20180329中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.03.29


中共的黨和機構改革的邏輯與影響



蔡文軒 (中研院政治所副研究員)



　　2018年，中共所召開的兩個重要會議：全國人大以及全國政協，甫落幕即呈現出許多不同於以往之處。其中，最受外界注目的便是，習近平於會後權力是否能進一步的擴張，以及中共的黨政是否有朝向一元化之趨勢發展。特別是，在北京當局出臺《國務院機構改革方案》以及《深化黨和國家機構改革方案》等文件後，原國務院的職權限縮且中共黨組權擴大之前提下，其後續影響更值得深究。本文認為，整個機構改革呈現出黨政合一以及習近平集權的運作邏輯。



首先，中共在第13屆全國人大一次會議確立了「習王體制」，習近平成功連任國家主席，原本應從黨內離退的王岐山則出任國家副主席。其中，值得注意的是，僅管李克強續任國務院總理，但是，有分析認為，李克強未來將成為弱勢總理，理由在於：中共的治國機制將為「小組」所取代。



　　「小組治國」為習近平治國模式的集權反映，包括：中央全面深化改革領導小組、中央外事國家安全工作領導小組、中央對台工作領導小組、中央網絡安全和資訊化小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組、中央財經領導小組，及中央國家安全委員會等7個小組，皆由習近平兼任小組組長或主席。但是，這些小組中不少的職權原屬總理的治理範圍，因此，在這些小組的運作之下，便稀釋了原有結構內的功能，同時也使得兼任組長的習近平得以緊握大權。



另外，近期中共更近一步出臺《深化黨和國家機構改革方案》，內容除撤銷「中央綜治委」及其辦公室、中央「維穩領導小組」及其辦公室和中央「610辦」三大機構外，還同時將其職能併入中央政法委。另外，還公布了新成立的5個委員會（小組），包括：國家監察委員會、中央全面依法治國委員會、中央審計委員會、中央教育工作領導小組及中央和國家機關工作委員會。此外，原來由習近平任組長的4個中央工作領導小組也升格為委員會，分別是深改小組、網安小組、財經小組及外事小組。這顯示：北京高層正在強化對所有工作的統一領導、協調和推動落實等，目的在於衝破各種利益上的紛擾與羈絆。



對此，便有分析認為，從小組變成委員會，並不僅是名稱上的改變，往往還代表權力的變化。綜觀中共黨史，小組的權力存在著階級性，有權力非常大的小組，如中央文革小組，也有權力較小的小組，如中央扶貧工作領導小組。一般而言，近20年的各種小組作為議事協調機構，權力多較虛浮，而委員會的權力則通常較具實質性。



　　但是，在習近平上臺後，為了打破江澤民有意安排的寡頭分治的政治局常委會格局，在常委會之外組建了多個領導小組，相當程度上等同於架空了政治局常委會的權力。例如：深改小組和網安小組就屬於此類，這些小組都因由習自己親自挑擔而權勢大漲。然而，由於「小組」具有臨時性及變動性之問題，使得「小組治國」的運作模式並非長久之計。因此，便有分析指出，待到習近平在中共十九大全面攻占政治局後，替這些「遊蕩漂泊」的小組建構一個穩固的據點，也就形成一個必然性的制度安排。



此外，另一備受矚目的焦點的便是，近期全國人大以2,958票贊成、2票反對、3票棄權、1票無效，另有16人缺席，通過修憲草案，正式刪除「國家正、副主席連任不得超過兩屆」的規定，並將習近平思想、監察委員會等內容入憲。自上世紀90年代初以來，中共業已形成中央總書記、國家主席、軍委主席「三位一體」的領導體制。對此，中共前最高領導人江澤民便曾表示，這一體制「對我們這樣一個大黨、大國來說，不僅是必要的，而且是最妥當的辦法」。目前，中央總書記和軍委主席皆無法定連任限制，只有國家主席連續任職不得超過兩屆。因此，通過修憲取消國家主席的連任限制後，可以實現中共領導人「三位一體」的權力集中。



中共認為，現今中國的內政與外交上，都存在著多個問題，需要強而有力的領導核心來解決。例如：區域發展不平衡所造成的貧富不均、經濟發展造成的氣候環境變化、綜合國力增強成為區域大國潛在的威脅等，加上兩個百年目標與實現「中國夢」，習近平面臨內外夾雜的困境。



　　因此，習無法不透過集權來持續推動改革發展之路。但另一方面，這亦確實存在極大的風險，不管出現任何波折或是差錯，都將付出巨大的代價。對此，便有分析指出，習近平的集權至少對中共政局穩定與政策延續較為一貫，且有較高的行政效率，不會像美國等民主國家出現因執政易手後造成政策反覆及行政效率不彰的現象。



據此，中共於兩會間促成的政治異動，對中共權力結構造成重大的影響。一方面，中共透過小組的機構改革分散國務院的政策權力，以及強化了習近平對於國內政策推動的影響力，另一方面，中共修憲取消連任限制為習近平權力的一元化提供穩定的法源依據。這皆顯示：透過中共黨與政府機構的改革，習近平目前不僅止於緊握黨務與軍事大權，更正朝向黨、政、軍權力一元化之趨勢邁進，並且，為求權力之延續，習近平更積極為其下一任期鋪路，其影響之深不得不察，並值得後續再作觀察與探究。



整體來說，本次的機構改革，可謂在近年來，幅度最大的一次，遠高於胡錦濤時期的大部制改革。這當中的政治邏輯，反映出黨政合一，以及習近平個人權力的集中。從歷史面向來說，它或許也象徵著自鄧小平以來，兩個主要的政治設計，包括黨政分開以及建立任期制，都已經不再是中共的政治選項與路線。


（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）

〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

四月

8-11：博鰲亞洲論壇

10：台灣關係法32週年

15：胡耀邦逝世週年

20180329中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.29



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【中國與台灣】

肯亞詐騙案 陸委會：中國嚴重侵害我國人權益

談中國對台31項政策　文化部長：中國給錯藥方

參與世衛 我洽美日加致函幹事長

《強尼‧凱克》被禁 影視圈憤慨 導演鄭有傑：中國不要再強暴我們了

「保證營造好環境」！科技部25億資金抗中　籲學者留台灣

怪哉！國台辦替管中閔背書沒兼職



【中國觀察】

北京沙塵暴肆虐PM10破3000

安邦前董事長吳小暉案開庭安邦已被國家託管

中共深改委召開首次會議 正副主任確認

楊潔篪新職：中共中央外事委辦公室主任

19大後中宣部試牛刀 北京國際電影節禁同性題材

留守兒童：被中國經濟奇跡丟下的孤兒



【中國與世界】

貿易戰暗潮洶湧 川普聯手德、法抗中

習金會 金正恩喊「無核化」

國際特赦敦促今年的Ｇ２０峰會重視人權及人權衛士

五角大樓顧問警告：中國人工智慧武器不得不防

復星繼續積極收購境外資產

中國在美國燃料乙醇貿易的足跡有多大？

加拿大擬對中國鋼鋁採取新措施

20180328中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.28



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【中國與台灣】

美商務部官員密會張忠謀

美重量級參議員促川普 售台F-35

台旅法推手 羅伊斯：永遠支持台灣

張小月接掌海基會 對岸又來「已讀不回」劇碼

有台灣親屬也不行？北京展開「摸底調查」

陳菊：任內去中國都向中央報備

國共論壇恐停辦 「中國重視朱勝於吳」

柯宇綸遭指台獨 國台辦：強尼凱克在中國上映被擱置



【中國觀察】

貪腐逾10億 中共十八大後首個貪官獲死刑

福建地下主教郭希錦被中國警方帶走

港團體向政務司長請願反對《國歌法》立法

中國第一季經濟成長保持強勁 但前景不佳

中國在南海舉行大規模軍演



【中國與世界】

金正恩快速訪華 修復關係「上保險」

新世代軍武威脅 美軍：中俄正研發超高音速飛彈

中美貿易戰可能不會爆發

日本陸上自衛隊史上最大改編　增強海陸空聯合戰力

防中國大動作　傳美動用緊急法限制中國技術投資

人民幣兌美元飆新高 貿易戰逼出新「廣場協議」？

20180327中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.27



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【中國與台灣】

兩岸唯有透過不設前提的對話，才能真正保障民眾福祉

爭取參與ＷＨＡ「可借力使力施壓世衛」

中國開放台生考醫照 統戰目的濃

共諜案開庭／羈押受訪疑串證 周泓旭禁見通信

破黃金奶罩巢穴 詐團走私兼洗錢

共機遠海長航訓練 我嚴密監偵



【中國觀察】

中國網路監控升級　大學教師須稟報網路使用情況

一地兩檢審議　民主派兩度衝向主席臺抗議　葉劉宣佈暫停會議

湯家驊稱如不談23條　等於放棄唯一籌碼　北京可能幫香港立法

上海公安局推遲實施持外國居住證者註銷戶口規定

港府預算案迫於民眾壓力決定額外派錢



【中國與世界】

劉少堯事件一周年：司法程式仍繼續 爭議尚存

美中貿易談判幕後悄啟動

外媒報導 金正恩抵中國訪問

聯合國人權理事會通過中國提案 美國反對

美國301條款有多大威力?看看日本過去

中國能否打破「原油美元霸權」？

美聯邦通訊委員會主席擔憂安全威脅 或制新規阻擋華為與中興在美業務



中國與台灣

兩岸唯有透過不設前提的對話，才能真正保障民眾福祉

針對中國國臺辦主任3月26日與新北市朱市長會面觸及的兩岸關係談話，行政院大陸委員會表示，近2年來，中國以其片面設定的「一中原則」與「九二共識」作為兩岸交流互動前提，對臺限制與壓迫，並未尊重臺灣民意堅持維護臺海和平現狀的主張。政府呼籲中國應務實理解民主與臺灣各界對兩岸關係良性互動的聲音，透過不設前提的溝通對話，才能確實保障民眾權益、化解分歧。〔回應陸委會 朱立倫：城市交流 沒規定不能見誰、朱劉會 吳敦義：國民黨沒有兩個太陽問題、朱劉會未報備 賴清德：陸委會進一步瞭解〕（陸委會03.26；聯合報03.26；中央社03.26；中央社03.27）



爭取參與ＷＨＡ「可借力使力施壓世衛」

台灣推動有意義參與世衛大會（ＷＨＡ），在中國封殺下，今年恐再度無法獲邀。前外交部政次高英茂分析，今年國際情勢對我較有利，我方應「借力使力」，促成美日歐等國支持台灣的氛圍，「ＷＨＯ才會感受到政治壓力」。（自由時報03.27）



中國開放台生考醫照 統戰目的濃

中國拋出對台政策，兩岸掀起搶人大戰。二○○五年連胡會、國共經貿論壇後，中國宣佈台灣醫師可在中國短期行醫，頭一年約吸引四百位醫師申請，但現已腰斬；此次中國再端牛肉，衛福部評估衝擊不大，但業界提醒，醫管、長照人才都是中國眼中的肥羊，而且鎖定開放年輕人才能到中國考照行醫，恐有想提高台灣年輕人對中國認同度的統戰目的，政府不可掉以輕心。〔對岸醫師過剩 赴中學醫難披白袍／每年80萬醫學生僅3萬人執業〕（自由時報；自由時報03.27）



共諜案開庭／羈押受訪疑串證 周泓旭禁見通信

台灣高等法院昨天開庭審理陸生周泓旭共諜案，因周多次在看守所接受媒體訪問，檢察官質疑「隔空串證」，當庭聲請禁止周接見通信，合議庭裁准後還押。（聯合報03.27）



破黃金奶罩巢穴 詐團走私兼洗錢

刑事局上週搗破跨國詐騙集團「水房」（負責管錢、洗錢者），不但搜出超過1300萬元現金，還發現一組胸罩外型的金屬模具，由於去年日本曾逮獲3名以「金奶罩」意圖走私闖關的台籍女子，警方懷疑兩者間有關聯，正循線追查詐騙集團是否以此作為洗錢管道。（聯合報03.27）



共機遠海長航訓練 我嚴密監偵

兩岸關係急凍，中國戰機頻頻繞台飛行，昨天又出動軍機多架次執行遠海長航訓練，國防部表示，過程嚴密監偵。民進黨立委羅致政認為，例行航行不需過度反應；國民黨立委馬文君則表示，共軍演習次數和深度增加，國安單位需注意。（聯合報03.27）



