20181220中國暨兩岸情勢日報

中國暨兩岸情勢日報

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民進黨中國事務部 2018.12.20



編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。





目錄



【中國與臺灣】

美議員籲調查 中國幹預臺灣選舉

Kolas：臺灣向太平洋打開大門 熱情擁抱南向各國

樂見城市交流 陸委會︰少點政治 多辦正事

沒提兩岸一家親！雙城論壇登場 柯文哲：合作代替對抗

雙城論壇 臺北強調和平交流 周波再提兩岸一家親

雙城歡迎晚宴 苗博雅穿臺獨背心表立場

陳雲林來臺弔唁江丙坤　是否公開發表悼辭引我方關注



【中國觀察】

習近平紀念改革開放40年講話4大要點

「改開」信號：改什麼不改什麼黨說了算

不請自來的客人：闖入維族家庭的百萬公務員

麥肯錫在中國：如何與威權政府做生意

中國科技巨頭與官方關係降溫

Google「蜻蜓項目」中國版搜尋引擎開發計劃暫停了嗎？

中國非洲豬瘟漫延23省 香港如臨大敵豬價急漲3成

香港失掉獨立關稅區地位的可能性

「地下」讓位給「愛國」 再傳主教易人

中國開發航母的主力人物涉嫌間諜罪或被判處死刑

中國新建合資外資車企審批門檻降低



【中國與世界】

抗中俄 川普簽令設太空司令部

川普簽署《西藏旅行對等法》

WTO會議上美中再度激烈交鋒

孟晚舟事件後 第三名在中國的加拿大公民被拘

上千則歐洲外交電報外泄 歐盟展開調查

國際特赦譴責中國對訪民許有臣實施死刑

當「一帶一路」倡議遇到「美元約束」

德國立法加強審查外來投資

中日企業爭奪菲律賓LNG基地建設項目

日防衛相視察「出雲」號 稱航母化不會造成威脅

中國人來了— 雅典掀起購房熱

跟進封殺 捷克政府禁用華為手機

格陵蘭如何成為中國的北極基地

中國投資擴大北京在尼日利亞的影響力



中國與臺灣



美議員籲調查 中國幹預臺灣選舉

共和黨的美國參議院外委會亞太小組主席賈德納、參議員魯比歐與克魯茲，與民主黨籍的瑪斯托、庫恩斯和班奈特，於十二月十三日聯名致函美國國務卿龐皮歐、財政部長努勤、國家情報總監柯茨與聯邦調查局長雷伊。關切中國幹預臺灣選舉的相關指控，呼籲美國政府應「盡一切努力」協助臺灣進行調查、並採取必要行動，避免此類幹預再次發生。（自由時報，12.20）



Kolas：臺灣向太平洋打開大門 熱情擁抱南向各國

行政院發言人 Kolas Yotaka（穀辣斯．尤達卡）參加臺灣夏威夷締結姊妹州 25 週年酒會表示，臺灣已向太平洋打開大門，熱情擁抱南向與太平洋各國的人民。Kolas 在演說中表示，臺灣追求民主自由的價值不變，正推動各項進步政策，同時也強調臺灣已向太平洋打開大門，熱情擁抱南向與太平洋各國的人民。Kolas 當場邀請伊藝拜訪臺灣，獲得首肯。（芋傳媒，12.20）



樂見城市交流 陸委會︰少點政治 多辦正事

臺北上海雙城論壇今天登場，陸委會主委陳明通昨在立法院內政委員會受訪時表示，祝福論壇能順利完成，但論壇有其目的與議程，應「少一點政治，多辦一點正事」，「不要什麼都把政治扯在一起」。陳明通指出，城市交流是陸委會的政策，陸委會很願意從旁協助，先前中國上海市臺辦主任李文輝率領的「踩線團」來過臺北，也很滿意地回去了，他當然也希望這次論壇能順利完成。（甜膩說「一家親」不如務實解決「兩岸」豬瘟威脅？ 府方人士：防疫合作比千言萬語有意義！）（自由時報，12.20；放言，12.20）



