Cross-Strait News 中國暨兩岸情勢日報/雙週報

2018年6月20日星期三

20180620中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2018.6.20

編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。

目錄

【中國與臺灣】

台灣頻遭更名擬國際仲裁或各國法律解決

美參院通過一項草案學者稱中將採取行動懲罰台灣

中美貿易升溫經濟部點名這4產業衝擊最大

日航被迫寫「中國台灣」日: 介入企業不可取

台灣人對中國好感超過反感？專家這樣解讀

中智庫籲設兩岸一家親示範區

福建首次向5名台灣老人發放台胞老年證　可免費入旅遊景點

台博士登中謀職中媒：留台難發揮才離鄉背井

【中國觀察】

叛國還是貪腐中國軍工系孫波案背後存疑雲

彈射型中國國產航母官方效果圖曝光

人民日報：中國全面貫徹宗教信仰自由政策　堅持宗教中國化方向

中國政府計劃對個稅制度進行重大調整

厲害了！中國記協：新聞事業「蓬勃發展」？

廣東台山核電廠組建破裂隱患未除今竟悄悄試機運作

世衛憂心中國年輕人愛滋感染激增

解放軍報承認航天科技逾半未達國際一流水平

北大法律學者竟「指示」香港法院拒絕一地兩檢司法覆核

成都增3條國際航線

【中國與世界】

美國不顧反對退出聯合國人權組織公開指責中國

白宮貿易顧問納瓦洛：與中國貿易談判無進展

中媒引輿論反關稅美國提數字嗆北京

美國對中國進口鋁合金板施加關稅

美參院推翻中興解禁令中興H股狂瀉25%

中國官方媒體猛烈抨擊川普政府

金正恩訪中朝鮮或為美中貿易戰棋子

中韓有意減輕對朝制裁

中國外交部：反對外空軍備競賽

資安大廠賽門鐵克示警「中國駭入美國人造衛星」

中國國有公司再次獲得川普品牌相關業務

中美之間的「紅蘋果」，庫克成科技業頭號外交官？

英倫熱議：「西方有分裂危險」都怪看錯中國

澳洲「封殺」華為：國家安全與「一帶一路」的考量

印度執政黨幹部培訓手冊將中國視為主要威脅

中國動用衛星捕撈魷魚全球漁業資源枯竭

中國與臺灣

台灣頻遭更名擬國際仲裁或各國法律解決

中國官方最近頻頻施壓外國航空公司將台灣更名為中國台灣，嚴重矮化台灣，涉外人士今天受訪指出，未來將聯合受影響的團體或個人，尋求國際組織的仲裁機制或是各國國內法律途徑尋求當地法院仲裁等兩種法律途徑，希望藉此形成判例，若勝訴，其他國家就會跟進。（台人抗議航空公司矮化台灣　中外交部譏諷：螳臂擋車）（自由時報，6.19；蘋果日報，6.19）

美參院通過一項草案學者稱中將採取行動懲罰台灣

中國人民大學國際關係學院教授、中國國務院參事時殷弘6月19日受訪表示，針對美國打“台灣牌”，要升級和台灣當局的政、軍關係，中國會十分警惕，如果一旦美方付諸實際行動，中國將採取行動，懲罰台灣。（中國駐美公使李克新籲美慎重處理對台問題　否則會有「嚴重後果」）（多維，6.19；香港01，6.20）

中美貿易升溫經濟部點名這4產業衝擊最大

中美貿易摩擦升級，讓許多台商擔憂被波及，對此經濟部昨（19）日盤點，以美國自中國進口4項主力產品，分別為機械、電機設備、汽車零件、光學儀器等產業的台商衝擊最大。（美國採購有機會轉向台灣）（自由時報，6.20；蘋果日報，6.20）

日航被迫寫「中國台灣」日: 介入企業不可取

日前宣稱更正台灣與香港稱乎的兩家日本航空公司，現在被發現在名稱上「因地制宜」，在中國網頁上仍然將台灣與香港加上「中國」二字。（DW，6.19）

台灣人對中國好感超過反感？專家這樣解讀

兩岸關係因著種種沖突愈來愈冷，但台灣有民調顯示，台灣人對中國的好感不跌反升，而且好感度最高的竟然是年輕一輩。不過有學者認為這未必反映主流民意風向改變。（DW，6.19）