中國觀察

中國網路監控升級　大學教師須稟報網路使用情況

中國當局近來加強網路訊息的監控，許多影片、圖片及敏感詞彙都被「遮罩」。《博聞社》26日報導，中國網路近日流傳一份「幹部網路安全個人自查報告表」，要求大專院校教師及銀行職員填寫個人網路使用狀況，是否安裝QQ、微信等軟體，並要求檢查社群平臺聊天內容是否涉及政治不正確。（上報03.27）



一地兩檢審議　民主派兩度衝向主席臺抗議　葉劉宣佈暫停會議

立法會《廣深港高鐵一地兩檢條例草案》委員會審議一地兩檢草案期間，多名民主派議員不滿，提出規程問題，並兩度衝向主席臺。委員會主席葉劉淑儀曾發警告，要勒令議員離開，其後宣佈基於秩序混亂，其間需要暫停會議。（香港0103.27）



湯家驊稱如不談23條　等於放棄唯一籌碼　北京可能幫香港立法

基本法23條尚未立法，民主思路召集人湯家驊今早（27日）出席電台節目時警告，若本港再不就基本法23條立法，北京或會幫香港立法。他稱政治不能單以情感行事，還要靠技巧，盡可能達到目的。至於中央政府會否再提出比「8.31框架」更寬鬆的政改方案，湯認為是「蘇州已過」，但他會繼續追船（普選），又稱23條是其中一個政治籌碼，如民主派堅拒討論，就等於放棄唯一的籌碼。（香港0103.27）



上海公安局推遲實施持外國居住證者註銷戶口規定

上海公安局不久前公佈的《上海市常駐戶口管理規定》在中國境內民眾和海外持外國居住證的華人中引發驚慌和批評。為此，上海公安局星期天在其網站上發表資訊表示，因為有關細節還有待確定，公安局將暫時不實行要求持外國護照或居住證的居民註銷本地戶口。（RFA03.26）



港府預算案迫於民眾壓力決定額外派錢

香港特首林鄭月娥的首份財政預算案一出爐，就被批未全面照顧有需要的中下階層，從而有分化社會之嫌。在各界壓力下，港府終於宣佈向預算案中無法受惠的人士每人派發四千港元。特首林鄭月娥否認在政黨壓力下「跪低」。（RFA03.26）



中國與世界

劉少堯事件一周年：司法程式仍繼續 爭議尚存

引起法中兩國社會高度關注的旅法華僑劉少堯，在其巴黎住所被法國員警開槍打死事件發生直至本週一，已經整整過去了一年的時間。儘管目前該案仍處於負責偵查此案的法國預審法官的手中，而涉事員警和死者在場家屬跟據該案性質的爭議，及部分具體事發細節的敘述衝突仍待法國司法系統的進一步澄清和裁定。（rfi03.26）



美中貿易談判幕後悄啟動

美中貿易談判已在幕後悄悄啟動，美方上周將特朗普的條件告知了中方，要求中方放寬市場准入，範圍涵括汽車，半導體，金融...。此前，特朗普指責中國當局長期違反世貿承諾，對美國企業進入中國市場設障礙，並強制美企與中企合作，以盜竊知識產權。〔美中同聲表態：談判取代貿易戰、中國對美國等進口苯酚展開反傾銷調查、貿易戰與囚徒困境、新冷戰時代：中美高科技領域主導權之爭〕（rfi03.26；聯合報03.27；日經03.24；FT03.27；紐約時報03.26）



外媒報導 金正恩抵中國訪問

彭博社今天引述3名消息人士的說法報導，北韓領導人金正恩已抵達中國訪問，據信這是他2011年掌權後首度出國訪問。報導說，目前還不清楚金正恩此行的其他詳情，包括他將停留多久和會晤那些人士。〔當前北韓半島的局勢發展及中國的政策選擇方向〕（中央社03.27；FT03.27）



聯合國人權理事會通過中國提案 美國反對

聯合國人權理事會上周通過中國政府提出的人權決議案，美國投了反對票。美國代表認為，中國主導的決議案提出在人權問題上“合作共贏”是試圖主導國際人權論壇，美化中國領導人習近平的舉動。（RFA03.26）



美國301條款有多大威力?看看日本過去

美國總統川普以中國侵犯知識産權為由，啟動基於美國《貿易法》301條款的制裁措施。説到301條款，是日本在過去的日美貿易摩擦時代曾痛苦地被迫飽嘗辛酸的大有來頭的措施。成為當時號稱世界第一的日本半導體衰退的原因之一，日本汽車廠商也不得不調整生産體制。（日經03.27）



中國能否打破「原油美元霸權」？

中國上海期貨交易市場3月26日正式啟動了以人民幣計價的原油期貨交易。此舉是希望在「美元一面倒」的原油交易方面打開缺口。中國方面還通過引入優惠稅制來吸引境外企業參與交易。其中顯示出希望通過增加市場參與者，進而將中國需求反映到原油價格上的想法。但也面臨著如何確保流動性等諸多課題，將其培育成重要國際指標的道路依舊漫長。（日經03.27）



美聯邦通訊委員會主席擔憂安全威脅 或制新規阻擋華為與中興在美業務

針對美國國會議員擔憂中國智能手機生產商華為潛在的間諜活動威脅，美國聯邦通訊委員會（FCC）主席阿吉特•派（Ajit Pai）日前表示認同，並稱計畫採取“預防性措施”以確保美國通信供應鏈的完整與安全。（rfi03.26）

