20140731中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2014.07.31.



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今日焦點：中國戶籍制度改革

中國計畫到2020年實現一億農村人口城鎮化

中國官方網站星期三刊登國務院有關推進戶籍改革的意見，要求嚴控五百萬人口以上的特大城市人口規模，在大、中、小城市實行不同的農村戶籍人口的落戶政策，建立居住證制度。到2020年，實現一億農村人口的城鎮化。但有評論認為，中國國務院的戶籍改革意見，缺乏實際可操作性。《國務院關於進一步推進戶籍制改革的意見》（全文，下稱《意見》）正式發布，其中，「建立城鄉統一的戶口登記制度」受到輿論重點關注，不少人士認為中國標誌性的城鄉二元戶籍制度將由此打破，為戶改重大進展。不過，就目前而言，統一登記更多只是形式，甚至只是換一種形式區分城鄉戶口，離同城待遇、自由遷徙仍很遙遠。【中國戶籍改革：中小城市放開嚴控特大城市】（自由亞洲電台7.30、中國政府網7.30、參考消息7.30.）



中國城市化目標終於撼動城鄉戶籍壁壘（紐時中文網7.31.）

城鄉戶口統一登記離自由遷徙有多遠（中評社7. 31.）

中國戶籍改革難啃的硬骨頭（BBC中文網2013.12.18.）

秦暉：戶籍制度背後是三大不平等（網易財經2013.1.30.）




中國觀察

消息人士稱中國當局調查周永康獲得前中共領導人支援

消息人士表示，在對前中共中央政治局常委、前中央政法委書記周永康開展調查的問題上，習近平獲得了兩位具影響力的前中共領導人的支持。這意味著針對周永康的腐敗調查不會引發中共內部不和。政治分析人士指出，倘若未獲得中共高層以及其他已退休中共高官的支持，無法調查像周永康這個級別的高官。至於習近平擴大反腐運動是否令高層政治精英開始感到不安，目前還不太明朗。【中共辦周永康 共軍表態擁護、習近平公布周案 震懾北戴河元老、中紀委巡視組進駐上海開展工作】（路透社7.31、中央社7.31、明報7.31、FT中文網7.31..）



輿論挺打虎 稱證明人人平等 修正很多人對「反腐能走多遠」疑慮 官媒一片叫好

中共中央政治局前常委周永康被立案審查的消息宣布後，大陸官媒紛紛出面力挺。《人民日報》（全文）指出，此事證明（共產）黨內沒有特殊黨員；《環球時報》（全文）則認為，這是一個令中國全社會鼓掌的決定，而且將修正很多人對「反腐能走多遠」的看法。【人民網評論：破刑不上常委傳言「習式反腐」絕不是政治表演、報導周永康案 中國媒體仍受限制、中國官媒在「打掉周永康非反腐句號」上猶豫】（旺報7.31、人民日報7.30、環球時報7.30、人民日報7.31、BBC中文網7.30、7.30.）



國資委醞釀新一輪審批權下放 政策或8月出臺

國資委目前正在擬定取消和下放一批審批權，相關政策預計8月出臺，內容將涉及董事會選聘、薪酬管理、國企股權激勵的審核備案許可權下放等多個方面，旨在進一步給國企改革鬆綁，加大推進國有企業改革步伐。「8月國資委將在央企範圍內下放21項權力，隨後下放權力項目的範圍還將進一步擴大。」上述權威人士對記者表示，這是一個積極的信號，這一次簡政放權的舉措，實際上就是給央企董事會授予部分出資人的權力。【海爾：某些職能部門仍牢牢掌控審批權】（經濟參考報7.31、新浪財經7.30.）



IMF：人民幣低估10%

國際貨幣基金組織（IMF）29日發布全球主要國家外部經濟報告指出，目前人民幣匯率仍被低估5%至10%，中國外匯存底規模過大，無需繼續增儲。另外，IMF肯定中國金融市場的改革成果，認為中國資本市場的開放程度還有待提高，目前外部風險較小。華爾街見聞報導，IMF分析，人民幣真實匯率經歷2005年大陸匯率改革之後，呈現穩步升值，2006年至2013年之間，年均升值5%。人民幣的升值態勢與基本面情況一致。【人民幣連七升 近五月新高】（經濟日報7.31、7.31.）



中國當局宣佈起訴維族教師伊力哈木

中國新疆烏魯木齊市檢察院星期三宣佈，以中央民族大學原講師伊力哈木‧吐赫提涉嫌分裂國家罪向烏魯木齊市中級人民法院提起公訴。伊力哈木被控「與境外東突勢力勾結，利用互聯網鼓吹新疆獨立，利用講堂煽動推翻政府，利用教師身份從事分裂活動。」哈木‧吐赫提是1月15日在北京被捕後移送烏魯木齊，並在當地以「分裂國家罪」遭正式逮捕。【ISIL協助訓練東突成員 中國關切、美國國務院呼籲中國釋放伊力哈木•吐赫提】（美國之音7.30、風傳媒7.29、自由亞洲電台7.30.）



