目錄
高瑜案各方反應
- 民進黨：高度關注高瑜案，北京應正面回應人民要求實現民主之主張
- 記者高瑜因洩露國家機密罪被判刑七年
- 美國歐盟呼籲中國當局立即釋放高瑜
- 何頻：高瑜重刑——被碾碎的良心難以癒合
中國觀察
- “史上最強降準，跌破市場眼鏡”
- 中國考慮效仿歐洲央行的信貸刺激措施
- 不動產登記 96%縣市“還沒動”
- 周永康曾私令收集領導人個人信息
- 香港政改方案本週公佈 建制泛民民意戰將啟動
- 四川藏族抗議者自焚身亡
中國與世界
- 習近平今啟年內首訪 如何助推中巴經濟走廊引關注
- 希臘求助中俄 擬借1,256億元
- 斯諾登文件曝美紐合作監控中使館 中方表關切
- 萬隆部長會聲明倡合作應對極端主義 安倍欲會習近平
- 中國經濟放緩拖累澳洲
中國與台灣
- 福建自貿區總體方案等六文件推出 支援企業赴台投資
- 中國自貿區負面清單出爐 滬粵津閩四大區均適用
- 林正義：台灣入亞投行 將無力取得商機
- 陸副財長：台入亞投行 名稱磋商中
- 章念馳：朱不選總統 不應影響國共論壇
- 綠搶排兩岸監督條例 藍擋下
- 姜皇池：金門交給中國管的日子近了?
- 陸存保制 台資銀爭取納入
高瑜案各方反應
民進黨：高度關注高瑜案，北京應正面回應人民要求實現民主之主張
中國記者高瑜日前因「為境外非法提供國家機密」遭判刑七年，引發各國高度關切，擔憂中方對言論之控制恐進一步加強，並呼籲立即釋放高瑜。民主進步黨發言人鄭運鵬表示，民主、人權與自由是不分國界的普世價值，不應以國家權力加以箝制或打壓。民進黨對此事高度關注，並呼籲北京須保障高瑜的人權與言論自由，勿再壓制異議人士。
中國記者高瑜日前因「為境外非法提供國家機密」遭判刑七年，引發各國高度關切，擔憂中方對言論之控制恐進一步加強，並呼籲立即釋放高瑜。民主進步黨發言人鄭運鵬表示，民主、人權與自由是不分國界的普世價值，不應以國家權力加以箝制或打壓。民進黨對此事高度關注，並呼籲北京須保障高瑜的人權與言論自由，勿再壓制異議人士。
鄭運鵬指出，台灣是民主社會，民主、人權與自由是台灣人民堅持的核心價值，也是維繫兩岸和平穩定與發展的重要基石。民進黨將持續關注中國民主與人權發展狀況，同時也呼籲北京當局，自由、多元的言論，將是協助深化改革的重要力量，應該積極正面回應人民要求實現民主、推動政治改革的主張。（新聞稿，4.20）
記者高瑜因洩露國家機密罪被判刑七年
中國記者高瑜17日因“為境外非法提供國家秘密罪”在北京被判處7年有期徒刑。她的代表律師和她出席庭審的弟弟表示，高瑜將會上訴。北京市第三中級人民法院在高瑜受審5個月後才做出判決。高瑜的代表律師之一莫少平稱，此舉說明官方對如何處理此案猶豫不決。最終，法庭支援了檢方的訴訟，這在中國的法庭上很常見，尤其是涉及到政治的案例。／高瑜案的辯護詞顯示，中國法院在控方難以證明高瑜何時、何地、以何種方式將所謂的機密檔提供給海外媒體。（紐時中文網4.17，美國之音 4.18）
中國記者高瑜17日因“為境外非法提供國家秘密罪”在北京被判處7年有期徒刑。她的代表律師和她出席庭審的弟弟表示，高瑜將會上訴。北京市第三中級人民法院在高瑜受審5個月後才做出判決。高瑜的代表律師之一莫少平稱，此舉說明官方對如何處理此案猶豫不決。最終，法庭支援了檢方的訴訟，這在中國的法庭上很常見，尤其是涉及到政治的案例。／高瑜案的辯護詞顯示，中國法院在控方難以證明高瑜何時、何地、以何種方式將所謂的機密檔提供給海外媒體。（紐時中文網4.17，美國之音 4.18）