沒提兩岸一家親！雙城論壇登場 柯文哲：合作代替對抗

臺北-上海雙城論壇今（20）日登場，臺北市長柯文哲昨日於晚宴上再次提及「兩岸一家親」、「同文同種」，因此引發波瀾。而在今日的演講中，柯文哲表示要以對話代替對抗，只要將人民的福祉擺第一，兩岸就能共同合作。此外，柯文哲今日的演講未再提及「兩岸一家親」。（雙城論壇晚宴 柯提5個互相 與周波唱兩岸一家親、兩岸一家親挨批 柯P向中喊話：應想新名詞）（自由時報，12.20；自由時報，12.20；聯合報，12.20）



雙城論壇 臺北強調和平交流 周波再提兩岸一家親

臺北、上海雙城論壇今天上午正式登場，臺北副市長鄧家基開幕致詞強調，他們瞭解也尊重中國對某些意見的堅持，中國也瞭解尊重臺灣對民主自由的努力，希望透過交流邁向和平發展。上海代表、上海副市長周波也再次提及「兩岸一家親」，稱要共同秉持兩岸一家親理念，共同譜寫更多美好的雙城故事，共同維護兩岸和平發展的大局。（雙城論壇登場！獨派、統派團體對陣　五星旗、臺灣國旗場外飛揚）（自由時報，12.20；風傳媒，12.20）



雙城歡迎晚宴 苗博雅穿臺獨背心表立場

臺北上海雙城論壇歡迎晚宴19日晚在圓山大飯店舉行，社會民主黨市議員當選人苗博雅穿著「臺灣獨立」背心出席，她表示，特地穿上這件背心出席晚宴，因為雙城論壇的交流前提應秉持對等與尊嚴，「兩人要交朋友，一定是要把對方當成獨立個體，才有真正辦法交朋友」。苗博雅與上海市政府臺灣事務辦公室聯絡處處長徐晧同桌，她還送給徐晧由鄭南榕基金會發行的紀念專書「這裡不是一條船」。（中央社，12.19）



陳雲林來臺弔唁江丙坤　是否公開發表悼辭引我方關注

前中國海協會會長陳雲林20日抵達臺北，赴海基會弔唁日前過世的前海基會董事長江丙坤，同行尚有國臺辦官員。儘管兩岸對陳雲林此行已有單純化的共識，陳雲林也不打算公開發表談話，然而陳雲林是否會在江丙坤靈前發表悼辭並觸及兩岸關係議題，仍然引起我方官員高度關注。（上報，12.20）





中國觀察



習近平紀念改革開放40年講話4大要點

週二，當中國國家主席習近平在慶祝該國40年前轉向「改革開放」時代的會上講話時，外界曾抱有很高的期待。一些經濟學家和投資人曾希望，習會擁抱並改進鄧推動經濟自由化的歷史遺產。但與此相反，習利用這次演講為他在過去六年來打造的政策進行了辯護，這些政策旨在使共產黨更強大、加強國有經濟的同時，允許民營企業發展，並積極參與國際事務。（改開40年 習近平要讓黨更強大）（NYT，12.19；VOA，12.20）



「改開」信號：改什麼不改什麼黨說了算

中國國家主席習近平週二就「改革開放」四十周年發表演說，呼籲堅定不移地推進改革。他強調改革將以中國的方式進行，「沒有可以對中國人民頤指氣使的教師爺」。習的講話中沒有提出進一步實現市場自由化的新措施。在歷時一個半小時的講話中，習近平呼籲加強對國有企業的支持並促進民營經濟的發展。他表示，中國將努力加大開放力度，並確保實施重大改革。（「中國奇蹟」與制度基因）（DW，12.19；FT，12.20）



不請自來的客人：闖入維族家庭的百萬公務員

在過去的一年裡，位於中國西部的新疆維吾爾族自治區傳來消息，那裡正在進行一場從宗教和文化上打壓當地穆斯林的運動，並且修建了越來越多有鐵絲網圍起來的營地，把他們拘留、監禁在裡面。中國政府有時候把這些地方叫做「教育轉化中心」，有時又叫做「去極端化培訓班」，而最近，面對國際社會的批評，又將其稱為「職業技能教育培訓中心」。官方媒體最近還報導了通過「結對認親」，大規模進駐少數民族家庭的計畫。（21世紀一場不流血的種族清洗　中國對新疆灌輸身份再教育、互相舉報重回文革時期）（NYT，12.20；上報，12.20）



