20130208中國暨兩岸情勢日報

2013.2.8.


今日焦點：西藏悲歌

中國警方為打擊自焚逮捕青海藏人
據中國官媒報導，警方昨日在西藏逮捕了12人，並且拘禁了另外幾十人。這些人被指與抗議政府統治的喇嘛及其他人的自焚活動有關。中國政府加強宣傳力度，將藏人的抗議活動歸咎於流亡的達賴喇嘛的陰謀。西藏自焚人數過去4年來已經超過百人。這個嚴峻的數字似乎刺激了中國警方和官員加緊行動，鎮壓藏人尋求更大自由的個人及組織權利。中國官方把自焚事件描述為陰謀論，抹黑陰謀背後是西藏流亡精神領袖達賴喇嘛，以及尋求挑戰共產黨對藏區統治的境外勢力。［另外美國之音報導：“自由西藏”組織昨日表示，過去幾週來，中國當局採用幾種方式來對付藏人的自焚抗議行動，其中包括現金獎勵舉報者、集體處罰、負面宣傳、觀看審判會以及大規模逮捕行動。］（紐約時報中文網2.8.）


中國觀察

習近平:中國共產黨要容得下尖銳批評
在中國春節即將到來之際，中共中央總書記習近平6日在中南海邀請各黨派和無黨派人士代表歡聚迎春。習近平指出，要繼續加強民主監督。對中國共產黨而言，要容得下尖銳批評，做到有則改之、無則加勉；對黨外人士而言，要敢於講真話，敢於講逆耳之言，真實反映群眾心聲，做到知無不言、言無不盡。（人民日報2.8.）

何清漣：無就業，新城鎮化=製造流民
過去五年來中國規模浩大的“拆村運動”。各地政府手舉“建設社會主義新農村”的上方寶劍，打著城鄉統籌、舊村改造、小城鎮化旗號，用“宅基地換房”、“土地換社保”等作誘餌，逼迫農民改變，導致不少自焚、與拆遷者同歸於盡等人間慘劇。今後的“新城鎮化”如果仍然是政府、房地産開發商與銀行合作圍繞土地牟利，土地收益還是在政府、開發商和城郊農民之間分割，農民仍然得不到新的就業機會，這種無就業增長的“新城鎮化”只會造成更多的問題，比如製造一個流民中國。（美國之音2.8.）

解讀中央一號文件：讓農民進城踏實
一些地方在村莊整治、承包地流轉、宅基地使用、集體“三資”管理等方面，出現了無視、漠視甚至侵犯農民財產權利的現象，必須予以糾正。為此，中央一號文件明確提出，建立歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格的農村集體產權制度，有效保障農民財產權利。土地承包經營權方面，一號文件提出用5年時間基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，妥善解決農戶承包地塊面積不準等問題。（人民日報2.8.）

各省級“兩會”閉幕 省級高官現新佈局
今年1月以來，中國全國省級人大、政協會議陸續召開，並選舉產生了新一屆省級人大、政府、法院、檢察院和政協領導人，確定未來五年各省份政壇基本架構。省級政協主席是地方副省級高官躋身正省級的重要途徑。梳理其晉升之路可以發現，除高學歷、年輕化、本省份內產生等傳統特點，還可窺見晉升省級政府副職的熱門職位。地級黨政一把手仍是晉升副省長的最主要職位。據統計，有31位元地級市委書記、8位地級市市長晉升省級政府副職，占新晉省級政府副職的55%。這一數字顯示出省級政府副職所需的綜合性、全面性。（財新網2.8.）

﹝新京報社論﹞光屁股小孩搶鏡的畫外之音
習近平上任後，大力宣導轉作風，強調「聽真話、摸實情」。中國央視《新聞聯播》的「光屁股小孩」意外走紅，展現李克強的“隨機走訪”，無論是屋主的言談舉止，還是這個光屁股孩子的“露底秀”，可見並非事先安排。一個畫面，展現了基層民眾原汁原味的生活狀態，也多了李克強不作秀的畫外之音。（新京報2.8.）


中國與世界

美日澳三國 關島聯合軍演
美國、澳洲與日本航空自衛隊4日起在關島舉行聯合空中軍事演習，昨日進入空戰模擬階段。在中國威脅崛起之際，這項名為「對抗北方」（Cope North）的年度空中軍演愈顯重要。今年南韓首次獲邀擔任觀察員，未來紐西蘭和菲律賓等國家都可能參與，擴大軍演規模。（自由時報2.8.）

CSIS報告：美日無需擔心中國競爭力
CSIS前中國研究部主任弗裡曼認為，中國的國家資本主義的確促進一些產業的發展，但也產生了局限。政府這「看得見的手」，在趕超階段可能有效，但一旦趕超階段過後，下一步怎麼走？怎麼讓市場的“看不見的手”來決定市場的走向？弗裡曼指出，中國創新的障礙就是政治體制。另外，也有投資措置以及產能過剩的問題。（美國之音2.7.）

