20170103中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2017.1.3.

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關注焦點：蔡英文發表年終談話 談及區域及兩岸關係
總統與中外記者茶敘並發表年終談話[摘]
2017年，我們的第三件工作，就是在變動的國際局勢中，能夠應變，並且維持和平穩定的情勢。我們也要在變局中找機會，在區域安全及經貿事務上，扮演更積極的角色。

　　臺灣必須在亞洲扮演建設性角色，扛起更多的責任。我們堅持貿易自由化，絶不閉關自守。

　　我們會積極地推動新南向政策，針對東南亞、印度、紐澳等國家，進行更多元的交流和往來。「新南向政策」在2017年將進入行動年。

　　我們也將持續跟主要貿易國家和區域，包括美國、日本和歐盟保持對話，深化雙邊及多邊經濟合作，以互利共贏，來拓展對外經貿關係，打開臺灣經濟的活路。

　　在外交工作上，我會堅持「踏實外交，互惠互助」的理念，透過拓展各層面的合作，來強化臺灣和其他國家的實質關係。

　　下個星期，我即將訪問中美洲四個友邦，不只要鞏固邦誼，也要為第一線的外交同仁打氣，更要讓全世界看見臺灣的志氣跟決心。

　　520以來，我們根據普遍民意及國內共識，致力維繫兩岸和平穩定發展，我們也本於尊重歷史及求同存異的精神，向對岸持續釋出善意，期盼透過雙方良性互動，逐步化解對立和分歧。

　　但這幾個月以來，臺灣人民的普遍感受，是雙方盡力維持理性及冷靜的立場，已經有些變化。北京當局，正一步步地退回對臺灣分化、打壓，甚至威脅、恫嚇的老路。我們希望這不是北京當局政策性的抉擇，但是我們要提醒，這樣的作為傷害了臺灣人民的情感，也影響到兩岸關係的穩定。

　　為了維護區域的和平跟繁榮，我要再次重申，我們的承諾不變、善意不變，但是我們不會屈服於壓力，也不會走回對抗的老路。

　　明年的兩岸關係是不是可以峰迴路轉，將取決於我們的耐心和堅定的信念。另一方面，也將取決於北京當局如何看待兩岸關係的未來，是否也願意承擔起責任，以新的思維和做法，共同擘劃兩岸互動新模式，來回應兩岸人民及區域內所有成員，對和平發展的共同期待。

（總統府官網12.31.2016.）



[媒體問答]

回應中共軍事威脅（中央社12.31.2016.）

回應「一中」議題（中央社12.31.2016.）

回應未來國際情勢之關切（中央社12.31.2016.）

回應兩岸關係（中央社12.31.2016.）



[對岸相關談話]

習近平於全國政協新年茶話會上談話（人民日報12.31.2016.）

習近平發表二○一七年新年賀詞（新華社12.31.2016.）

張志軍發表2017年新年賀詞（中共中央台辦、國務院台辦官網12.31.2016.）



目錄

【中國與台灣】

兩岸關係打人權牌　「陸生納保」向北京釋善意

對台外交圍堵戰　中國要世界重申「一中原則」

開放軍機敵我識別碼　台美日形成軍事同盟

China considering strong measures to contain Taiwan: sources

中國製造假新聞 干擾台灣施政

台港議員論壇 黃國昌：反應過度 凸顯專制極權對民主的恐懼

外資之冠 台商在陸上市成趨勢

中國對台政策大洗牌 國共論壇恐難保

【中國觀察】

陸首次發大霧紅色預警 能見度50公尺

中國收緊個人購匯申報程序

華郵：雷洋之死觸到中國中產階級痛處

陸今年GDP增速目標區間底線再放寬到6%

習近平：不得罪腐敗分子 就要得罪13億人民

境外NGO管理法在中國實施的第一天

港人轉國籍申請飈升　劉銳紹：對中國政治沒信心　移民顧問：或為免雙重徵稅

【中國與世界】

Donald Trump Chides North Korea, China on Twitter

Trump leaves open possible Taiwan meet

中國航母「遼寧號」攜殲-15戰機在南海演習

456億美元：去年中國對美投資創紀錄

中國軍隊招兵廣告現罕見中日軍機對峙畫面

中日邦交45周年 東京希望緩解關係從中日韓峰會起步

中國再強調自主辦教 教廷期待的“積極信號”或落空

Why is China 'protecting' the Pakistan-based Jaish-e-Mohammad militant group?

