容樂觀，習近平必須相當謹慎拿捏回應尺度，否則很有可能順了川普的意，卻在十九大遭黨內政敵反撲。（風傳媒2.17.）



目錄

【中國與台灣】

傳AIT駐陸戰隊 李大維：美有權決定

川習通話前 日本產經新聞：曾通知台灣

中國獲俄先進導彈 或使台軍戰機起飛即遭擊落

陸委會喊話北京 籲勿施壓台商

參與WHA 陸委會籲陸對話化解分歧

【中國觀察】

新疆皮山縣暴力襲擊事件致8人死亡

雲南男子被迫結扎 措施脫節難解人口危機

占中期間港7警毆打示威者 全判刑2年

傳香港特首梁振英3月升政協副主席

中共「高低兩手」推進國家治理

【中國與世界】

美國務卿表態 美國不惜動用核武器保衛日韓

白宮高官：“中國非威脅論”誤導美國多年 讓共產黨強大欺淩他國

金正男遇刺 陸避談與北韓關係是否生變

中資來勢洶洶 德法意要求歐盟設保護牆

中歐峰會可能提前到4月或5月在布魯塞爾舉行





中國與台灣

傳AIT駐陸戰隊 李大維：美有權決定

外傳美國將派陸戰隊駐守美國在台協會（AIT）台北市新址，外交部長李大維今天表示，依國際相關法律，美國有權決定在台北市內湖區新館的安全人力及配置，政府當然會盡量配合。〔美陸戰隊將駐守台北AIT 對台承諾象徵、傳美陸戰隊駐AIT 司徒文任內有處理、傳AIT駐陸戰隊 總統府沒有評論、傳AIT駐陸戰隊 AIT：無法評論〕（中央社2.16, 17）



川習通話前 日本產經新聞：曾通知台灣

日本「產經新聞」引述「台灣高官」的談話今天在頭版報導，川習電話會談前，有關一中議題的概要，「美方事前曾通知台灣」。報導說，在有關川普將表態「尊重『一中政策』」的部分，台灣的高官說，「我們完全掌握狀況，所以沒有做不必要的反應」，暗示事前台灣方面已知道會發生什麼事。〔川習通話事先知會我方？府不評論〕（自由時報2.16, 17.）



中國獲俄先進導彈 或使台軍戰機起飛即遭擊落

俄羅斯的一些軍事分析人士認為，在S-400防空導彈交貨後，中國能在幾個月內把第一個大隊的導彈投入實戰部署。如果中國在臺灣對面的福建，以及距離中日雙方有爭議的釣魚島/尖閣諸島不遠的山東地區部署S-400防空導彈，這無疑將給日本特別是臺灣軍隊增添巨大壓力，也可能使這兩個潛在熱點地區的作戰方式發生根本變化。（VOA 2.15.）



陸委會喊話北京 籲勿施壓台商

行政院大陸委員會副主委兼發言人邱垂正今天表示，台商在中國大陸的發言處境為難，不會對個別人士發言表示意見，但希望大陸勿將政治壓力強加在台商身上。媒體報導，大陸「全國台灣同胞投資企業聯誼會」（台企聯）會長王屏生昨天表示，政府不承認「九二共識」使兩岸的「現狀」已經面目全非。（中央社2.16.）



參與WHA 陸委會籲陸對話化解分歧

行政院大陸委員會下午舉行例行記者會，邱垂正回應提問時說，政府已表達將全力爭取世界衛生組織（WHO）及國際社會各方支持，期盼能再度受邀出席世界衛生大會（WHA）年會。邱垂正表示，有尊嚴的參與國際社會是台灣的權利與責任，也是台灣民眾長期期盼。兩岸應在國際間友善對待，共同貢獻國際社會。政府呼籲中國大陸透過溝通對話化解雙方分歧，避免採取負面作為，才能保障兩岸人民權益與發展，並真正有利兩岸關係互動發展。〔不認一中，“國際空間”就是夢〕（中央社2.16、人民日報海外版2.17.）



中國觀察

新疆皮山縣暴力襲擊事件致8人死亡

據官方媒體報導，新疆一個縣城發生暴力事件，造成8人死亡，之後縣城裡部署了武警。新疆南部和田地區政府網站週三發佈消息稱，週二有3名暴徒在皮山縣城持刀砍殺群眾，造成5人死亡，5人受傷。警方已擊斃這3名暴徒。新疆位於中國毗鄰中亞的邊疆地區。北京方面將新疆發生的襲擊事件歸咎於恐怖主義以及維吾爾族分離主義分子。〔新疆和田發生砍殺事件 北京治疆政策須反思、新疆皮山縣對外通訊中斷 一線民議論民族政策被警告、新疆反恐大會 數千警誓師〕（FT中文網2.16、BBC中文網2.15、RFA普通話台2.16、明報2.17.）



雲南男子被迫結扎 措施脫節難解人口危機

人口專家、中國與全球化智庫特邀高級研究員黃文政對BBC中文網說，尤其在2016年初修改人口與計劃生育法後，育齡夫妻可以自主選擇計劃生育避孕節育措施，強迫結扎這件事情非常荒謬。黃文政認為，中央政府已經意識到亟需解決未來的人口危機，正在往鼓勵生育的方向走，但地方管制的「慣性思維」與人口狀況、社會發展脫節。〔亞洲老齡化問題將比西方嚴重〕（BBC中文網、FT中文網2.16.）



