焦點評論：肯亞案
中國觀察
中國與世界
中國與臺灣
焦點評論
【摘】肯亞遣返案國際法並不複雜：肯亞依據「領土管轄原則」對本案有管轄權、台灣基於「國籍管轄原則」取得管轄權、至於中國則根據「被害人國籍管轄原則」同樣有管轄權。因此本案與眾多國際刑事案件相同，產生「管轄競合」(concurrent jurisdiction)，就此情況，目前學理趨勢是：應考量國家與繫爭案件間是否有足夠密切的關係，以正當化該國規制該行為的基礎，並且能夠排除與其他國家間互相競合的管轄權力；而實踐上：妥協、相互尊重以及比例原則，則是用來解決管轄權競合問題之相關要素。（蘋果日報4.18）
【摘】首先，不論統獨立場為何，不可否認的台灣地區與大陸地區二者間是非常特殊的關係，從台灣法制層面去探討，憲法增修條文明文揭示，為因應國家統一前之需要，將中華民國領土分為自由地區與大陸地區，兩地區間人民權利義務關係及其他事務之處理，以法律為特別規定。所以，兩地的法律衝突，動輒以國際間刑事司法規範原則為詞，恐怕造成彼此之間對名詞用語的質疑與猜忌，無法妥適處理案件本身，反流於無謂爭議，而應該以區際刑法規範處理比較妥適。（蘋果日報4.19）
【摘】事實上，跨境犯罪本易生蒐證、追訴上之困難，所以兩岸才會有共同打擊犯罪及司法互助協議。在兩岸協議中，詐騙犯罪即為雙方同意著重打擊之對象。但雙方協議合作之範圍，現階段僅止於「遣返」，而不及於「遣送」。雙方各自的引渡立法，也都採取國民不引渡原則，而保護自己的人民，不移交他國受審。換言之，並不因為證據資料掌握在哪一方，或哪一方追訴犯罪便利，就放棄對己方人民的保護，而遣送對方追訴、審理。（蘋果日報4.20）
中國觀察
「巴拿馬文件」掀起的離岸公司文件泄密風波席捲全球，繼歐美多名政要陷入逃稅醜聞，《明報》、《香港01》及《壹週刊》分別與國際調查記者同盟（ICIJ）接觸，獲得巴拿馬文件中部分與香港有關的資料。本報深入偵查後，發現「政治新星」、青年事務委員會主席劉鳴煒持英國國籍，他日後若更上層樓，參與行政會議或立法會便要放棄英籍。另外有立法會議員涉嫌漏報擔任離岸公司董事，城中多名富豪操作離岸公司，隱密地處理生意的蹤迹亦一一曝光。［明報專題、新聞分析：習近平談幹部子女經商重在「公關」、《明報》總編鍾天祥節省資源為由 凌晨突炒執總姜國元］（明報4.20、BBC中文網4.19、蘋果日報4.20）
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網路安全和資訊化領導小組組長習近平19日上午在京主持召開網路安全和資訊化工作座談會並發表重要講話，強調按照創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今後一個時期我國發展的總要求和大趨勢，我國網信事業發展要適應這個大趨勢，在踐行新發展理念上先行一步，推進網路強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。［習近平要官員要多上網 網友諷：習禁評］（新華網4.19、蘋果日報4.19）
最近幾個月，邀請國務院總理李克強出訪的多名外交官紛紛遭婉拒。外交部稱，李克強總理須留在國內集中精力解決經濟問題。（明報4.20）