中國南海海域將在2014年實現常態化維權護漁
中國農業部南海區漁政局局長吳壯7日透露，在中國南沙海域正常作業的中國漁船，最近3年內沒有一艘遭到周邊國家的非法扣押。吳壯表示，未來兩年內漁政執法力量將有明顯增長，大批漁政船將在2014年投入使用，南海力量將進一步增強，漁政部門將在2014年內實現對中國南海海域的常態化維權護漁，切實保障中國漁民合法權益。（旺報2.8.）

射控雷達事件成中日「羅生門」糾紛
中國國防部新聞事務局昨日表示，日本指稱中國軍艦使用射控雷達瞄準日方艦機的說法不符合事實。日本外相岸田文雄和內閣官房長官菅義偉今天上午先後召開記者會，表示不能接受中國否認軍方使用射控雷達鎖定日本艦機的答覆，為防止事件再發，強烈要求中方誠實應對。（BBC中文網2.8.）

探核試立場？金正恩特使訪中
北韓最高領導人金正恩的特使已於6日抵達北京，密訪目的似乎是探詢中國領導階層對北韓將從事第三次核子試爆的立場。尚無法確定北韓特使的身分，據傳是執政黨「勞動黨」國際書記等高官。若干分析認為，特使訪中期間，北韓應不會進行核試，且可能會依據雙方會談的結果，取消或長期推遲核試。（中國時報2.8.）


中國與台灣

國台辦平潭兩岸研討會 綠營人士將出席
中國國台辦將在福建平潭舉辦兩岸關係研討會，現已知前立法委員郭正亮與前扁辦主任陳淞山將與會。以前民進黨重要人士也出席過，學者出身的新北市黨部主委羅致政，去年3月參加兩岸關係研討會；立委蕭美琴去年8月也以台灣民主基金會董事身分赴上海參加會議。但有綠營學者認為，兩岸關係學術研討會形式意義大於實質意義，「重要性已經遞減」，許多綠營人士參與意願不高。（聯合報2.8.）

離岸人民幣貸款 湧向台灣
人民幣存款業務上路，預料將引爆台灣的人民幣貸款市場動能。據報導，今年1月台灣的銀行業透過國際金融業務分行（OBU），已完成至少3筆以上的人民幣貸款，且還有多家企業正在排隊。市場人士分析，為滿足龐大人民幣貸款需求，各家銀行將卯足全力吸收人民幣存款。（工商時報2.8.）

國銀第2家陸分行 解套露曙光
第3次「金銀會」（兩岸銀行監理平台會議）有望在農曆年後召開，屆時中國銀監會主席尚福林將來台參加。據悉，銀行局長桂先農日前密訪中國，外界揣測可能是金銀會的「會前會」；7日台灣金管會又突然受理中國建設銀行台北分行的升格案，金管會釋善意的舉動，讓外界看到第2家分行申設案的解套契機。（旺報2.8.）

蘇：釣島漁權協商 獲日正面回應
民進黨主席蘇貞昌昨結束訪日行程。蘇貞昌表示，這次有關釣魚台議題，他提出台灣漁民關心的漁權問題，希望台日兩國儘快解決，避免他國藉機介入，獲得日本非常正面的回應。（自由時報2.8.）

搶進中國內需 台商先做功課
中國力推城鎮化，台商想搶進內需，須掌握政策動向、產品市場定位、社會潛規則，策略聯盟等功課。中國社會潛規則是台商最難挑戰的領域之一，不只陸商會騙台商，有時老台商也會騙新台商。面對中國龐大內需市場，不少台商懷抱著「中國夢」憧憬。想要在中國立足，不但得先做好功課，最好還要能尋求策略聯盟的夥伴。（中央社2.8.）

余杰故事中的真實中國

2013.2.8


「哪裡有自由，哪裡就是我的祖國！」
──托馬斯．曼


之一：余杰這個人和他的一些事

中國作家余杰近日應邀來台，他不喜歡別人說他是流亡作家。他說這個說法中有種被動和無奈，但他出走美國，是出於對家人的愛，是一種自由的選擇。

媒體報導，余杰因與中國民運人士劉曉波的友誼而受到中共官方的監控與迫害。二○一○年十二月九日，諾貝爾委員會頒發和平獎給劉曉波前夕，他被十數名公安強行帶走。當時正是北京的嚴冬。公安將他脫光衣服並施以酷刑，一根根折磨他的手指。他們對他說：「你的十根手指頭，敲出一千多萬字反對共產黨的文章，雖然你只是一個人，但是對於黨的破壞，遠超過一個軍隊！」六四學運領袖王丹說，中共對余杰及其他維權人士的酷刑對待，顯示中共政權已走向「法西斯化」，甚至「黑幫化」。

一黨專政國家都具有暴力的本質。過去的中國國民黨和現在的中國共產黨雖有過歷史的恩怨情仇，但在對待異議份子的態度始終是一致、甚至是相互模仿的。接受媒體採訪時，余杰談到他剛出版的新書《我無罪：劉曉波傳》，他說，為了阻止書出版，中國不僅高價利誘，試圖買下其版權，甚至威脅他「不要以為在美國就安全，想想『江南案』吧！」原來黨國幽靈都有著同樣的面目。

