20130411 中國暨兩岸情勢日報

2013.4.11.


今日焦點：台日簽定漁業協議

17年談判 台日簽協議 釣島12浬外可捕魚
歷時十七年的談判，台灣和日本昨舉行第十七次台日漁業會談，正式簽署漁業協議（全文），雙方同意擱置釣魚台主權爭議，以經緯度劃定漁船作業海域，未來台灣漁民在北緯廿七度以南，及日本先島諸島以北之間的七．四萬平方公里協議範圍海域，將可安心合法捕魚，不再受到日方干擾。不過，釣魚台周遭十二浬被排除在外，並未列入協議適用範圍。［參見：中國外交部:要求日方審慎處理涉臺問題、台日攜手 許世楷： 美日台安保聯盟更穩固。］（自由時報、新華網、BBC中文網 4.10-11.）

日台簽署尖閣漁業協定　雙方均警惕兩岸聯手
為防止中國大陸和台灣在釣魚台問題上聯手，日本急於與台灣簽署漁業協定來實施拉攏。另一方面，台灣馬英九政府也在擔憂其最重要後盾美國會對兩岸聯手加強警惕。日台雙方的想法達成了一致。不過，台灣並非撤下了對尖閣諸島的主權主張，因此還無法預見日本安倍晉三政府能否獲得可見的外交成果。［參見：日本輿論普遍肯定《日台漁業協定》。］（共同網、BBC中文網 4.10-11.）


中國觀察

「營改增」試點擴大 上市公司再迎政策紅利
10日召開的國務院常務會議，進一步指明了未來「營改增」改革的推進方向。根據會議要求，自今年8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業「營改增」試點將在全國範圍內推開，並適當擴大部分現代服務業範圍，將廣播影視作品的制作、播映、發行等納入試點。而在行業方面，鐵路運輸和郵電通信等行業未來也將擇機納入「營改增」試點。【試點地區擴至全國 「營改增」再邁重要一步】（上海證券報、新華網 4.10-11.）

惠譽下調中國主權信用評級
中國的主權信用評級自1999年以來首次被一家大型國際評級機構下調。惠譽昨日將中國的長期本幣信用評級從AA-降至A+，稱理由是“基礎層面的結構性弱點”，包括平均收入低、治理標準滯後，以及信貸快速擴張。該評級機構還警告，影子銀行體系崛起帶來的風險越來越大，並稱，中國的總信貸可能已在去年底達到GDP的198%，遠高於2008年的125%。（FT中文網 4.10.）

病前一周接觸過禽類者為感染H7N9高危人群
中國官方10日晚再次發佈人感染H7N9禽流感診療方案，並明確在發病前一周內接觸過禽類者為感染H7N9禽流感病毒高危人群，例如從事禽類養殖、販運、銷售、宰殺、加工業等人員。該方案說，自2013年2月以來，上海、安徽、江蘇、浙江先後發生不明原因重症肺炎病例，其中確診人感染H7N9禽流感33例，9例死亡。均為散發病例。【台灣專家疫區直擊：// 中國H7N9防疫 漏洞一堆、中國10餘人因散佈禽流感謠言被拘】（新華網、自由時報、BBC中文網 4.10-11.）

陸白酒塑化劑標準 擬放寬
大陸白酒因為塑化劑風波導致銷售量一落千丈，價格也跟著直直落，消息人士透露，大陸官方將擬定白酒塑化劑的新標準，由於標準相當寬鬆，估計現有八成的白酒企業的產品都能達到，讓消費者擔心白酒將成為第二個「國產奶粉」，讓民眾失去購買信心。【塑化劑擬訂新規：白酒標準大大高於食品標準、白酒塑化劑新標準放寬 或成第二個國產奶粉】（經濟日報、21世紀經濟報道 4.10-11.）

張林送女兒上學受阻 學校推卸法定義務
8日上午，安徽異議人士張林送女兒張安妮到合肥琥珀小學上學受阻，學校推卸自己應該承擔的法定義務，拒絕為張安妮恢復學籍和學業，導致未成年女童繼續失學。2013年2月27日下午，張林年僅10歲的女兒張安妮在安徽省合肥市琥珀小學被4名不明身份人員綁架到琥珀山莊派出所，在監護人不在身邊的情況下，被限制人身自由長達20小時。次日，警方強行將張林和張安妮遣送回原籍蚌埠，導致張安妮被迫失學月餘，引起外界普遍關注。［參見：支持張林女兒復課行動不斷升溫。］（維權網、自由亞洲 4.9-10.）


