中國暨兩岸情勢週報
民主進步黨中國事務部2016.09.06
中國觀光客與城市觀光旅遊發展
王時思
（台南市政府觀光旅遊局局長）
在台灣隨處可見，看似平淡樸實的紅色塑膠椅，意外串起日本與台南的觀光交流！
台南市政府去年發揮本土特色，把台灣人吃辦桌、聽廟會的「紅椅頭（台語）」空運到日本，宣傳城市觀光。別具巧思的是，會場的每張紅椅頭上，特別擺放椪餅、台啤及帆布包等特色產品，透過細述各產品背後的故事，帶出台南濃厚的人文風土民情。活動結束後，為了讓「台南特色」在日本紮根，市政府特別把紅椅頭當伴手禮，讓參與者「這次帶回家、下次再帶來」，也讓紅椅頭意外在日本爆紅，甚至出現「在電車上坐紅椅頭的Ｎ種姿勢」討論及照片，台南市政府也順勢成立臉書「台南紅椅頭アンイータウ観光倶楽部」粉絲團，吸引更多觀光客。
找出定位：台南不只是一個城市，更是一個品牌
大部分來台灣的觀光客，對台灣的印象幾乎等於台北。因此，找出自己城市的定位、進而發展特色觀光，是每個「非台北」城市的重中之重。台南的觀光定位就是「沒到過台南就不算來過台灣」，把台南塑造成一個品牌，盡可能讓各國觀光客看到古城之美。
台南發展觀光有其特色及限制，身為台灣最古早的發源城市，中西文化並存是台南吸引觀光客的亮點，但道路巷弄狹窄，六米或八米的雙線道路寬，讓大型遊覽車難以進入，因此，赴台南觀光的遊客多半是自由行，團客相對稀少，這也讓台南旅遊業者躲過「兩岸政治風暴」。
今年五二Ｏ後，中國政府緊縮陸客來台旅遊，台南旅行業者受衝擊小，也因為台南觀光策略一直是多元的，歷來赴台南旅遊人數最多的國家是日本，其次才是中國。特別的是，台南是日本女性最喜愛觀光的首選城市。為此台南市政府今年特別規劃「女子旅」主題，把日本女性喜歡的腳地按摩、廟宇巡禮、美妝小物及台式洗頭納入文宣品。此外，台南旅遊文宣還有山線、海線、市中心線、二手貨尋寶、蝙蝠夜間及親子地圖，讓每個人都可以依照需求找到最適合自己的台南遊。
觀光客不能於陸客、陸客也不等於團客
去年台灣觀光破千萬人次，陸客是千萬紀錄的主要貢獻者。來台觀光旅遊的陸客成長速度比其他國家更快更高，但在台灣的旅宿和消費娛樂支出卻比其他國家更低，幾乎在倒數一二名之間徘徊。至於今年一到七月陸客來台觀光客成長率0.41％，五二Ｏ後，出現團客大幅減少的情況，八月幾乎減少五成、直接砍半，值得注意的是，陸客來台自由行的人數依然增加，而今年上半年整體觀光統計，除了陸客以外，日韓、泰國及東南亞地區的觀光客的成長都很亮眼。
上個月發生專門經營陸客團旅行社倒閉事件，關鍵在於「台灣必須凝聚壓力共識」，讓政治歸政治、旅遊歸旅遊，這才是正常國家的觀光。台灣觀光業過去因為有陸客，距離近、人數多，其實沒有思考出一套完整的國際觀光策略，如今陸客縮限，首當其衝就是一條龍模式，過去積欠團費和不完全給付，讓部分旅行社陷入惡性循環，現在源頭陸客人次被掐在中國政府手上，估計三個月就會出現倒閉潮。
回歸看台南面對陸客的態度？台南發展觀光不完全只看「人」，不能抱持著「有人來就好」的心態。台南觀光鎖定的目標，就是積極爭取自由行旅客、二次（以上）客、商務電商客，上述三類旅客的觀光品質高，消費力也比較好，當然台南也要發展出讓人眼睛一亮的行程，例如積極在冬天吸引中國東北旅客來遊玩，主打氣候溫暖，適合來打高爾夫球或輕旅行，而不是一年四季都用同樣的行程。
另外，全球旅遊電商比例不到一成，但中國旅遊電商高達三成，這個數字非常驚人，台南近年也積極發展與中國境內電商合作，透過網路來跨越政府干擾因素，但台灣部分傳統旅行社不了解電商，也很難推出新的旅遊產品，這是台灣旅遊內部轉型問題，也是現在業者必須要克服的挑戰。放眼國際，其他國家已經在發展旅遊電商，保守的日本開放網路下單的出租房間、高度數位化的韓國更是發展最快速的國家之一，台灣旅遊除了陸客以外，務必要有全球格局、電商創新。
Local is Global 在地化才是全球化
城市發展觀光不該建立在剝削民眾生活品質的前提上，應該發揮特色。台南觀光就是把「Local is Global」、在地化才是全球化的概念做大，台南把平常最不起眼的紅椅頭拿出來說故事，用歷史古蹟和人情味來打動觀光客，創造出屬於台南特色的觀光模式。
（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）
〔兩岸未來重要議題行事曆〕
九月
1：西藏自治區成立51週年
3：抗戰勝利記念日
3：歐習會
4：香港立法會選舉
4：國民黨全代會
4-5：杭州G20大會
5-9：歐巴馬訪寮國
6-9：東盟美國10＋1峰會
11：尖閣諸島國有化4週年
13：聯合國大會開幕
13：立法院開議
14-15：中日海洋事務高級別磋商
24：華盛頓公約會議
27-10/7：蒙特婁ICAO大會
28：民進黨創黨日
29：中日關係正常化44週年
30：加入亞投行報名截止日
十月
1：中國國慶
10-12：香山論壇
10：蔡英文國慶日演說
10：北韓勞動黨建黨71週年
11-22：RCEP第十五輪天津談判
10月：十八屆六中全會
10月中旬：中美防務磋商
10月底、11月初：國共論壇
沒有留言:
張貼留言