20140128 中國暨兩岸情勢日報

2014.1.28.


今日焦點：中國影子銀行問題

中誠信託兌付危機化解後亟待反思
中國的影子銀行—中誠信託投資有限責任公司(簡稱：中誠信託)為一款瀕臨違約的投資產品安排了一項救助協議，使中國朽化的金融系統避免了一場可能引起動盪的兌付危機。但分析師指出，投資者雖然躲過一劫（接盤者是誰還不知道），但可能給市場傳達一個錯誤信號，即不理性的投資和借貸還可以安然無恙地逍遙下去。這可能最終破壞整個金融體系。(華爾街日報中文版1.28)
中誠是中國信貸泡沫的第一張骨牌？(今週刊893期)
中國兩大問題：人民幣與影子銀行(FT中文網1.26)
國家安全委員會將處理金融安全事務(南華早報1.28)


中國觀察

王岐山：對重大腐敗案件實行“一案雙查”
中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議近日在北京舉行，會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山作了題為《聚焦中心任務創新體制機制深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》的工作報告。他強調，對發生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實行“一案雙查”，既要追究當事人責任，又要追究相關領導責任。（中國新聞網1.27、新華網1.27）

《新京報》換“婆婆”，恐成“黨報”
香港《南華早報》報導稱，北京市委宣傳部從南方報業集團手中收購了《新京報》49%的股權，正式成為該報主管單位。曾被認為“敢言”的《新京報》恐成“宣傳喉舌。中國資深媒體人楊海鵬認為，此事雖可確定為當局控制輿論的手段，但在新媒體、多渠道傳遞訊息的時代，這種管控手段單一而落伍，一些雜誌，包括《財新》的《新世紀》還保有著很強的戰鬥力。（德國之聲1.27）

21個省級紀委書記是中央或異地“空降”
中紀委網站前晚推出“走進省區市紀委監察廳（局）系列報導”，記者統計發現，內地31位現任省級紀委書記有21人系中央或異地“空降”。有專家學者指出，紀委書記異地任職是很正常的現象，可有效解決“雙重領導”下紀檢監察力度不足的問題，重要部門領導長期在本地任職易產生利益關係現象。但也有觀點指出，異地任職並未遏制官員腐敗問題，反而造成幹部領導行為短期化。（京華時報1.27）

胡佳:當局指控我給維穩添壓力
就在許志永被判刑的當天，不斷對其進行網路聲援的維權人士胡佳遭到國保以涉嫌“尋釁滋事”帶走，在拘留24小時後釋放。胡佳在接受美國之音VOA衛視節目專訪時說，國保將其傳喚到中倉派出所，這些單位長期以來對胡佳進行監視取證。 胡佳表示，當局逮捕他的說辭是，他組織大量維權者去圍觀新公民運動的庭審，給當局很大的維穩壓力。〔胡佳因聲援許志永被捕前妻稱胡被軟禁一周何來尋釁滋事、分析：新公民運動參與者受審與當局反腐〕（美國之音1.28、法國國際廣播電台1.27、BBC中文網1.27）

藍天路線圖能否讓人們重見藍天？
《藍天路線圖》總結了中國環境統計年報和眾多學者的獨立研究，認為燃煤和工業排放源頭在排放總量上貢獻頗大，報告並認為各個地區的監管政策相差迥異。前幾年讓華北民眾深受其害的霧霾，如今已有大舉進犯中國各個區域的趨勢，京津冀及其周邊區域煤炭消費量大，產業結構不合理，大氣污染形勢因此特別嚴重。〔中印同遭空氣污染，公眾態度迥異〕（紐約時報中文網1.27、紐約時報中文網1.27）


中國與世界

歐中舉行第四輪高層戰略對話
中國國務委員楊潔篪與歐盟外交政策主管阿什頓（Catherine Ashton）在布魯塞爾舉行第四輪中歐高級別戰略對話。楊潔篪表示，中共十八屆三中全會決定全面深化改革，歐洲則開始逐漸擺脫債務危機陰影，未來十年將是中歐關係發展的戰略機遇期。路透社分析說道，自2003年以來，中國獲得的歐盟投資只佔歐盟對外投資的2%，歐中自貿區一旦達成協議將設立一個近20億人口的市場。〔楊潔篪：中歐應考慮建立自由貿易區〕（BBC中文網1.28、德國之聲1.27）