然而，警察國家的黑暗陰影從不能完全籠罩台灣。從胡適、傅斯年、雷震、殷海光、傅正到彭明敏，從《美麗島》雜誌諸君到柏楊、李敖、龍應台，台灣反對運動者對抗獨裁政權、爭取自由民主的過程，也啟發了余杰在內的許多中國知識份子，直到今日。


之二：於台北慕哲

二月一日，余杰於慕哲咖啡館發表演講。週五的慕哲，擠滿了慕哲而來的聽眾，因為余杰，也因為劉曉波。場中絕大多數是年輕學子，講題為「反抗的高度：知識份子與權力」。

一開始，余杰先轉述了劉曉波的一個夢想：未來有一天，中國完成了民主化，他卻在此時遠離權力爭奪的戰場，帶著他的藝術家妻子到某個地中海小島去，他打魚，讓他的妻子可以每天寫詩、畫畫。

這個夢想其實已經具體而微地道盡了一切。

古今中外，無論多少人對於知識份子的面目有過多少各異的描繪，知識份子從未超出過這個理想中的形象：他可以肉身入世，奔赴邦國之命運，然而對於權力與掌聲，他永遠超然獨立，從容出世。

余杰指出，中國有漫長的專制主義和士大夫傳統，卻沒有西方意義上的獨立知識分子。學而優則仕，學問從來為政治服務，文人莫不以為權力幫閒為幸，誠如魯迅所批判。但是劉曉波卻能對權力持冷靜的批判，他很早就放棄了對於中共會自我改革的幻想。他認為即使是在自由的媒體上發表一篇不那麼尖銳的文章，價值也高過在官方媒體上發表一篇經過政府允許的文筆尖銳的文章。這也是為何中國有許多改革的呼聲，卻不曾撼動中共統治核心的原因。從這個觀點來看《南方週末》事件，也就會有不同的評價。

許多人能夠抗拒權力與金錢的誘惑，卻抗拒不了「聚光燈、講台和話筒」所帶來的掌聲。余杰認為，作為知識份子，劉曉波的反抗高度也表現在他能夠抗拒掌聲的誘惑。即便在最艱難的情況中，他仍然堅持不去仇恨他的敵人，不去附和民粹的聲浪。因此在楊佳殺警案中，以艾未未為首的所謂知識份子將楊佳當成英雄，劉曉波卻公開反對這種以暴制暴。他認為，僅僅只是改變中國的掌權者，並不足以改變中國，中國人必須尋求心靈和價值的全面更新。

與台灣切身相關的，是劉曉波對於中國大一統傳統的嚴厲批判。民主化不會解決民族主義、民粹主義的問題，民主中國也可能是強烈民族主義的中國。唯有劉曉波所呼籲的「人權高於主權」價值在中國被廣泛認同，台灣才會有真正意義上的國家安全。但余杰也無奈指出，劉曉波所參與起草的〈零八憲章〉如果放入〈聯合國憲章〉中的住民自決原則，恐怕有百分之八十的人會退出連署，這就是中國知識份子的現狀。話說回來，畢竟劉曉波心中還是有「人權高於主權」的信念。因此他呼籲，即便是出於最自私的理由、出於對台灣利益的保護和捍衛，也應關心、支持和幫助劉曉波和他身邊的人。


余杰小檔案

中國流亡作家，代表作《火與冰》，尖銳批判中國的文化和政治弊端，印行超過百萬冊，影響了一代青年人的思想觀念，被六四學生領袖王丹譽為「八九後一代青年民主意識覺醒的標誌」。

2001年與劉曉波一起推動「獨立中文筆會」，成為中國捍衛言論自由和出版自由、援助繫獄作家的最重要的民間組織。

2010年劉曉波獲得諾貝爾和平獎之後，因撰寫《我無罪：劉曉波傳》一書，在中國國內遭遇空前迫害，被非法軟禁、綁架和酷刑折磨，最終昏死送醫急救。

2012年1月11日，全家出走美國，隨即揭露身受酷刑的經歷並譴責中共暴行。面對國際媒體，余杰矢言：「那永遠都是我的使命，儘管多麼艱苦，我仍然不會停止寫作。」


參考文章
王丹：陸不會政改 因法西斯化，中央社，1.29.
余杰：劉曉波會帶領陸民主化，中央社，1.29.
挺劉曉波遭凌虐 中國流亡作家余杰訪台，自由時報，1.30.
余杰座談會資料與紀錄，哲學星期五，2.1.
余杰：知識份子與權力：以龍應台和劉曉波為例，民主中國，1.27.

20130207 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.7.


