2014.05.02.
推薦下載：《中國事務委員會暨對中政策擴大會議相關文件彙編》官網上架（民進黨官網5.2.）
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今日焦點： 新疆維穩
中國稱新疆爆炸案係宗教極端分子所為
中國官方媒體說，新疆烏魯木齊火車站爆炸案的犯罪嫌疑人是兩名宗教極端分子。這起襲擊事件顯示出新疆地區分裂勢力的組織能力加強。爆炸事件導致兩名嫌犯和另外一人死亡，79人受傷。事發時正值五一長假前夕，火車站旅客眾多。就在爆炸發生幾小時前，中國國家主席習近平走訪了烏魯木齊市一座清真寺，那裡也是他對新疆進行為期四天視察的最後一站。考慮到烏魯木齊警方已經戒備森嚴，襲擊者選擇這個時間和地點作案，說明分裂勢力的行動能力和企圖都不同於以往由主要是穆斯林的維吾爾族人發動的襲擊。（華爾街日報中文版5.2）
- 習近平勉駐新疆部隊：給暴力恐怖勢力以毀滅性打擊（新華網5.1）
- 廣州 萬名員警衝鋒槍巡邏（聯合報5.2）
- 外媒避用「恐襲」字眼（香港蘋果日報5.2.）
- 美國政府譴責新疆火車站暴行（美國之音5.1.）
- 英專家：新疆情勢 正在惡化（聯合晚報5.1.）
中國觀察
李克強：中國有潛力保持中高速增長 今年重點推進利率市場化等改革
中國國務院總理李克強最新表示，今後一個時期中國經濟保持中高速增長是有潛力、有基礎的，要堅定不移推進改革，其中包括完善金融市場體系，深化財稅體制改革、加快轉變政府職能和構建開放型經濟新體制等。最新《求是》雜誌上刊發的李克強文章（全文）稱，金融市場改革方面，今年重點要放寬市場准入，允許具備條件的民間資本依法發起設立中小銀行等金融機構，繼續推進利率市場化，擴大金融機構自主定價權，和建立存款保險制度。〔李克強眼中深化經濟體制改革的五大重點、中國地方GDP與全國數據「差距縮窄」〕（路透社5.2、求是雜誌5.1、自由亞洲電台5.1、FT中文網4.29.）
中國對李春城展開刑事調查
中國共產黨已批准對落馬高官李春城展開刑事調查。這名官員與中國前國安首腦、一起大規模腐敗調查的核心人物周永康關係密切。共產黨反腐機構在週二的聲明中稱，李春城已被開除黨籍。聲明還列舉了針對他的一系列指控，其中包括受賄、「封建」迷信和腐化墮落。本月年滿58歲的李春城是前述調查中第一個被捕的官員，該調查圍繞周永康展開，並最終使周永康陷入困境。（紐約時報中文網4.30.）
禁越級上訪引上海數千人連日抗議 新規生效前國家信訪局撕毀訪民材料
中國國家信訪局上周正式出臺不再受理越級上訪的檔，定於本週四正式生效，連日來引發大規模抗議潮。在北京，數十訪民在新規週四生效前一天到國家信訪局上訪，有工作人員將他們的申訴材料從信訪視窗扔出、撕毀，令在場訪民絕望嚎哭。還有訪民反映，新規出臺未生效，信訪局就已經不再給訪民提供申訴表格。〔拒受越級上訪能解決問題嗎？——評國家信訪局新《信訪辦法》〕（自由亞洲電台5.1、共識網5.1.）
浙江拆除基督教堂引發信徒抗議
位於溫州市附近永嘉縣的三江基督教堂附屬於中國的官方基督教組織「三自愛國運動」，並不是那種經常與中國的宗教控制措施發生衝突的地下教堂。儘管如此，三江基督教堂仍然讓地方官員感到不滿，這些官員說教堂太大，教堂的十字架也太高。〔強拆下的緊張關係〕（紐約時報中文網4.30、德國之聲4.30.）
「佔領中環」運動選出香港普選15方案
香港特區政府就政制改革進行的公眾諮詢即將結束之際，「佔領中環」爭取普選運動公布一份名單，列出該運動認可符合國際普選標凖的方案（全文）。別稱「和平佔中」運動的發起人戴耀廷、陳健民和朱耀明4月30日公布，這15個方案將在下周供支持者票選，挑出三個方案供6月份的全民投票選擇。至於佔領行動會否在7月1日政權移交週年進行，三位發起人強調這是最後手段，他們將按照情況做政治判斷，「保持機動」。〔民意調查顯示香港人對中央政府反感加深〕（BBC中文網4.30、主場新聞4.30、紐約時報中文版4.30.）
中國與世界
中國謀求建立亞太自貿區
