20171220中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

http://x-strait.blogspot.tw

民進黨中國事務部 2017.12.20



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

任內首份國安報告 川普：加強美臺連結

臺灣回應川普國安戰略：臺灣是美國重要夥伴

川普提名董雲裳　扶正為東亞助卿

中國聲援王炳忠　陸委會：不容外力說三道四

王定宇：馬執政時就調查王炳忠

臺日海洋對話登場 將討論沖之鳥漁權

共機擾臺 「我戰機該掛彈就掛彈」

進軍臺灣 中國天網監控「電眼」無遠弗屆？

肯亞電信詐騙案　21日北京宣判



【中國觀察】

無國界記者組織：中國是全世界記者的最大監獄

中國東部戰區擬將擁軍支前納入作戰系統

中國陸軍參謀部再添一將 雷紅雨任副參謀長

新疆當局擴大反恐　數位化監控無處不在

澳門主權轉移18年　特首民望低落

中國創業死亡榜 直播與共用成重災區

中國房租大漲　北京人均月租金破萬元

污染第一大國望雪恥　北京啟動全國碳交易市場

中國2018年經濟藍圖中「去杠桿」目標將弱化

世銀上調中國經濟增長率 但維持經濟放緩趨勢預測

中國希望基金評級方避免強調貨幣市場基金規模





【中國與世界】

變得強硬　川普重新定調對中政策

美擬派第三艦隊　增援亞太

美國：要用壓倒性力量實現北韓無核化

因應北韓導彈　日批准引進兩座陸基神盾

韓國海警向40艘犯境中國漁船發射實彈示警

中國政府再次封鎖赴韓團體旅遊

中印邊界會議今展開　北京望維護雙方關係穩定　不願談洞朗爭議

中俄電腦反導演習結束：抱不到一起的擁抱

激化反中情緒？澳洲反間諜法案引發爭議

中哈邊境貿易現狀與「一帶一路」雄心

尚比亞聘8名中國人當員警　不到24小時旋即撤換



中國與臺灣



任內首份國安報告 川普：加強美臺連結

川普政府發表的首份國家安全戰略報告中表示，美國會根據美國的「一個中國政策」與臺灣維持強勁的連結，其中包括臺灣關係法之下的承諾，提供臺灣合法的防衛需求以嚇阻脅迫。美國總統川普演說時表示，這份報告是依據現實主義的原則以應對一個全新的競爭世代，美國正跟中、俄這樣的對手在競爭，美國還在賽局中，而且一定會贏。（「川普版」重回亞太？美軍強化亞洲部署）。（自由時報，12.20；DW，12.19）



臺灣回應川普國安戰略：臺灣是美國重要夥伴

美國總統川普在國家安全戰略報告當中指出，會依據臺灣關係法承諾提供臺灣正當防衛的需求。對此，臺灣外交部表示，這是正面發展，臺灣也是美國在亞太區域的重要夥伴。美國總統川普稍早在白宮發表的國家安全戰略報告指出，美國將根據美國的一個中國政策與臺灣維持強勁的連結，其中包括臺灣關係法之下的承諾以及提供臺灣正當防衛以嚇阻脅迫。（府：美已先向我方簡報）（VOA，12.19；自由時報，12.20）



川普提名董雲裳　扶正為東亞助卿

經過近一年激烈人事鬥爭，美國總統川普今天終於同意將國務院代理東亞助卿董雲裳扶正，正式提名她為東亞助卿。具有公使銜的董雲裳是職業外交官，原本在歐巴馬政府卸任前擔任首席亞太副助卿，後來代理亞太助卿。國務卿提勒森上任後，董雲裳逐漸受到他的信任與重用，希望將董雲裳扶正，但白宮內一直有異議，並且有多位圈外人在競逐這個職位。（自由時報，12.20）



