2016年3月8日 星期二

20160308 中國暨兩岸情勢日報


2016.3.8


專題:中國兩會


[編按:僅1萬多字,應仍屬摘要;據報導應有4萬字以上]3月5日,《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》正式出爐。又見新華網圖解。(鳳凰財經,3.5)


「建立國家安全體系」的一章,首次闡述了中國貫徹「總體國家安全觀」的具體設想。儘管綱要中,「國家政權主權安全」概念的粉墨登場,已經令世界政治學界聞所未聞,但更令人吃驚的是,在對付三股勢力「暴力恐怖、民族分裂、宗教極端」的活動之前,還赫然將「敵對勢力滲透顛覆破壞活動」放在首位,顯然,防止政權被顛覆的迫切性儼然超越了反恐、反間諜等傳統國家安全威脅。(端傳媒,3.8)


7日上午參加黑龍江省代表團審議時,習近平談到東北老工業基地振興、關心黑龍江煤炭產業發展。對國有企業發展,他說既要“借東風”,也要激發內生動力。/新華:習近平的兩會日程。(新華網,3.7)

王毅:將請中外記者上南海島礁 南海案有幕後主使

中國外長王毅上午在北京舉行兩會「中國的外交政策和對外關係」記者會[實錄],被記者先後問到南海時表示,中國在南海的島礁,建設到具備條件之後,會考慮邀請中外記者上島參觀採訪。王毅並不點名地針對美國強調,軍事化南海這頂帽子“有更適合的國家可以戴”,南海“航行自由不等於橫行自由”。/對菲律賓仲裁案,王毅說菲律賓一意孤行,有幕後主使,中國不奉陪。(南早中文、文匯報,3.8)


中央政府將接手地方政府的部分債務負擔,這可以幫助地方政府恢復元氣,同時也有助於政府實施降低企業稅負的相關舉措。但地方官員向來都不太願意降低企業稅負,因為在他們看來,投資拉動型的經濟增長對保住自己的官職而言至關重要。這導致中國各地在信貸驅動下建設了大量住宅、高速路和鐵路,其中很多設施目前都處於空置或閑置狀態。現在中國政府必須找到解決地方政府大量債務的辦法,同時又不能導致經濟增長大幅回落。一個解決方案是:中央政府出手相助。(WSJ中文,3.8)


中國財政部部長樓繼偉7日就“財政工作和財稅改革”開記者會[實錄]。樓繼偉說,政府工作報告明確了“5月1日全面實施營改增”的時間表,這是今年的硬任務。他表示,今年統計的地方到期債務還有5萬億左右,繼續允許地方發行債券置換到期的債務。以後年度還有到期的,只要在債務餘額之下,地方可以借新還舊不是大問題。/參見工商時報整理。(一財網,3.7)


李克強宣佈今年的增長目標區間是6.5%至7%,高於許多國際經濟學家視為現實的水平。同時,他預計財政赤字比例將升至3%,升幅較大,但小於預期。目前中國政府正在艱難地轉變效率低下、資本密集的增長模式,同時為經濟放緩提供緩沖。北京的決策者還必須應對一個更為分化的經濟。煤炭和石油價格的崩盤,加上某些地方房地產泡沫的破裂,意味著經濟增長在某些地區急劇減速。(FT中文,3.7)


(新華網,3.6)



中國觀察


一年前的「國際婦女節」前夕,中國的「女權五姐妹」被一一逮捕。李婷婷也是其中之一。5人被刑事拘捕的消息引起國際社會的關注和譴責後,2015年4月,5人先後均獲釋。但到目前為止依舊屬於「取保候審」狀態,出行受警方監控。BBC中文網專訪了「女權五姐妹」的李婷婷。(BBC中文,3.8)


銅鑼灣書店最後一名員工說,為了幫助店主李波早日獲釋,至少4萬5000本批評中共的“禁書”已被銷毀。回過頭看,整件事似乎都是計劃好的,目的就是要保證李波在被人帶走時,是單獨一人。/參見端傳媒整理。(南早中文,3.8)


總部設在倫敦的一個維權組織表示,這名學生叫多吉次仁(Dorjee Tsering),上週一在印度台拉登高呼「解放西藏」自焚,上週四晚上傷重不治,是當周第二名自焚死亡的藏人。(紐時中文,3.7)


曾一度被刑拘的中國維權律師陳泰和前不久抵達美國與妻兒團聚。陳泰和去年7月以涉嫌煽動顛覆國家政權罪等三項罪名被警方拘留,後被釋放。在中共近來對維權律師輪番打壓、逮捕的背景之下,官方允許陳泰和赴美是否是在釋放一種信號,表明中共打算放鬆對維權人士打壓?(VOA中文,3.8)


一線樓市春節後火速升溫,在全國樓市去庫存的總體要求下,近期,無論是中央還是地方,政策都趨向寬鬆。政府先後推出了減稅、降首付等一系列救市政策。地方政策是否收緊成為大家關注的焦點。/黃奇帆:楼市高杠杆也是金融危机前奏。(中國經濟週刊,3.8)


中國人民銀行行長周小川、財政部部長樓繼偉、經濟學家吳敬璉、中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民、央行副行長易綱等在50人論壇上建言:在從總需求管理向供給側改革邁進的過程中,必須抓住哪些問題。(財新網,3.7)


