20160613中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2016.6.13.

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今日焦點：新南向政策

招手台商投資 蔡英文：新南向與兩岸不衝突 是相輔相成

新政府上任後首次台商端午聯誼活動8日登場，白天由陸委會、經濟部官員簡報新政府政策，並舉行閉門座談，總統蔡英文、行政院長林全等則出席聯誼晚宴。蔡英文除了澄清新南向政策與兩岸經貿彼此不衝突，甚至是相輔相成，她當場向台商招手回台投資，強調台灣要走出經濟困境，需要一次全國的總動員。〔新南向政策 林全：讓經濟多元化〕（新頭殼6.8、自由時報6.8.）



新南向政策辦公室 最快下周一啟用（蘋果即時6.11.）

新南向辦公室 直接報告蔡總統（新新聞6.9.）

台商「選邊站」 搶進帶路商機？（經濟日報6.10.）

聯合筆記／帶路vs.新南向 台商的尷尬（聯合報6.11.）

胡勝正論新南向政策（聯合報6.12.）

方天賜：爭辯中的新南向迷思（風傳媒6.13.）



中國觀察

中共中央紀委罕見「炮轟」中宣部

中紀委在其官方網站上6月8日罕見刊文批評中宣部思想宣傳工作乏力和內部管理及涉及腐敗問題。中紀委對中宣部的批評包括：「有的領導政治警覺性不高，落實中央決策部署有差距；新聞宣傳針對性、實效性不強；對意識形態工作的領導還需進一步加強，推動落實意識形態工作責任制不到位；落實全面從嚴治黨主體責任不到位，選人用人工作不夠規範，廉政建設制度機制不健全，重點領域存在廉政風險，違反中央八項規定精神問題時有發生；存在一定程度的形式主義、官僚主義。」上述批評是2016年6月3日中央第一巡視組組長王懷臣向中央宣傳部反饋專項巡視情況會議上做出的，會議由中宣部機關處級以上的領導出席。（BBC中文網6.9.）



“新北京”與通州城市副中心建設

2016年5月27日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，研究部署規劃建設北京城市副中心和進一步推動京津冀協同發展有關工作。由党的總書記出面，討論一個特定城市建設問題，是改革開放以來中央政治局會議第一次。此次中央政治局的會議公告提供了豐富資訊和諸多需要探討的內容。筆者以為，通州城市副中心建設，或許意味著“新北京”呼之欲出，首都特區悄然問世。北京副中心建設上升到中央政治局層面，意味著這件事不僅具有區域性意義，更有全域性意義。（財新網6.12.）



陸5月外貿統計釋出三訊息 牽動全球

大陸5月外貿統計，當中有若干可能牽動國際經濟走勢的重要訊息值得關注。首先是，正當中國面臨日益激烈的鋼鐵貿易摩擦之際，大陸5月鋼材出口卻又現反彈，5月鋼材出口942萬噸，較4月成長3.7%；今年1至5月大陸鋼材出口累計已達4,628萬噸，成長6.4%。其次，儘管國際油價已逐步回升，但中國5月原油進口規模仍處於歷史相對高點。第三，自香港進口竟激增243%，增幅再創新高，顯示資金利用中港虛假貿易外逃的情況依然未能得到遏止。（經濟日報6.9.）



IMF對中國企業債務激增風險發出警告

國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)一名高層官員表示，中國企業債務激增，這是一個嚴重且不斷惡化的問題﹐如果中國政府希望避免對本國和全球經濟造成潛在的系統性風險﹐就需要快速加以解決。IMF稱﹐中國的債務總額相當於國內生產總值(GDP)的約225%﹐按國際標準來看并不是特別高﹐但企業債務相當於GDP的約145%﹐不管以何種標準衡量都非常高。〔中國公司債市場信息披露問題嚴重〕（WSJ中文網6.13、6.10.）



北京調整經濟的舉措遭到地方抵制

這家工廠的情況顯示出，在調整放緩的中國經濟方面，北京面臨著怎樣的挑戰。中國迫切需要淘汰許多行業裡不必要且不盈利的產能，以便將經濟轉向更富效益的領域。中央政府多次承諾要應對這個問題。單單在鋼鐵行業，中國領導層今年就曾宣佈，至2020年計畫削減至多1.5億噸的鋼鐵產能——減幅比日本整個鋼鐵行業的規模還要大。然而，就像松汀的情況所顯示的，哪怕是關掉最有問題的工廠也困難重重。〔全球鋼鐵業的中國因素〕（NYT中文網6.12、FT中文網6.13.）