中智庫籲設兩岸一家親示範區

福建省閩南師範大學「兩岸一家親研究院」是2016年成立的福建省大學特色新型智庫，該院執行院長陳麗麗最近受訪，聚焦對台心靈契合「軟工程」。她指出，兩岸融合發展「重點在人文，重心在基層，重措在互動，重要在落實」；並建議在台胞重要祖籍地廈漳泉閩南黃金三角區，建設兩岸一家親融合發展示範區。（中國時報，6.20）

福建首次向5名台灣老人發放台胞老年證　可免費入旅遊景點

繼早前開放台灣人評選勞動模範後，福建日前首次向該省的台籍老人發放福建省老年人優待證，由五名台灣老人在平潭島領證。官方媒體報道，這也是全國首批台籍老人通過線上平台申請到的中國老年證。（香港01，6.20）

台博士登中謀職中媒：留台難發揮才離鄉背井

第十六屆「6·18海峽兩岸人才交流合作大會」近日在福州舉行，大會設立福建省高校招聘台灣博士專區，吸引125名台灣博士到場洽談。對於台灣博士搶登中，中國媒體稱從這些現象看，福建乃至中國各地爭搶台灣人才，是再正常不過，如果視其為「統戰」的政治陰謀，目的是為了「窮台」，肯定是錯誤的。（聯合報，6.20）

中國觀察

叛國還是貪腐中國軍工系孫波案背後存疑雲

6月16日晚間，中紀委只有一句話的通報引發外界極大關注：「中國船舶重工集團有限公司（中共）黨組副書記、總經理孫波涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。」（多維，6.19）

彈射型中國國產航母官方效果圖首度

據中船重工官方微信號6月20日報導，6月19日，中船重工黨組書記、董事長、重點工程總指揮胡問鳴就水面艦船以及潛艇高質量發展等工作進行調研。中媒眼尖發現，在胡問鳴在七〇一所現場辦公的新聞照片中，會議室背景宣傳畫上出現了即將亮相的中國彈射型國產航空母艦的效果圖，這也是彈射型國產航母首次有代表官方的效果圖出現。（聯合報，6.20）

人民日報：中國全面貫徹宗教信仰自由政策　堅持宗教中國化方向

今年4月，國務院新聞辦公室發表《中國保障宗教信仰自由的政策和實踐》白皮書，主旨為：「系統介紹中國保障宗教信仰自由的政策、法律，全面展示中國宗教工作取得的新成就。」當時，官媒《人民日報》曾發表評論文章，稱宗教信仰自由為中國公民基本權利。《人民日報》今日（19日）又再刊文談論中國宗教信仰問題。文章稱，中國全面貫徹宗教信仰自由政策，同時堅持「宗教中國化」方向，積極引導宗教與社會主義社會相適應。（香港01，6.19）

中國政府計劃對個稅制度進行重大調整

中國政府預計將對個人所得稅法進行重大調整。其中包括提高個稅起徵點以及增加「專項附加扣除」項目等。（VOA，6.19）

厲害了！中國記協：新聞事業「蓬勃發展」？

中華全國新聞工作者協會（簡稱中國記協）的這份名為《中國新聞事業發展報告（2017年）》開篇寫道：「中國特色社會主義進入新時代，中國新聞事業蓬勃發展。」（RFA，6.19）

廣東台山核電廠組建破裂隱患未除今竟悄悄試機運作

據香港傳真社報道，去年底被揭發有重要組件破裂的台山核電廠，隱患未除，然而該機組在未對外公布下，已於本月6日「開機」，意味全球首個歐洲壓水式反應堆正式啟動。傳真社翻查中國官方資料顯示，台山1號機組在啟動反應堆前，仍出現各種機件及人為問題。（法廣，6.19）

