20150212中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

民進黨中國事務部 2015.02.12.



編按：近來偽冒郵件增多，請讀者注意查證。讀者可至網上資料庫閱讀、搜索與訂閱過期的日報與週報，網址為：x-strait.blogspot.tw。若欲訂閱或退訂本日報者，請洽：chinaaffairs@dpp.org.tw。





目錄

中國觀察

Ÿ USCC Report: China’s Incomplete Military Transformation: Assessing the Weaknesses of the People’s Liberation Army

Ÿ 中國總理李克強之弟李克明被免去中國煙草專賣局副局長職務

Ÿ 中央軍委下令清查全軍過去兩年財務狀況

Ÿ 中央巡視首次全部針對央企 今年或成「國企反腐年」

Ÿ 43號文令中國地方政府債券發行受阻

Ÿ 中國律師受壓加深去年除牌增3倍

Ÿ 流亡西藏官員：中共未落實屬於藏區自己的教育制度

中國與世界

Ÿ U.S. Firms in China See Rising Anti-Foreign Sentiment

Ÿ 鄧小平訪日錄音公開 稱避談釣魚島問題較好

Ÿ China suggests to arm Hawaii separatists in retaliation for U.S. arms sales to Taiwan

Ÿ 美國向世貿組織投訴中國出口補貼專案

Ÿ 據報印尼逮捕了涉嫌伊斯蘭國的維吾爾人

Ÿ 中巴，這一對「怪夫婦」

Ÿ 澳大利亞收緊外商地產投資審查

中國與臺灣

Ÿ 台官員對美方表示：保持經濟增長 不擔心被吞併

Ÿ 高孔廉掌藍兩岸事務 傳為布局朱習會

Ÿ 陸委會：Ｍ503協調完成前 不應實施

Ÿ 陸委會：上半年陸客中轉可望有進展



中國情勢

USCC Report: China’s Incomplete Military Transformation: Assessing the Weaknesses of the People’s Liberation Army

This report examines many of the weaknesses in the PLA’s human capital and organization realms, its combat capabilities across various domains, and China’s defense research and industrial complex. Furthermore, the report analyzes how these weaknesses affect the PLA’s performance of missions tasked by Beijing.（USCC 2.11.）



中國總理李克強之弟李克明被免去中國煙草專賣局副局長職務

中國國務院總理李克強的兄弟李克明被中國人力資源部免去國家煙草專賣局副軍長的職務，改任中國國有重點大企業監事會主席。路透社（全文）認為，中國當局的這個任免行為是為了避免利益衝突。中國國家煙草專賣局控制98%的中國煙草市場，繳納資金占中國國庫收入的7-10%。（rfi華語台2.11、Reuters 2.11.）



中央軍委下令清查全軍過去兩年財務狀況

解放軍官方網站中國軍網報導（全文），中央軍委近日下令用一年時間，清查全軍過去兩年財務狀況，著力整治財經違規違紀問題。報導指，今次全軍財務工作大清查，是通過查清經費資金流向、支出憑證、內部接待場所和預算外經費管理情況，打擊虛報冒領挪用經費、假髮票、轉移開支和小金庫等問題。〔習近平批准共軍財務大清查 再掀反腐、紅歌唱響北京 習近平加強掌控軍隊〕（rfi華語台2.11、解放軍報2.10、中央社2.11、VOA 2.12.）



中央巡視首次全部針對央企 今年或成「國企反腐年」

「讓巡視利劍高懸、震懾常在。」中共中央政治局常委、中央紀委書記、中央巡視工作領導小組組長王岐山11日在中央巡視工作動員部署會上這樣強調。在上一輪「巡視清單」剛剛全部曬出之後，中央已圈定26家央企，於春節後立即展開新年首輪專項巡視。這是十八大後，中央巡視首次全部針對央企，諸如巡視形式「一托二」，巡視組人員構成更多元等等，本輪劍指國企弊病的巡視，更加凸顯出專項巡視精準打擊和靈活機動的特點。〔中紀委網站刊文駁反腐影響經濟論：或別有用心、中共春節後 對中石油26家央企展開巡視〕（中新網2.12、2.12、中央社2.12.）