今日焦點：男嬰之死讓外界再次聚焦中國一胎政策
一名男嬰之死再次讓外界將聚光燈對準了中國的計劃生育執法人員。據官媒報導﹐這名男嬰約是在4日中午被政府的公務車軋死。此前里安市馬嶼鎮11名官員就違反國家計劃生育政策一事與男嬰的父母進行交涉。當地官員試圖讓男嬰的父母為這名男嬰交罰款，因為這是這對夫妻的第三個孩子。有關這名男嬰之死的報導並不詳細，中國網民對此事件相當不滿，甚至要求涉事官員應被控謀殺。［《科學》期刊在1月中曾刊登一群澳大利亞科學家的研究報告，發現中國的一胎化政策造就了一代自私自利又缺乏競爭力的小霸王，並且缺乏良知。另可參考：超生男嬰死於計生部門車輪下。］（華爾街日報中文網、美國之音 2.7.）


中國觀察

省級正職晉升模式漸具制度化
中國全國31個省級人大、政府、政協依照法律程序選舉產生。在省級黨委專職副書記和省級政府常務副職共同構成省級政府首腦最主要的“候補”基礎上，省級黨委專職副書記最終升任者超過了省級政府常務副職，成為省級政府首長的第一候補，這顯示黨在地方領導人的更新方面漸具制度化。此次換屆，除北京、上海等委書記未兼任當地的省級人大常委會主任外，其餘24省份的人大常委會主任，仍由省（黨）委書記兼任。國家行政學院院長汪玉凱解釋說，書記兼任人大主任，是為了加強黨對人大工作的領導。［31省工作報告彙整請參考人民日報：31省（市、區）2013年《政府工作報告》匯總。］（新華網、新京報 2.7.）

梁振英指控報章誹謗 港民主派震驚
香港行政長官梁振英向《信報》發律師函，指控該報一篇評論文章涉嫌誹謗，要求撤回該報知名評論員練乙錚發表的評論文章。文章評論了原中國全國政協港區委員劉夢熊接受《陽光時務周刊》專訪時對梁振英所提指控。香港廉政公署目前從賄選方向對梁振英立案調查。［另參考：香港廉署立案調查特首涉嫌賄選案。］（BBC中文網 2.7.）

習近平肅貪 打擊澳門「疊馬仔」
英國《泰晤士報》引消息人士說，為凸顯習近平打擊貪腐決心，，中共計畫在農曆新年後，大規模掃蕩澳門博彩業仲介業者、即俗稱的「疊馬仔」，藉此阻卻貪官的澳門賭錢和洗錢之路。據報導，去年澳門博彩收入逾380億美元，其中大部分是來自中國的非法資金。（中國時報 2.7.）

中國「幽靈省」GDP創歷史新高
中國媒體報導，中國有一個“幽靈省”，去年創造出近5.8萬億元人民幣的國內生產總值，與最富裕的廣東省旗鼓相當。據報導，大部分責任在於地方官員故意虛報數字，因為官員希望通過達到國家要求的高增長來尋求升遷。（紐約時報中文網 2.7.）

浦志強：清算周永康維穩模式建立法治與憲政
中國知名維權律師浦志強星期三在新浪、滕訊和搜狐三大微博網站上，發佈實名舉報前公安部部長、前政治局常委兼政法委書記周永康的博文，要求清算過去十年維穩的社會治理模式，建立法治社會和憲政治國。浦志強認為，在周永康的十年期間發生很多公平和秩序的問題，周永康應該負起最大的責任。（美國之音 2.7.）


中國與世界

中國雷達鎖日艦 美關切、中媒挺
針對日艦2次遭中國軍艦雷達鎖定，日本首相安倍晉三表示，這是非常危險的舉動。美國國務院、國防部均關切此事，呼籲中方自制。面對日美兩國指責，港媒與中媒大力進行反擊。中國駐日大使程永華強調，釣魚島是中國固有領土，中方不接受日本的交涉和抗議。（旺報、中廣新聞 2.7.）

核試計畫掀波 傳北韓特使訪中
南韓「中央日報」報導，北韓國防委員會第一委員長金正恩的特使已於昨天抵達北京，訪問目的是探詢中國領導層對北韓核試的立場。報導指出，金正恩派遣特使是因為中國要求北韓放棄核試。中方多次召見北韓駐北京大使池在龍並發出警告訊息，這是史無前例的。（中央社 2.7.）

美國之音譴責中國央視對美國之音的錯誤指責
美國之音強烈譴責中國中央電視台和中國日報誣賴美國之音鼓勵西藏的藏人自焚。美國之音台長大衛.恩索爾説：「這些自焚事件是悲劇。這是西藏苦難的一種表現。我們報道這些事，我們當然不鼓勵這些事」，並抗議中國不讓外國記者進入西藏採訪自焚倖存者和受害者家屬。（美國之音2.7.）

陳光誠：人權與貿易不能脫鉤
中國維權律師陳光誠今天應紐約新學院（New School）之邀，就「中國未來法制與人權」為題，與紐約大學法學教授孔傑榮對談。陳光誠呼籲美國政府，人權與貿易不能脫鉤，唯有如此，才能迫使中國改善人權狀況。（中央社 2.7.）

美國國務院：關切陳克貴案審理缺乏正當程序
報導指出，中國對陳光誠的侄子陳克貴案件的審理過程，並沒有給予基本的正當程序保障，美國對此感到關切。國務院還説，中國政府不允許外界觀察人士列席旁聽，美國感到遺憾。中國未能遵守捍衛普世人權價值的承諾，傷害中國在國際社會中的可信度。（美國之音 2.7.）