新加坡九裝甲車 在港一夜「失蹤」



中國與台灣

兩岸關係打人權牌　「陸生納保」向北京釋善意

蔡政府上任半年多，北京在外交及軍事上動作頻頻，蔡英文總統也忍不住因北京的步步進逼而喊話「希望不是政策性的抉擇」。儘管府院高層坦承兩岸關係持續看壞，陸委會並未提出政治性因應戰略，而是將下一階段工作重點放在陸生納保修法，希望藉此「善意」換取兩岸關係和緩的空間。〔陸生納保後　還要擴大陸配權益、王智盛：蔡英文嘗試以務實的方式達到不挑釁和穩定性〕（上報1.2、中評社1.3.）



對台外交圍堵戰　中國要世界重申「一中原則」

美國總統當選人川普上任在即，數度挑戰「一個中國」政策，引發中美齟齬。我方兩岸高層透露，川普當選之初，北京對未來中美關係及兩岸關係的平衡仍在觀望，但在蔡川通話後，即可明顯看出北京有一較為清晰的作法，就是透過各種方式要求主要國家就「一個中國」政策重申立場，因此，包括德、法等國已在日前先後重申支持「一個中國」政策不變。〔嚴防蔡川通話「意外」再現　學者要兩岸通通氣、習近平新年賀詞「警告」美台接近？〕（上報1.1、日經中文網1.3.）



開放軍機敵我識別碼　台美日形成軍事同盟

台美實質的軍事交流早已進入軍事同盟的層級，知情人士指出，台美日三方已相互開通軍機識別碼的電子訊號。近來中國解放軍戰機機群突破第一島鏈進入太平洋，進行「遠海長航」演訓的過程中，台美日三方的雷達螢幕上，都可清楚的看到彼此三方空中戰機的位置與航向，共同監控中國戰機的動向。〔監控中國遼寧號航母動向 美日台P-3C反潛機首度接力「聯防」、保台護國 防空制海飛彈層層佈網〕（上報1.1、風傳媒、自由時報1.3.）



China considering strong measures to contain Taiwan: sources

A retired senior officer who maintains contacts with the PLA told Reuters that China probably wouldn't need to fire any missiles to bring Taiwan to its knees. China is Taiwan's largest trading partner, and Taiwan runs a huge trade surplus with China, worth $27 billion in 2015. "We can just cut them off economically. No more direct flights, no more trade. Nothing. Taiwan would not last long," the officer said. "There would be no need for war." In addition, any Western economic blockade of China put in place in the event of war with Taiwan would also be damaging to China, already dealing with a slowing economy.〔或參見VOA摘譯：中國或以軍演等強硬手段對付臺灣〕（Reuters、VOA 12.31.）



中國製造假新聞 干擾台灣施政

假新聞滿天飛，引發國際關注，總統府與行政院近來也發現假新聞已嚴重干擾政府施政，尤其是中國網軍製造的假新聞，企圖製造台灣內部不安、摧毀台灣自信。相關官員指出，近來很多重大政策都有對岸介入痕跡，府院與國安單位已開會因應。〔美、德 立法 遏止假新聞〕（自由時報1.3.）



台港議員論壇 黃國昌：反應過度 凸顯專制極權對民主的恐懼

時代力量執行黨主席黃國昌今天表示，時代力量與香港立法會議員的論壇是正常民主政黨的交流，中共不需要反應過度，這凸顯專制極權的中共對民主的恐懼。時代力量將在7、8兩日，邀請香港立法會議員朱凱迪、姚松炎、羅冠聰，以及香港眾志秘書長黃之鋒於台北松江101國際會議中心舉行台港議員論壇。媒體報導，中共國台辦發言人安峰山日前在例行記者會上，針對論壇引用毛澤東的詞「小小寰球，有幾個蒼蠅碰壁」，指一小撮台獨勢力妄圖與港獨勾連來分裂國家是不可能得逞，最終只會落得頭破血流下場。（中央社1.3.）



外資之冠 台商在陸上市成趨勢

台商選擇在大陸就地上市融資，已成為新趨勢，去年六月以來，就有五家台資控股公司在上海主板或深圳創業板掛牌。迄今在大陸上市（不含北京新三板）的台商已達廿六家，家數居所有外資企業之冠，大陸資本市場上的「台商板塊（類股）」隱然成型。〔頂新證實臺灣康師傅解散 外媒:陸企雄起 台企面臨挑戰〕（聯合報、參考消息網1.3.）