20180326中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.26



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【中國與台灣】

台旅法推手羅伊斯今抵台 將見蔡總統

朱劉會 陸委會：兩岸城市交流應回歸本質

超可惡！共機今又擾台　解放軍出動Su-30等多型機遠海長訓

潘文忠︰維護國安 赴中兼職小心觸法

終獲臺胞證 李凈瑜今赴中探夫

中國透過ＷＨＯ 施壓台灣醫師會改名

發言挺蔡英文　台商遭中國打壓「被道歉」

主教任命如達協議 中梵建交成隱憂



【中國觀察】

《習主席語錄》橫空出世 知識份子敢怒不敢言

臺北舉行港澳中台論壇 港大副教授戴耀廷：「公民外交」非「五獨合流」

北大元培學院3正副院長傳辭職 呼籲「挺直脊樑拒做犬儒」

基督徒曹三強被判刑七年

北京重霧霾又來了

中國靚麗經濟數據背後的隱憂

郭樹清將出任中國央行黨委書記



【中國與世界】

川普身邊新「鷹派」要對中國用哪招？

美國國會批准給境內外藏人1700萬美元援助經費

中國區塊鏈專利申請數量全球最高

韓正：貿易戰，損人不利己，需要平等協商

日媒：中國海警船 連4天出沒釣島海域

美國要求中國不要實施廢料進口禁令 稱會摧毀廢物回收行業

中國上市人民幣計價原油期貨

津巴布韋前總統夫人涉嫌向中國等國走私象牙

20180323中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.3.23



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【中國與臺灣】

台美關係大突破！在台就可入境美國

美國新任國安顧問波頓 華府鷹派對台友善

美商務副助理部長訪台 將會政商領袖

陳菊會董雲裳 董：美台應在同一陣線

總統府：接見亞洲臺商　總統針對美中貿易戰說明我國態度及因應策略

美擬開放台境外通關 府：正進行後續行政作為

賴清德：美中貿易戰難免衝擊台灣　會積極因應

境外入境美國計畫 外交部：已跨部會評估

美提台美3確定因素 吳釗燮感謝

兩會後兩岸關係 陸委會：將心比心求同存異

雙城論壇 陸委會：願主動協助北市府

美中恐掀貿易戰／經部：在中生產銷美台商 恐受害

中國獨裁變本加厲 易思安：美國開始調整對台政策

黃之瀚談台美關係 中：讀一下習近平談話

國台辦：辦雙城論壇 不存在大門小門問題

北京前市委書記郭金龍 傳接海協會

朱立倫訪江蘇 強調兩岸城市交流應持續



【中國觀察】

中國公佈改革方案，加強黨對文化外交等領域控制

《深化黨和國家機構改革方案》出爐　「委員會」取代「小組」治國

廣電總局嚴禁非法改編節目　網民剪片製作惡搞視頻或將犯法

河南前省委書記謝伏瞻 調任社科院長

人民銀行前行長周小川 將掌博鰲論壇

綠卡或戶口：從此不能「兩頭吃福利」？

習近平愛將蔡奇驅逐低端人口首遭官方報告斥責

中共軍隊疑推「習主席語錄」 民眾普遍關注

支付寶進駐40個國家助中國遊客掃貨

自駕車測試北京上路　百度獲發首批牌照

藏人作家周洛刑滿獲釋



【中國與世界】

川普簽備忘錄　向中國1.75兆元商品課懲罰關稅

川普對中國祭關稅 不忘提與習近平友誼

美商務部長：預期中國將採取報復行動 但非地球末日

對中國祭關稅前 60天諮商供迴旋

中國的反擊！　課徵美進口商品15~25%關稅

就美官員訪台　中外交部重申：望謹言慎行

中國商務部：美國開了非常惡劣先例

新華社嗆川普：「霸凌」經貿政策行不通.中國不畏戰

中官媒央視新聞跟川普算7筆帳：美國得了便宜還反咬

崔天凱怒懟川普：中國一定會反擊報複

美勞盟按讚 商界憂自傷

中美貿易戰升溫 中股開盤暴跌

美中關係趨於緊張 防長訪華是否再落空引人注目

麻州大學波士頓分校面臨斷絕與孔子學院關係的壓力

歐美日進口相紙 中國續課反傾銷稅5年

沙盤推演：朝鮮若宣戰 在韓百萬中國人或能促和

印度駐聯合國代表：中印是亦敵亦友的關係

中國解放軍秘道再通洞朗　新德里在中印邊境無險可守

中侵權LED囂張參展 遭德活逮下架

職位動向成謎 楊潔篪代表習近平訪南非

20180322中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.3.22



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【中國與臺灣】

美亞太副助卿：美對台承諾不變 盼加強關係

遼寧號擾台　美國務院：反對中國片面改變現狀

總統盼美國商會持續推動貿易交流及合作機會，與政府共同推升臺灣經濟動能

因應近期國際兩岸局勢 總統召開國安首長會議

府：嚴密監控中國軍事動態 請國人放心

美國《台旅法》生效　賴清德：有助深化台美兩國交流

陸委會：有關媒體報導台灣醫學生聯合會參與世界醫學生聯盟（IFMSA）遭到打壓要求改名一事

中國持續施壓　吳釗燮：承認九二共識也從沒輕鬆過

美國官員黃之瀚訪台 中外交部提嚴正交涉

劉結一升國台辦主任 歡迎詞重申一中原則

朱立倫抵南京 將見江蘇省與上海市書記

雙城論壇避選舉干擾 可能6或12月辦

滴滴順風車違法 9張舉發單恐罰1.81億元



【中國觀察】

中共組織調整大抓權 媒體宗教公務員歸黨管

機構改革：中宣部直接管理新聞出版和電影

央視前台長聶辰席執掌國家廣電總局

中共統戰部擴權 海外滲透引外界擔憂

楊潔篪新職接掌中國外事委員會

習親信郭樹清與易綱執掌中國金融大權

新一輪人事變動 中國五省一把手換血

黨中央開先例政治局向習近平述職

中開放外商投資支付機構

上海戶口新規 拿綠卡不入外籍也需除戶

中國建立「聲紋雲」　恐用來監控異議人士

接替李飛　沈春耀任全國人大基本法委員會主任



【中國與世界】

就在今夜！　川普將宣布對中貿易戰開打

準備限制中國投資 美財長：正擬定選項

中國鋼鐵業在美壟斷？美撤銷「377調查」

防中企獲取技術 美提高門檻

美中貿易戰一觸即發 英國表態站在規則一邊

中國外交部：川普以其他方式向習近平祝賀

談貿易戰 中外交部稱 我們一不會怕、二不會躲

美301劍指中國 中方：採取所有措施捍衛權益

「假學術」　美國議員提議把孔子學院登記為外國代理人

中資公司購買陷入資金困境的美國合唱學院

中國海警局編制改革加劇釣魚島緊張局勢

中菲盼解南海爭議 合作探勘油氣

中俄諜戰過招 俄特工為中國當間諜被判刑

澳洲前華裔市議員入境中國被拒

20180321中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.3.21



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【中國與臺灣】

美亞太副助卿訪台 國務院：重申美對台支持

台灣旅行法實施 總統：台灣自信心的重要支撐點

美國務院亞太副助卿訪台 府：之前就敲定

美國務院亞太副助卿訪台 外交部：助深化關係

國防部證實 遼寧號航艦今午12：30離開我防空識別區

陸委會：怯對中華民國主權現實 難獲台人認同

中國應承擔維護臺海及區域和平穩定的時代使命

美中貿易戰 賴揆：中國對台31項措施 意在挽留台商

談雙城論壇 陳明通籲：大門是開的不要再走小門

台獲邀WHA機會渺茫　陳時中：中國打壓比以往強烈

參與世界醫學生聯盟遭打壓 外交部盼獲平等待遇

陳菊華府行：兩岸領導人都該了解雙方人民的期待

習李對台講話 分扮黑白臉都提反分裂

CNN：習挾終身在位 想取得對台控制權

《厭世動物園》在中國出版 竟被舉報為台獨作家

中國網軍來襲 海外台灣社群注音文反制

應美中台情勢變化 中擬重點研究《反分裂國家法》細則

藍營擬兩岸新論述 國共論壇伴手禮

今日訪中可能會見更高層級官員？朱立倫：客隨主便



【中國觀察】

人大閉幕：習近平演講強調「黨領導一切」

中國人大閉幕習近平發表講話激發「民族主義」

李克強：中國擴大開放 調降進口商品稅率

三省區同步換帥 中國兩會後第一波大換血

中央紀委監察部網站更名　反映與國家監察委合署辦公

中共宣傳系統大調整 中宣部將，「實權化」

美媒：中國擬合併官媒組建全球最大宣傳機器

接管安邦後 李克強：該戳的膿包還是要戳

《塑膠王國》再引熱議：中國限制進口可回收物意味著什麼

李克強：發展粵港澳大灣區仍行「一國兩制」方針



【中國與世界】

川普可能會提高中國進口商品關稅 由300億美元翻至600億美元

川普準備提高中資赴美投資難度

李克強新聞發佈會 關注中美貿易摩擦

李克強否認以經援滲透別國政治

惡霸！中國官員屢打斷異議人士UN發言

為了金正恩　中日韓領袖會議5月東京登場

李克強稱積極考慮今年上半年正式訪日

羽翼漸豐的中國零部件企業讓日本擔憂

連任後第一站 習近平將率先訪問俄羅斯

俄石化公司計劃加強與中方合作

20180320中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.20



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目錄



【中國與台灣】

賴清德：希望明年台灣省政府預算是空的

李明哲遭中國抓捕週年 陸委會籲速釋放

習近平稱分裂祖國將受罰　外交部嗆：行使主權他國勿說三道四

台旅法生效 美國務院：台灣關係法維持美台互訪

曾會中國高層？ 陳明通：陳主委沒辦法回答陳教授的問題

國安局：習主觀期待兩岸有重大突破

避與陳明通同日上任？ 劉結一掌國台辦 未公開交接

兩岸人事新局 臺北上海雙城論壇仍卡關

管中閔赴中兼職 台大調查「無進度」／教授批台大護航 學者籲解散遴委會 以司法解決

我盼美豁免鋼鋁關稅 可談任何議題

7成CEO：中國左右企業成長



【中國觀察】

習近平會做「終身領導人」嗎?

公安傅政華任司法部長 評論稱人權和公民社會將續受壓

港議會參選或有新禁忌　不能反對一黨專政

共用單車浪潮讓個體修車攤難以為繼

愛奇藝為中國科技IPO大豐收年拉開帷幕

港法輪功集會遊行慶「三億人」退黨退團退隊



【中國與世界】

印度陸軍:中國駭客欲入侵WhatsApp

日本擬引進F35B戰機 或將出雲號改為航母

中國偏離市場自由化 G20憂心

北韓向中國出口電力 去年賺取千萬美金

中國葯企熱衷對美出口仿製葯

北京調整金融領導班子預防風險

習近平賀普京當選稱中俄關係歷史最好水準

中國電動汽車電池廠商的崛起與自信

20180319中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.19



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目錄



【中國與台灣】

陳明通：多年中國經驗 可轉化兩岸工作智慧

外交部感謝美國川普總統簽署「臺灣旅行法案」，並將持續以穩健踏實步伐深化臺美互惠互利的堅強夥伴關係

文化部將推動台灣成亞太NGO國際總部

中國對台措施影響影視？ NCC：重點在自己產業夠不夠好

許信良：執政者有義務打破兩岸僵局

黨政人士︰馬習會若有體制外檔案 應列入移交

抗中國股磁吸 政府推30檔納MSCI

中國網友緬懷李敖 追憶言論寬鬆年代



【中國觀察】

李克強連任 成了「弱權」總理…只剩三項任務

劉鶴出任副總理 重塑中國經濟氣質的「掃地僧」

中國即將通過國家監察法 紀委「雙規」將合法化

西藏比如縣神山將被採挖 村領導帶頭抗議被捕

港府提案禁止貶損國歌違者可被判刑3年

中國計畫生育翻篇 開始應對老齡化

中國加快住房制度改革長效機制建設 夯實地方主體責任



【中國與世界】

川普本周對中國課重稅？ 美商會憂「恐具毀滅性」

美光CEO︰中國記憶體業 不具威脅

阿裡巴巴向東南亞最大電商平臺Lazada增資20億美元

特恩布爾與安倍：在親華與親日間搖擺

支付寶日本版遇上暗礁

20180316中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.16



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目錄



【中國與臺灣】

川普尚未決定是否簽台灣旅行法 16日可望自動生效

美新國務卿友台 我樂觀期待台美關係

反對中國武統台灣！ 美軍太平洋司令：持續對台軍售

喊擋董雲裳任命案 美參議員魯比歐：亞太助卿必須挺台

行政院提8大強台策略 回應中國對台31項措施

「利中」非「惠台」政院正名：中國對台措施

中國祭出對台31項措施 陸委會：更應摒除對台外交軍事壓迫

張小月內定掌海基會 國安佈局完整到位

議員問兩岸關係 陳菊：只有台灣努力沒用

肯定雙邊交流 教廷授勳中華民國駐教廷大使

多倫多星報刊投書：籲加國支持台入CPTPP

李明哲被抓走1年了！民團舉辦遊行「抗議中國惡霸」





【中國觀察】

網絡傳習近平許諾不會終身執政

中國政協會議閉幕 新任主席汪洋強調「習核心」

習近平提強軍5週年 共軍推捧習軍備短片

一個白眼引來中國官媒「闢謠」 稱與全美電視臺沒關係

兩會期間 維權人士接連遭暴力對待

六旬老翁北京上訪遭拒絕 國家信訪局外割腕自殺

英國政府警告：北京對香港的壓力正在不斷增強

中國計生部門淡出歷史舞臺

中國2017年四季度9省份名義GDP負增長

整頓金融購付亂象當局疑對支付寶與微信等動作

阿裡巴巴正研究A股上市計劃

中國消費者品牌好感度 華為賓士居首 萬達麥當勞墊底





【中國與世界】

對中強硬派在美國政府逐步復權

白宮新經濟顧問：應給中國一個強硬回答

中國以低姿態應對美國貿易施壓

強人治下的中俄關係

韓國特使鄭義溶回國：「中俄積極支持韓國的努力」

北京與新德里擬再度手把手恢復聯合軍演

中學人赴澳簽證卡關 中國教育部交涉中

抗議中國「水電外交」 菲律賓人抵制中資大壩

中國企業湧入柬埔寨加劇當地貧富差距

國際危機組織：中國在塔吉克部署軍力 加強安全存在

中國企業在非洲遭遇四大挑戰





中國與臺灣



川普尚未決定是否簽台灣旅行法 16日可望自動生效

鼓勵台灣和美國官員互訪的「台灣旅行法」，自本月5日送交白宮後，美國總統川普遲遲未簽署。白宮今天表示，川普尚未決定是否簽署這份法案。綜合媒體報導，台灣旅行法在美國參、眾兩院通過後，5日送交白宮，依照美國立法規定，就算川普不簽署，正值國會開議期間，法案將在不包括星期日的10天內自動生效，也就是本月16日，除非川普動用總統的否決權，才會被退回國會。（自由時報，03.16）



美新國務卿友台 我樂觀期待台美關係

美國國務卿將由中央情報局（CIA）局長龐皮歐接任。外交部北美司長陳立國昨表示，龐皮歐任眾議員期間，對我非常友好，曾投票支持友我法案，也祝賀蔡英文總統當選。陳立國說，對未來抱持「樂觀期待」態度。龐皮歐並非外交系統出身，對外立場被視為鷹派，他在中情局長任內曾表示，中國針對西方國家發揮的影響力更甚俄羅斯，對中國持批判態度。（自由時報，03.16）



反對中國武統台灣！ 美軍太平洋司令：持續對台軍售

美軍太平洋司令部司令哈裡斯（Harry Harris）在參議院軍事委員會聽證會表示，美軍太平洋司令部持續支持台灣發展可用、有韌性且具成本效益的威懾與自我防衛能力。持續且有規律的對台軍售，有助於確保民主體制的維護。哈裡斯也指出，隨著中國軍費支出和能力逐年成長，台灣自衛能力下降。美國必須繼續幫助台灣自我防衛，並表明不會接受中國任何以武力迫使台灣民眾統一的企圖。（中央社，03.15）



喊擋董雲裳任命案 美參議員魯比歐：亞太助卿必須挺台

美國前國務卿提勒森力薦的亞太助卿提名人董雲裳，可能官位難保。美國參議員魯比歐今天在推持表示，他會「竭盡所能打敗目前的首席亞洲外交官提名人」。魯比歐表示，亞太助卿的位置需要一個瞭解美國必須與中國關係再平衡，同時支持台灣並捍衛人權的人。白宮不喜建制派外交官擔任亞太助卿。如今，隨著鷹派的中情局局長龐皮歐取代提勒森主掌國務院，董雲裳的任命案也有了變數。參院外委會至今仍未通過她的任命。（美國會及行政當局中國委員會年度報告發佈中文版、魯比奧參議員：抵抗中俄幹預美國的西半球）（自由時報，03.16；VOA，03.16；VOA，03.16）



行政院提8大強台策略 回應中國對台31項措施

行政院今天說，嚴肅面對，務實因應中國對台31項措施，涉公權力運作，可能影響國家安全及傷害人民基本權益的措施，維持禁止；屬正常交流者，不會改變；此外，提4方向8策略因應。行政院表示，台灣是主權獨立國家，自由、民主、法治是核心價值與優勢，更是兩岸最大差異。政府會致力維護經濟自由開放及保障人權生活方式，「我們相信，人才只有在自由開放的環境中，才能充分發揮其能量」。（對台31項措施 政院：陸委會設小組長期追蹤）（中央社，03.16；中央社，03.16）



「利中」非「惠台」政院正名：中國對台措施

因應中國祭出對台卅一項措施，行政院副院長施俊吉今召開記者會宣佈因應對策。行政院昨也指示各部會統一正名，使用「對台」一詞，以正視聽，釐清這些措施並非惠臺本質。中國這次的動作具統戰性質，行政院已指示各單位口徑一致。對於中國積極拉攏台灣影視界登陸，文化部長鄭麗君認為，因應對台卅一項措施，我們其實就是需要「壯大台流」，讓文化內容產業更強壯，建立自己的產業體系，就可走到世界各國。（中國31項措施惠台改稱對台 賴揆：較平實）（自由時報，03.16；中央社，03.16）



中國祭出對台31項措施 陸委會：更應摒除對台外交軍事壓迫

中國提出31項惠台措施，陸委會副主委邱垂正表示，這些「措施」非單純「惠台」，主要為「利中」。相關措施涉及雙方權益，兩岸應溝通互動，中方也應針對兩岸協議落實不力的部分加以改善，更應摒除對台外交軍事壓迫。邱垂正表示，中方一方面透過吸納台灣的資金、技術及人才，提升其經濟與技術的創新發展；另方面對台進行施惠、拉攏，以達其政治統戰目的，政府將密切關注中方對台作為。（自由時報，03.15）



張小月內定掌海基會 國安佈局完整到位

前陸委會主委張小月內定接任海基會董事長，府院高層說，上波國安人事調整，府院就有全盤佈局，張小月因為牽涉董事會程式，比較晚處理；張小月到位後，國安團隊佈局完整。對此，陸委會回應說，相關人事案正在報行政院核定，也須由海基會董監事會通過才能確定，屆時會公開說明。（中央社，03.15）



議員問兩岸關係 陳菊：只有台灣努力沒用

高雄市長陳菊今表示，兩岸關係不是單方面的事，只有台灣努力沒有用，應該是雙方交流中、尋求對彼此不同的相互包容與欣賞、異中求同；她覺得未來兩岸關係，雙方都必須要更努力，而不是單方要求、強勢、強力加注於另一邊。陳菊今天是在高市議會質詢時，針對議員李雅靜詢問她對兩岸關係的看法、做出回覆。（自由時報，03.16）



