20170630中國暨兩岸情勢雙週報

中國暨兩岸情勢雙週報
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民主進步黨中國事務部2017.6.30



看見香港、珍惜台灣




董立文 (中央警察大學公共安全系教授)



　　1997年香港剛「回歸」的時候，中共認為是「一國兩制」對台灣的「垂範」，20年過去了，中共不但早已拋棄「垂範」的想法，甚至極力的隔絕台、港關係，尤其是政治關聯，然而台灣與香港的社會民心卻越來越親近，越來越感同身受。目睹香港20年之千奇百怪，讓我們更珍惜台灣現在擁有的一切。


　


香港「回歸」之際，台灣政府所擬定的港澳政策，是支持港澳自由、民主、安定與繁榮，並維護台灣與港澳友好關係，訂定「香港澳門關係條例」，以規範及促進與香港及澳門之經貿、文化及其他關係。「香港澳門關係條例」的第一條就說的很清楚：在互利互惠、相互尊重的精神下，台、港政府相互合作，讓雙方經貿、人員往來及官方關係持續平穩進展。


　


20年來實施下來，證明我國港澳政策是成功的，第一，台、港官方往來雖有波折，但持續互動。第二，在自由民主方面，台、港兩地互相高度關注彼此民主自由的發展，不斷相互觀摩、相互激勵。最近，台灣多名跨黨派立法院委員成立「台灣國會關注香港民主連線」，以此平台協助香港爭取民主。第三，台、港往來也持續互動。2015 年，台港貿易總額逾 395 億美元，台灣與香港互為彼此第 4 大貿易夥伴。在人員往來方面， 2015 年臺灣赴港旅客人數逾 200 萬人次，居訪港旅客第 2 位；香港居民訪臺人數約 125 萬人次，創下歷史新高。


　


據台灣內政部移民署統計，2016年共有1273名港、澳居民，獲得中華民國政府發給居留許可證，成功移民台灣；其中香港居民超過八成，計1086人，較前一年增加逾四成，創下港人移民台灣16年來新高。而如果不談「移民」只談「移居」，人數更遠高於此。台灣媒體報導，2014年港人移居台灣人數已達7500人，是2011年的三倍。


　


另外，香港中文大學2016年10月公布一項民調，訪問710位18歲以上香港人，約四成受訪者表示：若有機會，希望能移民，原因是對香港的政治、居住、生活及經濟環境不滿；而願意移民的目的地中，選擇台灣的比率雖不是特別高，但卻以16.3%居首位。


　


無庸諱言，過去20年香港的政治、經濟與社會發展，已經越來越多「中國化」，越來越少國際化，乃至於香港特色也在喪失中，所謂香港特色是指中、西方文化的完美結合，而成為英國女皇皇冠上一顆閃亮的東方明珠，現在這顆明珠的光澤逐漸黯淡了。


　


在政治上，中共「一國兩制、港人治港」的承諾，已經不被香港人所相信，特首與立法會議員的民主直選仍遙遙無期，港人要求直選的聲浪卻已高漲。香港經濟保持平穩增長，但是，增長的動能似將完全依賴大陸，亦即香港幾乎沒有製造業，早已轉移大陸；香港在亞洲的國際金融與貿易轉口中心不斷的下降。粵、港經濟不斷融合，香港與大陸的經貿關係不斷深化，然而，大陸與香港之間的政治矛盾與社會衝突卻不斷增加。


　


最近，香港政府統計處公布的〈 主題性報告：香港的住戶收入分布〉顯示，2016年基尼係數是0.539，遠遠高於0.4的警戒線，比5年前（2011年）上升0.002。統計還顯示，以住戶月收入中位數計算，最富有住戶每月收入是11萬2,400元，最貧窮住戶只有2,560元，差距是43倍。


　


經濟與社會的矛盾與政治衝突互為因果，香港政治發展的重大轉折，莫過於2014年的「佔中」運動，國際社會稱之為「雨傘革命」。這次，全世界的人都對香港人民的自發的行動與堅強的意志所震撼。


　


當然，反佔中的聲音也隨之出現並與之對抗，香港社會與民意發生明顯的分裂，那些包括立即改革與漸進改革的選擇、社會要穩定還是動盪？民主自由與經濟發展相不相容等等，這樣的辯論過程不但在台灣發生過，甚至在大多數民主化國家都發生過，這些問題只能留給香港人自己去辯論去衡量與取捨，重點在於香港社會正在經歷民主法治辯論的民主化進程，而且還隱然形成兩黨政治的社會基礎。


　


當然，香港發生一連串的反抗運動直接衝擊到中共或是說習近平的對台政策，意即兩岸一家親、兩岸一家人等的溫情統戰訴求破功，其想要爭取台灣民心的工作一夕崩解。台灣人民對中共的印象跌落谷底，深化台灣人民對中共的疑慮與不信任感。


　


「今日香港、明日台灣」是台灣高度關注香港的出發點，尤其是中共管控香港的效應，諸如政治干預越來越顯著、媒體自由空間窄化、貧富差距惡化、房價屢破紀錄、財團壟斷與掠奪、生活價值觀的衝突等等，這些「今日香港」的現象，簡直就像為「明日台灣」劃出了路徑圖。


　


但是，目前仍有機會往「今日香港、昨日台灣」或「今日台灣、明日香港」的另一條道路走，習近平的中國夢與香港民主夢結合起來，即為民主中國強大夢。無論如何，中共終究還是得回到一個基本問題，如何治理香港、如何治理中國？如果按照「反中亂港」模式繼續走下去，其下場極可能是中共贏了戰役，輸了香港，甚至輸了中國的未來。



（以上言論不代表民進黨中央立場，僅為個人意見）

〔兩岸及國際未來重要議題行事曆〕


七月


06.29-07.01：習近平訪港


開放陸生來台就學7週年


01：中共建黨96週年


01：香港回歸20週年、七一遊行


02：雙城論壇-上海舉辦


03-06：習近平訪俄、德


07：蘆溝橋事變80週年


07-08：德國漢堡舉行G20峰會（川普、普丁首次會晤）


06-08：東莞兩岸企業家峰會


06-09：天津‧台灣商品博覽會


12：南海仲裁案宣判1週年


16：中美百日計畫(16日前完成)