中國與台灣

兩岸新聞交流 先鬆網站封鎖
陸委會主委王郁琦於昨日年終記者會上表示，台灣雜誌是否能在中國發行、解決中國廣播電波干擾、解除封鎖台灣新聞網站，是三項重要評估指標。王郁琦強調，為配合兩岸互動新局及經貿需求，將檢討中國廣告管理規範，這是陸委會今年的工作重點。王郁琦表示，基於對等原則，台灣陸委會官員與海基會成員須「海陸聯合作戰」，採取所謂「兩套人馬，一塊招牌」模式。（自由時報、工商時報、中國時報 2.7.）

蘇州中行首筆 對台結算人民幣
台灣的人民幣業務正式啟動，中國銀行蘇州分行成功辦理了第一筆對台跨境人民幣結算業務以及首筆清算業務。去年年12月11日，中國人民銀行授權中國銀行台北分行擔任台灣地區獨家人民幣業務清算銀行，這是繼中銀香港和中國銀行澳門分行後，人民銀行指定的另一家海外當地唯一清算行。（聯合報 2.7.）

國銀吹抬人民幣優存 央行盯上
四十六家銀行昨正式開辦人民幣存款業務，最受矚目的永豐銀行喊出6.66％高利專案，但實際上平均年利率不到3％，引起台灣央行高度關切。央行官員表示，台灣為利率自由化國家，永豐銀行作法有誤導消費者之嫌，銀行不能只強調「單月」最高利率，必須說明存款期間的實際利率。（自由時報 2.7.）

兩岸關係研討會 3月中登場
由中國國務院台灣辦公室直屬單位海研中心主辦的第11屆兩岸關係研討會，將在3月22日至23日於福建平潭舉行，主題為「穩步推進、全面發展」。此次研討會舉行日期正是中國「兩會」（人大、政協）3月召開後政府及對台系統換屆，且選在中共新任總書記習近平長期任職的福建，頗具政治觀察意義。（中央社 2.7.）

台日協商釣島漁權 蘇：勿讓他國見縫插針
民進黨主席蘇貞昌昨拜會日本自民黨智庫「近未來政治研究會」最高顧問山崎拓，與自民黨智庫進行午餐會談，並拜會日本「大家的黨」黨魁渡邊喜美等人。蘇貞昌強調，台日雙方正要就彼此漁民在當地捕魚的權益進行協商，希望很快有好的發展，「不會讓其他國家有見縫插針的機會」。蘇貞昌並強調：「釣魚台屬於台灣。」（自由時報 2.7.）

20130206 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.6.


今日焦點：收入分配改革方案
中國收入分配改革定案 擬縮小貧富差距
中國國務院昨發布《關於深化收入分配制度改革的若干意見》，承諾將最低工資標準提高至平均工資的40%，加大教育和保障性住房支出，並迫使國有企業到2015年時將國有資本收益上交比例再提高5%。分析人士告誡，這份計劃中的許多元素以前也曾提出過，而且它在具有約束力的承諾方面並不到位。上述收入分配計劃得到財政部和發改委的批准，似乎表明高層給予了相當廣泛的支持。﹝參見 收入分配體制改革四大難點﹞（FT中文網 2.6.）

國務院批轉《關於深化收入分配制度改革的若干意見》
國務院批轉了發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部制定的《關於深化收入分配制度改革的若干意見》。《若干意見》共分七個部分：一、充分認識深化收入分配制度改革的重要性和艱巨性；二、準確把握深化收入分配制度改革的總體要求和主要目標；三、繼續完善初次分配機制；四、加快健全再分配調節機制；五、建立健全促進農民收入較快增長的長效機制；六、推動形成公開透明、公正合理的收入分配秩序；七、加強深化收入分配制度改革的組織領導。﹝參見國務院深化收入分配制度改革若干意見全文﹞（人民日報 2.5.）


中國觀察

日媒：李源潮將出任國家副主席
《日本經濟新聞》5日報導，中國內定了中共政治局委員李源潮接替行將出任國家主席的黨總書記習近平目前的國家副主席一職，外長楊潔篪出任中國政府主管外交的國務委員的安排周一進入最後調整期，外長一職預計將由副外長張志軍升任接替。日媒稱，楊潔篪-張志軍耕耘的重視對美外交路線，將令「習近平政權掌管對日外交政策的體制混濁，看來對日強硬姿態暫時不變」。（BBC中文網 2.5.）

雲南省勞教審批全部暫停
“從現在起，我省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、醜化領導人形象等三種行為的勞教審批統一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停，依據相關法律進行處理，不再採用勞教手段。”“對目前在教人員應繼續執行、自然消化。”“原則上不受理涉及勞教制度歷史問題的上訪，確有執行錯誤的，按個案處理。”昨日，在全省政法工作視訊會議上，雲南省委政法委書記孟蘇鐵作了上述重要發言。這意味著，雲南省今年不會再有人被決定勞教。（雲南信息報 2.6.）

中國城鎮化 關鍵在戶口
實現城鎮化關鍵在於能否解決戶口問題。因為戶籍二元制，農民工到了城市卻當不了市民；他們遭受城市居民的歧視，如就業上存在工資歧視、雇用歧視、職業歧視。他們也無法享有城鎮居民同等的城鎮社會保險福利制度，淪落為二等公民。學者胡少江對取消戶口制的前景並不看好：“歧視與剝奪農民成了維持政府‘穩定’統治的支柱，取消戶籍制度的困難就在於此。因手頭拮据，農民工大多選擇居住在髒亂危險的城中村和棚戶區，但因城鎮化城市擴張而被包覆在大樓林立的城市中。顯然，城市二元結構，要想破解，繞不過戶口問題。（美國之音中文網 2.3.）

