20131230 中國暨兩岸情勢日報

2013.12.30


今日焦點：人大廢止勞教與調整計生政策

十二屆全國人大常委會第六次會議在京閉幕
十二屆全國人大常委會第六次會議28日上午在北京人民大會堂閉幕。張德江主持會議。會議表決包括通過了以下決定：全國人大常委會關於修改海洋環境保護法等七部法律的決定、全國人大常委會關於廢止有關勞動教養法律規定的決定、關於調整完善生育政策的決議、關於召開第十二屆全國人民代表大會第二次會議的決定、批准《中華人民共和國和吉爾吉斯共和國關於移管被判刑人的條約》的決定。（中國人大網12.28）

十二屆全國人大二次會議將於明年3月5日召開
十二屆全國人大常委會第六次會議２８日表決通過了關於召開第十二屆全國人民代表大會第二次會議的決定。根據這一決定，十二屆全國人大二次會議于２０１４年３月５日在京召開。會議將聽取和審議政府工作報告，審查和批準計劃報告、預算報告，聽取和審議全國人大常委會工作報告、“兩高”工作報告。（新華網12.28）

勞教制度廢除是喜是憂？
北京當局終於廢除臭名昭著的勞教制度。中國的勞教制度始於1957年，這一制度可使公安部門僅憑一個簡單決定就可以拘押人，被勞教者不經法庭審判可一直關押四年。中國的一些為取消勞教制度奮鬥多年的人士認為，廢除勞教制度不會是一項巨大的變化，當局仍然可以在公安部門濫用關押體制。〔中國人大廢止實施50多年的勞教制度〕（法廣華語網12.29、BBC中文網12.28）

中國通過調整完善生育政策的決議
根據人大上週六的決議，一方是獨生子女的夫婦可以生育兩個孩子。此前在某些情況下一對夫婦可以生育兩個孩子，其中包括夫婦雙方都是獨生子女的情況。〔北京審議單獨兩孩草案仍需生育間隔〕（華爾街日報12.30、財新網12.30）


中國觀察

新疆發生暴力襲警事件警方擊斃8人
新疆官方媒體「天山網」稱，當地喀什地區莎車縣星期一（12月30日）早晨發生暴力襲擊事件。襲擊者向公安局投擲爆炸裝置，並縱火焚燒警車。維吾爾族活動人士認為中國不斷向新疆移民以及對當地維吾爾人的文化和宗教壓制是造成民眾不滿從而爆發暴力事件的原因。〔新疆莎車縣處置一起暴恐襲擊案件擊斃8人抓獲1人〕（BBC中文網12.30、人民網12.30）

十面“霾”伏發展之痛 中國52年來之最
2013年，中國遭遇史上最嚴重霧霾天氣。霧霾波及25個省份，100多個大中型城市，全國平均霧霾天數達2​​9.9天，創52年來之最。分析霧霾出現的深層次原因，業內專家表示，粗放的經濟發展方式難辭其咎。2014年是《大氣污染防治行動計劃》全面實施的第一年，北京市和天津市都提出，2014年將提前一年完成國家下達的“十二五”落後產能淘汰任務。（經濟參考報12.30、國務院09.10）

中國政府封殺《中國崛起》
美國遊戲公司推出新遊戲《戰地風雲4：中國崛起》，卻遭到中國政府封殺。中國文化部12月26號批評該遊戲是對中國的文化侵略，並且“有害國家安全”，所以在中國有關於該遊戲的所有內容，全部要在24小時之內刪除。該遊戲的虛構設定在2020年，場景設定在中國。在遊戲當中，玩家可以選擇扮演美軍、俄軍，或是中國人民解放軍。（美國之音12.30）

半年期進京證叫停 外地車需每週辦臨時證
唯一對外地車輛實行通行證管理的城市北京將進一步收緊管理。從2014年起，半年期外地車進京證將取消，只保留有效期為7天的臨時通行證。最後的半年期有效進京證將於12月31到期。〔北京市人民政府辦公廳關於印發北京市2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解的通知〕（南華早報12.30、北京市府網站09.02）


中國與世界

解放軍首次回應拜鬼 中國史無前例用戰前措辭
日本首相安倍晉三12月26日參拜靖國神社後，中國外交部當即啟動高級別的新聞司司長秦剛發表談話，中國外長王毅緊急中斷在沙特的訪問，半夜從沙特登上飛機趕在26日下午回國當面訓斥日本大使，中國駐日本大使也召見日本外務次官嚴正交涉。〔楊潔篪就安倍參拜靖國神社發表談話〕（多維新聞12.27、人民網12.28）