世衛憂心中國年輕人愛滋感染激增

根據法國電視24台報道，中國年輕人當中的艾滋感染數量激增，引發世衛組織的擔憂。（法廣，6.19）

解放軍報承認航天科技逾半未達國際一流水平

中國解放軍報日前的「八一評論」承認，國家的航天技術指標，有超過一半未達國際一流水平，如果國家要強大、民族要復興，就必須把「大國重器」牢牢握在自己手裡，通過自力更生實現技術突圍。（法廣，6.19）

北大法律學者竟「指示」香港法院拒絕一地兩檢司法覆核

北京大學法學院教授陳端虹表示，如果有人挑戰日前香港立法會通過的一地兩檢，香港法院一定要拒絕有關的司法覆核申請。在一地兩檢安排下，香港高鐵西九龍總站內將划出一個「中國特區」，中國邊防人員在「區內」向港人執法，毋須依從香港法律，因此被民主派議員視為有違一國兩制及基本法。（法廣，6.19）

成都增3條國際航線

端午假期後的半個月內，成都將再添三條國際航線，包括：直飛瑞士蘇黎世、北韓平壤、英國倫敦，其中定期直飛歐洲航線新增兩條。成都直飛歐洲客運航線總數將達10條，為中國中西部地區通達歐洲航線數量最多的城市。（聯合報，6.20）

中國與世界

美國不顧反對退出聯合國人權組織公開指責中國

美國常駐聯合國代表黑莉發言說道：看看理事會的成員，你可以看到對最基本權利的令人髮指的踐踏。她提到的踐踏人權國家有委內瑞拉、中國、古巴和剛果民主共和國。（多維，6.19）

白宮貿易顧問納瓦洛：與中國貿易談判無進展

白宮貿易顧問納瓦洛今天表示，美國與中國官員的多輪會談，未能在日益擴大的貿易糾紛上取得進展，促使美國採取關稅措施，而他認為這些措施在維護美國的利益上有其必要。（自由時報，6.20）

中媒引輿論反關稅美國提數字嗆北京

面對美國以可能高達4500億美元價值商品關稅大動作威脅，中國除了再次回應不畏戰，也展開輿論攻勢。美國不甘示弱表示，「北京的損失比較大」。（DW，6.20）

美國對中國進口鋁合金板施加關稅

美國商務部長羅斯宣布將對從中國進口的鋁合金板徵收反傾銷稅。商務部在周二的一份聲明中表示，通過調查初步確認了中國通過政府補貼幫助出口鋁合金板下壓價格，導致了與美國國內鋁商的不公平競爭。（川普關稅將對中國產生什麼影響？）（美中貿易衝突擴大亞洲股市急挫）（VOA，6.20；紐約時報，6.19；VOA，6.19）

美參院推翻中興解禁令中興H股狂瀉25%

美國國會參議院6月18日投票通過一項法律修正案，其中包括恢復對中興的禁令。次日中興通訊在香港H股狂跌25.81%，跌至每股9.85港元。中興的A股繼續跌停。其實這個對中興不利的修正案需川普簽字才能生效。（法廣，6.19）

中國官方媒體猛烈抨擊川普政府

一家作為中國共產黨喉舌的報紙，上週六用八個字描述了川普政府：蠻橫無理、自私任性。（「捍衛人類共同利益」：中國發明對美貿易戰大口號）（中國發展創新，知識產權並非最緊迫）（央媒：「貿易恐怖主義」救不了「正在走向衰敗的美國」）（紐約時報，6.19；法廣，6.19；FT中文，6.20；香港01，6.20）

金正恩訪中朝鮮或為美中貿易戰棋子

金正恩19至20日前往中國訪問，與上次前往大連一樣仍是搭飛機出訪，也是他3個月內第3次訪問中國。分析認為，在美中貿易摩擦加劇之際，朝鮮也是北京可運用的棋子。（金正恩第三次會晤習近平軍政高層首次隨訪透朝鮮目的）（法廣，6.20；多維，6.20）