“房姐”“房叔”頻出 官員腐敗再受關注
央視報導，陝西有關部門已經拘留了龔愛愛。龔愛愛涉嫌偽造國家機關公文以取得虛假身份證明，目的是購買多套房產。龔愛愛2004年至2008年間，在陝西、山西和北京民警的幫助下拿到多張身份證，從而能夠以不同的名字購買房產。目前其擁有的房產總數達到45套。龔愛愛一事涉及中國戶口制度，該制度一直被用來阻止農村人口湧向城市，對於買房、報名入學以及享有醫療補貼而言，戶口都是必要條件。﹝參見分身有術 “房姐”龔愛愛並非最厲害﹞（華爾街日報中文網 2.6.）

中國首度宣判黑監獄案 被指為地方政府脫罪遮醜
北京法院5日對一起涉及非法關押訪民的所謂“黑監獄”的刑事加民事訴訟案件作出有利於受害訪民的一審判決。但是這一具有突破性的司法判決由於沒有觸及開設經營黑監獄的幕後主使者而被質疑為試圖掩飾政府罪責。與此同時，維權律師彭劍指出，在去年春季，北京另一家法院曾審理過一起類似案件，但是判決結果秘而不宣。（美國之音中文網 2.5.）

廣東省上調企業職工最低工資標準 平均增幅19.1%
廣東省政府發出《關于調整我省企業職工最低工資標準的通知》，決定從2013年5月1日起調整企業職工最低工資標準和非全日制職工最低工資標準，平均增幅19.1%。本次調整仍保持四類標準，其中第一類地區是廣州市，提高19.2%，調整後月最低工資標準為1550元，小時工資為15元。（新華網 2.5.）


中國與世界

中國軍艦嚴重挑釁 射控雷達瞄準日艦
日本防衛相小野寺五典5日證實，1月19日及30日中國海軍船艦，兩度在釣魚台海域附近以射控雷達瞄準威嚇日本自衛隊的護衛艦和艦載直升機。對於這種準開炮的挑釁行為，日本5日向中國提出強烈抗議，小野寺表示，只要稍有差池就會演變成非常危險的狀態。而中國外交部發言人華春瑩，在5日例行記者會上並未正面回應日方抗議雷達瞄準一事，僅強調中國公務船巡航執法有據。（自由時報 2.6.）

陸打通石油絲路 取得巴基斯坦瓜達爾港控制權
巴基斯坦官方日前同意將具有重要戰略意義的瓜達爾港的營運控制權，移交中國海外集團公司。此項消息發布前，該國內閣已通過中國企業接手港口的決議。一條從瓜達爾港至新疆，全長2000公里的石油絲綢之路可望打通，屆時可藉地利之便直接「吸收」更多中東油源，現行過於仰賴麻六甲海運通道的風險也大為降低。（蘋果日報 2.6.）

陸拚邊境貿易 打造120個口岸
大陸「沿邊地區開發開放規劃」可望在今年內公布，預計將建設120個沿邊開放口岸，並將分為一類口岸和二類口岸，其中一類口岸有87個。該規劃涉及的地域範圍包括黑龍江、遼寧、吉林、內蒙古、新疆、西藏、廣西、雲南等8省區，涵蓋長達2.2萬公里的內陸邊境線，邊境貿易對象為俄羅斯、北韓、哈薩克、吉爾吉斯、緬甸、越南等14個與大陸接壤的周邊國家。（工商時報 2.6.）

俄媒罕見採訪達賴喇嘛和流亡藏人行政中央司政
俄羅斯由政府控制的主要電視臺最近罕見播放了對西藏宗教領袖達賴喇嘛和流亡政府藏人行政中央司政洛桑森格的採訪，此舉或顯示俄羅斯立場出現鬆動。藏人流亡政府上週在新德里舉辦的“團結運動”，活動包括抗議、遊行、佛教祈願會以及政治講話，目的在於將西藏問題拉回已經排滿的國際議程上。（美國之音中文網、紐約時報中文網 2.6.）

等待美國監管審批 中海油收購尼克森再延期
1月28日晚，中海油發佈公告稱，由於需要更多時間獲得美國CFIUS相關監管批准，收購尼克森的終止日期將順延30天，至2013年3月2日。這已是中海油宣佈收購尼克森以來，因等待監管審批的第三次延期。此次收購成功，將成為央企最大海外收購案。分析報告稱，收購被延期，則意味著獲得美國政府批准的前景不明朗。（經濟觀察網 2.4.）


中國與台灣

陸委會：兩會互設辦事處上半年送立院審議
陸委會主委王郁琦6日表示，兩岸一月底已就兩會辦事處議題交換意見，預計上半年提法案送至立法院進行審議。王郁琦表示，未來會避免造成對岸與島內認為這是國與國關係的假象，不是特殊關係，也不是特殊的國與國關係，以“九二共識”、“一中各表”來設計，派駐大陸人員有類似司法豁免權的需求，會與對岸談身分保障與便利措施。1月下旬，陸方派人來台，兩會副秘書長級人員初步意見交換，目前第二次接觸時間還沒有決定。未來辦事處可能會有海陸官員同時進駐，採「兩套人馬一塊招牌」的運作方式。﹝參見王郁琦致詞全文﹞（今日新聞網、中評網 2.6.）