麥肯錫在中國：如何與威權政府做生意

麥肯錫公司(McKinsey & Company)今年在中國搞的團建活動令人難忘。為公司工作的數百名顧問嬉戲於沙漠之中，騎著駱駝越過沙丘，在用紅地毯連接起來的帳篷裡相談甚歡。開會的地方是一個可與蘇丹的華麗宮廷媲美的巨大宴會。尤其引人注目的是這次活動的選址：位於中國邊遠西部的絲綢之路古城喀什，這個地區正經歷著一場重大的人道主義危機。（NYT，12.19）



中國科技巨頭與官方關係降溫

跡象顯示中國政府對阿裡巴巴、騰訊和百度的支持正在減弱。儘管這些巨頭努力與國家目標保持一致，但它們被視為變得太大了。就像Facebook和Google在西方面臨更多壓力一樣，中國官方不再滿足於寬鬆監管。今年中國對在線內容加大了審查力度。就在外界開始擔心這些只是冰山一角之際，馬雲(Jack Ma)宣佈打算卸任阿裡巴巴董事長。（FT，12.20）



Google「蜻蜓項目」中國版搜尋引擎開發計劃暫停了嗎？

今年8月揭露「蜻蜓項目」的美國「攔截」（The Intercept）網站表示，Google被迫關閉一個數據分析系統，而該系統被用來向「蜻蜓項目」提供資料來源。報道說，「蜻蜓項目的資料存取目前已經暫停，項目已經沒有進展。」上周，Google首席執行長桑德爾·皮蔡（Sundar Pichai）在美國眾議院聽證會上表示，Google目前沒有推出中國版搜尋引擎的計劃。（BBC，12.19）



中國非洲豬瘟漫延23省 香港如臨大敵豬價急漲3成

中國廣東珠海市爆發非洲豬瘟，已使得全中國23省淪陷疫區，一向靠中國供應豬肉的香港，如臨大敵，據報導，港澳方面已中止4中國境內屠宰場的豬肉供應，香港豬價應聲爆漲3成，隨著年關將至、豬肉供應量可能大減，業者預期價格還會再上漲。（自由時報，12.20）



香港失掉獨立關稅區地位的可能性

近期，持有中國及香港護照的華為首席財務官孟晚舟被指利用在香港註冊的Skycom公司，繞過歐美與伊朗做生意，或違返聯合國決議的制裁。這宗事件再次印證了來自各界的擔憂：一些企業可能通過香港的空殼公司，進行一些違規活動，隱瞞資產、避稅或繞過制裁， 降低香港作為一個相對透明和獨立的關稅區的信譽。（BBC，12.20）



「地下」讓位給「愛國」 再傳主教易人

繼福建省閩東教區地下教會主教郭希錦被要求讓出職位後，廣東省汕頭教區地下主教莊建堅也傳將退休，讓位給愛國教會主教黃炳章。然而，莊建堅在接受媒體採訪時，堅決表示他沒有打算要退休。梵蒂岡訪中代表團上周正式授權讓愛國教會主教黃炳章接掌廣東省汕頭教區。黃炳章在2011年因未被梵蒂岡授予聖職卻擔任主教，而被逐出教會。（中國宗教寒冬 美議員：習近平打壓宗教造成人類毀滅性災難）（DW，12.19；VOA，12.20）



中國開發航母的主力人物涉嫌間諜罪或被判處死刑

中國開發航母的主力人物之：中國船舶重工集團（CSIC）前總經理孫波（57歲）因涉嫌間諜罪而可能被判處死刑。中國最高監察機關：黨中央紀委和國家監察委本月17日宣佈「正在對孫波的嚴重違紀違法行為立案調查」。當天公開的他的涉嫌罪名罕見地長。中國船舶重工集團是中國兩大國營造船公司之一，負責建造航母和核潛艇等中國海軍的核心艦艇。（朝鮮日報，12.20）