港「反占中」力量爭取國際輿論支持

香港反對「占領中環」運動的力量包括政府及政黨正在打國際輿論戰，促銷北京版的2017年行政長官（特首）選舉方案。商業電台今早報導，正在美國訪問的民主建港協進聯盟（民建聯）主席譚耀宗在紐約舉行記者會，表示會努力推動香港落實特首普選。但他強調，普選應在法律的架構下進行，即依照基本法進行。據報導，譚耀宗在記者會上批評「占中」行動將會嚴重影響香港經濟，不利香港的發展和形象，大多數港人反對「占中」。（中央社7.31.）



中國與世界

美軍：中國監視環太平洋演習沒甚麼關係

美軍太平洋司令星期一說，中國派情報船監視環太平洋軍演沒甚麼關係。海軍上將洛克里爾在夏威夷美軍太平洋司令部接受了記者的提問。有記者問洛克里爾將軍，中國解放軍的情報船在演習的附近海域進行監視，他對此是否感到關切。洛克里爾回答說，這倒是一件好事，等於是中國人承認了美國的一項長期主張。他說，「我們一直對他們說，在另一個國家有國家安全利益的專屬經濟區進行軍事活動和偵察活動是國際法所允許的。這些活動也是各個國家的基本權利。」【美海軍部長欲靠聯合軍演緩和對華關系係】（美國之音7.30、華爾街日報中文網7.31.）



以鐵穹飛彈包商 遭中國駭客竊密

前華盛頓郵報記者雷布思二十九日在其部落格Krebs on Security揭露（全文），三家承攬以色列鐵穹（Iron Dome）飛彈防禦系統以及相關系統工程的以國國防承包商，自二○一一年開始遭中國最頂尖駭客集團「評論團（Comment Crew）」攻擊並竊取飛彈設計資訊。（自由時報7.31、Krebs on Security 7.28.）



中國反腐波及外國企業

中國國內政治從未對全球企業產生這樣的影響。本周，中國持續進行的反腐敗鬥爭扳倒了曾經權傾一時、在能源業和政法部門根基深厚的周永康，以及維他麥（Weetabix）生產企業——光明食品（Bright Food）的原董事長王宗南，這兩件事展示了反腐會如何影響海外合資項目和投資交易。【美媒：周永康小姨子辭職中石油加拿大12億美元交易恐爛尾】（FT中文網7.31、法國國家廣播電台7.30.）



日外相將出訪越南 確認加強海洋合作

日本外相岸田文雄將於31日起對越南進行為期三天的訪問。考慮到圍繞主權問題的南海局勢，岸田將與越方確認加強海洋安全領域的合作。同時，日方還希望在解禁集體自衛權等安保政策調整上獲得越方支持。此行力爭在經濟、核能及環境等廣泛領域進一步強化雙邊關係。兩國政要間的互訪頻繁，除日本首相安倍晉三去年1月訪越以外，今年3月日本也邀請越南主席張晉創對日本進行國事訪問。【越南暴力反華遊行過後】（共同社7.31、日經中文網7.31.）



「中國不應利用喀麥隆的體制漏洞」

近年來，中、非合作增加， 一些針對中國在非洲進行「新殖民主義」、「大國剝削」的批評也隨之而來。非盈利性環保組織「中外對話」近日發表了一篇題為〈喀麥隆面對中國投資的五味雜陳〉的文章。文中寫道，中國已經成為喀麥隆最大的開發夥伴國和投資國，但其採伐和建設項目存在著值得人們質疑的社會與環境影響。（德國之聲7.30.）



中國與台灣

抗中 美智庫點名與台軍事合作

中、美兩國近年來在軍事上互別苗頭的戲碼不斷上演，甚至已威脅到美國在亞太區域的領導地位。為了防止中國在軍事上的崛起，美國智庫「國際評估與戰略研究中心」日前發表專文指出，美國應在台海部署軌道炮反制，並通過啟動「不對稱專案」提供台灣新型武器，顯然在中、美軍事角力下，台灣已成了美國智庫點名「合作」的對象。（旺報7.31.）



退將介紹當共諜 前軍情少校判5年

曾任憲兵司令部中將副司令的前國民黨台北市黨部副主委陳筑藩替中國情蒐，還引介國防部特種軍事情報室退役少校陳蜀龍和中方官員認識，陳蜀龍當共諜後，設局帶退休同袍到中國上海，導致同袍被中國留置逼問三天，高等法院更一審昨依違反國家情報工作法的「洩漏情報人員身分致喪失自由罪」，判陳蜀龍五年徒刑；仍可上訴。（自由時報7.31.）



府院爭馬總統出席APEC會議



據悉，APEC今年主辦國中國最遲在8月底9月初，將遞送非正式領袖會議邀請函給各國，府院高層針對爭取馬總統出席APEC會議，積極架構馬出席的必要性與正當性，並草擬「馬習會」的議題與內容。據了解，國安單位針對「馬習會」並未放棄，對舉行「馬習會」的論述，及一旦要舉行，有那些議題必須洽談等，國安高層正沙盤推演中。（工商時報7.31.）