肯定雙邊交流 教廷授勳中華民國駐教廷大使

教廷頒發「庇護九世大十字騎士大綬勳章」給中華民國駐教廷大使李世明，肯定他積極參與教廷的各項活動，並努力深化中華民國與教廷之間的關係。該勳章共有五個等級，最高等級「領環大十字騎士勳章」只授予國家元首，其次即為李世明獲頒的大十字騎士勳章，通常授予對天主教會或國際社會有傑出貢獻的天主教徒，以及擔任駐聖座大使職位最少2年，並積極拓展自己國家與教廷關係的外交官。（中央社，03.15）



多倫多星報刊投書：籲加國支持台入CPTPP

多倫多星報（Toronto Star）刊登臺北駐多倫多經濟文化辦事處長徐詠梅投書，文中呼籲加拿大支持台灣加入「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP)。徐詠梅指出，加拿大傳達了支持貿易自由的強烈訊息，而我們誠摯希望加拿大做得更多；加拿大可以扮演領導角色，將亞太地區有大量貿易投資、支持自由開放有規範之貿易體系的夥伴，納入協定中，而台灣就是其中首選。（中央社，03.15）



李明哲被抓走1年了！民團舉辦遊行「抗議中國惡霸」

人權工作者李明哲被中國抓走至今1年，台灣人權促進會表示，將在19日舉辦遊行活動，「邀請大家一同加入行動，共同聲援抗議中國政權的惡霸行為」。台灣人權促進會秘書長邱伊翎表示，李明哲去年3月從澳門入境中國時，被中國政府抓走至今屆1年，中國對人權捍衛者打壓絲毫沒有減弱，中國不僅逮捕自己國家的維權人士、維權律師，甚至連國外的人權工作者都逮捕關押。（自由時報，03.16）





中國觀察



網絡傳習近平許諾不會終身執政

網絡轉載多維與南華早報消息，指面對國際與國內對修憲的反彈意見，習近平可能私下承諾並不會終身執政。美國中文網絡刊登的題為為緩解民意壓力，傳習近平私下承諾不會終身執政的報道消息，但內文報道沒有關於習近平在何種場合以及何時對誰做出不會終身執政的許諾細節。該報道指消息引自多維以及南華早報。沒有其他消息證實該報道的真實程度。（北加州華人集會抗議習近平修憲終身執政、習近平要大學生主動回鄉務農 網友驚「歷史重演？」）（RFI，03.15；RFA，03.15；自由時報，03.16）



中國政協會議閉幕 新任主席汪洋強調「習核心」

中國全國政協十三屆一次會議週四閉幕，汪洋毫無懸念地成為新一屆中國全國政協主席後強調，要以中國國家主席習近平「為核心」，以實現「新的歷史性變革」為目標。中國這一形式上的政治諮詢機構的委員主要包含有中共黨外人士、企業家、少數民族團體、宗教團體、藝術家以及港、澳代表，旨在展現出各界人士共同參與中國治理的一個多樣化、大包容的協商機構的形象。（汪洋時代登場　中國政協會變得大膽敢言嗎？）（VOA，03.15；多維，03.15）



習近平提強軍5週年 共軍推捧習軍備短片

中共總書記習近平提出強軍目標5週年，共軍緊跟捧習紀錄片「厲害了，我的國」列車，近日推出「厲害了，我的軍」宣傳短片，片中不忘提到習近平。12日起，在中國多個平臺廣泛流傳。報導指出，強軍目標是習近平在5年前提出，影片自然要「向他致敬」。當中有段錄音是習近平2017年7月30日在內蒙古朱日和基地閱兵前演說片段。（央視台長慎海雄履新後強調正確政治方向：弘揚主旋律傳遞正能量）（中央社，03.15；香港01，03.15）



一個白眼引來中國官媒「闢謠」 稱與全美電視臺沒關係

中國官媒人民日報海外版官方網站「海外網」15日發佈聲明，稱與全美電視臺「沒有任何關係」。中國第一財經記者梁相宜前不久在「兩會」期間向自稱是「全美電視執行台長」的張慧君翻了一個白眼，引發輿論熱議。此外這位「執行台長」張慧君在提問時的措辭也使一些人質疑「全美電視臺」是否與中國官方有關聯，這家機構屬於外國媒體還是中國媒體？（翻白眼事件衝擊習近平加冕盛典、兩女記者遭吊銷採訪證 禁足人民大會堂）（VOA，03.16；RFI，03.16；香港蘋果日報，03.15）



兩會期間 維權人士接連遭暴力對待

中國兩會期間北京維權人士李蔚被公安要求外出「旅遊」，但在杭州入住酒店時遭員警毆打致傷。李蔚3月6日向浙江省公安廳、杭州市公安局等寄出資訊公開申請及控告書，但至今沒有得到回復。此外，全國兩會期間中國各地還發生多起維權人士遭到暴力對待的事件。（RFA，03.15）



六旬老翁北京上訪遭拒絕 國家信訪局外割腕自殺

中國兩會期間，各地訪民湧向北京上訪。各地政府出動員警、信訪辦及臨時雇傭人員攔截遣返訪民。3月14日，一老年訪民設法到國家信訪局登記，但被拒絕。他因絕望割腕自殺，被救護車送進醫院。有現場訪民說，近日北京的信訪局外截訪人員雲集。（RFA，03.15）



英國政府警告：北京對香港的壓力正在不斷增強

英國政府就香港事務擬寫的最新半年度報告於近日得到發布。報告中，英國外交大臣鮑裡斯·約翰遜警告表示，通過追蹤大陸當局加大對港內民主人士的打壓力度，及剝奪反叛議員資格等事例，英方指出，北京方面對香港的壓力正在不斷地增強。（中國滲透司法 扼殺香港自由、香港選舉鬧劇：當選人須經法庭驗明「忠貞」方可就職、改詞侮辱歪曲可囚3年　學校要教國歌）（RFI，03.16；自由時報，03.16；RFI，03.15；立場新聞，03.16）



中國計生部門淡出歷史舞臺

中國政府正將起初為管理備受爭議的獨生子女政策而設立的計劃生育部門邊緣化，意味著政府希望弱化生育限制，更多專注於人口老齡化相關問題。根據國務院機構改革方案，將組建國家衛生健康委員會，不再保留國家衛生和計劃生育委員會。（WSJ，03.15）



中國2017年四季度9省份名義GDP負增長

中國31個省、市、自治區2017年第四季度（10～12月）地區生産總值（GDP）數據已經陸續出爐。上海市、浙江省及重慶市等9個省份名義增長率同比出現負增長。增長率呈非自然形態急速下滑，這可能是對過去的數字虛報進行了修正。31個省份中多半在統計上存在虛報。中國統計數據的可信度再次受到拷問。（重新審視中國增長前景）（日經，03.16；FT，03.16）



整頓金融購付亂象當局疑對支付寶與微信等動作

中國當局顯示進一步規範線上線下支付系統，醞釀將目前直接支付清算的網上多家支付平臺包括支付寶，微信和財付通等數十家機構，歸併由銀聯或央行監督處理。未來消費者網上和網下支付方式有何種變化，有不同說法，但媒體警告，支付寶，微信等等要被監管。（RFI，03.15）



阿裡巴巴正研究A股上市計劃

據知情人士透露，中國科技巨頭阿裡巴巴集團(Alibaba Group Holding Ltd., BABA)正研究制定國內A股上市計劃。三年多前，該公司在紐約進行了轟動一時的首次公開募股(IPO)。這些知情人士稱，阿裡巴巴正評估在內地的多種上市方案。（WSJ，03.16）



中國消費者品牌好感度 華為賓士居首 萬達麥當勞墊底

最新調查顯示，2018年，中國消費者最喜歡的國產品牌是手機龍頭華為，最不喜歡的是以房地產為主的萬達集團；最喜歡的進口品牌是德國賓士汽車，最不喜歡的是麥當勞。中國消費者最喜歡的進口品牌前10名依序是賓士、寶馬、大眾、蘋果、奧迪、耐吉、阿迪達斯、西門子、沃爾瑪和飛利浦。由此可見，中國消費者對外資汽車品牌，特別是德系汽車品牌喜愛有加。（中央社，03.15）





中國與世界



對中強硬派在美國政府逐步復權

川普撤換國務卿提勒森，提名外交鷹派人物、中央情報局局長蓬佩奧接任。美國政府成員已基本都是對中強硬派。不等庫德洛上任，美國政府的貿易政策就已經顯示出濃重的對中強硬色彩。據説在中共中央財經領導小組辦公室主任劉鶴2月下旬至3月上旬訪問美國時，美國就已經要求中國削減貿易赤字。（中美外交大換班 誰將管控美中關係？、美國新國安局長人選：保證努力應對中俄網路威脅、華郵：川普決定開除國安顧問麥馬斯特）（日經，03.16；VOA，03.16；VOA，03.16；WP，03.16）



白宮新經濟顧問：應給中國一個強硬回答

即將出任川普總統經濟顧問的拉裡·庫德羅（Larry Kudlow）發出明確信號，要求在貿易問題上，對中國採取更強硬的立場。這位元保守派的電視主持人和經濟分析師週三接受美國CNBC電視臺採訪時表示：「長期以來，中國一直不遵守遊戲規則。我本來是一個反對關稅的人，但我必須說，應該給中國一個強硬的回答。」他表示，應該有更多的國家團結起來，在貿易問題上共同對付中國。（美國政府報復中國技術轉讓要求，醞釀貿易懲罰措施、貿易保護: 中國是這麼幹的、VOA專訪美商務部長：鋼鋁關稅和美中貿易、美確認對中國鋁箔徵雙反稅 最高188%）（DW，03.15；NYT，03.15；DW，03.15；VOA，03.16；中央社，03.16）



中國以低姿態應對美國貿易施壓

面對在貿易政策上加強對中強硬姿態的美國，中國顯示出以低姿態加以應對的想法。這是因為，如果發展為貿易戰，將對目前依賴外需的中國經濟造成重大打擊。中國外交部發言人陸慷在3月15日的記者會上強調，「今天我們仍然認為，中美可以通過友好協商解決雙方之間的分歧，我們也有誠意去這麼做。」（中國難以滿足川普削減千億美元貿易逆差要求）（日經，03.16；FT，03.16）



強人治下的中俄關係

分析家認為，習近平一直以普京作為榜樣，兩人的個人友誼也相當深厚。兩位將長期執政的政治強人是否就是中俄長期友好關係的最佳保障呢？ 俄羅斯歷史學家潘索夫（Alexander Pantsov）表示：「兩人長期執政並不能和兩國關係長期交好劃等號。習近平是個實用主義者，而俄羅斯又不是中國的主要夥伴。中國最重要的交易夥伴毫無疑問是美國。習近平絕不會將外交重點轉向俄羅斯。」（俄國大選特寫：普京從初涉政壇到權力巔峰）（DW，03.15；BBC，03.15）



韓國特使鄭義溶回國：「中俄積極支持韓國的努力」

為了就南北韓和北韓-美國首腦會晤進行合作，青瓦台國家安保室長鄭義龍連續訪問了中國和俄羅斯，15日回到韓國。鄭義溶當天在回國後接受記者採訪時表示，「中俄兩國領導人高度評價文在寅總統一貫堅持韓半島無核化的目標應通過對話和平方式解決的原則，以及為此作出的努力，今後也將予以積極支持。」（美軍稱美韓即將恢復聯合軍演）（東亞日報，03.16；VOA，03.16）



北京與新德里擬再度手把手恢復聯合軍演

中國與印度雙邊關係去年因邊境洞朗對峙事件而惡化，近期傳有改善的跡象。印度總理莫迪今年6月前來中國參加上海合作組織峰會上契機,印度軍方透露,兩國協議恢復一年一度的手把手聯合軍事演習。報道透露接下來中印亦將進行一系列高層訪問，印度總理莫迪將在6月訪中，參加在青島舉行的上海合作組織首腦峰會。（RFI，03.15）



中學人赴澳簽證卡關 中國教育部交涉中

去年5月起有上百名中國博士生及訪問學者獲澳洲大學錄取，但申請簽證卻遭卡關。部分人士質疑這與澳洲「反中」氛圍有關，中國教育部則表示，持續與澳方交涉中。（中央社，03.15）



抗議中國「水電外交」 菲律賓人抵制中資大壩

菲律賓人在中國駐馬尼拉大使館前集會，抗議兩個中資大壩工程。抗議者表示，這些工程會圈佔土地、破壞環境，同時給菲律賓政府帶來巨額外債。「這些大壩項目侵犯原住民社區的權利，會破壞山脈並對環境造成不利影響，也將加劇洪水風險並危害當地社區」，人民環境網路國際協調員Clemente Bautista說。（DW，03.15）