蘇倡民主同盟防中 日方肯定
民進黨主席蘇貞昌昨在會晤日本自民黨眾議員岸信夫時強調，美國、日本、南韓、台灣基於分享共同的民主、自由、人權等價值，應強化民主同盟關係，如此可防止其他勢力引發這個區域的緊張。「民主同盟」構想，普遍獲日本朝野政壇人士的肯定。日本自民黨議員岸信夫5日表示，自民黨幹事長石破茂提及美日安保的部分，不是要把台灣納入，而是美日安保在運作時，「不可不論及台灣」。（自由時報、旺報 2.6.）

AIT報告 不爽馬保釣傾中
台灣民間保釣漁船「全家福號」上月在釣魚台海域與日方發生打水仗衝突。事發後，AIT官員與民進黨人士私下會面時出示一份內部文件，直指台灣的船艦系統來自美國軍購，馬政府卻與中國「愈趨密切地交往」，美方不滿的態度已溢於言表。（中國時報 2.6.）

共諜案 退伍中校袁曉風判12個無期刑
中國情報機關透過退伍軍官陳文仁收買中校退伍的昔日同袍袁曉風，由袁透過軍中人脈協助蒐集軍事機密，高等法院昨依陸海空軍刑法「洩漏軍事機密罪」，判決袁曉風十二個無期徒刑，合併執行無期徒刑，並追繳袁收受的七百八十萬元賄款，陳文仁則判刑廿年。本案可上訴。（自由時報 2.6.）


中國需求台幣 首年上看30億
兩岸貨幣清算機制啟動，包括台灣銀行、華南銀行在內的四十六家銀行的外匯指定銀行，今起獲准開辦人民幣業務。新台幣也即將在中國辦理現鈔買賣，首年需求預估將突破二十億元，甚至上看三十億元。（自由時報 2.6.）

20130205 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.5.


今日焦點：新春行大”運”

圖說：春運背後的故事
春運，每年全球最大規模的人類遷徙活動。在40天左右的時間裡，中國的鐵路、航空、公路的客運總量超過30億人次，相當於世界一半的人口在短時間內進行大規模遷移。連結為動態資訊圖【新春行大“運”】帶你去洞察春運背後的中國社會。（財新網2.5.）

春運高峰尚未到來 24小時連發四起特大交通事故
自1日9時許至2日9時許，短短24個小時，河南、四川、甘肅、貴州四個省份先後發生特大交通事故，共奪走逾50命，近百人受傷。2日安徽六安以及廣東韶關的兩宗連環相撞車禍，也合共造成6人死亡，3日雲南省昆明市境內高速公路，也發生三車相撞的交通事故，造成9人死亡；今年春運，中國公路客運量將達31億人次，佔春運總量九成以上。（新華網、香港成報 2.4.）


中國觀察

中國改革派呼籲落實憲政
中國的優秀知識份子和出版物正在敦促共產黨落實憲法。這一策略反映了政治改革的宣導者中正在形成的共識：採取一種溫和的立場，支持憲法的實施，這會是勸說共產黨新任總書記習近平以及其他中國領導人開放一黨控制的中國政治體制的最佳途徑。政治學家克蘭表示，近期學者們努力維護憲法的合法性，“這可能是因為最近幾年，中國民眾‘權利意識’的覺醒。”（紐約時報中文網2.4.）

中央新領導層密集走基層　足跡遍及八省份
十八大之後，中共新領導層基層考察的路線圖已經涉及中國東中西部八省份，既探改革前沿陣地，又訪底層貧困人群。一個發放了大量中共總書記習近平獨家消息和圖片的「學習粉絲團」微博4日透露，習近平正在考慮開個人微博，「團隊在評估」，引起網上熱議。十八大後，這個微博多次實時報導習近平離京巡視，甚至比官方更早公布其行程，有輿論認為該帳號其實是習近平的官方宣傳團隊經營。（中評網、明報2.5.）

溫家寶請民眾寬恕，謝幕演出？
即將離任的溫家寶與北京一社區民眾座談時期盼獲得百姓諒解和寬恕。早前他相繼公開表示中國改革中確實存在問題，及不能為推進城鎮化而犧牲農民利益。網友評論：“這是總理謝幕前的演出。”（德國之聲中文網2.5.）

廣東官員財產公開三試點初探
廣東省去年底公布，珠海橫琴新區、韶關市始興縣、廣州南沙新區等三地在春節後成為公示官員財產的試點。韶關市始興縣近日率先公開官員財產，其中，始興縣太平鎮黨委書記總收入為2720元人民幣。對官員財產公示做法，大陸民間多予肯定；但不少官員認為，財產公示會影響到他們的個人隱私權。（新華網 2.4.）