中韓有意減輕對朝制裁

中韓政府都在特金會後透露放鬆對朝鮮制裁的意願。韓國外交部6月18日表示，平壤一旦採取重大措施去核，就應減輕對其制裁。北京此前也曾暗示正在考慮放鬆對朝鮮制裁。金正恩通過新加坡峰會似乎正在打破國際制裁魔咒。（法廣，6.19）

中國外交部：反對外空軍備競賽

針對川普指示美國國防部建立太空部隊一事，中國外交部新聞司副司長耿爽在6月19日的例行記者會上表示，「外空是全人類共同財産，中方一貫主張和平利用外空，反對外空武器化和外空軍備競賽，更反對把外空作為戰場。希望各方共同努力，切實維護外空持久和平與安寧。」（日經，6.20）

資安大廠賽門鐵克示警「中國駭入美國人造衛星」

美國網路安全公司賽門鐵克（Symantec）週二指出，有多台來自中國的電腦駭入美國與東南亞的人造衛星公司、國防業務承包商及電信公司，賽門鐵克認為，這是在進行國家級間諜活動，目的攔截軍方及民間通訊內容。（自由時報，6.20）

中國國有公司再次獲得川普品牌相關業務

川普地產公司的迪拜合作夥伴本週表示，它已與中國建築工程公司簽署了一份價值2000萬美元的契約，將對這片面積為5500萬平方英尺（約合510萬平方米）地產的一部分進行開發。根據協議，中國建築工程公司將幫助建設連接這片建築群—清氧社區(Akoya Oxygen)的道路及基礎設施。（紐約時報，6.19）

中美之間的「紅蘋果」，庫克成科技業頭號外交官？

蘋果公司首席執行官蒂莫西·D·庫克(Timothy D. Cook)可能是世界上最有價值的上市公司的領導者，但最近他在很大程度上不得不像科技行業的頭號外交官一樣行事。（川普政府據報承諾蘋果手機不在加徵關稅之列）（紐約時報，6.19；VOA，6.20）

英倫熱議：「西方有分裂危險」都怪看錯中國

北約領導人警告西方有分裂的危險，全球自由秩序受到挑戰。《紐約時報》評論說，世界安全和秩序受到來自中俄的挑戰，西方允許中國加入世貿打錯了算盤。（BBC，6.20）

澳洲「封殺」華為：國家安全與「一帶一路」的考量

澳大利亞政府預計將基於國家安全理由，禁止中國電信企業華為（Huawei）參與該國的5G網絡建設競標，華為對此反駁，指澳方對該公司的指控「沒有事實根據」。（中國駐澳大利亞大使呼籲澳大利亞放棄冷戰思維）（BBC，6.20；VOA，6.19）

印度執政黨幹部培訓手冊將中國視為主要威脅

印度總理莫迪4月和中國領導人習近平會晤，似乎和緩了兩國的緊張關係，但近來執政黨印度人民黨（BJP）的幹部培訓手冊曝光，裡頭直指中國就是印度的主要威脅。（這兩國向中國購買軍艦令印度不安）（自由時報，6.19；中央社，6.19）

中國動用衛星捕撈魷魚全球漁業資源枯竭

中國運用高科技及政府高額補助，在全球大範圍捕撈海洋生物。目前，中國漁船捕獲量占全球魷魚總捕獲量的50%至70%，導致魷魚價格暴漲和魚類資源枯竭等問題。（中央社，6.19）

2018年6月19日星期二

20180619中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.6.19

編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。

目錄

【中國與臺灣】

85：10！參院通過國防授權法案要求美參加台灣漢光演習

美國政府在台灣啟用新設施，但北京不開心

AIT處長將卸任北京關切接班人選

台灣反擊中國鼓勵民眾抵制更名的航空公司

反制中國總統府：避免個別企業單獨面對中國壓力

中國改用搜尋引擎對台網攻成功率上升

中國搞信用評分台灣人恐被監控

台青赴中實習600名額未滿國台辦卻膨風「再現盛況！

莫非斯德哥爾摩症候群台灣人多數對中國有好感

【中國觀察】

改革高地人事梳理之一：上海黨委「三分天下」格局凸顯

北京打造中央政務區　進一步清退低端產業

貪腐醜聞纏身中船重工負責改建設計「遼寧號」及國產首艘航母

中國海軍水雷戰考核仍靠50年代技術專家稱追趕美國「吃力」

被學生舉報「不當政治言論」中國多位教授遭停聘

中國鐵路工人醞釀抗議政府威脅要對家人不利

中國英烈保護法寒蟬效應史學研究擔心緊箍咒

養老保險金入不敷出中國擬拿富省補貼窮省做調劑?