在中國股票市場4月以來有一個關鍵詞突然成為話題。那就是「債轉股」(debt-equity swaps，簡稱DES)。「債轉股」被視為解決銀行背負的不良債權問題的有力武器，性急的市場相關人士發出了充滿氣勢的聲音，甚至可以聽到「將推動上證綜合指數上漲1000點」的聲音。實際又如何呢？「債轉股重來」，以這一標題刊登頭條報導的是4月4日的《財新週刊》（電子版）。總理李克強在3月中旬的記者會上明確表示，積極利用債轉股，作為降低企業債務比率的手段。報導的宗旨是，商業銀行債轉股的解禁將在不久後敲定。（日經中文網4.20）
中國上市公司正承受前所未有的流動性壓力，整體面臨的信用風險也水漲船高。一項衡量企業流動性狀況的數據 -- 現金循環周期 (cash conversion cycle) -- 顯示，中國企業的資金使用效率2015年再創歷史新低，上市公司在經營中從付出現金到收到現金所需的平均時間正前所未有的漫長。（南華早報4.20）
中國與世界
美國國務院亞太助卿羅素（Daniel Russel）19日在聯邦眾議院外交委員會聽證會上，重申美國在南海領土爭議立場，羅素以兩個R字對照歸結，指南海爭議不在岩礁(rocks)，而在區域規則（rules），美國在亞太區域具有核心利益，因此必須確保這項區域規則適用於每一個國家。［南海爭端：羅素稱美國是在為國際規則發聲］（聯合晚報4.20、BBC中文網4.20）
美國《華盛頓自由燈塔報》網站周二（4月19日）報導稱，中國上周進行了最新一次洲際彈道導彈（ICBM，Intercontinental Ballistic Missile）的試射。來自美國軍方的信息源向該報證實了這一消息。這次試射的敏感之處在於中美兩國在南中國海問題上正劍拔弩張，中美兩國軍隊最高軍官近期幾乎同時對這一區域進行了訪問。…中國軍方去年12月曾經從鐵路機動發射車上試射了這種導彈，最近的這次試射則在公路機動平台上完成。（BBC中文網4.20、Washington Free Beacon 4.19）
中國的旗艦國際開發銀行正希望鋪設一條新的絲綢之路，其首批項目中至少有三個聚焦於中亞和巴基斯坦的交通要道。據瞭解相關項目和招標文件的人士介紹，亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)將幫助資助巴基斯坦的一條公路，從塔吉克斯坦首都至該國與烏茲別克斯坦邊境的一條高速公路，以及哈薩克斯坦阿拉木圖的一條環路。（FT中文網4.20）
據知情人士透露，中國正考慮在倫敦發行約30億元人民幣（4.64億美元）債券。因事涉未公開信息而不願具名的知情人士稱，財政部此次發債的時機和條款均未確定。目前香港地區是財政部唯一發行過離岸人民幣國債的地區。財政部沒有立即回覆彭博尋求置評的傳真。（南華早報4.20）
提到「山寨王國」你會想到誰？經濟合作暨發展組織（OECD）周一發布報告指出，在2013年，全球仿冒商品的貿易總額高達4610億美元，已經與毒品市場相當，更佔世界貿易總額2.5%，對許多國家及企業造成巨大的經濟損失，其中，有6成假貨來自中國，NIKE則是重災區。（中時電子報4.19、OECD 4.18）
【摘】自1949年中華人民共和國成立以來，由於歷代領導人對“何為國際秩序？”持迥異的看法，中國經歷了數個不同的歷史階段，這些不同看法反映出中國領導人看待現有秩序時隱含的復雜而矛盾的心理，這在不同時期以不同面貌展現出來。中國當下正在經歷一個全新的階段，瞭解中國歷代領導人對全球秩序的看法的形成過程，將幫助我們進一步瞭解新階段的內涵。反思過去七十年間中國在這一問題上的延續性和變化會幫助我們更好地從已知事物中分辨出何為真正意義上前所未有的。（FT中文網4.20）