中國聲援王炳忠　陸委會：不容外力說三道四

新黨發言人王炳忠等人因疑涉共諜案遭帶回約談，中國國臺辦發言人安峰山今聲援並「譴責臺灣當局肆意打壓迫害主張兩岸和平統一的力量和人士」。對此，陸委會發言人邱垂正也不客氣回批，「外力的幹預或說三道四」，是「對民主法治的錯誤理解，我們絕不接受」。（王炳忠被搜新黨怒嗆綠色恐怖　徐國勇駁斥：不必政治聯想、國臺辦：嚴正譴責打壓主張統一人士、王炳忠等四人悉數請回　臺北勸北京不要說三道四）（自由時報，12.19；蘋果日報，12.20；中國國臺辦，12.19；RFI，12.20）



王定宇：馬執政時就調查王炳忠

民進黨立委王定宇19日指出，該案並非短期內出現，至少辦了一年以上，更有國民黨前黨務高層向他透露，相關案件在前總統馬英九執政時，王就已經被列入調查，想必檢調手上證據已經十分充足，現在是收網。郁慕明稱王炳忠應該只是想蒐集資料；王定宇酸，「鬱慕明的聲援好像是挖坑給炳忠」。王反問，關於「蒐集資料」究竟為何？「蒐集」的資料是「應屬公務上之機密資料，或發展組織？」 （焦點評論：共諜案頻傳　國安法制待全面檢修、處理王姓民眾等人違反國家安全法案件查局新聞稿）（自由時報，12.20；蘋果日報，12.20；法務部調查局，12.19）





臺日海洋對話登場 將討論沖之鳥漁權

第二屆「臺日海洋事務合作對話會議」19日在臺北圓山飯店登場，日本臺灣交流協會會長大橋光夫致詞表示，二○一三年簽署的臺日漁業協議，雖然協商非常困難、費時十七年才完成，但若日臺雙方能站在大局角度反覆討論，即便是困難的問題，也一定能克服；臺灣日本關係協會會長邱義仁也說，相信臺日間面對的困難與挑戰，能透過對話一步步解決。（自由時報，12.20）



共機擾臺 「我戰機該掛彈就掛彈」

中國軍機近期密集接近臺灣，進行遠海長航訓練，數度透過官方媒體公佈相關資訊耀武揚威，國防部發言人陳中吉19日表示，中國透過影片或畫面「文攻武嚇」，是為了讓我國民眾懷疑、恐慌，這是中國盼達到成本效益最低之企圖。他強調，國軍依既定措施因應，並蒐集共機飛行路線、是否掛彈等資訊，我軍機「該掛彈還是會掛彈」。（自由時報，12.20）



進軍臺灣 中國天網監控「電眼」無遠弗屆？

隨著杭州海康威視在世界範圍內迅速發展，這家全球監控攝像頭領域中的龍頭企業在臺灣的市場佔有率也越來越大，令外界對這家與中國官方有著密切聯繫的企業可能會對臺灣安全構成影響感到擔憂。美國之音記者日前瞭解，在中國協助維穩、打造了世界上最嚴密的監視網的海康威視產品在臺灣的市場佔有率也相當高，甚至有些政府部門和軍方單位也在使用海康威視的產品。（VOA，12.20）



肯亞電信詐騙案　21日北京宣判

44名臺灣人涉及的肯亞電信詐騙案預定21日在北京宣判。這是中方去年起從多國強押臺嫌至中國的一連串跨境電信詐騙案中，首個宣判的案例，具指標意義。2016年4月，中國警方無視臺灣抗議，將肯亞3年前偵破的電信詐騙案77名嫌犯分批遣送至北京關押，其中包含40多名臺灣民眾。同年5月，中國檢方批准逮捕其中76人，涉案臺灣民眾全部被批捕。（中央社，12.19）





中國觀察



無國界記者組織：中國是全世界記者的最大監獄

總部在巴黎的非政府組織無國界記者19日說，中國是全世界關押記者最多的國家。該組織的最新年度報告說，2017年全球至少有65名記者、公民記者和其他類型媒體工作者被殺害。此外，還有326名新聞工作者因報導被關押，而中國累計關押了52名新聞工作者，被列為全球關押記者最多的國家。報告指出，由於缺乏公開資訊，該組織很難準確統計到底在中國有多少公民記者被關押。（VOA，12.20）