中國出臺史上最嚴奶政 民間持懷疑態度

中國大陸“問題奶粉”屢禁不絕，當局頒佈《嬰幼兒配方乳粉產品配方註冊和管理辦法》，今年10月開始實施，將奶粉管理上升到藥品層級。中國國家食品藥品監督管理總局6月8日舉行新聞發佈會，宣佈史上“最嚴奶粉政策”《嬰幼兒配方奶粉產品配方註冊管理辦法》，要求對奶粉的配方進行註冊，這意味管理已經上升到藥品的級別。該法律將於今年10月1日起施行，適用範圍擴大至進口乳粉，並嚴格限制配方數量。對於新規的落地，剛剛做了媽媽的維權律師王勝生向本台表示，之所以“假奶粉”屢禁不絕，不是與嚴苛的法律出臺有關，而是與關部門並沒有真正花力氣打假有關。（RFA普通話台6.10.）



傳中共整頓西藏佛學院 數千人須離開

根據總部設在印度的「西藏之聲」網站，中共近日下令整頓清理西藏色達縣喇榮五明佛學院，要求至11月前開除2200名學員；至明年9月，有超過半數的學員須離開。報導指出，中共將根據第6次西藏工作座談會及第2次全國宗教工作會議的內容，截至2017年9月，色達五明佛學院的僧尼眾人數必須控制在5000人之內。（中央社6.8.）



中國與世界

中俄軍艦出沒釣魚台 與日艦對峙

日本防衛省今天表示，中俄兩國4艘軍艦凌晨同時出現在釣魚台附近海域，與日本軍艦對峙。據日媒報導，大陸海警船頻繁在釣魚台附近航行，這次是首度在相關海域發現解放軍軍艦。綜合大陸觀察者網與環球網引述日媒報導，日本防衛省9日表示，共軍1艘海軍護衛艦凌晨駛進釣魚台附近毗連區。日本政府為此在首相官邸危機管理中心設置情報聯絡室，日本首相安倍晉三指示相關部門與美國密切合作。〔陸艦入釣魚台 北京：他國無權說三道四、日本公使就中國軍艦進入毗連區提出抗議、華南觀察：中俄vs.美日局面已出現？〕（中央社6.9、共同社6.13、明報6.12.）



韓國又扣一艘中國漁船

韓國海警今天6月12日宣佈又扣一艘中國漁船。據韓聯社報導，這艘50噸級中國漁船在韓國西岸海域不配合執法被韓國警方扣留。今年以來，到韓國海域非法捕撈的中國漁船已有26艘被扣，2340艘被逼退。（rfi華語台6.12.）



美單方面終止合作 中國在美建高鐵計劃告吹

美國民營鐵路公司「西部快線」（XpressWest）9日發表聲明，與中國「中鐵國際集團」合作的美國南加州洛杉磯到拉斯維加斯的高鐵建設計畫中止，從簽約到終止合作，期間只隔九個月。中國官媒《新華社》報導，一位不具名「中國鐵路國際公司」主管稱，西部快線破壞雙方合作架構，單方發表這樣的聲明非常突然、「不負責任」，中鐵沒有同意發布相關資訊。合約中明文規定，沒有另一方的批准，一方不得單方面發布相關訊息。〔大陸高鐵走出去 台面風光台下波折〕（自由時報、中央社6.10.）



中國向昂山素季拋橄欖枝 希冀重修中緬關係

對於中國來說，緬甸迅速投奔美國懷抱的這個事實顯得尤其刺眼。美國是緬甸政治改革進程的堅定支持者。去年11月份的大選是半個世紀以來緬甸第一次自由選舉，迎來改革進程的高潮。美國總統奧巴馬(Barack Obama)曾兩次訪問緬甸，將該國視為自身外交政策成就的一大重點。目前，中國正加大力度尋求贏得昂山素季對一系列其他中方牽頭的緬甸項目的支持，包括密松水電大壩。（WSJ中文網6.10.）



南海仲裁結果公布在即 菲候任外長拒與中國進行雙邊談判

即將上任的菲律賓外交部長雅賽6月10日表示，在聯合國仲裁法庭就南海問題做出決定之前，該國不會與中國舉行雙邊會談。菲律賓2013年初單方面就中菲南海問題向海牙聯合國仲裁法庭提起仲裁。此案遭到中國方面的駁回。近期，中方想要通過雙邊談判解決這一問題。（BBC中文網6.10.）