世界衛生組織（WHO）將於5月下旬召開世界衛生大會（WHA），各界關注我方是否收到邀請函？外交部昨日指出，已將名單通知WHO秘書處，對方表示還在作業中，今日外交部依然表示，透過駐日內瓦辦事處與世界衛生組織方面密切聯繫中。WHA年會即將於5月下旬開幕，往年此時，衛福部早已收到邀請函，但今年反常，衛福部仍在等待邀請信函，傳出恐因肯亞案及新政府上任影響所致。［WHA邀請函今年恐落空］（聯合報4.20、中國時報4.20）
日本政府和執政黨4月19日圍繞跨太平洋經濟合作協定（TPP）的批准案和相關法案，確定了放棄在本屆國會通過的方針。因熊本地震等的影響，難以確保設想的審議時間，4月內在眾議院通過日趨困難。同時著眼於7月的參議院選舉，計劃不延長截至6月1日的國會會期。力爭在參議院選舉後舉行的臨時國會上儘早通過TPP法案。（日經中文網4.20）
中國與臺灣
五二○前夕，又驚傳大陸在國際場合打壓我方的消息。經濟部貿易局副局長楊淑媚昨日指出，大陸是仗其鋼鐵大國，產能占全球五成的影響力，左右主辦國比利時要求我代表團離場。是否造成骨牌效應，影響日後我參與國際經貿的生存空間？楊淑媚表示，「不回答假設性問題」，但大陸尋台灣代表層級不夠的藉口為假，真正目的在拒絕出席鋼鐵減產會議。［董立文：北京有人在破壞兩岸現狀、鄧振中：層級絕對足夠、台被迫退場 國台辦：尊重組織方、中國與世界的鋼鐵「鴻溝］（聯合報4.20、自由時報4.20、中國時報4.20、日經中文網4.20）
肯亞詐欺案嫌犯遣送大陸，法務部國際及兩岸法律司司長陳文琪率領10人小組，20日清晨搭乘中華航空公司班機啟程飛往北京。登機前陳文琪表示，將基於兩岸共同打擊犯罪機制，與對口單位大陸公安部協商，已經發生的案件希望採取共同偵辦、分工合作的方式處理，未來的案件希望建立合理、常態化的處理機制。陳文琪指出，前往大陸也將爭取、確保滯留大陸國人的權益。［肯亞案 陸方：520前 不會有具體承諾、邱太三：兩岸打擊犯罪 協議應更細緻、謝長廷：共同打擊犯罪 兩岸應修改規範］（聯合報4.20、中國時報4.20、中央社4.19-20）
財政部日前發布海關進出口統計資料，3月出口227.2億美元，較上年同月減11.4％，仍是兩位數衰退，且已追平2008年金融海嘯時期「連十四黑」的紀錄。雖然累計今年第1季出口衰退12.1％，優於韓國的-13.1％，顯示全球需求疲軟，各國貿易同受衝擊，台灣的衝擊小於韓國。但是，若就出口地區觀察，3月份對中國大陸與香港出口衰退14.2％，累計第1季對中國大陸與香港出口衰退高達15.8％，都明顯高於總體出口衰退水準。令人擔心在中國大陸產業供應鏈崛起的背景之下，台灣的產業競爭力出了問題，特別是在大陸「十三五」規劃推動供給側改革、拓展網路經濟空間和實施創新驅動發展戰略的趨勢下，新政府對於兩岸產業的競爭關係，以及台灣拓展大陸市場的策略，必須有全新的思維，才能為台灣經濟發展找到新的路徑。（工商時報4.20）
不只儀大集團在中國投資的上海儀華因不堪虧損關門；根據上市櫃公司最新年報，上市櫃公司轉投資中國子公司家數合計約七千家，去年有高達三千家認列虧損，經營規模較小的上櫃公司，更有一半的中國子公司是賠錢；包括服飾業的麗嬰房及F-台南、百貨業的遠百及三商行、餐飲業的新天地，還有家具家飾業的特力等。（自由時報4.20）
近年來屢傳國人領有中國護照或在中國設籍，據立委透露，在相關機關通報上，截至二月底止，內政部已函知，在中國長居的就養榮民，有二十七人因於中國設籍，均已停止就養在案，這二十七位榮民也都已因高齡亡故。（自由時報4.20）
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