43號文令中國地方政府債券發行受阻

這些意外情況都是43號文的結果。43號文（全文）是一份中國政府發布的措辭含糊的文件，該文件導致規模8,200億美元的地方政府融資機構所發債券市場陷入混亂。通過地方政府融資機構籌集的資金使地方政府可以繞開不得向銀行直接借款的限制，將所借資金投入基礎設施項目。投資者曾蜂擁買入此類債券，因這些債券的政府支持背景意味著它們基本上是無風險的。〔全面認識43號文及其影響——政府性債務和城投債專題研究、為什麽說43號檔或將全面改變中國〕（WSJ中文網2.12、中國國務院2014.10.2、中國國務院2014.10.30、和訊網2014.10.27.）



中國律師受壓加深去年除牌增3倍

中國「依法治國」的口號經常掛在官員嘴邊，但協助維護法治精神而站在前線工作的律師，卻不斷受到政府打壓。律師組織反映，中國律師去年被註銷執業證的人數，比對上一年增加超過3倍，而握殺公義的「劊子手」，竟是執法及司法人員。（自由亞洲電台2.11.）



流亡西藏官員：中共未落實屬於藏區自己的教育制度

青海資深代課女教師楊毛吉在循化縣白莊鎮強寧村為當地藏民子女免費開辦的學校近日被當局以「非法辦學」為由下令取締後，引起中國國內媒體及外界的關注。流亡西藏官員就此譴責中國當局未落實屬於藏區自己的教育政策。〔世維會呼籲中國政府尊重維吾爾人 勿迷信高壓維穩〕（自由亞洲電台2.11、2.11.）



中國與世界

U.S. Firms in China See Rising Anti-Foreign Sentiment

U.S. businesses in China have voiced increased concerns over what they see as rising anti-foreign sentiment and increasingly difficult operating conditions as the economy posts slower growth. As the WSJ’s William Kazer reports:” Some 47% of the companies surveyed by the business group said they felt they were less welcome than a year ago, compared with 44% in a similar survey a year ago. Only 10% said they believed they were more welcome.”〔中國開始對外資「卸磨殺驢」？、反壟斷調查塵埃落定 但高通在中國仍面臨巨大挑戰〕（WSJ 2.11、自由亞洲電台2.11、路透社2.11.）



鄧小平訪日錄音公開 稱避談釣魚島問題較好

日本記者俱樂部近日在主頁上公開了……包括1978年10月25日時任中國國務院副總理鄧小平訪日時在日本記者俱樂部舉行的記者會上的講話錄音。有日本記者提問中日兩國政府將如何解決尖閣列島的問題。鄧小平回答：「我們叫釣魚。這個名字叫法不同，這點雙方確實有不同的看法。我們實現中日邦交正常化的時候，我們雙方約定不涉及這樣的問題。這次談《中日和平友好條約》的時候我們雙方也約定不涉及這樣的問題。」（BBC中文網2.11.）



China suggests to arm Hawaii separatists in retaliation for U.S. arms sales to Taiwan

Michael Pillsbury, a Pentagon consultant and author of the book “The Hundred-Year Marathon,” said Chinese military hawks, known as “ying pai,” told him they are ready to provide arms to Hawaiian independence activists in retaliation for U.S. arms sales to Taiwan. （Washington Post 2.10.）



美國向世貿組織投訴中國出口補貼專案

在與中國之間長期的貿易摩擦中，美國方面已經開闢了一條新的「前線」，對中國政府用於為出口行業提供補貼的一項廣泛計畫提出了反對。美國已經就此向世界貿易組織提出了投訴，這是奧巴馬政府為加強貿易規則的實施而採取的措施之一，目的是為其與太平洋各國達成一項新的貿易協定的努力贏得支持。〔美國指責中國非法出口補貼〕（rfi華語台2.12、VOA 2.12.）



據報印尼逮捕了涉嫌伊斯蘭國的維吾爾人

據報道，印度尼西亞警方逮捕了7名武裝分子嫌疑人，其中包括4名來自中國的維吾爾人。報道說這些人同穆斯林激進組織「伊斯蘭國」有關。報道說，在印尼西部中蘇拉威西省被捕的男子當中有3人是印尼人，其餘4人是維吾爾人。〔報導：涉昆明火車站攻擊案4嫌印尼落網〕（BBC中文網2.11、中央社2.12.）