中國企業湧入柬埔寨加劇當地貧富差距

被視為中國「一帶一路」經濟帶構想據點之一的柬埔寨，正受到來自中國的人員與資金「浪潮」的衝擊。在海濱度假地出現不動產泡沫，同時被迫搬遷的居民則嘆息稱「毫無辦法」。中國帶來的經濟增長使貧困人群陷入艱難處境。隨著重新開發及房租暴漲，很多居民不得不搬遷。（共同社，03.15）



國際危機組織：中國在塔吉克部署軍力 加強安全存在

美聯社星期四（3月15日）引述獨立智庫國際危機組織的一份報告說，中國軍方正在塔吉克斯坦國部署軍力，以加強安全存在，防範駐紮在附近的阿富汗境內的武裝分子襲擊中國西部。國際危機組織於週三發佈的這份報告說，中國在靠近中、阿、塔三國邊境的塔吉克斯坦境內部署士兵，打造一個反恐中心。（RFA，03.15）



中國企業在非洲遭遇四大挑戰

結合政治、經濟、文化等整體狀況看，中國在非洲的投資遭遇四大挑戰。新殖民主義說法抬頭，中國被指在非洲掠奪資源、銷售劣質產品，中企不尊重工人權益，這些挑戰都需面對。（FT，03.16）

20180315中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.03.15



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【中國與臺灣】

川普提新任國務卿 外交部盼續強化臺美關係

臺欲採購F-35 AIT：持續檢視臺防衛需求

彭博社：忘掉貿易戰吧 中國最擔心川普打「臺灣牌」

因應對臺31項 賴揆主持跨部會研商

海基會：臺商對中「對臺措施」多持觀望

馬習會屬外交機密事務 邱太三︰須依檔案法處理

立院初審「國家機密保護法」 延長涉密人員出境管制

鴻海FII掛牌速准 中國官媒強調從嚴審核

中國不換發中客赴臺領隊證？中國國臺辦：與事實不符



【中國觀察】

2144全票贊成！對臺「二把手」 汪洋當選中國全國政協主席

主政時強拆十字架 夏寶龍任政協秘書長

中國政協閉幕　再度強調不容臺獨分裂

中共國安委副主任 前外交官劉海星接任

兩會期間北京五道口餐廳酒吧不準同時接待超過10個外國顧客

中國鋼鋁工業加速轉型，部分工廠被關閉

中國個人消費不振 經濟嚴重依賴出口

山西大學罕見張貼反對修憲抗議習無限任海報

中國主旋律電影《厲害了，我的國》受熱捧 票房超過2.4億元



【中國與世界】

美壓制中國2025計畫

提勒森被解職，中國擔心美國對中政策更趨強硬

白宮新經濟顧問柯德洛：唯一被征關稅的將是中國

美國盟友欲借對中強硬措施換取鋼鋁關稅豁免

白眼翻出個假外媒，海外華人呼籲白宮徹查

美朝意在會談 中國置身局外？

日本與斯里蘭卡首腦會談談海洋安保 針對中國？

薩德報復後時隔20個月召開韓國-山東省經貿合作交流會

指中國無聲侵略　新書出版曾受阻　澳教授：澳洲人是時候發聲

中國-中東歐峰會推遲？

中國一帶一路讓南亞陷入債務陷阱

維族婦女被捕 巴基斯坦丈夫憤怒要人

西藏流亡議會在印度開幕 促中對話解決西藏問題

中國在非洲 經濟與軍事並進

20180315中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
http://x-strait.blogspot.tw
民主進步黨中國事務部2018.03.15


是「三位一體」，還是「沒有任期」的習核心？



張執中 (開南大學公共事務管理學系副教授)



一如外界預期，3月11日大陸全國人大高票通過修憲案，外界高度關注第79條「國家主席」與「國家副主席」的兩屆任期限制也被取消，使得自鄧小平以來廢除領導職務終身制與建立任期制的規劃，讓位於習近平「三位一體」的需求。由於中共「十九大」並無安排六零後的接班梯隊進入政治局常委會，使64歲的習近平在2022年「二十大」續任的可能性大增，如今取消國家主席的任期，配合習思想入憲，等同對外宣示未來十年只有「核心」，斷絕外界對接班的預期。綜觀十九大至今，在政治局與常委會等最高決策體系中，習的人馬已佔有絕對多數，兩會結束後政府人事也全部到位，進入「習核心」元年。



從十八屆「六中」全會確立「習核心」以來，中共中央不斷強化「黨領導一切」，和「十九大」報告與黨章強調「黨政軍民學，東西南北中」是一貫的脈絡。本次修憲的重點，就是把「一個國家、一個政黨」與領導核心的連結，上升為國家意志。包括「習思想」與「社會主義現代化強國」及「中華民族偉大復興」目標，並且將原憲法第一條「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」，加上「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」，讓習近平的權力延續與中共執政菁英的執政利益綁在一起。



不過，回顧今年一月份中共「二中」全會公報提到「憲法修改關係全局，影響廣泛而深遠」，也「堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則」，但是二月底公布的《修憲建議》中，卻出現取消國家主席任期制。雖然官媒說明此舉有助於保持「三位一體」，進一步完善黨和國家領導體制。但畢竟面對如此重大的修正方向，中央態度卻異常低調隱晦，自然難以消除外界對毛時期的聯想，以及對領導人「終身制」復辟的不安。



「三位一體」是中共黨國體制的特性，以避免出現「兩個太陽」。然而，江澤民「十六大」續任軍委時，官媒報以「眾望所歸」；直至十六屆四中全會交「槍」給胡錦濤，才提出「三位一體」的重要；本次修憲取消任期制，可能推遲未來的接班安排，官媒也認為有利「三位一體」，兩者共同特徵都在於現任領導人破壞任期制時提出，這也正好說明「任期制」是「三位一體」最重要的保障，主要原因在於在威權政體中，可能缺乏一個獨立的權威機構或制度，得以保證執政者的承諾，並維護菁英間的權力分享。



　　當憲法任期取消後，一方面顯示權威者在不同時間利用不同規則或修改規則，影響法治精神的建立；另一方面，國家主席任期只能取決於核心領導人的自覺或者與執政菁英間的力量消長，依附於黨的權力動態，最終仍是陷於學者所說的「黨國」與「共和國」的問題。



從權力角度看，兩會後習近平的「執政聯盟」也更加鞏固。不管是前述黨中央決策體系的絕對多數，抑或王岐山可能接任國家副主席。在本次《黨和國家機構改革決定》中，除了政府機構改革外，在中央層級，主要方針在樹立黨中央議事協調機構的核心角色。



　　此舉無非是鞏固十八屆三中全會以來，習近平「小組政治」之決策模式。除了使總書記與常委間形成上下關係，在運作上，「小組」擁有廣泛地獲得黨政系統各層級組織支援、調動社各方面資源的能力。「十九大」後，原小組辦公室主任如王滬寧、栗戰書皆以入常，新任常委也將接起相關小組工作，包括一直未有組長的「中央統戰小組」，已交接的「國家監察體制小組」與新設立的「全面依法治國小組」，未來從「小組」到政治局（或常委會）的決策模式也將更制度化，而習的「四個全面」都將交由「習家軍」操作，也更有利於習在2020的目標。



未來在習近平延任的假設下，關於接班梯隊的選擇，除了觀察胡春華、陳敏爾與丁薛祥未來補選入常機會外，習近平對接班制度的質疑顯現在對「兩面人」的批判，中央公佈孫政才的「罪狀」，以及「十九大」點名周永康、令計畫、孫政才等人為野心家、陰謀家等。當前以「習思想」鞏固「習核心」並體現黨的人格化特質，也因此「統一思想」與「政治標準」成為與反腐並列的幹部甄補依據，除了讓可能的接班梯隊必須爭取「核心」的信任，持續肅清「薄王餘毒」也影響菁英的進退動態。



對臺灣而言，「十九大」後中共權力高度集中與清楚目標設定的環境，從近兩個月接連召開二中與三中全會，無論在決策速度與政策內容都顯現更大的自主性，同時也呈現核心領導人的意志。雖然存在錯誤決策的風險，但是像《對台31條措施》等例子，未來對台政策如何納入習的「兩步走」目標，以及在「單線」與「快速」的政策操作下，我方的反應能力等問題，考驗著不同體制下兩岸關係的力量消長。


（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）

〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

三月

15-16：台日漁業協議會議

17：全國人大批准國務院機構改革方案的決定草案；選舉中國主席、副主席、中央軍委主席。

18：全國人大決定國務院總理人選。

19：全國人大決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長人選。

18：318學運四周年

20180314中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2018.03.14



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

美日專家談習近平任期無限對台影響

評「對台」措施　中方搶人 賴揆：要看是否長期

中國拉攏「檯面化」企圖建立「買辦團體」：國安單位 掌握特定團體人脈金流

馬習會檔案缺漏 賴揆：每個人都要遵守法律

簡訊通知民眾空襲 國防部建置「空中威脅告警系統」

陳菊談中客與兩岸 籲兩岸不斷交流、異中求同

台日週四召開漁業會議 將協商漁船作業規則

片面將台灣更名 瑞典媒體質疑政府對中投降籲踹共

中國搶台人才打第一砲有功？ 閩江學院可能升格大學

中國國台辦港澳辦是否合併 仍有變數



【中國觀察】

習近平欲為文革翻案？解讀新版歷史教科書爭議

中國機構調整 學者：黨中央擴權國務院削權

中國將設「國家監察委員會」 習近平整肅工具

中國將合併銀監會與保監會，加強共產黨控制

史詩級白眼：兩會記者誇張表情引爆中國互聯網

中國禁止外國資管公司銷售投資境外的產品

建制派不忿輸了港島東竟謀透過「司法」推翻戰果

美國文化中心在中國屢遭騷擾

面板行業將面臨「中國式」産能過剩？

中國海外地產投資逾2500億 近半買歐洲物業資產

研究：中國抗霾見效 國民增壽兩年

「延遲退休」引熱議，方案很快出臺？



【中國與世界】

美國務卿提勒森被免職 鷹派人物蓬佩奧掌握美國外交

川普令亞洲盟友不安，中國搶佔機遇

川普準備下重手？美媒爆：可能制裁100多種中國商品

國安疑慮？川普出手攔截高通並購案

美聯儲：中國工商銀行違反美國反洗錢法

北韓「和平攻勢」的意圖及對中國的影響

中國一帶一路主導 歐洲多國拒絕背書

為何「防範中國政治滲透」變成了「防範中國留學生」？

德國巴伐利亞州將提法案對中國投資嚴格限制

西班牙搗毀中國人地下移民網絡155人被抓

傳梵蒂岡將承認中方任命主教　陳日君憂地下教會更艱難

中國超越美國成為巴基斯坦最主要軍火來源



中國與臺灣



美日專家談習近平任期無限對台影響

在中國全國人大取消國家主席的任期限制、允許習近平無限期執政後，習是否在處理對台政策更加強勢，觀察對此也極為注意。日本東京大學法律政治研究所當代中國政治教授高原明生(AkioTakahara)接受採訪時說，取消任期限制後習近平的權力更大，如果中國內部發生問題導致社會不穩，個性強勢的習近平可能對臺灣更加強硬，但這麼做也將使它無法達到統一的目標。（VOA，03.14）



評「對台」措施　中方搶人 賴揆：要看是否長期

中國提出「惠台」卅一項措施，行政院長賴清德昨在立法院施政總質詢時，採用「對台卅一項政策」答覆立委。對於中國閩江學院開出高薪價碼搶挖台灣人才，賴揆表示，台灣社會對此也有些想法，在看這些措施到底薪資是多少？是一時性或長期性的措施？未來到底會怎麼樣？（因應惠台31項措施 施俊吉擬14日開會）（自由時報，03.14；中央社，03.13）



中國拉攏「檯面化」企圖建立「買辦團體」：國安單位 掌握特定團體人脈金流

中國祭出惠台卅一項措施，根據政府盤點結果，幾乎都是過去曾提出或進一步擴大開放措施，也有已對外國人士開放者，真正新措施僅兩項。而中國惠台涵蓋開放台灣兩岸民間交流機構可申請經費，據分析，對岸是把過去對台統戰中的施惠、拉攏「檯面化」，企圖藉此建立「買辦團體」、為中國代言，我除修「國家安全法」等法規因應外，國安單位已建立專案，掌握特定人士與團體的人脈網路與金流。（自由時報，03.14）