中國東部戰區擬將擁軍支前納入作戰系統

據報導，中國解放軍東部戰區計畫把「擁軍支前」融入聯合作戰體系。解放軍報20日報導，東部戰區下一步會在戰區聯指中心設立專門席位，依託指揮資訊系統、地方政務網和其他通訊專線，打通「擁軍支前」指揮鏈路。所謂「擁軍支前」，是地方對軍方駐守部隊提供的支援，但它並非簡單的資源支持，而是軍民融和、民為軍用；民眾在後勤保障或裝備開發等方面支持軍方。（中央社，12.20）



中國陸軍參謀部再添一將 雷紅雨任副參謀長

中國解放軍本輪軍改後，陸軍主官漸次亮相。官方報道證實，陸軍參謀部再添一將。據中央人民廣播電臺《國防時空》欄目12月19日報道，陸軍連日來舉辦學習貫徹中共的十九大精神專題研討班。陸軍副參謀長雷紅雨表示，他將把研討班上形成的認識成果、理論成果，融入思想、進入工作，轉化為大抓練兵備戰的不竭動力。（多維，12.19）



新疆當局擴大反恐　數位化監控無處不在

美聯社日前發佈長篇報導，詳述中國當局在新疆地區加強監控和打壓，包括無所不在的數位化監控、派幹部入住維民家中、對維族人實施“連坐”等。報導稱，該社記者在逛完新疆和田一個集市後僅數小時，就在一個賓館外被中國員警攔下。這名員警說，「我們這兒有成千上萬個攝像頭，從你踏進本市第一步的那一刻，我們就已經知道了」。（RFA，12.19）



澳門主權轉移18年　特首民望低落

澳門20日慶祝主權轉移18週年，有關儀式由民望低落的行政長官（特首）崔世安主持。據香港大學民意研究計畫於9月底完成的調查，崔世安的民望較去年急跌，最新支持度評分為49.5分。此外，505名受訪者中，只有25%滿意澳門特區政府的表現。相對的，63%受訪者信任北京中央政府。（聯合報，12.20）



中國創業死亡榜 直播與共用成重災區

2017年即將結束，有微信公眾號盤點這一年中未能活下來的創業項目，並公佈「創業死亡榜」。歸納後發現，直播與共用這兩種企業成為創業重災區，而且上榜名單還不斷在拉長。北京恩科美達投資管理有限公司微信公眾號「恩美創投圈」18日公佈這個「創業死亡榜」。根據統計，共用模式的創業類型2017年至少掛了15個，而直播行業關閉的平臺可能超過100家。（中央社，12.19）



中國房租大漲　北京人均月租金破萬元

最新統計顯示，2017年中國租房需求大增，年度人均月租金價格比去年上漲16.7%；北京市每人每月平均房租已達人民幣2795元（約新台幣1萬2800元）。值得關注的是，包括四川省成都、浙江省杭州、湖北省武漢等12個熱點二線城市的租賃需求占全中國總量的比例約20%，較2016年成長43%，無論需求與租金的漲幅都超過一線城市。（聯合報，12.20）



污染第一大國望雪恥 北京啟動全國碳交易市場

中國國家發改委於19日下午宣佈，以發電行業為突破口，全國碳排放權交易體系正式啟動。對此，法新社北京電稿稱，中國是世界上最大的溫室氣體排放國，週二公佈的這項碳交易國家市場計畫，預計將成為全球碳市場的主要交易平臺。（煤改氣引民怨 河北急撥210億元補助）（RFI，12.19；中央社，12.19）