中日島爭升至戰略博弈
從年初的軍機對峙到年末防空識別圈對壘，中日“島爭”不僅未見緩和，而且到了12月26日安倍參拜靖國神社之際，中日之間的對峙已經演化為包含復雜內外因素的戰略之爭。日本是美國在西太平洋最主要的盟友，而處在既有歷史積怨，又有領土之爭的中俄兩個大國之間，在中日沖突持續激烈之際，強化日美同盟，改善日俄關系，是安倍政權必然的戰略選擇。（FT中文網12.27）

因所攜地圖將西沙南沙劃歸中國 中國夫婦越南被扣
兩位老人被抓的原因，竟然是因為“世界地圖把越南的西沙群島、南沙群島劃入中國版圖上，觸犯了越南法律”。中國駐越南大使館工作人員昨晚在接受北京晨報記者電話採訪時證實，兩位老人確被越南方面限制了人身自由，具體原因還在進一步核實中。（南都網12.28）

國際上對中國經濟在新一年前景的分析與展望
聯合國經濟與社會事務部日前發布了《2014年世界經濟形勢與展望》中的第一章《全球經濟展望》報告，預測全球經濟2014年將增長3%，2015年增長3.3％。該報告稱， 包括中國在內的東亞經濟在過去兩年明顯放緩了增長步伐，但仍然是全球增長最快的地區。（法廣華語網12.29）


中國與台灣

民進黨提3意見 促服貿重啟談判
民進黨中國事務部主任洪財隆，日前向立院黨團服貿因應小組提出「兩岸服務貿易協議因應策略的初步建議」報告，黨內首度就未來審查策略交換意見。民進黨提出重啟談判的具體修正意見，包括中資來台投資的二十萬美元門檻，應予調高；凡限縮在福建、廣東等省份或是地方區域設立的開放項目，也要求允許在中國各地設立；兩岸提供跨境服務模式項目比例應調整至一比一的水準。（自由時報 12.30）


兩岸協議檢討 一月下旬舉行
海基會副董事長兼秘書長高孔廉昨天（廿九日）飛赴上海，與中國海協會常務副會長鄭立中進行兩天的「兩岸協議成效與檢討會議」會前會，雙方可望敲定明年一月下旬在中國舉行正式會議。據了解，這次聚焦幾項協議，分別是兩岸空運協議、農產品檢疫檢驗協議、食品安全衛生協議、兩岸司法互助與共同打擊犯罪協議。（聯合報 12.30）

國民黨立委對兩岸簽租稅協議 有疑慮
立委羅淑蕾上午在黨團幹部會議表示，協議簽了之後，台商的稅，台灣收不到，台商只要在在中國居住超過183天，就會被中國扣稅，財政部至今仍未提出解決辦法。國民黨大小黨鞭也認為，不該為了簽而簽，寧可緩一下。〔王郁琦：下次會談　可望簽租稅等3項協議〕（聯合報 12.30、Nownews 12.11）

中國外貿成長保七 明年簽貨貿
中國商務部部長高虎城27日在北京召開的「大陸全國商務工作會議」指出，中國明年將力求早日完成海峽兩岸貨貿及爭端協議商簽，以及落實服貿協議等等。高虎城指出，將爭取早日與台灣完成兩岸貨品貿易協議、商簽爭端解決協議，推動落實服務貿易協議，提升兩岸制度化合作水平，以及推動兩岸經貿交流協會互設辦事機構。〔梁國新：貨貿談完三分之二〕（工商時報 12.28）

王丹：台灣人應如何對待陸生
通過接觸和交流，給大批陸生以正面影響，是絕對會間接影響到中國的民主化進程的。而中國的民主，總比中國的繼續專制，對台灣的利益來說更好一些。（蘋果日報 12.30）

台商「兩岸咖啡」 北京店遭房東強拆
台灣餐飲業知名品牌「兩岸咖啡」北京旗艦店，日前遭到業主（房東）強行拆除店內設施，「兩岸咖啡」人員稱這是強盜行徑。管理方天和公司表示，「兩岸咖啡」兩年來未支付租金及管理費，「兩岸咖啡」董事長楊進發表示，當初以口頭協議與天和公司達成意向書，也付了施工押金。但管理方必須完成園區整修、停車場、欄杆等相關配套措施後才簽署正式合約。（聯合報 12.28）