馬習會檔案缺漏 賴揆：每個人都要遵守法律

針對「馬習會」機密檔案有無全數移交問題，總統府昨指出，是否有其他檔未移交，應由前屆的馬政府主責者說明。黨政人士指出，馬政府移交的檔案，從開始的記述時間，到「馬習會」的舉行僅短短廿五天，對照過去兩岸協議的協商動輒數月之久，兩岸領導人會面卻能在短短的時間內「從無到有」？這明顯地不尋常，是在挑戰台灣人的智慧嗎？（「馬習會」檔案 陸委會：依當時國安高層指示辦理、馬習會檔案缺漏 馬辦：請具名提出證據、馬習會檔案缺漏　立委籲檢調介入 追究法律責任）（自由時報，03.14；自由時報，03.13；自由時報，03.14；自由時報，03.14）



簡訊通知民眾空襲 國防部建置「空中威脅告警系統」

立法院外交及國防委員會15日邀請國防部長嚴德發進行業務報告並備質詢，根據國防部已經送到立法院的書面報告，嚴德發指出，中共於台海周邊常態性執行遠海長航訓練，已對台形成防衛壓力，更是國人關注的議題。他說，國防部依區域情勢威脅需要，已完成「空中威脅告警系統」建置，於受空襲時結合「防災告警系統」，即時以手機簡訊通知民眾。（中央社，03.13）



陳菊談中客與兩岸 籲兩岸不斷交流、異中求同

高雄市長陳菊13日在高雄市觀光協會會員大會致詞表示，這兩年來的兩岸關係，或許是我們處理不夠好，或者是雙方理解不夠，使得中客到高雄人數減少？她強調高雄是開放的城市，樂於看到兩岸不斷交流、異中求同，政府會繼續努力於兩岸溝通，也非常歡迎包括中客、東南亞、穆斯林等遊客來訪高雄。（自由時報，03.13）



台日週四召開漁業會議 將協商漁船作業規則

我國違規漁船日前在台日重疊海域遭日方驅趕，引發爭議。外交部今與日本台灣交流協會同步公告，台灣與日本將在本週四與週五舉辦台日漁業委員會第7次會議，協商「台日漁業協議」適用海域中的漁船作業規則。（中國海警船不斷侵擾 今日再度駛入釣魚台鄰接區海域）（自由時報，03.13；自由時報，03.14）



片面將台灣更名 瑞典媒體質疑政府對中投降籲踹共

瑞典國稅局上月底未知會我方，逕自公告本月12日起，將把中華民國（台灣）列入中國一省。該國大報《工業日報》（Dagens Industri）也祭出大篇幅報導，要求政府出面說明，是否已向中國投降。《工業日報》駐亞洲特派員尼南德（Johan Nylander）撰文，指稱瑞典片面作法倍受批評，目前已有逾1萬3000人參與「瑞典─台灣友好協會」拒絕「不當更名」的連署請願活動，並貼出總統蔡英文的照片。（自由時報，03.14）



中國搶台人才打第一砲有功？ 閩江學院可能升格大學

中國祭出「惠台」31條，大搶台灣人才，其中，福建省福州市的閩江學院更向港臺學者大發招攬信，動作積極，且有國家主席習近平當靠山，據報導，閩江學院已傳出將升格為大學。（自由時報，03.14）



中國國台辦港澳辦是否合併 仍有變數

中國國務院13日向全國人大提出機構改革方案，據傳將合併的台灣事務辦公室和港澳辦公室未見調整。不過，依國務院機構設置條例，國台辦等調整無須全國人大同意，因此是否合併仍有變數。（中對台工作異動？ 傳港澳、對台小組合併 習近平親自督軍、不受任期限制的習在台港問題上可能冒險嗎？）（中央社，03.13；聯合報，03.14；RFA，03.13）





中國觀察



習近平欲為文革翻案？解讀新版歷史教科書爭議

1月初，網上傳出消息，中國教育部組織編寫的一套新版初中歷史教材，因刪改「文化大革命」內容而引起巨大爭議。對比指出新的「部編本」刪去「文化大革命」獨立的一課，把它合併到其他課。教材還寫道：「人世間沒有一帆風順的事業，世界歷史總是在跌宕起伏的曲折過程中前進的。」這句被網友認為有洗白「文革」的嫌疑。（假到最高點！中國修憲2反對票 疑習近平和王岐山所投）（NYT，03.14；自由時報，03.13）



中國機構調整 學者：黨中央擴權國務院削權

針對中國國務院提出的機構改革方案，有海外學者指出，這項方案強化了中央領導層的權力，且更傾向著中共總書記習近平，並顯示黨中央的權力在增強，但國務院的權力則在下降。還有學者認為，這項方案與以往的方案並無明顯不同，效果並不樂觀。此外，以往的改革方案始終存在「精簡後臃腫，臃腫後精簡」的循環，這次是否能跳脫這一循環，有待觀察。（大部制改革新信號：被「削權」的發改委和國務院、退伍軍人萬人包圍中央軍委事件促生退役軍人事務部）（中央社，03.14；FT中文，03.14；RFI，03.13）



中國將設「國家監察委員會」 習近平整肅工具

中國第十三屆全國人民代表大會十三日處理這次修改憲法的另外一項重點：增設「國家監察委員會」。根據人大常委會提交的國家監察法草案，國監委可監察所有公職人員，有十二種調查手段，可不經法官批准最多「留置」調查對象六個月。成立國監委是全國人大刪除國家主席任期限制後，賦予習近平無限期統治的更強而有力的工具。（中國修監察法 可「留置」嫌犯達半年、中國機構改革：成立超級反貪機構「國監委」被質疑「中紀委槍把子」、王岐山 灰衣大主教 代表們出奇的掌聲、中共把反腐監督範圍擴大到所有公職人員）（自由時報，03.14；聯合報，03.14；RFA，03.13；RFI，03.14；WSJ，03.14）



中國將合併銀監會與保監會，加強共產黨控制

中國政府週二宣佈計畫，全面改革對其負債累累的金融行業的監管，以及環境監管機構和另外一些至關重要的政府機構。這項廣泛的行動旨在進一步鞏固共產黨對官方權力杠杆的控制。而未來中國的央行將在保持現已是世界第二大經濟體的中國的金融穩定方面發揮更重要的作用。（中國新金融監管：政策決定機制、中國改革機構向「保險亂象」開刀、中國金改新機構 郭樹清出線呼聲高）（NYT，03.13；BBC，03.13；日經，03.14；中央社，03.13）



史詩級白眼：兩會記者誇張表情引爆中國互聯網

中國立法機構會議精心編排的政治盛況以及媒體（通常是照本宣科）的提問，週二似乎達到了讓記者都能以忍受的程度。一名記者向中國官員提了個長長的恭維問題，《第一財經》記者梁相宜開始表現出不耐煩，並對這位元記者翻了白眼。被央視捕捉到的這一時刻很快在中國的社交媒體上傳播開來。這一幕罕見地戳穿了圍繞著人們廣泛關注、卻故意枯燥乏味的全國人大的虛偽。（外媒也能造假？ 王丹痛批：低劣到不可思議、中國新聞界潛規則：紅衣易獲機會）（NYT，03.14；新頭殼，03.14；蘋果日報，03.13）



中國禁止外國資管公司銷售投資境外的產品

據兩家跨國公司高管透露，中國監管部門已通知近期開始在華獨立運營的全球資產管理公司不得向本地富裕客戶提供投資全球市場的產品。這再次凸顯中國政府支持國內金融市場的決心以及對資本迅速外流的警惕。（WSJ，03.14）



建制派不忿輸了港島東竟謀透過「司法」推翻戰果

香港的選舉已逐漸融入中國社會主義特色，包括誰有資格參選，現在還包括誰可以當選。代表民主派參選港島東直選區的區諾軒，在11日舉行的立法會補選中雖然以13.7181票，擊敗新民黨（建制派）陳家珮的12.7634票，贏得選舉。但選舉事務委員會在12日甫宣佈區諾軒當選不久之後，親共的工聯會前立法會議員王國興準備向高等法院提出司法覆核，阻止區諾軒下周在立法會宣誓。（港立會補選 黃之鋒：民主派應汲取教訓）（RFI，03.13；聯合早報，03.14）



美國文化中心在中國屢遭騷擾

據法新社13日報導，由美國政府資助的美國文化交流中心在中國的活動開展正在受到中國當局越來越多的阻撓和限制。據報導，美國國務院2010年開始為美國大學和非政府組織提供資金，以説明它們與中國合作夥伴建立29家美國文化交流中心，但已有10所中心在中國政府的壓力下被迫解散，有些根本無法完成協定簽署，目前只有10所中心仍在正常運作。（美國在華文化機構受到中國壓力 公共外交努力被嚴重幹擾）（VOA，03.14；RFA，03.13）



面板行業將面臨「中國式」産能過剩？

中國國有最大面板製造商京東方科技集團（BOE）8日宣佈，在重慶市新建有機EL面板工廠，在湖北省武漢市新建大型液晶面板工廠。總投資額達到965億元。與京東方相比，當地政府將投入更多資金。在中國政府提出的經濟增長「由重數量轉為重質量」的方針指導下，京東方通過啟動新工廠追趕韓國企業。（日經，03.14）



中國海外地產投資逾2500億 近半買歐洲物業資產

根據高力國際掌握的資料，2017年，中國在海外的房地產投資依然錄得395億美元（約2502億元人民幣），創歷史新高，較2016年增長8%。中國在亞洲的房地產投資同比攀升34%，至125億美元（約792億元人民幣），主要集中於中國香港、日本和新加坡。（聯合早報，03.14）



研究：中國抗霾見效 國民增壽兩年

法新社報導說，中國政府正在對霧霾宣戰。而美國芝加哥大學12日公佈的一項研究顯示，中國「正在贏得對空氣污染的戰爭」。該研究以2013-2017年中國各地200多處每日監測資料為基礎，發現過去四年PM2.5的數值平均下降32%。研究者稱，若保持這一水準，中國人的平均壽命預期會比2013年增加2.4年。（李克強向空氣污染宣戰 四年後打贏了這一仗？）（DW，03.13；RFA，03.13）



「延遲退休」引熱議，方案很快出臺？

據媒體報導，在3月12日的全國政協總工會界別小組會議上，人社部副部長湯濤在回應委員呼聲時表示，無論是從養老金方面，還是從人力資源的合理配置來說，延遲退休都是大勢所趨。「不僅是60歲，從長遠來看恐怕還要有所延遲。」在中國，延遲退休的話題已討論了若干年，提出的方案也不計其數。不過，中國社會經濟學家胡星斗教授認為，從目前的情況看，延遲退休的規定估計今年或明年就將出臺。（DW，03.13）



中國與世界



美國務卿提勒森被免職 鷹派人物蓬佩奧掌握美國外交

美國外交有了一位新首領，在川普週二突然解除提勒森國務卿職務後，被視為鷹派、對中國態度強硬的中央情報局局長蓬佩奧接任國務卿。川普要解僱提勒森傳言已久，前埃克森美孚石油集團總裁、與川普艱難相處的提勒森終於被正式解職，川普先在推特上發出這一消息，當記者追問提勒森時，他表示也只是在媒體上獲知這一消息。（蓬佩奧將任國務卿 他曾如何點評中國？、川普國安團隊大換班 國會領袖反應不一、美國務卿走馬換將 亞太助卿任命現變數、川普新任命的中情局女局長是誰？）（RFI，03.14；VOA，03.14；VOA，03.14；中央社，03.14；DW，03.14）



川普令亞洲盟友不安，中國搶佔機遇

一天之內，川普總統簽署了法案，對包括來自日本和韓國等重要盟友的進口鋼鋁徵收嚴格、全面關稅幾小時後，又接受了與北韓領導人金正恩舉行私人會面的邀請。對於那些長期指望美國提供安全和穩定的盟友而言，這個令人眩暈的雙重戲劇性發展給亞洲的戰略估算注入了新的不確定性，中國正試圖在該地區取代美國成為主要大國。（美國國會通過立法否決鋼鋁關稅的可能性被基本排除、市場擔心中國以所持美債為武器報復鋼鋁關稅）（NYT，03.13；WSJ，03.14；FT中文，03.14）



川普準備下重手？美媒爆：可能制裁100多種中國商品

川普日前才簽署鋼鐵和鋁製品高額關稅案，美國時間週二又傳出將對中國出手，《Politico》指出，美國貿易代表萊席爾（Robert Lighthizer）上週已向準備針對中國進口美國的產品課徵高額的關稅，以回應中方竊取美國的智慧財產權，目前美方鎖定中方超過100種產品計畫課徵高額關稅，目前這些進口量為每年300億美元（約新台幣8830億元）。（美國貿易對抗中國要「雙箭連發」？、美國擬對中國侵犯智慧財產權發動制裁）（Politico，03.13；日經，03.14；共同社，03.14）