中巴，這一對「怪夫婦」

你可以稱他們是一對奇特的夫婦。中國和巴基斯坦之間存在著國際外交中最緊密、但也最令人費解的關係之一。從表面上看，這兩個國家沒有什麼共同之處。中國的政府部門很強大，其經濟保持了幾十年的增長；巴基斯坦除了軍隊外，政府部門相當虛弱，經濟表現則是一團糟。中國由共產黨領導，宗教受到嚴格控制；巴基斯坦是伊斯蘭國家，宗教狂熱往往失控。儘管如此，兩國保持了持續數十年的關係。〔中國和阿富汗、巴基斯坦建立絲綢之路經濟帶〕（FT中文網2.12、自由亞洲電台2.10.）



澳大利亞收緊外商地產投資審查

澳大利亞正在收緊對外國人持有農業地產和房地產的審查，以緩解公眾的擔憂——來自中國的投資正在推升房價，還有可能危害該國糧食安全。從下個月開始，外國投資者在購買價值超過1500萬澳元（合1160萬美元）的農業地產時，將需要得到澳大利亞外國投資審查委員會(Foreign Investment Review Board)的批准。在此之前，免審上限是2.4億澳元。〔中國富人加拿大投資新方向：酒店、酒莊及礦泉水〕（FT中文網2.12、路透社2.11.）



中國與臺灣

台官員對美方表示：保持經濟增長 不擔心被吞併

近年來臺灣與中國的關係改善，雙方簽署多項協定，但也引發對臺灣經濟過於依賴，遲早可能被中國併吞的擔憂。不過，正在華盛頓訪問的臺灣經濟部長鄧振中星期二表示，臺灣與美國有共用的民主、自由核心價值，雙方正在努力推進彼此的關係，只要臺灣持續維持經濟強勁發展，應該可以放心不被中國併吞。〔鄧振中：亞洲再平衡 美視台為夥伴、AIT強調美牛安全 台需符合貿易承諾〕（VOA 2.11、旺報2.12、中央社2.12.）



高孔廉掌藍兩岸事務 傳為布局朱習會

國民黨主席朱立倫調整黨中央人事，海基會前副董事長高孔廉接任黨主席特別顧問兼大陸事務部主任，將於農曆年後上任。高孔廉任「黨主席特別顧問」對外代表黨主席，同時兼任國家政策研究基金會（國民黨智庫）董事，全權負責國共論壇，黨內研判此人事是為「朱習會」布局。媒體報導國共論壇推遲到四五月，甚至到六月，朱立倫考慮出席國共論壇，國民黨發言人陳以信皆予以否認，他表示，對於未來規劃會等高孔廉上任後再確定。（學者看法）（聯合報2.12、旺報2.12.）



陸委會：M503協調完成前 不應實施

針對M503航路爭議，大陸國台辦發言人馬曉光宣稱陸方已釋出善意。對此，陸委會11日回應指出，陸方在1月12日公布相關內容後，台灣各界均表達不能接 受之立場，立法院朝野也做成相關決議要求交通部和陸委會必須向陸方表達嚴正立場；顯然，陸方所謂的善意，並無法化解台灣方面存在的疑慮。（王張會延期 國台辦絕口不提M503，M503向西偏航 陸堅持3月5起飛）（旺報2.12、2.12；中央社2.12.）



陸委會：上半年陸客中轉可望有進展

陸委會高層昨天表示，今年上半年最可能取得進展的兩岸議題是陸客中轉，只要陸方不和飛行航線跨越海峽中線綁在一起，就有機會達成協議。陸客中轉對台灣有利，台灣可以成為亞太是轉運的樞紐。周繼祥指出，幾項協商中的議題，「飛航安全及適航標準合作」和「兩岸環境保謢合作協議」可望在下次會談簽署；爭端解決和貨貿需綁在一起談；兩岸互設辦事機構和租稅協議，仍待內部溝通。（兩會上半年會談可能議題）（聯合報2.12、經濟日報2.12.）