中國2018年經濟藍圖中「去杠桿」目標將弱化

在中國準備公佈2018年經濟藍圖之際，知情人士表示，中國政府將很難在不影響經濟增速的情況下削減債務。知情人士說，在中國將於週三公佈的經濟藍圖中，控制宏觀杠桿率的承諾將取代過去兩年將去杠桿作為首要任務的說法。中共最高領導層本月早些時候確定了這一軟化之後的目標，意味著官方默認擺脫債務驅動式的經濟增長難度極大。（WSJ，12.20）



世銀上調中國經濟增長率 但維持經濟放緩趨勢預測

世界銀行19號發布了《中國經濟簡報》，將中國2017年的經濟增長預期上調至6.8%。比10月預測的6.7%提高了0.1個百分點。而中國政府今年初時設定的全年經濟成長在「6.5%左右」。（中國新經濟年均成長率 約達GDP兩倍）（RFI，12.19；中央社，12.20）



中國希望基金評級方避免強調貨幣市場基金規模

中國一家半官方監管機構建議，中國大型投資基金評級機構應避免提供貨幣市場共同基金的規模相關資訊。外界認為此舉是中國政府放慢該行業資產快速積累步伐的另一嘗試。（WSJ，12.20）





中國與世界



變得強硬　川普重新定調對中政策

「美國歡迎一個和平、穩定與繁榮的中國崛起。」歐巴馬政府2015年發表國家安全戰略報告時，仍強調要和中國發展一個對雙方人民、地區和全球有利的建設性關係。但川普的國安戰略報告，第二頁就開宗明義指控：「中國與俄國在挑戰美國的權力、影響力和利益，企圖侵蝕美國的安全與繁榮。」報告還細數了中國在亞洲、非洲、拉美和歐洲的擴張，以及對美國利益的威脅。回頭去看歐巴馬政府的報告，就會瞭解，川普政府對中政策轉變得多麼強硬。（評川普國安報告　前白宮資深官員：強調與中國的強權競爭、中國以強調合作回應川普國安戰略報告）（自由時報，12.20；自由時報，12.20；VOA，12.20）



美擬派第三艦隊　增援亞太

美國總統川普十八日發表任內首份國家安全戰略報告，在「美國優先」的基礎上，提及中國「南海軍事化」破壞區域穩定，指北韓為「流氓政權」，美國仍準備以壓倒性軍力回應北韓。美國海軍作戰部長李察森（John Richardson）上將登上停泊在日本橫須賀基地的美國核子動力航空母艦「雷根號」演說，強調美軍將繼續確保在亞太地區的軍事武力，並可能從東太平洋的第三艦隊或其他地方調派軍力至亞洲，但未透露調派軍艦的數量和時間等細節。（美海軍展望2018年亞太部署：注重提升殺傷力）（自由時報，12.20；VOA，12.20）



美國：要用壓倒性力量實現北韓無核化

美國總統川普18日宣佈了基於「美國優先主義」的新國家安全戰略（NNS），將北韓作為美國的核心威脅。國家安全戰略是對國內外公佈的美國對外戰略，自1980年代後期起由各屆總統在任期內發佈。川普在上任11個月後發佈了新的國家安全戰略報告，他說：「北韓問題將得到處理，我們沒有選擇的餘地。」「為了實現無核化，讓他們不能威脅世界，美國和同盟國將採取一切必要措施。」（川普：「北韓核問題將得到處理……沒有別的選擇」、文在寅提議推遲韓美軍演）（朝鮮日報，12.20；東亞日報，12.20；韓國中央日報，12.20）



因應北韓導彈　日批准引進兩座陸基神盾

為因應北韓「急迫」且「嚴重」的彈道飛彈與核武威脅，日本內閣會議十九日正式批准引進兩座美國研發的「陸基神盾（Aegis Ashore）」彈道飛彈防禦系統，成為繼羅馬尼亞和波蘭之後，全球第三個部署該系統的國家。陸基神盾可搭配日本和美國共同開發的「標準三型」防空飛彈，部署地點可能在秋田、山口兩縣的自衛隊基地。（日本擬加速提高導彈防禦能力 考慮攔截巡航導彈、日本引進陸基宙斯盾面臨的難題）（自由時報，12.20；共同社，12.20；日經中文，12.20）