中國新建合資外資車企審批門檻降低

中國政府將從2019年1月起進一步放寬汽車領域的外資限制。曾經需要中央政府審批的合資汽車生産企業的設立審批權將從中央政府下放到地方政府，同時也包括2018年開始允許外資車企獨資的純電動汽車生産企業的新設。審批門檻被認為將下降，預計歐美和日本的車企在中國新建純電動汽車公司和工廠將變得更加容易。（日經，12.20）





中國與世界



抗中俄 川普簽令設太空司令部

美國總統川普十八日簽署備忘錄，授權國防部成立太空司令部（Space Command），整合美軍所有軍種的太空戰力，以因應來自中國和俄羅斯的威脅。五角大廈證實，太空司令部已著手部署相關人員與場址，但司令部指揮官、副指揮官的任命案，仍待參議院批准。太空司令部將成為美國國防部第十一個作戰司令部，地位等同於印太司令部、歐洲司令部、中央司令部等聯合作戰司令部。（自由時報，12.20）



川普簽署《西藏旅行對等法》

美國總統川普週三簽署《西藏旅行對等法》，使其正式成為法律。《西藏旅行對等法》旨在反擊中國嚴格限制包括美國在內的外國人進入西藏。根據法案的要求，中國政府必須允許美國記者、外交官和遊客不受限制地前往西藏；美國國務卿每年必須向國會遞交報告，指證涉及相關限制政策的中國官員，這些官員將被限制進入美國。該法案由麻薩諸塞州共和黨參議員麥高文4月提出，先後在國會兩院通過。（VOA，12.20）



WTO會議上美中再度激烈交鋒

美國與中國在星期三的世貿組織會議上再度激烈交鋒，互相指責對方破壞多邊貿易體系。美國駐世貿組織大使鄧尼斯·謝伊（Dennis Shea)指責中國竊取美國技術，中國代表則反駁美國指指點點。世貿組織星期一開始在瑞士日內瓦對美國進行兩年一次的貿易政策審議。這種貿易政策審議是世界貿易組織每個成員國必經的程式。星期三是第二次，也是最後一次閉門會議。（習近平的強勢講話預示著未來美中關係更為艱難、美國商務部對中國鋼制丙烷氣瓶作出反傾銷初裁）（VOA，12.20；VOA，12.20；VOA，12.20）



孟晚舟事件後 第三名在中國的加拿大公民被拘

加拿大全球事務部（Global Affairs Canada）向BBC中文證實，中國當局再拘留了在當地的一名加拿大公民。這是加拿大應美國要求拘捕中國通訊科技公司華為（Huawei）首席財務官孟晚舟後，中國拘留的第三名加拿大公民。但全球事務部指因為私隱考量，不能透露該名加拿大公民的身份。路透社引述一些駐華西方國家外交官指，中國當局的做法是為孟晚舟的事情「報復」。（用法治之戰化解華為危機、美官員：華為案件調查不受政治因素驅使）（BBC，12.19；FT，12.20；VOA，12.20）



上千則歐洲外交電報外泄 歐盟展開調查

疑似來自中國的駭客在過去三年多內下載了上千則含有外交敏感資訊的電報，而這些電報內容顯示歐盟正急於找出對川普、中國及俄羅斯的策略。這起事件是由美國網路安全公司Area 1 Security發現的，總共涉及至少1100則電報。該公司表示，駭客是透過一個針對賽普勒斯外交官的釣魚行動入侵歐盟系統，而手法與中國解放軍一支精英部隊用的技術類似。（DW，12.19）



國際特赦譴責中國對訪民許有臣實施死刑

58歲的活動人士許有臣於2018年11月15日被實施死刑，國際特赦組織在12月19日披露了這一消息，並緊急呼籲中國政府取消死刑。國際特赦的新聞稿說，中國是全世界使用死刑最多的國家。根據對於中國刑事司法系統的觀察，國際特赦認為中國每年處決的人數高達數千人。（VOA，12.20）