中國商務部部長助理王受文星期三說，作為今年亞太經濟合作組織APEC峰會的東道國，中國希望與會各國可以在APEC論壇期間把亞太自由貿易區從構想變成行動。王受文在北京對媒體表示，目前全球各種自貿協議大量存在。同一個國家的商品依據不同的自貿協定，享受不同待遇。這對於企業而言「非常麻煩」。因此，王受文建議，在今年晚些時候在北京舉行的APEC峰會期間，中國將主張在APEC框架下促進TPP、RCEP等自貿區的互動，探討制定亞太自貿區的路徑和方式，及早展開自貿區可行性研究，啟動亞太自貿區建設進程。（美國之音5.2.）
美國：中美反恐合作僅屬皮毛 指恐襲涉維族人缺證據
在中國政府指新疆烏魯木齊火車站的3死79傷斬人爆炸案為恐怖襲擊之際，美國國務院發表最新的全球恐怖主義報告指出，中美在反恐合作上可說是枝微末節，極少互換訊息，對中方聲稱去年發生的多宗暴力恐怖襲擊是維吾爾族人所為，報告直指中方未能提出可靠證據支持。另一方面，報告讚揚香港在反恐及保安合作上，與美國保持有效合作夥伴關係。〔中方對美國國務院反恐報告涉華不實之詞不滿〕（新華網5.1、法國國家廣播電台5.1.）
奧巴馬尋求安撫亞太盟國 但後者疑慮難消
華盛頓智庫威爾遜中心的亞洲問題專家MichaelKugelman表示：「關鍵是下一步會如何發展。如果美國開始拖拖拉拉，懷疑主義的言論可能會重新開始。」日本是奧巴馬訪問的首站，此行充分展現了奧巴馬亞洲行的半杯滿半杯空狀態。儘管與日本首相安倍晉三舉行了非正式的「壽司峰會」，並展開馬拉松式最後談判，但奧巴馬仍無法宣佈與日本達成雙邊貿易協定，這令人對推動更廣泛跨太平洋夥伴關係協定的勢頭產生質疑。〔美國助理國務卿：奧巴馬訪日沒有挑戰中國、美副總統拜登稱中國遵守國際秩序很重要、奧巴馬的亞洲行 經濟交往不順利〕（路透社5.1、法國國家廣播電台5.1、共同網5.2、德國之聲5.1.）
李克強非洲行 將簽60合作案
大陸國務院總理李克強將於5月4日至11日出訪非洲四國及非洲聯盟，並出席第24屆世界經濟論壇非洲高峰會，將促成大陸和非洲簽署近60份合作文件，範圍包括石油、經貿、文化、農業、衛生和人員培訓等領域。……新京報報導，李克強此行也將促成陸非簽署近60份合作文件，涵蓋範圍廣泛，包括石油、經貿、文化、農業、衛生和人員培訓等領域。李克強並代表大陸和非盟共同發表聯合聲明和減貧合作綱領等兩份文件。〔李克強訪非，不單為石油？〕（經濟日報5.2、德國之聲5.1.）
中國反對美國實施的伊朗相關新制裁
中國政府週三反對華盛頓對八家公司實施的新制裁。美國方面稱，一位中國商人涉嫌通過這八家公司非法向伊朗出售彈道導彈零部件。中國外交部發言人秦剛表示，中方堅決反對美國實施單邊制裁，美方的有關關切應通過與中方開展執法合作予以解決。秦剛並未提及被制裁公司的名稱和這位名為李方偉的商人，也未提到美國政府懸賞500萬美元緝拿李方偉一事，但稱美方週二宣佈的做法有損雙方防擴散合作。（華爾街日報中文版5.1.）
美芝大教授連署 籲撤孔子學院
美國高等教育資訊網站insidehighered.com四月二十九日報導（全文）指出，逾百位芝加哥大學教授簽署連署書，要求校方在今年九月合約到期後，終止與「中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室」（國家漢辦）的合約，不要再讓孔子學院進駐芝大校園。芝大教授連署書中指出，由漢辦聘用的講師都受過特別培訓，在課堂上會規避或忽略如六四及台灣等政治敏感議題，由漢辦來控制教師的聘用和培訓，將導致芝大的學術計畫被中國政府對政治言論及信仰自由的管制所左右。〔加拿大大學教師協會呼籲關閉孔子學院〕（自由時報5.2、insidehighered.com 4.29、美國之音3.1.）
中國與台灣
社運團體控示範區為自殺區、紅資租借區
反黑箱服貿民主陣線上午在立法院舉行記者會，台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出，318運動期間，立法院舉行自由經濟示範區特別條例公聽會，並在反核運動期間，由國民黨立委黃昭順在休息協商時突然宣佈開會，以21秒通過三項條文，企圖偷渡第二個黑箱服貿。他批評，示範區不但是自由貿易教條神話的台灣經濟「自殺區」，還是「紅色資本租借區」，為中國資金、勞工、貨品與服務業進入台灣大開後門。他要求退回行政院版的示範區條例草案。（聯合晚報5.2.）