中國與世界

ASEAN plans to issue statement on South China Sea
東協官方10日表示，東協十會員國外長刻正討論是否在本週會議上就解決南海領土爭議發表一份聲明。最近幾年南海爭議緊張態勢升高，如果成真，這將是東協近年來第一次就這個牽涉中國與若干成員國的議題發表聯合聲明。（KYODO NEWS 4.10.）

澳陸簽署戰略夥伴協議
澳洲總理吉拉德（Julia Gillard）昨天與中國大陸簽署歷史性的戰略夥伴協議，雙方總理、外交部長和經濟部長每年將進行會晤對談。目前僅有俄羅斯、英國和德國與大陸有類似協議。（中央社 4.10.）

中國出口數據遭質疑
3月份數據顯示，中國意外出現貿易逆差。為此，經濟學家對中國貿易數據提出了新的質疑。有些經濟學家暗示，中國至關重要的出口產業的表現甚至可能比數據顯示的還要糟糕。如果外界對中國出口的需求確實如這些經濟學家所認為的那樣，在一定程度上只是海市蜃樓，那麼這不僅意味著對中國復蘇的預期可能不得不被調低：去年第四季度中國貿易的強勁表現曾一度燃起外界希望，以為全球需求開始上揚。（華爾街日報中文版 4.11.）

全中文互聯網網址呼之欲出
年底時﹐中國互聯網有可能朝全面中文化邁出一大步。互聯網名稱與數字地址分配機構(ICANN)將在2013年下半年允許選擇用漢字註冊頂級域名。多年來﹐ICANN和美國一直在抵制中國、俄羅斯和世界其他一些國家旨在從其手中奪走網址控制權的努力。總部位於洛杉磯的ICANN於1998年在美國商務部的命令下成立﹐以接管互聯網域名體系的管理﹐這一管理權此前控制在美國政府手中。ICANN的反對者聲稱﹐每個國家都應該有權管理其本國領土內的互聯網網址。（華爾街日報中文版 4.11.）

Analysis: In bitter irony for China, North Korea furthers U.S. strategic goals （Reuters 4.10.）


中國與台灣

新台幣在陸銀掛牌開賣 准了
大陸官方允許商業銀行依規定辦理新台幣兌換業務，可公開掛牌，但僅限於標明新台幣的中文名稱「新台幣」及貨幣代碼「TWD」。中新社10日報導，中國大陸國家外匯管理局日前發出「關於新台幣兌換管理有關問題的通知」，對大陸商業銀行公布上述規定。（中央社、中新社 4.10.）

兩會互設辦事處 王郁琦：明年底有望
陸委會主委王郁琦昨接受電台訪問，面對主持人追問，他表明，兩岸兩會互設辦事處是今、明兩年兩岸關係最重要的事項之一，雖沒有設定時間表，但「明年底完成應該是樂觀的」。談及民進黨前主席謝長廷近日相關對陸言論，王郁琦回應，肯定他的努力與勇氣，但謝長廷希望用「憲法各表」取代現行的「一中各表」在現實面上是行不通的，因為「兩部憲法」隱含國與國關係，這在大陸方面是行不通的。【陸來台設分支機構法案 今通過、海協會來台設點 需向陸委會申請】（中國時報、工商時報、聯合報 4.11.）

中配取得身分證擬六年縮為四年  台聯斥：開放中國人 選台灣總統
立法院內政委員會今將審查行政院版「兩岸人民關係條例第十七條修正草案」，擬將中配取得身分證年限由現行六年縮減為四年。台聯黨團昨召開記者會，痛斥這是開放大批中國人選舉台灣總統，民進黨團也表示反對這項修法。林世嘉強調，台灣一向很重視中配人權，他們只要取得居留權就能在台工作、參加勞健保；但對中配的參政權，就不能忽視中國與台灣的特殊背景、條件，必須加以限制；即便歐美國家也給不友善國家的移民差別待遇，難道這就不民主？（自由時報 4.11.）

民進黨中常會 游錫堃籲中國引導北韓對話、分享疫情資訊
民進黨中常會10日針對H7N9禽流感與北韓局勢進行專題報告（新聞稿）。代理主持會議的中常委游錫堃在聽取報告後呼籲，兩岸往來頻繁程度早已超越SARS時期，政府必須拉高防疫工作至國安層級；而中國三月份即爆發疫情，但未依照兩岸醫藥衛生合作協議將疫情即時通報台灣，中國應記取SARS教訓，與各國分享疫情資訊。他也呼籲北韓應保持冷靜；中國也應發揮影響力來引導北韓和平對話；我政府也應嚴正關注朝鮮半島局勢，制訂應對方案，確保台灣在韓國僑民的安全。（NOWnews、民進黨官網 4.10.）