美國歐盟呼籲中國當局立即釋放高瑜
美國國務院表示，深切關注高瑜案，並呼籲中國當局尊重國際人權，立即釋放高瑜。國務院發言人哈夫在例行記者會上表示，美國對此深表關切，「對這名資深記者的判決，是對那些以和平方式質疑中國官方政策和做法的公益律師、網絡活動人士、記者和宗教領袖等人士做出的一系列令人不安的政府行為的一部分」。（BBC中文網，4.18）
美國國務院表示，深切關注高瑜案，並呼籲中國當局尊重國際人權，立即釋放高瑜。國務院發言人哈夫在例行記者會上表示，美國對此深表關切，「對這名資深記者的判決，是對那些以和平方式質疑中國官方政策和做法的公益律師、網絡活動人士、記者和宗教領袖等人士做出的一系列令人不安的政府行為的一部分」。（BBC中文網，4.18）
何頻：高瑜重刑——被碾碎的良心難以癒合
［評論］從對著名記者高瑜的重判，到大大縮小對前政法委書記周永康罪名的起訴，再次說明「依法治國」隱藏著的前提是「依黨治法」，不但不會改變周永康時期政法委對司法的控制、干涉，而且更會將法律運用為打擊自由記者、異議人士，保護利益集團的便利工具。（BBC中文網4.18）
［評論］從對著名記者高瑜的重判，到大大縮小對前政法委書記周永康罪名的起訴，再次說明「依法治國」隱藏著的前提是「依黨治法」，不但不會改變周永康時期政法委對司法的控制、干涉，而且更會將法律運用為打擊自由記者、異議人士，保護利益集團的便利工具。（BBC中文網4.18）
中國觀察
“史上最強降準，跌破市場眼鏡”
人行19日晚宣佈，即日起下調存款準備金率1個百分點，此外定向對部分農村金融機構額外下調存款準備金率0.5-2個百分點，幅度之大超出預期。上一次下降1個百分點是在金融危機爆發之後的2008年11月26日。有機構預計，此番降準將釋放資金1.3萬億元。專家呼籲，應引導資金流向實體經濟。／新京報社論：是對持續低迷的實體經濟進行維穩。／新華專題。（新京報，4.20）
“史上最強降準，跌破市場眼鏡”
人行19日晚宣佈，即日起下調存款準備金率1個百分點，此外定向對部分農村金融機構額外下調存款準備金率0.5-2個百分點，幅度之大超出預期。上一次下降1個百分點是在金融危機爆發之後的2008年11月26日。有機構預計，此番降準將釋放資金1.3萬億元。專家呼籲，應引導資金流向實體經濟。／新京報社論：是對持續低迷的實體經濟進行維穩。／新華專題。（新京報，4.20）
中國考慮效仿歐洲央行的信貸刺激措施
人行採取了下調商業銀行存款準備金率的措施，目前該央行正考慮在此類傳統措施之外，效仿歐洲的金融危機應對措施，來釋放信貸。知情人士透露，中國央行目前正在考慮的一項措施是，允許中資銀行以地方政府發行的債券置換現金，以提振流動性和放貸活動。／另見FT報導。（WSJ、FT中文網，4.20）
人行採取了下調商業銀行存款準備金率的措施，目前該央行正考慮在此類傳統措施之外，效仿歐洲的金融危機應對措施，來釋放信貸。知情人士透露，中國央行目前正在考慮的一項措施是，允許中資銀行以地方政府發行的債券置換現金，以提振流動性和放貸活動。／另見FT報導。（WSJ、FT中文網，4.20）
不動產登記 96%縣市“還沒動”
今年3月1日，《不動產登記暫行條例》正式實施，一個多月以來，全國還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成不動產登記職責整合。近日國土部與中央編辦聯合下發《關於地方不動產登記職責整合的指導意見》，要求各地確保年內完成各級不動產登記職責和機構整合。（新京報，4.20）