占中期間港7警毆打示威者 全判刑2年

香港7名警員於2014年「占中」運動爆發期間曾毆打示威者，日前被法院裁定罪成，今天上午全部被判入獄2年。香港區域法院法官於14日裁定7名警員「襲擊致造成身體傷害罪」成立，延至今天上午宣判各人同時判刑2年。7名被告中，有1人另被控普通襲擊罪罪名成立，判監1個月，同期執行。7名警員有一般警員，也有總督察級的高階警員。（中央社2.17.）



傳香港特首梁振英3月升政協副主席

特首選戰全港矚目，宣布放棄連任的梁振英去向同受關注。香港01報導，北京突然加快讓梁振英晉升全國政協副主席，最快在3月「兩會」公布，而事件最不尋常之處，是梁振英將同時兼任特首與國家領導人，屬非常破格之舉。〔梁慕嫻：對香港特首選舉的觀察、曾俊華：中聯辦負責聯絡　管治交由港府處理〕（世界日報、852郵報2.16、聯合早報2.17.）



中共「高低兩手」推進國家治理

中共「高手」推進國家治理，集中反映在對高級領導幹部規範黨內政治生活、加強黨內監督等問題上。日前，省部級主要領導幹部學習貫徹十八屆六中全會精神專題研討班在中央黨校開班，分析人士認為，組織如此高規格的研討班，體現出中共在換屆年對地方領導幹部隊伍建設的格外重視，並將抓住「關鍵少數」作為加強國家治理體系建設的重點。中共「低手」推進國家治理，則主要體現在加強基層政府服務能力建設上。消息人士指出，中央或將於近日出台有關加強基層政府能力建設的文件，通過創新基層治理體系，鞏固執政基礎。（明報2.17.）



中國與世界

美國務卿表態 美國不惜動用核武器保衛日韓

朝鮮金正恩政權的獨裁和殘暴引起周邊國家越來越多的恐懼，尤其在亞洲，緊鄰的日本和韓國擔心金正恩會喪失理智發動血腥戰爭。美國國務卿蒂勒森週四在波恩20國集團峰會與盟國日本外相岸田文雄及韓國外長尹炳世舉行會晤，會晤後三方發表聯合聲明。在聯合聲明中，美方嚴厲譴責朝鮮新近進行的彈道導彈發射，重申美國堅定地遵守保衛盟邦日本和韓國的承諾，包括擴大支援武器使用範圍，從常規武器直至動用核武器。〔日美韓外長一致同意對朝加強施壓〕（rfi華語台2.16、共同社2.17.）



白宮高官：“中國非威脅論”誤導美國多年 讓共產黨強大欺淩他國

白宮總統副助理塞巴斯蒂安·戈克（Sebastian Gorka）說，過去幾十年來，中國成功地發動了一場“戰略誤導攻勢”。該攻勢的目標一致延伸到美國政界最高層。戈克在智庫傳統基金會的一次互動活動中說：“幾任行政當局都說過類似的話，中國不是威脅。當他們越來越成為威脅時，當他們展開欺淩活動時，軍事活動受到困擾時，這時我們的論調才改變了一點，變成我們想要一個強大的中國嗎？據美國政治雜誌《政客》（Politico）報導，戈克的上司為川普的首席白宮戰略顧問班農。他也是班農麾下的“白宮智庫”——戰略發展小組的成員。〔國會促美軍重振軍力應對同級對手挑戰〕（VOA 2.17.）



金正男遇刺 陸避談與北韓關係是否生變

根據中國大陸外交部官網問答實錄，耿爽下午在例行記者會被問到，中國大陸在金正男遇害後是否取消與北韓的雙邊軍事會晤。耿爽回答，「我不掌握你提到的情況。」至於金正男遇害是否會對中國大陸與北韓關係產生負面影響，耿爽說，中國大陸已注意到有關金正男遇害的報導，「我們對事件進展保持關注」。他並表示，中國大陸與北韓是友好近鄰，兩國有著友好交往的傳統。〔金正男慘死 傳中國急調兵邊境防北韓突變、金正男遭暗殺 專家：北韓再次羞辱中國、分析：金正男遇刺將如何影響中朝關係、中國越來越難以牽制朝鮮〕（中央社、世界日報、自由時報2.16、BBC中文網2.15、FT中文網2.17.）



中資來勢洶洶 德法意要求歐盟設保護牆

在眾多企業被中資收購後，德國、法國和義大利要求在歐盟中擁有更大的否決權，以保護高技術企業。在一份共同聲明中，歐元區的這三個最大經濟體的政府敦促布魯塞爾歐盟委員會，制定相關法律條文。在一份柏林政府向德新社提供的信件中，三國政府指出，有關行動的目標是，德國和其他歐洲國家應有更多手段，有權審查並在必要時否決並購個案。〔一月份中國企業海外FDI呈現巨降〕（DW 2.15、rfi華語台2.16.）



中歐峰會可能提前到4月或5月在布魯塞爾舉行



路透社消息，今年的歐中峰會預計提前到4月或5月在布魯塞爾舉行。路透社援引三位歐盟官員表示，歐盟準備在4月到5月與中國舉行歐中峰會，除了促進自由貿易國際合作，還將應對美國新政府的政策立場。中歐峰會通常在每年7月舉行，今年開會具體日期還未正式確定。一位歐洲官員向路透社透露，中國表示希望今年的中歐峰會提早舉行。而中國外交部則拒絕就此表態。歐盟認為，中國希望借歐中峰會支援中國國家主席習近平在一月達沃斯世界經濟論壇上發出的有關促進世界貿易，加強國際合作的呼籲。〔分析：歐盟為何要提前與中國舉行峰會？〕（rfi華語台2.15、BBC中文網2.16.）