中國對台政策大洗牌 國共論壇恐難保

不過，據透露，中國國台辦主任張志軍即將去職，可能原因與屢屢掌握錯誤資訊有關，因此，中國對台事務將進行「大掃除」，包含連國共論壇也在討論之列，因此，國民黨人士對於國共論壇能否續辦，也不保持樂觀態度。〔藍：國共論壇無停辦問題 機制已建立〕（風傳媒、中央社1.2.）



中國觀察

陸首次發大霧紅色預警 能見度50公尺

中國大陸華北地區深陷霾害之際，大陸中央氣象台今天史無前例將大霧預警提升至最高等級紅色，部分地區在濃霧中能見度不到50公尺。中新社報導，大陸華北、黃淮等地的霧霾已持續多天。華北中南部、黃淮、江淮等地2日夜間至清晨出現大霧，部分地區還出現能見度不到50公尺的特強濃霧。〔中國北方霧霾下：航班取消，公路關閉〕（中央社1.3、VOA 1.2.）



中國收緊個人購匯申報程序

元旦假期之前，政府官員發起一波宣傳攻勢。中國受到嚴密控制的媒體援引一位高級外匯官員稱，3萬億美元的外匯儲備是充足的，同時媒體發表的頭版文章淡化了1美元兌7元人民幣這個支撐位的意義。週末出臺的更具體措施強化了上述言論。國家外匯管理局(SAFE)宣佈將細化個人購匯的申報要求，並加強審核。（FT中文網1.3.）



華郵：雷洋之死觸到中國中產階級痛處

美國《華盛頓郵報》紙媒版星期一刊登該報記者丹耶爾(Simon Denyer)發自北京的報導（全文）說，雷洋之死觸到中國中產階級的痛處(hits home)。這篇報導說，在中國，員警實施酷刑的指稱幾乎是家常便飯，但對中國日益壯大的中產階級來說，這些消息似乎都很遙遠……。然而報導說，29歲的雷洋畢業於著名的人民大學，在官方支持的環境機構工作，他的死以及當局對涉案員警不予起訴的決定讓城市專業人士們覺得人人自危，他們“罕見地表達了憤怒”。（VOA 1.3、WP 12.31.）



陸今年GDP增速目標區間底線再放寬到6%

大陸2017年經濟還會再減速？人行貨幣政策委員會預估全年GDP增速目標區間將再放寬到6%至7%，保6是底線，比2016年再下降0.5個百分點。〔路透社摘譯香港《經濟日報》社評：十九大召開關鍵年 迎習時代以穩為先〕（聯合報1.2、路透社1.3.）



習近平：不得罪腐敗分子 就要得罪13億人民

中共黨媒《人民日報》和《中國紀檢監察報》2015年1月刊發的評論文章中，有這樣一句話「不得罪成百上千腐敗分子，就要得罪13億人民」。中共官媒《新華社》1月3日刊發1萬1千多字的述評文章：〈歷史的選擇，人民的期待—黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政評述〉，文中首次披露，這句話是中共總書記習近平所說。《李光耀之女：習近平反腐是排除異己》（聯合報1.2、VOA 1.3.）



境外NGO管理法在中國實施的第一天

2017年1月1日，《境外非政府組織（INGO）境內活動管理法》在中國正式生效的第一天。此時，距離2016年4月28日該法案正式通過，已經過了8個月，然而，除了要求有主管單位、不得在中國大陸境內募款、向大陸境內輸送資金也加以限制、不得從事「政治活動」等原則性條款，法規細則尚未全部出台。這讓諸多在中國大陸運作的國際NGO陷入了停滯……〔新法生效將致在華境外NGO縮減活動〕（端傳媒1.1、FT中文網12.30.）



港人轉國籍申請飈升　劉銳紹：對中國政治沒信心　移民顧問：或為免雙重徵稅

2016年大事不斷，入境處最新數字顯示，去年首10個月有172宗個案申請國籍變更，較前年全年增加三成。國籍變更是指持外國護照的中國公民，申請在港被視為外籍公民，享有外國領事保護權。有意見認為，增幅反映對中國政治信心不足的港人增加，估計是銅鑼灣書店事件後為尋求保障而選擇「不做中國人」，也有人認為，原因可能是在稅制「財務資料互換」下，為免雙重徵稅而處理國籍問題。〔駐港京官為香港增政治紅線：不得挑戰中央權威〕（明報、rfi華語台1.2.）



中國與世界

Donald Trump Chides North Korea, China on Twitter

President-elect Donald Trump on Monday criticized North Korea and China in two Twitter posts, again using the social-media platform as a way of shaping his foreign-policy message.〔金正恩新年賀詞稱洲際導彈試射準備工作進入收尾〕（WSJ 1.2、共同社1.1.）