推動IC國產化中國下令京東方「不管良率，先用再說」

草場不是他們的，犛牛送進屠宰場，藏人成為「自己家園的難民」

小米：推遲CDR發行申請將先赴港上市

【中國與世界】

批中國掠奪式經濟美國務卿：自稱開放是大笑話

中美貿易戰升級

美國將中國屏蔽外國網站視為貿易壁壘

中官方學者警告期中選舉後川普擬放開手腳制裁中國

有美籍華人被中國禁出境成海外追逃行動「人質」

金正恩第三度訪中媒體：向習近平匯報特金會

拉攏日韓制美中倡12月會談

澳中關係蒙陰中資悄悄後退

華為參與澳5G投標面臨困難

美印日關島軍演中國派遣偵察船圍觀

中國在格陵蘭島踢到鐵板！丹麥出手阻止中資入侵

越南民眾再示威反對外國投資計劃

巴基斯坦最窮省份未能獲益於「一帶一路」

20180619 中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2018.06.19

川金會對台灣的衝擊與反應

真田幸村

川金會風光閉幕後遺留三大問題

　　612川金會結束，川普對外宣稱這是獲得巨大成功的會議。外界也多認為即便共同聲明內容含糊，但起碼川金會沒破局，半年前還充滿緊張情勢的韓半島狀況已經暫時緩解，短期內發生衝突機會不高。

　　雖然外界認為後續美朝的互動過程才是重點，可是川普在記者會上表示會願意訪問平壤，並會邀請金正恩來華府，因此二次與三次川金會的可能性不小，這也表示後續過程不會停留在雙方幕僚層次的溝通，而會沿著峰會所鋪下的規格。

　　幕僚間的溝通是去釐清美朝雙方對峰會聲明的意義，並發展出執行細節，但如果是朝向舉辦川金二會、川金三會等後續峰會，其規格就須有deliverable，而這些deliverable是建立在共同聲明的基礎上。這種情形壓縮了美朝釐清彼此對峰會聲明理解的空間，也讓峰會聲明的模糊性問題無法被忽視。

　　峰會聲明遺留下何謂韓半島無核化、美朝要發展何種新關係、以及美朝要如何建構韓半島和平機制等三大困惑。

　　雖然美朝都簽署「韓半島全面無核」的主張，可是北韓的無核化包括北韓無核、南韓去核，以及美韓同盟非核化，美國不再提供核保護傘給南韓，與美國認知的北韓以全面、可驗證、不可逆方式去核的意義十分不同。這個差異會使無核化過程就可能產生矛盾，進而帶來新的緊張。

　　聲明也提到美朝要發展新關係。由於2007年的六方會談結論之一是建立美朝關係正常化工作小組，因此這個說法立即引發外界聯想是否美朝要朝向建交努力？由於美國與北韓至今仍未承認彼此，連互設辦事處都沒有，在互信都還不存在時，要朝向建交是很難想像的。但如果不是走向建交，又會是什麼樣的新關係呢？

　　另一個疑惑是所謂美朝建立韓半島持久穩定和平機制的意義是什麼？這是指美朝要簽署和平協議終結韓戰，還是美朝要共同合作以建立韓半島和平機制？前者牽涉到不只美國，整個聯合國的參戰國都需要為此背書，南韓與中國的角色更是尷尬。前者在當時因不承認北韓合法性並抗議入侵，拒絕在北韓人民軍司令有落款的官式文件簽字，後者則以志願軍名義出征，中國是參戰而不宣戰，當時聯合國的中國席次也是被蔣介石政權代表。因此在簽署和平協議一事上，中國也有身分不適格的問題。

