20140917 中國暨兩岸情勢日報

2014.9.17


中國觀察

張德江：人大決定「不可撼動」

身兼港澳工作協調小組組長的全國人大常委會委員長張德江，昨日在北京與工聯會訪京團會面，表明人大常委會就香港政改的決定是「不可撼動」。工聯會副會長黃國健會面後引述張德江稱，人大常委會的決定有最高的法律地位、有法律權威，決定前亦深思熟慮，廣泛地聽取了各界意見，獲市民支持。如果立法會因為一些政黨不通過政改，他們要負上歷史責任。另外中國駐英大使劉曉明15日在英國《每日電訊報》發表文章，駁斥彭定康要求英國政府對香港特別行政區履行所謂“道德和政治義務”的說法，認為其言論對香港發展有害無益，香港問題不應再成為影響中英關係發展的消極因素。（明報、新華網 9.17）

香港民陣10月1日大遊行 可能發動佔中

香港民間人權陣線（Civil Human Rights Front，民陣）召集人楊政賢16日證實，已經向警方申請10月1日「中華人民共和國國慶節」當天爭普選遊行的「不反對通知書」，正等待警方回覆。和平佔中運動也準備「發帖」廣邀不滿人大決定的港人「去飲」，外界盛傳佔中行動會在10月1日「開席」。［參見香港的普選困境。］（風傳媒、FT中文網 9.17）

新型城鎮化確定62地開展試點

國務院總理李克強16日主持召開推進新型城鎮化建設試點工作座談會並作重要講話時表示，新型城鎮化貴在突出“新”字、核心在寫好“人”字，要以著力解決好“三個1億人”問題為切入點。李克強同時指出，應把進城農民納入城鎮住房和社會保障體系，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮。（經濟參考報 9.17）

央行向五大行實施5000億SLF 近似降准0.5個百分點

中國多家機構證實，央行16日對五大行實施5000億低息貸款(SLF)操作，期限為3個月，性質類同基礎貨幣的投放，近似全面降准0.5個百分點。貨幣政策短期寬鬆常態化。WSJ報導認為，此舉表明，中國政府繼續採用定向調控（而不是全面的刺激計劃）來刺激經濟增長。美銀美林研究報告預計，中國政府未來幾週將推出一系列其他的寬鬆舉措和刺激措施，以便提振信心穩定增長，但下調商業銀行利率的可能性已經降低。［參見WSJ歸納外媒報導：李克強為什麼還不著急？］（新浪財經、WSJ中文版 9.16-17）

中國外商直接投資大幅下降

根據中國商務部16日發布的數據，以及《金融時報》依據中國國家統計局數據進行的計算，8月境外對中國的投資達到72億美元，是自2010年7月以來最低的月度FDI總額，比去年同期低14%，而7月份的同比跌幅達到17%。自2009年全球金融危機以來外商直接投資首次連續兩個月下降10%以上。近期北京方面將越來越多在華經營的跨國企業列為調查對象，指控它們存在價格操縱和壟斷行為。（FT中文網 9.17）


中國與世界

中珍珠鏈戰略 印美日起戒心

結束對馬爾地夫訪問，中國國家主席習近平16日抵達斯里蘭卡首都可倫坡，開始進行國是訪問。中斯元首舉行會談，簽署《中斯關於深化戰略合作夥伴關係的行動計畫》，以及經貿、基礎設施建設、海洋科研、文化、教育等領域合作協定，雙方也宣佈啟動中斯自由貿易談判。就中方高度重視南亞小國，日經中文網評論認為，中國像是要「包圍印度一樣」，美日應該對中國的「珍珠鏈」戰略感到警惕。紐時報導認為，中國示好斯里蘭卡和馬爾地夫，為海軍在南亞海域活動鋪路，在削弱印度在南亞的傳統主導地位，這令印度感到不安。（旺報、中新網、紐時中文網 9.16-17）

