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「中華民國憲法是政府處理兩岸關係的最高指導原則」;兩岸政策必須在中華民國憲法架構下,維持臺海「不統、不獨、不武」的現狀,在「九二共識、一中各表」的基礎上,推動兩岸和平發展。「我們所說的『一中』,當然就是中華民國」。依據憲法,中華民國領土主權涵蓋臺灣與大陸,目前政府的統治權僅及於臺、澎、金、馬。換言之,20年來兩岸的憲法定位就是「一個中華民國,兩個地區」,歷經3位總統,從未改變,「這是最理性務實的定位,也是中華民國長遠發展、保障臺灣安全的憑藉」。
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