今年3月1日，《不動產登記暫行條例》正式實施，一個多月以來，全國還有超過84%和96%的地市和縣沒有完成不動產登記職責整合。近日國土部與中央編辦聯合下發《關於地方不動產登記職責整合的指導意見》，要求各地確保年內完成各級不動產登記職責和機構整合。（新京報，4.20）
周永康曾私令收集領導人個人信息
彭博社引述兩名熟悉中國對中央政法委前書記周永康的調查的人士稱，有證據顯示，周永康曾下令對包括國家主席習近平在內的最高層領導人，進行未經當局批准的監視諜報工作。其中一名消息人士稱，調查顯示，周永康曾經使用竊聽電話等方式，收集這些領導人家庭財產、私人生活、政治立場等方面的信息。（南早中文網，4.20）
彭博社引述兩名熟悉中國對中央政法委前書記周永康的調查的人士稱，有證據顯示，周永康曾下令對包括國家主席習近平在內的最高層領導人，進行未經當局批准的監視諜報工作。其中一名消息人士稱，調查顯示，周永康曾經使用竊聽電話等方式，收集這些領導人家庭財產、私人生活、政治立場等方面的信息。（南早中文網，4.20）
香港政改方案本週公佈 建制泛民民意戰將啟動
港府本周三（22日）將向立法會提交2017年普選特首政改方案，“政改三人組”為首的整個政府問責團隊，在公佈方案後將到各區宣傳政改，有民間團體計劃屆時分批到多區“狙擊”官員，泛民政黨也將在本週日舉行“反袋住先”活動以抗衡建制派民意戰。（南早中文網，4.20）
四川藏族抗議者自焚身亡
國際組織17日通報，一名男子在中國西南一個藏區自焚，留下了一個臨時的祭壇，裡面有一張達賴喇嘛的照片。該男子是過去2週第2位自焚抗議的藏人，也是自2009年2月這種做法開始在藏人中出現以來，中國境內的第139名自焚藏人。（紐時中文網，4.20）
港府本周三（22日）將向立法會提交2017年普選特首政改方案，“政改三人組”為首的整個政府問責團隊，在公佈方案後將到各區宣傳政改，有民間團體計劃屆時分批到多區“狙擊”官員，泛民政黨也將在本週日舉行“反袋住先”活動以抗衡建制派民意戰。（南早中文網，4.20）
四川藏族抗議者自焚身亡
國際組織17日通報，一名男子在中國西南一個藏區自焚，留下了一個臨時的祭壇，裡面有一張達賴喇嘛的照片。該男子是過去2週第2位自焚抗議的藏人，也是自2009年2月這種做法開始在藏人中出現以來，中國境內的第139名自焚藏人。（紐時中文網，4.20）
中國與世界
習近平今啟年內首訪 如何助推中巴經濟走廊引關注
習近平將於4月20日至21日對巴基斯坦進行國事訪問（且21-24日赴印尼出席亞非領導人會議和萬隆會議60週年紀念活動，見新華專題），此是其自2013年就任國家主席以來首次出訪巴基斯坦，也是國家主席9年來首次訪巴。中巴將發表聯合聲明，並簽署能源、交通基礎設施、經貿、金融、科技等領域合作協定。專家認為，中巴經濟走廊建設有望得到進一步推動。／人民網圖解。／這個計畫也引起巴國內部爭論。（中國新聞網、人民網、美國之音，4.20）
習近平今啟年內首訪 如何助推中巴經濟走廊引關注
習近平將於4月20日至21日對巴基斯坦進行國事訪問（且21-24日赴印尼出席亞非領導人會議和萬隆會議60週年紀念活動，見新華專題），此是其自2013年就任國家主席以來首次出訪巴基斯坦，也是國家主席9年來首次訪巴。中巴將發表聯合聲明，並簽署能源、交通基礎設施、經貿、金融、科技等領域合作協定。專家認為，中巴經濟走廊建設有望得到進一步推動。／人民網圖解。／這個計畫也引起巴國內部爭論。（中國新聞網、人民網、美國之音，4.20）