　　如果不是結束韓戰的體制，指的是美朝合作以建立韓半島和平機制，那自然會被外界質疑，可以讓美朝兩方來建立韓半島和平機制嗎？有人認為這只是美朝合作「促進」和平，但如果是這樣，為何用的是和平機制/體制(peace regime)這種具有制度性建制的字眼？

　　由於建構東北亞和平安全機制的工作小組曾是2007年二月六方會談的結論之一，因此有關韓半島永續和平的制度性舉措就與這段歷史發生聯想。當時是想透過六方一起參與建立東北亞和平機制。因為川普之後在記者會，以及美國與北韓政府至今都還沒對此提出任何解釋，使得這個議題成為另一個尚待釐清的疑惑。

韓半島戰雲暫時消散、對朝制裁力道大減，北韓會在外交日趨活躍

　　不論如何，川金會的立即後果是韓半島戰雲消散大半，許多對川金會正面評價的理由也是如此，畢竟四個月前川普還在與金正恩比誰有較大的核按鈕，盛傳美國安會主張「bloody nose strategy」也讓人感覺韓半島戰爭一觸即發。即便川金會開會在即，當時外界也擔心一旦川金會破局，韓半島氣氛會急轉直下，有限核武戰爭有可能會出現。因此川金會最後順利落幕，意味著韓半島短期內不會打仗，相信對很多人都是好事一樁。

　　但隨著戰雲解消，對北韓制裁的力道也大減。川普自己更在記者會上提到現在雖還維持制裁，但這個制裁應會盡速解除，等於正告大家美國可能會在聯合國推動解除制裁決議，起碼中國在現在就開始逐步恢復對北韓的經貿往來。現在的制裁力道已經在潰散，即便美國在未來如果想要再度發動制裁，但短期內要啟動另一個「極限施壓」已經是不可能了。

　　當北韓拿了川普的個人背書而逐漸走出制裁陰影，復因美國同意與北韓發展新關係使其取得對外交往的正當性，相信平壤短期內在東北亞被認知的角色會很不一樣，這使其在東北亞外交賽局將日趨活躍。現在除了有文金、川金、習金會外，未來幾個月內也很可能會出現普金會與安金會。金正恩以一個模糊的「韓半島全面無核」承諾，就拿到北韓作為一個國家的正當性，以及美國對其政權的安全保障，可說是中了頭彩，國際觀察家因此多認為金正恩在川金會最有斬獲。

無核化說法反覆與暫停軍演等影響美國戰略信譽，美日互信也需要重整

　　川普在川金會引發不少批評，但現在可能最具爭議性的舉措，是川普在記者會提到會暫停美韓軍演，還說到軍演很浪費錢，之後也說希望可以將駐韓美軍撤回美國，以減少海外駐軍的花費。這個宣示對日韓等美國同盟引發極大震撼。

　　暫停美韓軍演不在共同聲明中，是川普之後在單獨記者會提出。川普認為軍演耗費巨資，暫停軍演可節省不少開銷，川普甚至指出軍駐外的花費同樣巨大，有意將駐外美軍調回。對於日韓盟邦而言，潛台詞就認為這代表川普要向日韓盟國繼續要錢。川普剛上台時的惡夢再度回鍋。

　　但更大的問題是，川普將美韓軍演本身視為對北韓的挑釁。因此會認為暫停軍演可以創造韓半島情勢相對和緩的氣氛，有助於北韓上桌談判與棄核。這形同讓北韓對美韓同盟的內容與任務有了實質否決權。當同盟的內容與未來方向不再只是同盟彼此可以決定的事務，而是會被第三國干擾後，會對同盟的發展與管理產生新的不確定因素，進而使同盟國競相向該第三國展開聯繫以掌握這個國家對同盟會影響的方向，增加彼此猜疑的空間。因此這種舉動絕對是同盟經營的大忌。但過去美國對於同盟經營就一直想避免被第三國因素干擾，但這次卻是川普自己主動將北韓的心理感受支配了美韓同盟的發展進程。韓國必定感到錯愕。