兩岸互設處 不得做情蒐
兩岸兩會互設辦事機構再度取得進展，陸委會發言人吳美紅昨（1）日表示，兩岸已針對派駐人員的行為規範交換意見，雙方獲致共識，不得從事情蒐及介入對方內部事務，換言之，陸方人員不得介入我方選舉。兩岸兩會在3月底進行互設辦事機構第五次業務溝通，當時陸方已同意辦事機構納入人道探視的服務功能，我方認為取得重大突破。（經濟日報5.2.）
美報告：馬英九卸任前兩岸難有政治突破
美國國會下屬的一個委員會報告（全文）說，儘管中國與臺灣已經建立兩岸官員的制度化溝通機制，但包括近來臺灣的太陽花學運在內的一些因素，可能影響兩岸關係發展的步調，雙方的經濟協議前途未卜，臺灣總統馬英九下臺前更難以在兩岸關係取得政治突破。〔Trade protest has curbed cross-strait ties: US report〕（美國之音4.30、U.S.-China Economic and Security Review Commission 4.29、Taipei Times 5.2.）
台灣又有三家銀行將因人民幣衍生品受罰
台灣金融監督管理委員會主任委員曾銘宗週三在立法院的一個聽證會上表示，台灣金融監管部門將處罰另外三家銀行，因這三家銀行以不恰當的方式銷售了復雜的人民幣衍生品。曾銘宗未透露相關細節。金融監督管理委員會週一曾發布公告稱，永豐銀行在銷售上述同類產品時誤導客戶，作為處罰之一，停止該行銷售此類產品至少一年。〔嚴管人民幣TRF 金管會下重手〕（華爾街中文版5.1、經濟日報5.2.）
Taipei flirts with ‘authoritarianism lite’ amid political crisis
Ma and Jiang said that they would hire tech-savvy youth to facilitate the operations of their “new media” units, whose raison d’être bears striking similarities with similar units in China, which have been strengthened under President Xi Jinping in his campaign against the dissemination of “rumors” on the Internet. Officials have reportedly also been instructed to roam the Internet and rectify “wrong” information whenever they encounter it. The parallels with China’s use of “fifty cent party” — paid Internet commentators who are relied upon by the Chinese Communist Party (CCP) to counter dissent and spread the “correct” line — are hard to miss.〔警仿中國「五毛黨」 組網軍監控輿情〕（China Policy Institute Blog 5.1、自由時報5.2.）
臺灣出版文藝界加入勞動節大遊行 呼籲確立「文化例外」原則
五月一日是國際勞動節。在臺灣一群來自出版、藝文界的工作者加入了勞動節大遊行，訴求兩岸服務貿易協定應該退回修改，確立「文化例外」原則。……臺灣唯一的優勢就是沒有一個控制思想的緊箍咒。不論它是有形的、或是內化到心裡的無形緊箍咒。如果臺灣在這一關還把持不住，就不再有任何優勢可言。（自由亞洲電台5.1.）
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