不民主的馬政府，與民主的台灣

傅偉哲（民主進步黨青年發展部主任）
2015.4.7

全面佔領主席台！全面佔領主席台！重啓談判！公開透明！
因為我們是，
民主的台灣！！！
--林飛帆 2014.03.18

318立法院佔領運動一年。今年的3月18日晚上，立法院旁的濟南路，重新架起了舞台；同樣一群人，不變的訴求，只不過，大家心中所想的，與一年前的今天已經不再相同，而社會要面對的問題似乎也有了不同。

一個運動圈的老朋友，語帶詼諧但夾雜著無奈地說：「欸，今天的人，比一年前的今天還要多很多吧？」而我只是淡淡的笑，回應他。

後318時代

佔領運動後的一年，台灣發生了許多改變。「九合一」縣市長選舉，民進黨拿下了包含四個直轄市在內的十三個執政縣市，執政黨國民黨大敗。長期為國民黨鐵票區 的台北市，更敗給了首次參選、標榜白色公民力量的無黨籍醫生柯文哲。而過去一年來，公民團體如雨後春筍般的大量出現。他們有的持續關注兩岸、民主與人權相 關議題，有的則是轉而組黨，準備投入2016年的立委選舉。台灣社會呈現新的面貌。

這一年來，台灣在政治與社會上，出現了許多新的社會力量。不過，這些社會力量，並非突然出現。政府強拆大埔民宅、興建國光石化、洪仲丘事件、執意興建核四 廠，一次又一次製造人民對政府的不滿。318佔領行動，或許可以說，是引爆了國民黨執政七年以來，人民累積長久對政府的憤怒。這場行動，就像是板機一樣， 對執政黨國民黨扣下了憤怒的一槍，而這一槍，更使得許多台灣人不再沈默，選擇投身行動。

318佔領行動：黑箱的兩岸關係與社會不正義

若要討論318的佔領行動，或許，我們更應該去了解在這場運動之前，人們在所台灣面對的處境。

2008年，馬政府上任以來，開始搭建一個國共聯手的跨海統治集團，這個跨海統治集團，在過去七年來，密集的在兩岸建立多項經濟協議：例如，簽訂ECFA與多 項經濟協議，以及後來的兩岸服務貿易協定。這些政策的施行，是否對台灣人民有利？還是只對兩岸的少數財團有利？或許無法直接論斷。不過，令台灣人民真正感 到不安的，則是在這些協議簽訂過程當中，人民並不清楚他們的未來將會遭逢什麼樣的改變？而在這些即將到來的改變過程當中，他們是否有權利和機會，去改變他 們自己的命運？

事實上，即使是台灣與中國在過去幾年來，建立了更緊密的經濟關係，但人民的經濟與生活狀況並沒有因此而更好。人民持續感受到的，是年年飆高的房價，以及不 會成長的薪水。台灣的所得貧富差距持續在加大。馬政府簽訂ECFA時，宣稱將為台灣帶來的「黃金十年」，非但沒有達成，而人民、特別是年輕人，卻是持續看 著自己收入沒有成長，而國家未來前景也混沌不明。

不單如此，過去七年的台灣社會，還不斷發生著許多社會不正義的事件。如同前述，這些不正義的事件，執政當局面對問題，解決問題的方式，經常是專斷獨行、不 願與直接面對人民，甚至總是做出違背民意的作為；也因為如此，執政黨一次又一次地引發人民的憤怒與不滿。而318佔領行動雖然起因於反對「兩岸服務貿易協 定」的簽訂，但在這行動當中，有人是反對自由貿易、有人是反對與中國更緊密的經濟關係；不過，這場行動背後卻有個更高的行動共識，那就是對於台灣「民主價 值」的守護。

新生台灣：公民覺醒與新政治

民主價值是這場運動中最主要的共識。318佔領行動後的一年，許多人們也更基於此，開始投身許共行動。不論是組黨、成立公民團體或是以其他種方式，關心、 參與公共議題與政治。可以說，許多人們，已經不再滿足於既有的政治模式，他們比起以往，更在乎是否能夠直接參與公共事務、能夠參與甚至是影響決策的政治模 式。

人們渴望參與政治活動的動能，公民意識的覺醒，也進一步挑戰既有政黨政治的運作模式。2014年的「九合一」選舉，柯文哲勝選背後所象徵的意涵，即象徵著 公民意識普遍覺醒所帶來的政治新力量。這股新政治力量，帶來了新的政治模式。柯文哲在選舉時，主張的「開放政府、全民參與」，不但得到選民的支持，也在選 後，成為人們關注與討論的重點。

社會關注的重點，不單只是「開放政府」本身，而是更多關於如何透過網路科技工具的使用、政府決策的程序以及人選的任用上， 都有更透明，鼓勵大眾參與的作法。這些做法，其背後的共通點，就是試圖回到一個「如何讓人們能夠更直接『參與』政治、公共事務」的核心命題上。

黑箱的兩岸關係與民主的台灣

馬政府七年的執政，始終以不民主的方式，在處理各種政策。連其畢其於一役的兩岸服務貿易協定，也同樣是在這種不民主、不願讓人民參與其中的施政思維當中，引發人民強烈的不滿，進而引爆社會反抗的行動，激發出新的社會動能。

而這股新的社會動能，則恰恰是對於馬政府的執政，種種違背民主價值作為的強烈批判。我們可以說，新的政治力量，也就是建立在這些反省與批判之上，所開展出一個新的政治形態。一個講究「透明、參與以及責任」的政治時代，一個真正屬於人民的民主台灣。