希臘《卡爾菲報》18日引述官員稱，希臘希望向中國借的100億歐元（838億港元），是以預付比雷埃夫斯港（Piraeus）未來使用權，以及預付投資希臘鐵路營辦商的形式取得。齊普拉斯政府今年1月上台後，曾叫停包括比雷埃夫斯港在內的私有化計劃，但上月底又改口說願賣港口管理局多數股份。（香港蘋果，4.20）
斯諾登文件曝美紐合作監控中使館 中方表關切
紐西蘭先驅報報導，美國國安局前合約工程師斯諾登最新公佈的機密文件顯示，紐西蘭的情報人員與美國政府的頂級駭客曾合作制定一項計劃，以監控位於奧克蘭的中國政府大樓之間的數據鏈，但目前未知計劃是否有被執行。（南早中文網，4.20）
紐西蘭先驅報報導，美國國安局前合約工程師斯諾登最新公佈的機密文件顯示，紐西蘭的情報人員與美國政府的頂級駭客曾合作制定一項計劃，以監控位於奧克蘭的中國政府大樓之間的數據鏈，但目前未知計劃是否有被執行。（南早中文網，4.20）
萬隆部長會聲明倡合作應對極端主義 安倍欲會習近平
萬隆會議60週年紀念峰會部長會議聲明草案，譴責恐怖襲擊，提出“宗教與文明協調”，強調各國“合作應對極端主義”。共同社18日報導，日本政府相關人士透露，安倍晉三考慮在峰會期間，與習近平進行接觸，時間可能選擇在晚宴等時段。根據中方的反映，日方會考慮把會面升級為會談。（南早中文網，3.20）
萬隆會議60週年紀念峰會部長會議聲明草案，譴責恐怖襲擊，提出“宗教與文明協調”，強調各國“合作應對極端主義”。共同社18日報導，日本政府相關人士透露，安倍晉三考慮在峰會期間，與習近平進行接觸，時間可能選擇在晚宴等時段。根據中方的反映，日方會考慮把會面升級為會談。（南早中文網，3.20）
中國經濟放緩拖累澳大利亞
西澳洲通過向中國銷售煉鋼的主要原料鐵礦石，享受了長達10年的經濟繁榮。澳洲企業投入數十億美元修建礦井、鐵路和港口，使其鐵礦石產量在過去的5年中幾乎翻倍，增至7.17億噸。然而就在鐵礦石的全球供應量達到創紀錄水平的時候，中國的經濟在放緩，對鐵礦石需求或許已進入停滯期。鐵礦石的價格在2011年達到了每噸190美元的頂峰，如今已下跌逾70%至約每噸50美元。這減少了稅收，迫使規模較小的礦企關門，裁減數千名員工。（FT中文網，4.20）
西澳洲通過向中國銷售煉鋼的主要原料鐵礦石，享受了長達10年的經濟繁榮。澳洲企業投入數十億美元修建礦井、鐵路和港口，使其鐵礦石產量在過去的5年中幾乎翻倍，增至7.17億噸。然而就在鐵礦石的全球供應量達到創紀錄水平的時候，中國的經濟在放緩，對鐵礦石需求或許已進入停滯期。鐵礦石的價格在2011年達到了每噸190美元的頂峰，如今已下跌逾70%至約每噸50美元。這減少了稅收，迫使規模較小的礦企關門，裁減數千名員工。（FT中文網，4.20）
中國與台灣
福建自貿區總體方案等六文件推出 支援企業赴台投資
津閩粵三自貿區明（21）日掛牌，中國政府網今日發佈六份自貿區文件，國務院已經批復並印發《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》（官網文件），方案要求，福建自貿區要率先推進與臺灣地區投資貿易自由，推動臺灣先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業在自貿區內集聚發展，重點承接臺灣地區產業轉移。同時，支援自貿區內品牌企業赴臺灣投資，促進閩台產業鏈深度融合。（中新網、經濟日報、人民網、中國政府網，4.20）