中國對外


當地時間3月7日,美國商務部在其網站發佈檔,將中國中興通訊公司列入“實體清單”,認為中興違反美國國家安全和外交政策利益,從此禁止美國供應商向該公司出售產品。/中興通訊成立殼公司來規避美國貿易限制(財新網、WSJ中文,3.8)


國際清算銀行(BIS)指出,中國自2014年中至今持續出現資本外流現象,並非肇因於投資人拋售中國資產,中國企業預期美元走強而清償美元債務所佔因素可能更大,同時離岸人民幣存款正在萎縮,反映市場原先看多人民幣的想法改變,人民幣投資熱潮急速退燒。(蘋果日報,3.8)


中國外匯儲備上月的減少從整個冬季的每月減少1000億美元的速度大幅放緩。外匯儲備在上個月減少了286億美元,降至3.202萬億美元。一些大型對沖基金,在金融市場賭人民幣在未來12至18個月裡貶值。但中國官員和很多中國經濟學家不同意如此悲觀的預測。他們辯駁說,官方統計數據顯示銀行對不良貸款的風險敞口並不大,而這些數據是可信的,銀行也有充足的準備金來應對這些貸款問題。(紐時中文,3.8)


日本《產經新聞》6日報道,防衛省消息來源說,日本海上自衛隊潛艇將在今年4月訪問菲律賓蘇比克灣。這將是日本潛艇15年來將首訪菲律賓。這艘日本海上自衛隊潛艇是訓練用潛艇,訪問菲律賓是航海訓練的一部分,但這次訪問也被認為是牽制正在推進南中國海軍事據點化的中國。(BBC中文,3.8)


美國與南韓的年度聯合軍事演習7日正式展開,共有1.7萬名美軍、30萬名韓軍投入,是自2010年「天安艦」砲擊事件以來,規模最大的美韓聯合軍演。北韓7日警告,該軍演是對北韓主權的核戰挑釁,北韓將進入「總攻狀態」,並已做好發動「先發制人的進攻性核襲擊」準備。(自由時報,3.8)


中國與台灣


蔡英文昨主持首次的「黨政協調會議」,確定會議運作方式與原則,會中決議立法院黨團將成立八個政策小組,未來各政策小組設一位召集人,擔任行政、立法部門間的協調工作。民進黨內政委員會召委陳其邁也說,他在會中提及,若黨版「兩岸協議監督條例草案」能在本周內提出,下周五一讀付委,最快本月底就可排入委員會議程審議。(蘋果日報,3.8)


中國外交部長王毅上月底在華府演講時提及,期待「台灣新的執政者」五二○後以自己的方式,表明願依照「他們自己的憲法」,推動兩岸關係和平發展。王毅昨說,他當時要表達的意思是,「台灣問題是中國的內政問題」,會堅持「九二共識」的「大陸和台灣同屬一個中國」核心,沒有任何變化。(蘋果日報,3.8)


[評論]大陸方面更重視的是“九二共識”這四個字背後所界定的兩岸關係性質,更重視的是“九二共識”四個字背後所鐫刻的歷史事實,更重視的是“九二共識”背後所蘊含的核心意涵。只要民進黨方面總結的文字同樣能夠明確表達相同的核心意涵,今年5月20日後,兩岸雙方就有可能建立起良性互動的共同政治基礎。(新華網,3.6)


大陸所欲傳遞的資訊也非常清晰:大陸與台灣和平發展的共同前途仍可共創,但海峽兩岸同屬一個中國的政治底線絕不容動搖,不會因台灣政情的變化而改變。(財新網,3.7)

邵宗海:習近平壓縮蔡英文模糊空間

[評論]蔡只要能再進一步地說明:依據中華民國憲法內涵,或目前兩岸現狀的架構下,她是認同確處於「兩岸同屬一中」說法,這樣,就能符合習近平說過「認同其核心意涵」的精神,就算她不提「九二共識」一詞,北京應該會接受蔡英文的兩岸政策內涵。(中國時報,3.8)


台灣旅行業者先前盛傳,大陸官方將於三月起縮減陸客來台名額,昨有大陸網友爆料,在鄭州想辦理大陸人民往來台灣通行證(大通證)時,遇到官方以「空白證件不足」為由停止辦理,自己的赴台行程也被迫取消。有網友表示,團客的大通證以往七天即可辦下來,現已經拖到十五天左右,形同「技術性延緩」。(聯合報,3.8)


交通部昨(7)日公布1月來台旅客人數,其中陸客來台人數達36.6萬人,年增13.98%,較去年12月成長近4萬人,月增12%,遠優於原先預估的減少1成。觀光局表示,估計主因是配合政院「短期提振消費措施」,提高陸團客每日配額從5,000人增加到8,000人,帶動陸客來台人數成長,創下歷年同期新高。(工商時報,3.8)


民進黨立委高志鵬昨於立院質詢時表示,貨貿是否如陳德銘所說「談完」,還是「已經完了」?鄧振中回應,「我方要求東西,陸方還未完全答應」,因此不認為貨貿協議已達成。選後至今,陸方也未曾給予繼續進行磋商或談判之正面答覆。換言之,520新政府交接以前,貨貿恐怕難有進展。(工商時報,3.8)

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