印度售越南巡弋飛彈 另估有15買主

印度加快推動出售越南先進的超音速「布拉莫斯」（BrahMos）飛彈系統，並認為至少還能向15個以上的市場推銷。專家表示，這反映出印度憂心中國大陸在軍事方面日益咄咄逼人。路透社報導，出售這款俄羅斯與印度聯合研製的飛彈，象徵世界最大軍火進口國的印度開始轉變，尋求出售武器來支持夥伴國家防衛，以及增進自身收益。（中央社6.9.）



中國與臺灣

美學者：520後兩岸間某些說法已展互動

觀察兩岸關係的美國學者指出，520之後，兩岸間的一些說法已展開某種互動，兩岸關係令人關切，但不悲觀，仍應「謹言慎行」。前美國在台協會理事主席卜睿哲及前國務院副發言人容安瀾，今天出席華府智庫「布魯金斯研究所」（Brookings Institution）舉行的「台灣2016年大選及展望蔡總統團隊」研討會（影音連結），容安瀾是這次美國總統歐巴馬派出的美方代表團成員之一，而卜睿哲也受邀赴台參加總統蔡英文就職典禮，雙方在會中及會後表達上述看法。（Brookings 6.8、中央社6.9.）



國銀緊縮中企放款 對中曝險 Q1創10季新低

受到中國金融市場風險攀升等四大因素影響，我國銀行（國銀）對中國曝險比重逐季下滑，今年第一季已下降到○．五六倍，是十季以來新低。金管會預估，目前情況來看，今年第二季比重還會持續下滑。（自由時報6.10.）



馬申請赴港 府依法駁回

第三、專案小組評估依我國現今所處國際情勢，並考量國家安全及利益，香港對我國家安全維護來說，屬於高度敏感地區，卸任總統於出境管制期間訪港的風險難以管控。第四、卸任總統涉密程度極高，出訪期間是否能獲充足的人身保護、安全戒備，與國家機密保護密不可分。國安局與香港政府有關單位間的相關合作，並無前例可循，且時間十分緊迫，政府難以與中國大陸及香港政府充分協商，馬的人身安全、禮遇等相關事項無法有明確保障，更應審慎斟酌。〔時機、地點都敏感 被駁回是必然、馬英九辦公室：不准出境傷害台灣國際形像〕（自由時報6.13、BBC中文網6.12.）



蔡正元微博貼文 「台灣須由中國共產黨完成統一」

國民黨大黨鞭蔡正元在微博發文，建議大陸設法弭平台獨現象。蔡正元稱，國民黨和共產黨爭的是中國的代表權，都奉行一中原則。中華民國和中華人民共和國，其實是兩國，爭的卻是一國，因此必須消滅其中一國，才能達成目的。現在看來，代表中國的是中華人民共和國，台灣只能是中國的屬地。當民進黨化身為中華民國時，中華民國實際上就滅亡了。台灣必須由共產黨統一，才能完成歷史任務。（聯合報6.12.）



海峽論壇 未釋惠台新政策

不過，相比往年，海峽論壇大會都會公布新的惠台政策，如去年推出卡式台胞證，7月1日起免簽；今年則罕見沒有具體內容。與會的國民黨副主席胡志強表示，兩岸和平這個成績得來不易。國民黨永遠都是「二軌」，政府之外的第二的溝通平台，要繼續增加兩岸互信。〔俞正聲：擬新法讓台灣民眾在陸出行便捷〕（經濟日報6.13、中央社6.12.）



恢復熱線？張志軍：要「九二共識」

張志軍12日出席「海峽職工論壇」，會後記者追問，兩岸熱線何時恢復，他表示，兩岸事務主管部門和兩會的溝通協商、談判機制，都建立在「九二共識」基礎上。所以只要能夠確認「九二共識」的政治基礎，兩岸間制度化的交往才能恢復正常。張志軍說，大陸對台政策是一貫的，不會因為台灣局勢變化而改變，堅持「九二共識」，繼續推動兩岸交流合作。〔陳德銘：兩會交流 政治底線是關鍵〕（經濟日報6.13.）



蔡政府首場海基會聯誼 台商異口同聲要「九二共識」



新政府上任後首場大型中國台商活動，由海基會主辦的台商端節聯誼8日登場。陸委會主委張小月首次與中國台商互動，強調新政府將用「成熟、負責任」的方式推動兩岸關係，絕對不會有突發狀況。而多名台商代表則不約而同表示，新政府若無法接受九二共識，未來兩岸互動將面臨很大障礙。（風傳媒6.8.）