福建自貿區總體方案等六文件推出 支援企業赴台投資
津閩粵三自貿區明（21）日掛牌，中國政府網今日發佈六份自貿區文件，國務院已經批復並印發《中國(福建)自由貿易試驗區總體方案》（官網文件），方案要求，福建自貿區要率先推進與臺灣地區投資貿易自由，推動臺灣先進製造業、戰略性新興產業、現代服務業等產業在自貿區內集聚發展，重點承接臺灣地區產業轉移。同時，支援自貿區內品牌企業赴臺灣投資，促進閩台產業鏈深度融合。（中新網、經濟日報、人民網、中國政府網，4.20）
中國自貿區負面清單出爐 滬粵津閩四大區均適用
國務院辦公廳近日印發《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）》（官網文件），適用於上海、廣東、天津、福建四個自貿區。《清單》列明瞭不符合國民待遇等原則的外商投資准入特別管理措施。自貿區內的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》（官網文件）進行安全審查。／另見：國務院新聞辦介紹自由貿易試驗區有關情況（說明資料與記者會）（中新網、中國政府網，4.20）
國務院辦公廳近日印發《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）》（官網文件），適用於上海、廣東、天津、福建四個自貿區。《清單》列明瞭不符合國民待遇等原則的外商投資准入特別管理措施。自貿區內的外商投資涉及國家安全的，須按照《自由貿易試驗區外商投資國家安全審查試行辦法》（官網文件）進行安全審查。／另見：國務院新聞辦介紹自由貿易試驗區有關情況（說明資料與記者會）（中新網、中國政府網，4.20）
林正義：台灣入亞投行 將無力取得商機
中研院歐美所研究員林正義表示，中國倡議的亞投行與「一帶一路」掛鉤，有其戰略西進意圖，參與亞投行的國家，等於間接協助中國的戰略。台灣參與亞投行，雖對我國加入TPP的影響不大，但也不會提高加入RCEP的機會，政府應該也沒有能力協助廠商開拓商機。不過，政府似乎比較重視參加國際組織的數目，而非參與的品質及效益，「為參加而參加」。（自由時報，4.20）
中研院歐美所研究員林正義表示，中國倡議的亞投行與「一帶一路」掛鉤，有其戰略西進意圖，參與亞投行的國家，等於間接協助中國的戰略。台灣參與亞投行，雖對我國加入TPP的影響不大，但也不會提高加入RCEP的機會，政府應該也沒有能力協助廠商開拓商機。不過，政府似乎比較重視參加國際組織的數目，而非參與的品質及效益，「為參加而參加」。（自由時報，4.20）
中國大陸財政部副部長朱光耀在華府表示，美國財政部官員告訴他， TPA法案很可能在6月通過，TPP在9月完成。關於台灣參與的合適名稱的問題，朱光耀表示，這由中方的國台辦和海峽對岸的同事來進行溝通，至於台灣除了名稱之外是否有其他問題？朱光耀說，據他所知現在就是這一個，台灣作為一個經濟體參加亞投行，現在不可能是創始會員，但存在作為一個新成員的可能性。（聯合晚報，4.18）
章念馳：朱不選總統 不應影響國共論壇