「中國建造」科倫坡海港城引發主權關注

習近平訪問斯里蘭卡的第二天，中國投資的科倫坡海港城項目17日簽訂協議。金額達14億美元的開發項目是該國歷史上最大一筆外國投資，在國內不乏批評之聲，國際上也引起關注。反對派認為這個項目「完全不透明」，也沒有經過競爭招標，政府涉嫌為了吸引投資而犧牲國家主權、國家利益。《泰米爾衛報》曾發表評論，認為中國公司拿著中國國金融機構的貸款，用中國的原材料由中國勞工興建的斯里蘭卡海港碼頭，最終獲益的是中國經濟；斯里蘭卡得到了海港，還有一大筆債務。（BBC中文網 9.16）

印度總理莫迪故鄉備上百道菜宴請習近平

中國國家主席習近平今日將訪問印度，其第一站選擇了印度總理莫迪的家鄉古吉拉突邦，而這一天是莫迪的生日。印媒稱，習近平和莫迪將在薩巴爾馬提河沿岸的河邊公園見面、用餐，並在河邊漫步，印度為宴會準備了超過100道菜。專家稱，訪問莫迪家鄉更易增進兩國領導人的私人感情。中國駐印度大使樂玉成表示，習訪印期間，兩國有望在貿易、投資、金融、基礎設施等領域簽署近20項協議。［參見習近平訪印五大看點。］（新京報、WSJ中文版 9.17）

抗美TPP 陸東博會升至國家層級

第11屆中國－東協博覽會、中國—東協商務與投資峰會16日在廣西南寧開幕。為搶攻東協市場，並集結亞洲勢力「海上絲綢之路」對抗美國的TPP，中國將此博覽會上升到國家層級，來自東南亞多國領袖表示會與中國站在一線。國務院副總理張高麗在開幕致詞時也提到，中國致力於當事國在尊重歷史和國際法的基礎上，通過協商談判和平解決爭議，願與東協落實《南海各方行為宣言》，積極推進「南海行為準則」磋商。他提出6點合作倡議：深化政治互信、提高中國─東協自貿區質量和水平、加強互聯互通建設、開展海上合作、推進「次區域」合作、增進人文交流。（旺報、新華網 9.16-17）

中國請求西方協助緝拿外逃官員

最近兩年席捲中國各地的反腐敗鬥爭正向全球延伸。北京方面正請求西方民主國家政府協助緝拿外逃的官員。在代號“獵狐2014”的行動中，中紀委成立了一個專職行動組，調查已經外逃或把親屬和資產送往海外的涉嫌腐敗的官員，已經對落戶紐西蘭的資產和個人展開調查，尚不清楚這項調查是在新西蘭境內還是從中國進行，但調查人員已請求在新西蘭訊問有關人士。（FT中文網 9.17）


中國與台灣

貨貿談判 陸批開放不對等

兩岸貨貿協議日前結束實質性談判後，雙方對於談判成果至今諱莫如深。昨（16）日中國商務部首度對此發表談話，商務部發言人沈丹陽表示，兩岸貨貿協議困難點，關鍵是「雙方開放不對等」。他說，這次談判主要是對協議文本進行全面整理，在植物與植物衛生措施、技術性貿易壁壘等內容達成共識，就市場開放議題進行交流，對工具機、石化、面板若干重點產業交換意見；雙方也爭取早日達成協議。未來談判進程，能否超越中韓FTA，「取決於兩岸雙方高層意願」。（工商時報 9.17）

貨貿談判 經部力守5道防線

經濟部昨天表示，兩岸貨貿談判將設定「五道防線」降低國內衝擊，還推出貨貿協議資訊網站，力求「連市井小民、鄉民都懂」。「五道防線」包括：談判談得好、輔導產業、貿易救濟、調整體質與補助勞工，以降低貨貿對弱勢產業及勞工的傷害。經濟部也發送貨貿「霹靂包」，作為未來下鄉溝通的「秘密武器」，希望一掃先前兩岸服貿協議對外溝通不良陰霾。昨天上午經濟部長杜紫軍、農委會主委陳保基及陸委會主委王郁琦，聯袂向立法院長王金平報告談判進度。（聯合報、經濟日報 9.17）