Trump leaves open possible Taiwan meet

U.S. President-elect Donald Trump on Saturday left open the possibility of meeting with Taiwan's president if she visits the United States after he is sworn in on Jan. 20…. In remarks to reporters upon entering a New Year's Eve celebration at his Mar-a-Lago estate, Trump said, "We'll see," when pressed on whether he would meet Tsai Ing-wen, Taiwan's president if she were to be in the United States at any point after he becomes president.（Reuters12.31.）



中國航母「遼寧號」攜殲-15戰機在南海演習

中國海軍在1月2日證實，航母編隊以及殲-15艦載戰鬥機在南海海域進行起降和編隊多科目訓練。"在複雜海況條件下，編隊順利完成了多個架次的艦載機訓練，還在南海海域進行了多個項目和多型 艦載直升機的訓練試驗任務，"解放軍海軍官方微博發佈的消息說。解放軍未透露進行訓練的具體位置。〔西媒：中國出口隱形機能抵消美軍空中優勢、美媒：美軍欲在南海部署移動式火炮〕（BBC中文網1.2、參考消息網1.3.）



456億美元：去年中國對美投資創紀錄

2016年中國企業在美投資達到了創紀錄的456億美元，儘管北京方面在美國總統競選期間遭到猛烈攻擊。但是，一份最新報告表明，唐納德•特朗普(Donald Trump)即將就任總統，是中國企業今年不太可能重複去年壯舉的因素之一。（FT中文網1.3.）



中國軍隊招兵廣告現罕見中日軍機對峙畫面

日前中國軍方發佈的招兵廣告視頻中出現中國軍機在尖閣列島（中方稱釣魚島）附近驅離日本軍機的畫面。中國軍方發言人稱，採取多媒體手段吸引年輕人參軍是“通常的做法”。這部題為《海空在召喚》的宣傳片長度約為5分鐘， 發佈在“中國軍視網”，看起來包括錄影和電腦特效畫面。視頻中出現了疑似中國軍機在尖閣列島附近驅離日本軍機的鏡頭。（VOA 1.2.）



中日邦交45周年 東京希望緩解關係從中日韓峰會起步

2017年是中國與日本邦交正常化45周年，為改變中日關係持續低迷狀態，日本方面希望通過中日韓三國峰會機會，促成與中國峰會或訪問中國。據共同社報導，日本政府擬於2月10日前後在東京召開日中韓三國首腦會談，已就此向中韓徵求意見。雖因韓國政局混亂而放棄了在2016年年內舉行的計畫，但日本希望儘早舉行以強化三國的經濟合作。並以此推動于正值日中邦交正常化45周年的2017年在下任主席國中國舉行三國會談，借機實現首相安倍晉三訪華並與中國國家主席習近平舉行會談，力爭緩和日中在東海問題上的對立。〔日本擬於明年2月舉行日中韓三國首腦會談、分析：日方急於舉行日中韓峰會為促成安倍第三次訪華〕（rfi華語台1.1、共同社12.31.2016.）



中國再強調自主辦教 教廷期待的“積極信號”或落空

中國全國政協主席俞正聲星期四說，中國的天主教必須堅持獨立自主自辦原則，並且堅持宗教中國化方向。一個星期前，梵蒂岡希望北京發出梵中對話的積極信號，而俞正聲的講話似乎表明，北京不會在對天主教的控制方面輕易讓步。中國天主教第九次全國代表大會於上星期四閉幕。〔China-Taiwan diplomatic battle shifts to Latin America〕（VOA 12.31、Asia Times 1.1.）



Why is China 'protecting' the Pakistan-based Jaish-e-Mohammad militant group?

China's protection of Masood Azhar is only one component of the Chinese campaign to provide Pakistan its diplomatic support, which includes informal "lobbying work" to prevent Pakistan from being listed as a state that sponsors terrorism. The possible sanctions would not only have immense political and economic implications for Islamabad, they will also reflect poorly on Beijing as Pakistan is widely seen as a close China ally. Therefore, Chinese authorities try to undermine all Indian attempts to officially name Pakistan as a state-sponsor of terrorism on international platforms like BRICS or the Heart of Asia conference….（DW 1.2.）



新加坡九裝甲車 在港一夜「失蹤」



九輛在港遭扣查個多月的新加坡陸軍裝甲車，一夜間神秘消失，疑轉送別處或運回星洲，惟海關及相關部門對事件三緘其口，僅表示「由於案件仍在調查中，沒有進一步資料可提供。」（星島日報1.3.）