當「一帶一路」倡議遇到「美元約束」

5年過去了，人民幣在作為國際公認的記帳單位元元、交換媒介或價值儲存手段（全球貨幣必須履行的三種功能）方面並沒有取得多大進展。事實上，「一帶一路」的大多數項目甚至都沒有用人民幣來融資。和大多數全球交易一樣，美元主導著這些項目的融資，這給「一帶一路」倡議能在多大程度上帶來革命性變化增加了一道天然屏障。（「雙暫停」之後：再提「以時間表對時間表」如何？）（FT，12.20；FT，12.20）



德國立法加強審查外來投資

德國內閣週三批准的一項法律草案，將授權政府仔細審查並有權阻止由非歐盟企業在德國敏感行業進行的任何投資。分析人士稱，這一調整反映了近年德國對中國經濟影響力的擔憂顯著上升。「這是對我們與中國的整體經濟關係進行了相當徹底反思的結果。」柏林智庫「全球公共政策研究所」的所長索斯藤•本納(Thorsten Benner)表示。（德國政府正式收緊外資收購審核）（FT，12.20；DW，12.19）



中日企業爭奪菲律賓LNG基地建設項目

在預計2024年國産天然氣田將枯竭的菲律賓，該國首個液化天然氣（LNG）進口基地的建設計劃被提出。力爭獲得訂單的東京瓦斯（Tokyo Gas）公司12月與當地大型發電企業FirstGen就共同開發LNG基地等達成協定。一方面，中國海洋石油集團與當地的大型石油經銷商展開合作。中日的企業以經驗為武器，在菲律賓展開訂單爭奪戰。（日經，12.20）



日防衛相視察「出雲」號 稱航母化不會造成威脅

日本防衛相岩屋毅19日到訪海上自衛隊橫須賀基地，自就任防衛相以來首次視察了停泊在該基地的護衛艦「出雲」號。之後他強調「不會對他國造成威脅、增加不安」。圍繞新防衛大綱，中國外交部認為是在煽動中國威脅論，岩屋對此表示「並沒有煽動，中國的活動非常活躍是事實」。（共同社，12.20）



跟進封殺 捷克政府禁用華為手機

繼澳洲、紐西蘭、美國、臺灣、日本等國相繼拒用華為設備後，捷克總理巴畢斯（Andrej Babis）前天下令禁止辦公室員工使用華為手機，工業及貿易部馬上跟著宣佈禁用，其他政府部門也可能跟進，因捷克國家網路資訊安全局警告，華為及中企中興生產的軟體和硬體，可能有安全疑慮。（蘋果日報，12.20）



中國人來了— 雅典掀起購房熱

外國投資人來說，受危機影響的希臘，房產價格依舊頗具吸引力。在雅典，仲介人和買房人對和中國人常能迅速、輕鬆做成生意，大為滿意。中國人欣賞希臘，且通過購買房產，也能獲得在歐洲的旅行自由--所謂黃金簽證使之成為可能。每個外國人，只要在希臘購買價值至少25萬歐元的房產，就獲得5年居留權，並由此獲得在申根地區的旅行自由（DW，12.19）



格陵蘭如何成為中國的北極基地

儘管北京距離北極圈近3000公里，但中國已開始自稱為「近北極國家」。中國還將遙遠的格陵蘭島（Greenland）視為其極地絲綢之路上至關重要的驛站。這無疑引發了美國的關注。美國在格陵蘭北部的圖勒（Thule）擁有一座龐大的軍事基地。因此，丹麥和美國都對中國對格陵蘭表現出的濃厚興趣而感到憂慮。（BBC，12.19）



中國投資擴大北京在尼日利亞的影響力

今年9月，尼日利亞總統穆罕默杜•布哈裡(Muhammadu Buhari前往北京參加了三年一屆的中非合作論壇(FOCAC)。在為期兩天的峰會上，中國國家主席習近平承諾向非洲提供600億美元用於發展。尼日利亞官方人士表示，只要處理得當，該國有能力償還到期的中國貸款，但這未能緩解本國國內有些人的擔憂，因為中國在非洲的多個利用債務融資的基礎設施項目都在東道國國內引發了反彈。（FT，12.20）