韓國海警向40艘犯境中國漁船發射實彈示警

據韓國西海地方海洋員警廳20日消息，19日上午，40多艘中國漁船侵犯韓國全羅南道新安郡紅島以西海域。上述漁船不顧廣播示警駛入韓國專屬經濟區約9公里，在其中6艘靠近韓國警備艦船時，韓國海警鳴槍示警，但這些漁船只散開隊形並未撤離。海警出動4艘警備艦船使用K2步槍和M-60機關槍等班組武器開槍約200發後，中國漁船才逃走，受損情況不得而知。（韓聯社，12.20）



中國政府再次封鎖赴韓團體旅遊

中國政府再次封鎖之前僅對北京、山東省開放的赴韓團體旅遊。韓國多家專門負責承接中國遊客的旅行社負責人12月19日表示，「19日下午從北京、山東省當地的合作方處得知稱，他們接到通知說明天起將不再辦理赴韓團體旅遊簽證」。（中韓關係又生變？　路透：中國再祭出「限韓令」）（韓國中央日報，12.20；蘋果日報，12.20）



中印邊界會議今展開　北京望維護雙方關係穩定　不願談洞朗爭議

中印邊界問題第二十輪特別代表會晤，將在今日起一連兩天，在印度新德里舉行，中國國務委員楊潔篪將出席。按照目前形勢而言，中國的優先戰略目標仍然放眼在東部和東南部，即朝鮮半島、東海、臺灣等更有戰略意義的地方，甚至乎是南海地區。對於牽涉印度邊界爭議，中國的目標是希望確保一切保持克制，不欲多生事端。（香港01，12.20）



中俄電腦反導演習結束：抱不到一起的擁抱

中俄電腦反導演習結束在北京結束，評論稱俄中成為軍事同盟國的希望渺茫。俄羅斯媒體19日報導，代號為「空天安全-2017」的中俄第二次首長司令部聯合反導電腦演習已經結束。此次演習為期6天，從12月11日開始至16日結束，中方總指揮是中國人民解放軍空軍參謀長麻振軍空軍中將，俄方總指揮是俄羅斯空天軍第一副司令兼參謀長庫拉琴科夫中將。（RFA，12.19）



激化反中情緒？澳洲反間諜法案引發爭議

當前程似錦的雪梨市議員陳君選(Craig Chung)與美國前官員會面時，媒體和他所在選區的選民們似乎一點也不在乎。但是，在與澳洲華裔有關的事情上，他特別小心謹慎。他研究所涉及人員的背景；他迴避出現在一些照片上，還將自己與誰談話、為什麼談話公之於眾——所有這一切都是為了確保不讓自己受到與中共有關的人交往的指控。（NYT，12.20）



中哈邊境貿易現狀與「一帶一路」雄心

崇山峻嶺和金色的平原環繞著年輕的霍爾果斯市，這裡是中國「新絲綢之路」倡議中規劃的最重要陸路交通樞紐之一。然而，儘管吸引了以數億美元計的投資，這裡的大多數貿易商仍依靠海運來接收進口貨物。霍爾果斯市地處中國與哈薩克斯坦接壤的邊境地區，是地球上距離海洋最遠的地區之一。（FT中文，12.20）



尚比亞聘8名中國人當員警　不到24小時旋即撤換



非洲國家尚比亞警方公佈雇用8名中國國民擔任後備警力的計畫，結果不到24小時旋即因民眾抗議而取消。這批新的後備警力18日開始在尚比亞首都路沙卡（Lusaka）服役。不過此決定引發民眾憤怒，尤其因為尚比亞執政黨今年初規定，基於「國安考量」禁止員警與外籍人士結婚，就連雙重國籍的尚比亞人也不得加入警界。（聯合報，12.20）