　　事實上韓國不僅感到錯愕，其國防部需要美國的進一步澄清。而以美韓軍演換取北韓暫停核試並上桌談判是中國的提議，但韓國對此反對到底。韓方認為不能拿一個聯合國認定的非法行為與美韓同盟合法合理的作為放在同一天平上。

　　除了作為盟友的韓國對川普此舉感到錯愕外，日本更是感受強烈。由於美韓同盟與美日同盟有高度連動性，特別自從2015年美日防衛新指針通過，其內就有針對北韓議題的美日同盟以及日本自身的相對調整在內，當年韓美防衛司令部也首度採用新的「5015作戰計畫」，不再以傳統北韓南侵為想定，而是開始演練解除北韓核武的「美韓三箭計畫」。因此暫停美韓軍演，不僅會影響美韓同盟的未來，也會進而影響美日同盟以及日本的防衛政策。

　　由於北韓一向視日本為寇讎，其短、中、長程導彈的試射落點多落在日本專屬經濟區域內，甚至有三枚直接飛越日本領空的紀錄，敵意特別明顯。如果今天川普會因為不要讓北韓感受敵意而暫停美韓軍演，日本懷疑很可能日後川普也會順著北韓要求對美日同盟降級。

　　此外，日本被綁至北韓的人質問題、北韓各式導彈的拆除、以及日本希望對北韓核武出現CVID等期待，在此次川金會聲明全部落空，川普在記者會中甚至提到這些討論所用的時間都不長，顯示未受到應有的重視。這些作為都在耗損日本對川普的最後一點點信任感。現又有單方面對北韓提出暫停美韓軍演的承諾，現在又傳出五角大廈的確會考慮澳婷今年下半年的「乙支自由衛士演習」，基於美韓同盟與美日同盟的密切連動，美日同盟已在出現高度的不確定性。

美朝與韓朝關係會稀釋中國對北韓影響力，韓半島和平議程漸被美韓朝關係主導

　　隨著川金會與文金會相繼舉行，以及韓半島情勢趨向緩解，韓半島安全結構也出現變化。過去談北韓核武議題幾乎是以「美中朝三角架構」視之：美國認為中國對北韓最具影響力，抱怨中國都在縱容北韓；而中國認為這需要美朝直接對話，中國不是當事人。現在出現了美朝對話與韓朝對話後，加上是文在寅居間運作使挽救了原已被認為破局的川金會，不是習近平的功勞，因此出現了一個新的美韓朝三角關係。更因為兩韓峰會提到韓半島和平機制的建構是透過美韓朝三邊，或是美韓朝中四邊關係來發展，這都意味著美韓朝三角關係影響韓半島安全結構會扮演更重要的角色。

　　不欲坐視對韓半島影響力被稀釋的中國，自然對此頻頻出招，希望維持其對韓半島的主導角色。習金兩次非正式會晤，習近平還將李克強總理的座機借給金正恩，沿途並有中國軍機護航伴飛，並指定繞遠路飛中國的空域。川金會結束後還希望金正恩返國前先向習近平報告，動機不言可喻。但這也只會讓原本對中國沒好感的金正恩對中國更為謹慎，使美朝關係與韓朝關係在發展的速度上都可能會超過中朝關係。

　　未來韓半島的美韓朝中四邊關係，可能會出現「美韓朝 vs. 中國」的發展，但不一定是對立關係。而隨著韓半島議題短期內趨緩態勢明顯，是否這會使原先還不甚確定的美韓關係出現新的正向發展，也是值得觀察。

　　總體來說，中國對北韓的影響力的確因為川金會而在短期出現被稀釋的現象，更因為北韓問題的緩解也使得美國對中國的需要降低，中國少了一個對美國協商的重要戰略籌碼。除非中國同時與朝韓都發展出新的正向關係，否則中國在韓半島情勢被邊緣化的趨勢會持續。最有趣的是，這個結果正是美國遵循中國主張美朝直接對話之建議所產生，中國也怨不得別人。