國安疑慮？川普出手攔截高通並購案

博通公司開價千億收購高通，談了好幾個月的世紀交易，川普為何擋下？說來說去，還是其中的「中國因素」作祟。自從去年十一月洽談開始，博通的新加坡背景，以及在背後的中國勢力都讓高通十分警惕。美國外國投資委員會(CFIUS)調查發現，一旦高通被並購，就會危及到高通在同行之間的地位。這會間接讓中國競爭者華為更有機會在接下來的5G通訊戰中贏得先機。（從叫停高通收購看中美「技術冷戰」、「賜死」雙通併 實為防堵中國）（DW，03.13；日經，03.14；自由時報，03.14）



美聯儲：中國工商銀行違反美國反洗錢法

美聯儲週二表示，全球最大銀行之一的中國工商銀行(Industrial and Commercial Bank of China)在風險管理以及美國反洗錢法合規方面存在重大缺陷。在一項停止並終止命令中，美聯儲和工商銀行同意採取一系列措施加強監管。協力廠商將審核工商銀行紐約分支機構自2016年下半年以來的的美元清算業務，以確定涉及高風險客戶或交易的所有可疑行為都被甄別和匯報。（WSJ，03.14）



北韓「和平攻勢」的意圖及對中國的影響

北韓發動的「春季和平攻勢」以川普接受金正恩邀請同意和後者會面達到一個階段性高潮。對於美朝首腦會談，中國學者的關注點集中在兩個方面：金正恩的出發點和目標是什麼，對中國究竟是有利還是有弊或利弊參半。但後者在很大程度上取決於前者。因而，關鍵還是要搞清金正恩的意圖。（中國對川金會焦躁 楊潔篪狂打聽金正恩瑣事、日本政府擬摸索日朝首腦會談的可能性、中情局長蓬佩奧取代提勒森 對朝戰略或有變化）（FT中文，03.14；中央社，03.13；共同社，03.13；韓國中央日報，03.14）



中國一帶一路主導 歐洲多國拒絕背書

中國外交部長王毅近日表示，一帶一路各國平等參與，沒有一家獨大和暗箱操作。但從歐洲角度來看，中國藉一帶一路推行新的國際秩序，許多國家不願背書。一名歐洲外交官向德新社（DPA）說，中國目前積極遊說，施壓義大利、荷蘭和奧地利等國簽署。這名外交官指出，表面看來，一帶一路的備忘錄文件無關緊要，實際上具重大象徵意義，中國不願變更任何一字，也不接受談判。（德語媒體：歐洲如何抵制中國模式滲透？、法媒分析 區域憂慮習近平延任新霸權誕生）（中央社，03.14；DW，03.12；中央社，03.14）



為何「防範中國政治滲透」變成了「防範中國留學生」？

顯然，關於「警惕中國間諜」的報導和指控在美國公眾中引發的負面情緒，越來越指向整個中國留學生群體，甚至逐漸擴大向美籍華人。相關輿論也正在影響美國政府的政策，2017年末，川普政府發表國家戰略報告，其中提到加強對外國學生，特別是理工科學生的背景審查，目的是防止知識產權盜竊。（FT中文，03.14）



德國巴伐利亞州將提法案對中國投資嚴格限制

擁有諸如大眾汽車及西門子等眾多德國品牌集團總部所在地的巴伐利亞州，將提向國會提出法案，對外國投資計畫，尤其對於中國企業投資德企的計畫，採取更嚴格的審查措施，據報道，巴伐利亞當局是在得知中國國家電網準備購買德國50赫茲傳動有限公司百分之二十的股份以後決定採取這一行動的。（RFI，03.14）



西班牙搗毀中國人地下移民網絡155人被抓

西班牙警方週二宣佈，搗毀一個中國人組成的地下移民網絡，逮捕155人，其中絕大部分是中國人。西班牙警方表示，這一地下網絡主要從事非法偷渡中國移民到西班牙，然後再讓他們持假證件進入英國和愛爾蘭。警方稱，被搗毀的移民網絡具有極其嚴密、分工清楚、等級分明的特徵。（RFI，03.14）



傳梵蒂岡將承認中方任命主教　陳日君憂地下教會更艱難

天主教香港教區榮休主教陳日君對所傳中國與梵蒂岡正商討框架協議，梵蒂岡將承認7名中方任命主教表示，協議達成後，對一直遭受逼迫的中國地下教會恐怕將帶來更壞結果。陳日君說，如今梵蒂岡與中方如果達成協議就等於叫大家投降，恐怕會激起部分人反抗，「教宗不瞭解共產黨，但是梵蒂岡其他高層人士曉得」。（賀教宗獲選5週年 蔡總統期盼教宗訪問台灣）（RFA，03.13；中央社，03.13）



中國超越美國成為巴基斯坦最主要軍火來源

根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)的最新報告，從步槍、戰機到軍艦，中國已經成為巴基斯坦最主要的軍火供應國。這份題為《2017年國際武器轉讓趨勢》的報告反映了南亞地緣政治領域的重大變化。（VOA，03.14）

20180313中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2018.03.13



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

看中國修憲 總統府：台灣對憲法定義嚴謹 人民、法律主治

美國在台協會：任期限制是必要的

馬習會機密檔案未移交

惠台措施因應對策 賴揆：待進一步彙整

中吸台人才 陸委會：不能涉黨政軍職務

文化部因應中惠台 雙軌制點火「國家隊」

美前白宮官員葛林：習近平是拿著大棒子在利誘台灣

惠台出招 中國攬才亂槍打鳥

瑞媒批中國施壓更名 籲給台灣外交承認

中國傳禁公職醫師來台 阻醫學交流

拒絕中國資金　「幸福路上」仍擁奪東京影展最佳長片



【中國觀察】

中國國務院機構改革方案出爐　國台辦港澳辦未調整

要求效忠？　習近平要人大軍警代表團「加強憲法意識」

中國修憲延任 歐媒：政治動盪權力鬥爭可能升高

新憲「通過」前已入書店　學者：習恢復毛時期個人獨裁

《國家監察法》通過後，中國一連串法律得跟著改

天津書記：深受習近平觸動 肅清黃興國流毒

言論控管升級 微信新規：新公眾號取消留言功能

中國司法部禁止律師接受外媒採訪

艾未未：帝制不變，修不修憲都一樣

北京「大驅逐」後，來自藝術界的反抗之聲

國際清算銀行：中國或將遇銀行業危機

中盯高耗能 鎖定三大產業

收放之間：中國近海漁業的三十年



【中國與世界】

中國是如何在亞洲挑戰美國主宰地位的？

憂遭川金峰會邊緣化 中國盼擠上談判桌

中國軍火出口額 5年暴增38%

中國縮減鋼鐵業規模太慢 西方國家不滿主因

加拿大總理特魯多指責中國在全球從事鋼鋁傾銷

抗中還是聯中？印度處於兩難境地

澳洲國防部下令 工作手機禁用中國通訊軟體微信

70萬羅興亞難民逃亡 瑞典報告：緬甸軍方武器來自中國

中國否認派團赴梵蒂岡參會 與改善關係有關

吉布地將奉送中國貨櫃碼頭　離美軍基地僅13公里





中國與臺灣



看中國修憲 總統府：台灣對憲法定義嚴謹 人民、法律主治

對於中國國家主席習近平透過修憲取消任期制，總統府發言人黃重諺12日在記者會上表示，政府注意到相關訊息，會持續關注，但沒有進一步評論。不過，黃重諺也從台灣的民主經驗指出，我們是民主國家，遵循立憲主義的精神，我們對「憲法」有比較嚴謹的定義，那就是「人民主治」、「法律主治」。對我們來說，重點應該是更加珍惜民主。（自由時報，03.13）



美國在台協會：任期限制是必要的

美國在台協會(AIT)在官方臉書上分享一篇名為「為什麼總統任期有限制是一件好事及其理由」的文章，說，「即便你喜歡一位總統，願意支援延伸這位總統的任期，但我們認為有充足的理由不要破壞任期限制的規矩。你同意嗎？」作者 Stephen Kaufman表示，或許「終身制總統」對一些人有吸引力，不過對多數美國人來說，總統有任期限制是一個受到歡迎的方式來對當局進行制衡。（VOA，03.13）



馬習會機密檔案未移交

中國領導人習近平透過修憲刪除國家主席的任期限制，「習路線」對台影響將持續更長時間，但國安單位在分析習過去與台灣打交道過程，對於二○一五年的「馬習會」如何成形？雙方會前如何秘密接觸等最重要部分，相關檔案卻付之闕如，質疑馬政府有隱藏未留給下任政府。（馬習會未移交機密檔案？府：前屆政府主責者應說明、「馬習會」檔案未移交？馬辦回嗆：具名提出證據、馬習會檔案未移交》綠委：涉隱匿公文罪）（自由時報，03.13；自由時報，03.13；自由時報，03.13；自由時報，03.13）



惠台措施因應對策 賴揆：待進一步彙整

行政院長賴清德13日表示，行政院因應中國惠台31項措施，由行政院副院長施俊吉召集部會開會，但要進一步彙整資料，彙整、討論後，再一一向大眾回報。行政院針對31條惠台措施成立小組，由施俊吉召集相關部會，針對可能產生的影響，提出因應措施。賴清德日前表示，這週將提出因應對策。（因應惠台31項措施 施俊吉擬14日開會）（中央社，03.13；中央社，03.13）



中吸台人才 陸委會：不能涉黨政軍職務

中國提出措施，希望吸納台灣高教人才，陸委會12日說明，台灣教師若參與中國相關研究計畫，不能涉及擔任中國黨政軍職務，若有，將依個案情況調查處置。教育部長潘文忠12日在立法院教育及文化委員會表示，如果用專案或專職參與中國的計畫，就屬於法律明確規範，現職的公私立大專教師都要遵守兩岸人民關係條例和教育人員任用條例，不能到對岸任教或兼職。（台灣學者若申請中國國家型基金 陸委會將調查相關事證、教育部長警告：大學教師專案赴中「明顯違法」）（中央社，03.12；自由時報，03.12；聯合報，03.13）



文化部因應中惠台 雙軌制點火「國家隊」

中國祭出惠台卅一項措施，也包括文化、影視等領域。文化部說，目前「惠台」只有項目，尚無具體內容，後續將持續關注；未來將加強振興台灣文化內容產業，催生產業生態系，使台灣人才有更多的發揮機會，並積極拓展國際多元通路，打造國家文化品牌；將以「獎補助─投融資」雙軌制點火，提升產製量；並透過前瞻計畫四年共四十一點八億元，提供業者申請補助。（面對中惠台 教育部、科技部都加碼留才、惠台措施對影視產業更開放？——兩岸大銀幕裡的政治經濟學）（聯合報，03.13；聯合報，03.13；聯合報，03.13）



美前白宮官員葛林：習近平是拿著大棒子在利誘台灣

對於中國新的惠台政策，美國「戰略暨國際研究中心」副總裁葛林今天表示，北京是拿著大棒子在利誘台灣，這是分化台灣的統一戰線，典型的列寧主義手法，這個作法會獲得某種成功，但台灣人民會看到中國獨裁的層面，對統一更緊張。（從「買台」、「窮台」、到「笨台」？學者怎麼看中國惠台31項措施、習近平似強勢集權 美學者反向思考）（自由時報，03.13；風傳媒，03.12；中央社，03.13）



惠台出招 中國攬才亂槍打鳥

中國甫推惠台卅一項政策，對挖角台灣人才大舉出招，昨天已有傳播學者收到中國福建省閩江學院人文與傳播學院的招募信件，提供年薪從十五萬到一百萬人民幣待遇，但學者發現該「加盟」信是廣發，宛如「亂槍打鳥」，實在說不上「挖角」，反而較像是「政策性宣示」。（中國攬才》立委：我學術自主遠優於中國、）（自由時報，03.13；自由時報，03.13）



瑞媒批中國施壓更名 籲給台灣外交承認

瑞典國稅局不當更改中華民國國名，瑞典「尼瑞克日報」近日以社論抨擊不該畏懼中國政經影響力，建議瑞典政府讓台灣以「總代表團」之名設立代表處，給予台灣外交承認。瑞典國會友台小組「台瑞國會議員協會」（STPA）主席賽柏（Caroline Szyber）7日代表協會40多位國會議員，致函瑞典外長華爾史特龍（Margot Wallstrom）指外交決策不當，最近瑞典媒體也發聲力挺台灣。（瑞典將我列中國一省 台僑推連署正名）（中央社，03.13；自由時報，03.13）