日本宣布修改教材編寫指南稱尖閣和竹島為固有領土
日本文部科學相下村博文28日正式宣布，已對作為編寫教科書及教師授課指南的初高中“學習指導要領”解說書進行修改，將尖閣諸島和竹島明確表述為日本“固有領土”。此舉是安倍政府重視領土教育的想法而採取的措施，下村強調「將與外務省合作向鄰近各國說明我國立場」，但勢必會招致中韓的反對。「解說書」下次修訂原定在2016年度，提前修改的做法實屬罕見。〔中改變東海現狀 安倍：不接受〕（共同社1.28、旺報1.27）

中國資助的國際鑽探將研究南中國海形成
一個主要由中國政府資助的國際深海鑽探項目，將在主權紛爭不斷的南中國海進行為期2個多月的深海地質研究。據了解，「決心號」將通過和鑽探的海域，包括中國、菲律賓和越南都宣稱擁有主權。另外，菲律賓也派出一名科學家進行觀察。 參與研究的中國海洋地質學家汪品先說，此研究為一國際性合作項目，菲律賓科學家的參與對於緩解南中國海的緊張亦有幫助。（美國之音1.28）

美否認私下要求日本就安倍不再參拜靖國神社做保證
針對華爾街日報報導，美國正在私下尋求日本就安倍晉三不再參拜靖國神社、不惹怒中韓兩國做出“保證”，美國國務院27日表示，此報導有誤，美方希望日本與鄰國通過建設性對話處理敏感問題。值得注意的是，上週兩次被問及同樣問題時，國務院發言人均不予置評，今天是美方首次正式回應這一問題。〔美國繼續推進亞太再平衡戰略〕（中國新聞網1.28、美國之音1.27）

RCEP第4輪談判 將在中國舉行
中國商務部26日表示RCEP（區域全面經濟夥伴關係協定）第4輪談判將在大陸舉行，具體時間目前未定；第3輪談判日前在馬來西亞吉隆坡落幕，16個會員國同意就智慧財產權、經濟技術合作與爭端解決等議題進行進一步討論。〔陸加入綠色產品貿易談判〕(旺報1.28、工商時報1.28)


中國與台灣

王張會時程確定
「王張會」時間、地點確定，行政院大陸委員會主任委員王郁琦預計2月11日到14日率團訪問南京、上海，屆時將與大陸國台辦主任張志軍會面。中國大陸國務院台灣事務辦公室發言人馬曉光今天透過官媒新華社宣布「王張會」相關訊息。在大陸官方宣布前，陸委會在年終記者會上公布有關消息。［行政院大陸委員會王主任委員將於2月11日－14日赴大陸訪問、吳釗燮：王張會應秉「三原則」，不應涉及政治談判］［洪財隆：王郁琦應代表台灣人民關切中國人權發展］（行政院陸委會1.28、中央社1.28、民進黨官網1.27、28）

立院擬參與兩岸協商 馬打回票
立法院長王金平引用美國參眾兩院參與對外經貿談判模式，倡議立院成立「兩岸事務處理小組」，在兩岸談判時「事前參與」，馬英九首度回應，將此事上綱到憲法層次，直指此舉「混淆行政立法分權原則，會產生責任不清的問題」，等於婉拒此提議。馬英九總統出訪宏都拉斯，首度針對兩岸事務小組提出回應。［服貿開放 陳德銘：台灣應有自信、貨貿 馬要求擴大業界溝通］（中國時報1.28、工商時報1.28）

兩岸協議 將增國安審查機制
陸委會主委王郁琦今天宣布，在現有兩岸協議運作基礎上，建置「兩岸協議國家安全審查機制」，做全方位安全評估，已呈報國安高層，未來會逐步推動落實。王郁琦表示，未來兩岸洽簽的每一項協議，都會經過兩階段審查。首先由陸委會幕僚提報行政院跨部會審查；第二階段送國安會，將邀集專家學者審查，確保不會對國安造成威脅。（中央通訊社1.28）

台銀將插旗廣州 國銀首例
國銀龍頭台灣銀行西進具體新輪廓浮現。台銀董事長李紀珠27日表示，除利用上海子行的架構，台銀將在上海自貿區、嘉定設立支行外，第二家大陸分行決定落腳廣州，成為首家落腳廣州的台資銀行。［3國銀准設福建分行］(經濟日報1.28、工商時報1.28)

民進黨要求教育部公布課程委員名單
針對12年國教高中歷史課綱微調，民進黨政策會執行長吳釗燮今（28）日批評，整個過程皆是黑箱作業；民進黨絕不接受此次去台灣化、強行植入中國史觀的課綱修正，並且要求教育部公開委員名單及相關開會記錄，對歷史、對人民昭公信。(新頭殼1.28)