北韓議題消退，南海、台海與經貿議題將主導美中關係議程

　　隨著北韓議題緩解消退，固然美國無法再抱怨中國縱容北韓，但美國也不太需要中國幫其管理北韓問題了，因此中國缺少了一個重要籌碼。

　　但這會讓美國會重新將重心放在南海議題、美中經貿爭議、台海議題等之上，一個不再因北韓議題受制的美國，且已經與北韓最高領導者建立個人關係與情誼，顯示未來即便問題再度出現，但美國就不再那麼需要中國幫其管理北韓了。

　　國防部長馬提斯在香格里拉對話用了很長時間批評中國在南海的行為，也把撤銷邀請中國參加「環太平洋軍演」與中國在南海的態度掛勾。可預期在未來，南海議題的美國會更主動處理。

　　此外，美國已經對中國霸凌台灣的作為極為不齒，美中經貿爭議也沒解決，預期這些議題在未來可能會成為美中關係的熱點爭議。

日本會急切與北韓交往、日中關係可能有較快進展，日台關係經營會更複雜

　　受到此次川金會的刺激，見識到川普的不確定性，更為了避免日後被美中因不同理由夾擊日本的處境，日本極可能會積極與北韓發展雙邊接觸，也會強化今年要與北京盤整關係的力道。因此我們應會看到未來半年內，日中關係與日朝互動都會升級，但這個過程會導致日台關係經營的變數。

台灣應積極耕耘與北韓關係以因應未來的韓半島新局

　　只要安金會舉行且沒破局，台灣就應該積極與北韓展開交往。過去十多年來，因著朝鮮半島與台海局勢的高度連動性，使中國利用外界認為其對北韓具高度影響力的認知而成功牽制台美關係的進展，也因此讓包括日本在內的其他國家在提升與台關係時飽受壓力。但當時北韓還被認為是麻煩製造者，因此與北韓發展關係會冒著與台灣關鍵盟友「對美日關係」的風險。

　　但今天當金正恩同時與韓、美領導者成功面談，之後還可能與日本及俄羅斯舉辦領袖峰會，台灣就沒有不與北韓發展關係的理由了。因台灣過去持續援助北韓的事蹟，北韓對台灣始終印象不惡，要發展關係不會有太大阻力。但更重要的是，與北韓交往提供台灣有可掌握甚至影響韓半島局勢的工具，可在北韓爭議在起時使用，也給台灣一個減低中國以北韓議題勒索台灣印太區域盟友的作用，有助於防衛台灣與美、日、韓等關係。

結語，中國對台壓力會日甚一日，需思考展開朝長期國際法律戰之準備

　　由於這兩年來看到中國會以美台關係出現進展為由鞭打台灣，對其而言，這不僅意味著強化美國對台影響力，不利統一，也表示中國對美國時在沒辦法，所以只能以懲罰台灣出出氣。

　　預期韓半島局勢開始緩解，台海議題在美中關係的比重急速上升，預期未來中國對台灣的壓力會越來越大。吸引台灣民心現在已經不是中國想要的，打台灣給美國看，對內封住批評者的嘴巴，同時中國這麼做也不會付出代價，因此未來中國的敵對作為只會更強，不會有任何退縮。

　　面對中國日新月異的對台施壓作為，除了鞏固傳統的重要非邦交國與邦交國外，台灣更應善用既有國際法體系提供的政策與法律工具。當中國所推出的新國際秩序之主張導致民主國家的反彈時，對國際法及其相關的法律工具的運用，會是反制中國國際上對台灣去主權、去國家、去政府等作為的可用工具。台灣應思考如何培養一批優秀的國際法律師團隊，使其精熟國際訴訟，知道如何利用國際訴訟，讓台灣的主權地位及官民關係能被鞏固與確保。

（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）

〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕

六月

19-20：金正恩訪中

19-24：尼泊爾總理將訪中

25-26：亞投行第三屆年會在孟買舉行

29：中國與台灣ECFA簽署8週年

29：中港CEPA簽署16週年

30：美軍印太司令部司令交接典禮