在國共論壇前夕，朱立倫再度表態不參選2016總統大選，使朱習會再度成為焦點。對此，上海東亞所所長章念馳表示，朱立倫以國民黨主席身分與習近平會晤，是國共論壇建立兩黨交流平台的成果，應該正常化看待。以目前情勢，談大陸面對「中華民國」還言之過早，當前最迫切的關鍵是確立兩岸關係的連結點，也就是九二共識。習近平3月在兩會上的發言，沒有再提兩岸一家親，說明兩岸情勢已改變。尤其，「蔡英文對『中華民國』也沒有興趣啊」。（旺報，4.20）
在國共論壇前夕，朱立倫再度表態不參選2016總統大選，使朱習會再度成為焦點。對此，上海東亞所所長章念馳表示，朱立倫以國民黨主席身分與習近平會晤，是國共論壇建立兩黨交流平台的成果，應該正常化看待。以目前情勢，談大陸面對「中華民國」還言之過早，當前最迫切的關鍵是確立兩岸關係的連結點，也就是九二共識。習近平3月在兩會上的發言，沒有再提兩岸一家親，說明兩岸情勢已改變。尤其，「蔡英文對『中華民國』也沒有興趣啊」。（旺報，4.20）
綠搶排兩岸監督條例 藍擋下
民進黨團17日在立法院會提案變更議程，擬由民進黨召委姚文智在下周內政委員會排審處理兩岸監督條例，遭國民黨團否決，國民黨黨鞭賴士葆表示，兩岸監督條例非常重要，執政黨有責任爭取排審主導權，將於下周五院會提案，讓黨籍召委張慶忠主持審查。（工商時報，4.18）
民進黨團17日在立法院會提案變更議程，擬由民進黨召委姚文智在下周內政委員會排審處理兩岸監督條例，遭國民黨團否決，國民黨黨鞭賴士葆表示，兩岸監督條例非常重要，執政黨有責任爭取排審主導權，將於下周五院會提案，讓黨籍召委張慶忠主持審查。（工商時報，4.18）
姜皇池：金門交給中國管的日子近了?
［評論］從2008年以來，兩岸關係和緩，而隨著中國各類大型建設之用砂需求增加，以前緊張的戰地金門，竟然成為中國福建盜砂船天堂！此乃因中國禁採海砂、河砂，且在中國盜採海砂的船長會被判刑；另一方面，台灣法律雖規定，中國越界船舶盜採砂石違反入出國相關法律與「刑法加重竊盜罪」，但台灣方面不僅執法手段溫和、且從不判處刑事徒刑，自然而然地，鄰近中國的金門乃成為眾多淘「砂」金抽砂船的快樂天堂。年復一年，金門的土地、生態與居住權，日受侵害，海岸線持續後退，國土不斷流失。（自由時報，4.20）
陸存保制 台資銀爭取納入
中國存款保險制度下月上路，台資銀行大陸分行不在承保對象內，大陸銀行台北分行則已加入台灣的存款保險，金管會將評估是否透過兩岸協商機制，讓台資銀行納保，以利吸收人民幣存款，並擴大兩岸金融安全網。（經濟日報，4.20）
［評論］從2008年以來，兩岸關係和緩，而隨著中國各類大型建設之用砂需求增加，以前緊張的戰地金門，竟然成為中國福建盜砂船天堂！此乃因中國禁採海砂、河砂，且在中國盜採海砂的船長會被判刑；另一方面，台灣法律雖規定，中國越界船舶盜採砂石違反入出國相關法律與「刑法加重竊盜罪」，但台灣方面不僅執法手段溫和、且從不判處刑事徒刑，自然而然地，鄰近中國的金門乃成為眾多淘「砂」金抽砂船的快樂天堂。年復一年，金門的土地、生態與居住權，日受侵害，海岸線持續後退，國土不斷流失。（自由時報，4.20）
陸存保制 台資銀爭取納入
中國存款保險制度下月上路，台資銀行大陸分行不在承保對象內，大陸銀行台北分行則已加入台灣的存款保險，金管會將評估是否透過兩岸協商機制，讓台資銀行納保，以利吸收人民幣存款，並擴大兩岸金融安全網。（經濟日報，4.20）
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