中國傳禁公職醫師來台 阻醫學交流

中國動作頻頻，兩岸醫學交流疑似受到政治因素影響也喊停！原定下月在台灣舉行的國際微無創醫學會理監事會議，原本已邀請多國人士前來，並安排演講，結果原定出席的三位中國代表上週突然表示必須缺席，導致只好取消會議，等八月到埃及開羅再舉行。（自由時報，03.13）



拒絕中國資金　「幸福路上」仍擁奪東京影展最佳長片

台灣動畫導演宋欣穎的作品「幸福路上」12日在日本奪下東京國際動畫節的最佳長片。宋欣穎接受訪問時表示，台灣沒有動畫產業，製作動畫非常困難，靠金馬創投獎金和輔導金並不夠，雖然需要找投資人，但她又堅持不接受中國資金，所以過程很辛苦，她很感謝這一路挺她的動畫師、製片、行銷、經紀人及投資者等相關人員。（自由時報，03.13）





中國觀察



中國國務院機構改革方案出爐　國台辦港澳辦未調整

13日，備受關注的中國國務院機構改革方案將提交全國人大會議審議。消息透露，改革後，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。值得一提的是，中國的超級反腐機構——國家監察委員會即將成立，與國務院平行。監察部鐵定撤銷，與最高人民檢察院反貪總局等一起併入國家監察委。（中共組建「退役軍人事務部」解決待遇及轉業問題、中銀監、中保監將整合成中國銀行保險監督管理委員會、推進一帶一路 中新設國際發展合作署、中國廣電總局大變身　將嚴防電視網路再影射時政？）（多維，03.13；聯合報，03.13；香港01，03.13；中國時報，03.13；蘋果日報，03.13）



要求效忠？　習近平要人大軍警代表團「加強憲法意識」

中國全國人大通過備受矚目的憲法修正案草案，取消國家主席任期限制，並給予了中國領導人習近平繼續無限期執政的法律保障。12日，身兼中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席三大黨政軍要職的習近平，出席了本屆人大會議解放軍和武警部隊代表團的全體會議。他並發表講話提到憲法內容，要求全軍做「憲法的忠實崇尚者」。（外媒：習近平拿周恩來做榜樣 提醒李克強效忠）（RFI，03.13；中央社，03.12）



中國修憲延任 歐媒：政治動盪權力鬥爭可能升高

習近平的終身執政引起歐洲媒體關注，自2月底至今各自陸續發表評論，據中華民國駐奧地利、荷蘭及瑞士代表處今天彙整資料，不少歐洲觀點發出負面評價。奧地利「新聞報」（Die Presse）分析習近平解除任期限制後，認為他將進行更嚴格的政治控制，並分析習推動憲改案背景因素，恐是樹敵太多，若依原定任期結束，下臺後恐遭清算。（「完美的獨裁者」：是什麼限制了中國政治研究者的想像力？）（聯合報，03.13；BBC，03.12）



新憲「通過」前已入書店　學者：習恢復毛時期個人獨裁

中國全國人大3月11日高票通過憲法修正案。兩個小時後，剛通過的新版《中華人民共和國憲法》就開始在新華書店等書店出售。有網有嘲諷：「這真是一個見證奇跡的時刻」。也有人贊投反對票的2名代表很「有骨氣」。有學者認為，中共這是背離人類文明恢復毛澤東時期的個人獨裁制。（習近平斷了誰的後路）（RFA，03.12；RFI，03.12）



《國家監察法》通過後，中國一連串法律得跟著改

這個星期，中國人大代表們還將幫助習近平實現另一項政治野心——通過《國家監察法》。全國人大內司委副主任委員王勝明在記者會上說，這項法律通過後，中國的其它法律也將相應修改，這樣做才能確保法律間的「和諧統一」。王勝明的言外之意：中國的現行法律與《國家監察法》之間存在矛盾和衝突。（與中紀委合署辦公 中國監委會將加入打虎）（VOA，03.13；新頭殼，03.13）



天津書記：深受習近平觸動 肅清黃興國流毒

中共總書記習近平10日在全國人大重慶市代表團大談黨風。天津市委書記李鴻忠12日向天津市代表團說，習近平的講話讓他「非常受觸動」，天津前市長黃興國的流毒要繼續肅清。李鴻忠還說，已落馬的前後任中共重慶市委書記薄熙來、孫政才、重慶市副市長王立軍等人，很多方面都達到了領導幹部「在政治方面、在違法犯罪方面的極致」。（中央社，03.12）



言論控管升級 微信新規：新公眾號取消留言功能

中國社群平臺微信11日宣佈，新註冊的公眾帳號將沒有留言功能。不少中國網友對此表示疑惑，也有人解釋為言論限縮，並諷刺表示，「憲法才剛修改，好消息就接踵而至」。不少中國線民認為，禁止評論目的是言論控管，甚至與11日中國人大通過修憲聯想。（RFA，03.12）



中國司法部禁止律師接受外媒採訪

中國司法部近期口頭通知各地司法局，要求「管好律師」，「未經許可不得接受外媒採訪」。有中國律師12日在微信群披露，司法部不許外媒採訪中國律師，也不准中國律師接受外媒採訪。河南律師任全牛表示，他接到了司法廳不許他接受外媒採訪的通知。有律師認為，中國司法部的通知違反了中國法律。（禁評不手軟 連擁有豁免權的「聯合早報」也遭殃）（RFA，03.12；聯合報，03.13）



艾未未：帝制不變，修不修憲都一樣

正在澳洲雪梨舉行展覽的藝術家艾未未日前接受採訪，認為中國通過修憲案、取消國家主席任期限制，其實並沒有對中國政治構成實質上的改變。艾未未表示「中國從前一直是一個帝制國家。不論它是共產主義還是現在的資本主義、不論是不是更換領導人都不會影響其體制和文化。它始終是不變的。」（修憲案通過後人民代表慷慨陳詞 被問防錯機制頓時語塞）（DW，03.12；VOA，03.13）



北京「大驅逐」後，來自藝術界的反抗之聲

去年，當局在北京拆除了成千上萬的民工住所，把一個個街區徹底夷為平地，變成荒地，這時，藝術家楊千開始工作了。楊千在廢墟中搜尋，撿回了數百件物品，包括毛絨玩偶、碎玻璃杯和鮮紅色的童鞋。他用水晶柱把這些東西密封起來，在北京的一家畫廊裡展出，希望傳達這樣一個想法：富人像對待垃圾一樣，對待從貧窮的農村地區來城裡找工作的民工。（NYT，03.12）



國際清算銀行：中國或將遇銀行業危機

國際清算銀行11日發佈的最新報告稱，中國已成為最可能遭遇銀行業危機的經濟體之一。該報告研究了銀行業危機的早期跡象，發現中國的信貸規模與GDP缺口超過了一定限度，可能會產生系統性崩潰。中國的外債償債率也很高，使銀行系統更加脆弱。（VOA，03.13）



中盯高耗能 鎖定三大產業

為達成中國國務院總理李克強所提出，今年單位GDP能耗下降3%以上的目標，中國工信部計畫在今年展開「工業節能專項監察」，重點監察石化、化工、造紙等高耗能行業，預估將涉逾5,500家企業。（經濟日報，03.13）



收放之間：中國近海漁業的三十年

在越來越無法迴避的漁業資源危機中，中國農業部終於在2016年12月推出了史上力度最大的捕撈業減產方案：要求全國海洋捕撈業在五年內減產近四分之一，從每年超過1300萬噸退到1000萬噸以下。中國近海漁業走過的這些年，似乎完美印證了英國漁業學家Michael Graham早在1943年提出的 「漁業終極定律」：不受限制的漁業必不能盈利。（FT中文，03.13）





中國與世界



中國是如何在亞洲挑戰美國主宰地位的？

隨著中國日益強大，它開始挑戰美國數十年來在亞洲的支配地位。兩國的競爭正在決定這個大洲的現在與未來。《紐時》詢問了一組專家的看法。這20個夾在北京和華盛頓中間的國家，許多要在中國財富和美國安全之間做出不可能的選擇。每個戰略都包含艱難的妥協，為亞洲其他國家——或許有一天也為全球——提供一個如何應對一個由中美主導的世界的模型。（誰來拯救全球貿易體系？）（NYT，03.12；FT中文，03.13）



憂遭川金峰會邊緣化 中國盼擠上談判桌

長期以來，中國自認在終止北韓擁核的協商過程扮演核心角色，也呼籲美國直接和北韓對話。但當談判真的發生，北京很可能從未料到，他們竟會從談判桌缺席。法新社報導，川普8日同意與金正恩見面，事件發展過程卻不見中國蹤影。事實上，自從金正恩2011年接替父親金正日以來，中國國家主席習近平從未與這位年輕的領導人會面。（白宮：川普前往平壤的可能性不大、習近平：積極支持韓朝、朝美首腦會談、憂心遭靠邊站？傳中國務委員楊潔篪將訪韓、金正恩一石兩鳥 中國損失最大）（中央社，03.12；東亞日報，03.13；韓國中央日報，03.13；中央社，03.12；RFI，03.12）



中國軍火出口額 5年暴增38%

瑞典智庫「斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）」十二日公佈最新全球軍火交易報告，中國仍為全球第五大武器出口國，但交易額度顯著上升，幅度達三十八％。最大武器進口國是與中國和巴基斯坦交惡的印度，而戰火頻繁的中東地區，武器進口量也大幅增加。（自由時報，03.13）



中國縮減鋼鐵業規模太慢 西方國家不滿主因

川普對進口鋼鋁課徵高關稅，鎖定中國為主要目標，因為中國鋼鐵業者的產能占全球一半，中國需求減弱，剩餘產能向全球傾銷，已重創全球鋼鐵業者。中國在各國壓力下已開始縮減鋼鐵業規模，但對西方國家而言速度仍太慢。（自由時報，03.13）



加拿大總理特魯多指責中國在全球從事鋼鋁傾銷

加拿大總理特魯多在本週一發言，指責中國向國際市場大量傾銷廉價鋼鋁產品。他並表示，加拿大當局現已採取相應措施，以防止中方傾銷鋼鐵和鋁製品的行為在加國上演。（RFI，03.12）



抗中還是聯中？印度處於兩難境地

美日澳印四國安全合作的構架已頗具雛形，四國之間更廣泛的聯盟也似乎呼之欲出。然而，無論是印度政府的決策人物還是智囊團裡的參謀，卻沒有人願明確表示：印度應該堅定不移地加入到四國聯盟中，來對抗中國在印度洋區域逐漸增加的影響力。印度這種三心兩意的態度，不僅與印度歷來奉行的、獨立自主的外交政策有關，也是其為印度國內的經濟現實所左右的結果。（VOA，03.13）



澳洲國防部下令 工作手機禁用中國通訊軟體微信

出於安全原因，澳洲國防部已下令禁止員工在工作手機內下載中國的通訊軟體「微信」（WeChat），此舉進一步凸顯當局對中國間諜活動日益擔憂。澳媒報導，國防部證實，允許員工有限地使用臉書，但禁止使用微信。發言人說，「包括微信在內，一些未經准許的通訊軟體，在國防部的裝置內將不獲支援或保護。」（自由時報，03.13）



70萬羅興亞難民逃亡 瑞典報告：緬甸軍方武器來自中國

緬甸軍方對羅興亞穆斯林武力鎮壓，造成70萬人逃往孟加拉邊界，引發國際社會譴責，根據瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）最新報告指出，緬甸軍方的武器主要自中國，嚴重侵犯羅興亞人權。（自由時報，03.13）



中國否認派團赴梵蒂岡參會 與改善關係有關

中國外交部發言人陸慷在12日舉行的例行記者會上，被問及中國衛生代表團將訪問梵蒂岡，是否與中梵關係改善有關？陸慷表示：談外交關係，應該不需要通過衛生領域管道來談。陸慷強調，中國對發展中梵關係的原則立場非常清楚，希望並樂見中梵雙方通過相向而行改善關係。（唐鳳：台灣民主 梵蒂岡與會者印象深刻）（RFA，03.12；中央社，03.13）



吉布地將奉送中國貨櫃碼頭　離美軍基地僅13公里

有「非洲之角」之稱東非國家吉布地（Djibouti），2月底以「違反國家根本利益」為由，單方面終止與全球大型碼頭營運商「杜拜環球港務集團」（DP World）的合約，收回管理杜哈雷貨櫃碼頭。儘管倫敦國際仲裁法院已針對此舉展開新的仲裁程式，但據媒體報導，吉布地似乎有意將碼頭送給中國作為「禮物」。（【一帶一路非洲現場】中國穿透烏幹達　承包所有基礎重大工程）（上報，03.12；上報，03.12）