中國車來台 公路總局：先拆車牌

中國車趴趴走引發國人關注五天後，公路總局昨天終於完成清查，公布已有八輛中國車專案申請來台，被網友在國道「捕獲」的中國車牌賓士是首輛、且是唯一的小客車。公路總局表示，未來中國車若申請短期入境，將令其「拆車牌」，改用台灣臨時車牌。國外車輛入境須向財政部關務署申請報關輸入，由國內代理人事先向經濟部國貿局申請專案核准輸入許可，入境期間內可向監理機關申請臨時牌照；至於駕駛部分，中國並未與台灣互相承認駕照，且中國並未發國際駕照，無法換領臨時駕照，任何入境或獲准定居未滿一年的中國人，無法在台開車。（自由時報 9.17）

中國工作船來台 放行

能源局推動建設離岸風力發電系統、承包商申請中國籍工作船來台作業，引發國安疑慮，儘管立委管碧玲及國際法學者姜皇池提出質疑、反對，但交通部拖了幾天後，還是決定准許中國工作船來台。交通部航港局昨邀集跨部會討論後決議，中國籍工作船抵達台中港後，會有專人登船勘查，確認沒有影響國安疑慮後，再由相關機關派人駐船進行監督。（自由時報 9.17）

2016選邊站? ／美國務院：尊重台灣人民選擇

前美國在台協會理事主席卜睿哲日前表示，他有信心美國會對台灣2016年大選表示意見，由於他以2011年美國官員藉金融時報放話批評蔡英文為例，被解讀為美國將會再度選邊站，支持國民黨。美國國務院副發言人哈芙15日答覆記者時強調，美國不會對任何國家表態說，要由誰出任領導人。在台灣問題上，美國完全遵守一個中國政策和三公報以及台灣關係法之下的義務。卜睿哲15日也發表聲明，表示他的發言被過度解讀，絕未預測美國政府會選擇哪個政黨。（自由時報 9.17）

WTO會員國 關切ECFA簽署成效 盼開放服務業外資限制

經濟部常務次長卓士昭16-18日率團參加日內瓦的WTO第3次貿易政策檢討會議［Trade Policy Review: Chinese Taipei］，會員國關切台灣參與區域經濟整合及簽署ECA的成效，並關注台灣服務業市場開放的時程，以及開放航運、金融、基礎建設、健康服務業等的外資限制。（鉅亨網 9.17）

中移動：兩岸共訂5G標準

中國移動董事長奚國華昨天來台參加由TD-LTE全球發展倡議組織GTI與工研院共同主辦的「行動寬頻發展高峰論壇」時表示，希望能與台灣合作，打造第五代行動通訊（5G）標準，兩岸攜手進軍世界，並將邀請台灣工研院及業者一起加入制訂5G標準。（經濟日報 9.17）

工行將發寶島債 台星雙掛牌

中國最大銀行中國工商銀行新加坡分行，昨（16）日宣布將發行寶島債與新加坡獅城債，合計發行額度人民幣40億元，其中20億元寶島債將採台灣、新加坡雙掛牌模式，工行寶島債，屆時中國五大國有銀行發寶島債也全數到齊。（經濟日報 9.17）

滬港通倒數 專家示警排擠台股

滬港通下月啟動時程，進入倒數，但外界卻出現台股資金恐遭排擠的疑慮。金管會16日極力消毒，強調影響不大。國泰金控投資長程淑芬表示，台灣資金過剩，滬港通對台股影響不大，但中國積極開放資本市場的目的，在於爭取進入MSCI新興市場指數，一旦中國A股被納入，恐排擠流向台、韓股市的外資。（旺報 9.17）