陶冬：陸貨幣寬鬆窗口 關了
瑞信經濟師陶冬指出，最近公布的製造業PMI與非製造業PMI數據顯示中國經濟已經穩定下來，但隨著通膨即將反彈上升，寬鬆貨幣窗口已經關閉，預料中國未來的寬鬆措施將改由「財政」入手。陶冬預估，通膨可能在年底前達4%水平。華爾街日報也指出，中國央行為免通膨壓力捲土重來，對已用光貸款配額的中國銀行與工商銀行發出警告，限制放貸。（經濟日報 2.5.）

石油巨頭扯後腿 環保政策難推行
中國環境部門之間的官僚作風，以及來自中石油和中石化兩大集團的阻力，使得當局遲遲未出臺更嚴格的柴油卡車和公共汽車的排放標準，這也是造成空氣污染覆蓋中國城市的主因。中國財政部已經介入，與石油公司討論優惠稅收政策，以平衡生產清潔柴油燃料的成本。環保部正在擬定涉及19個省份的考核辦法，“規劃年度考核”與“終期評估結果”將向國務院報告，實行問責制。其中包括大氣污染治理項目投運率等多個指標，並爭取對空氣品質實施一票否決制。（德國之聲中文網、經濟參考報 2.3-5.）


中國與世界

北韓第三次核試 就在本週？
南韓媒體4日報導，北韓已完成核試爆場坑道的準備工作，即將展開第三次核試爆。消息來源說︰「目前只剩北韓領袖金正恩的決定。本週將是最關鍵的一週。」聯合國安理會二月輪值主席國韓國特使金塾表示，安理會將對朝鮮核子試驗採取“非常堅定和強有力”的行動。目前，韓美兩國開展反潛艇聯合海軍演練，以向朝鮮示警。中國外交部四日重申反對北韓核試，「呼籲任何一方都不要採取加劇地區緊張的舉措」。美國學者指出，與中國關係良好的金正恩姑丈張成澤，或許刻意不參與這次核試計畫決策，「保持清白」，安撫中國。（自由時報、BBC中文網2.5.）

奧巴馬將有網路武器權
美國政府將在未來幾周內採取行動，爭取使美國第一個關於在遭遇重大網路攻擊時軍隊如何防衛或反擊的規定得到通過。新政策還將對情報部門搜索遠在他地的電腦系統以尋找攻擊美國的跡象的相關工作做出規定。而且如果得到總統批准，即便兩國尚未宣戰，情報部門也可以通過植入毀滅性代碼來攻擊敵人。美國對外關係委員會高級研究員法爾肯羅特表示，所有這些描述採用的都是中性語言，比如我們該如何應對網路攻擊，但其根本問題是，我們要如何應對中國？（紐約時報中文網 2.4.）

美國“337調查”再次給中國企業敲響警鐘
1月31日，美國國際貿易委員會對中國移動設備制造商華為、中興以及三星和諾基亞發起“337調查”，以核實這些公司的3G和4G無線設備是否侵犯美國相關公司專利。中興公司回應，希望在法律框架下尋求合理的解決途徑。華為方面也表示，美方申訴沒有依據，華為會積極應訴。分析人士指出，中國智能手機廠商能佔據世界五強兩席，得益于中低端市場的開拓，但在核心硬件、操作系統等方面均依賴國外廠商。這次“337調查”本身是否有理，還有待於最後結果。（新華網2.5.）

美國會報告：台與中並行保釣增加對日壓力
美國國會報告表示，儘管臺灣與中國並沒有經過明確的協調，但雙方在抗衡日本、伸張對釣魚台主權的行動上同時並行，增加了對日本的壓力。自2008年以來美國對兩岸關係的發展趨勢最感到關注的，就是臺灣與中國密切互動關係，是否讓臺灣在兩岸利益一致的議題上更願意與中國合作。（美國之音中文網 2.4.）

習近平領軍 設指導小組捍海權
繼日本海上保安廳於上月底決定將設立巡防釣魚台海域的專屬警備隊後，日媒報導，中方於去年9月中已成立「中國共產黨中央海洋權益維持工作指導小組」，由中共總書記習近平直接指揮，副組長為國務委員戴秉國。共軍高層近日陸續發出警告，中共副總參謀長戚建國4日表態，「國家核心利益不能損，主權不能丟，領土不能少」。總後勤部政委劉源也在一場報告會上指出，「不排除該出手時要出手」。（旺報、聯合報2.5.）

東協七月演習 美中首次加入
新加坡國防部長黃永宏表示，今年7月「東協加八」共18個國家的軍隊將在汶萊舉行聯合軍事演習，這應該是第一次有美國、中國共同參與的多邊軍演。（聯合報2.5.）


中國與台灣

蘇貞昌︰強化周邊國民主同盟
在東京訪問的民進黨主席蘇貞昌昨表示，這次到日本有兩大目標，首先，希望能強化周邊國家的民主同盟，其次，能夠共同維護這個地區的安全與繁榮；對於釣魚台爭議，他說，外交的互信非常重要，用諮商的方法尋求解決爭議，希望能以維護漁民的權益為最優先。蘇貞昌昨拜會執政黨自民黨時，自民黨幹事長石破茂表示，日本的外交經貿政策乃至於日本的安保政策，「一定要把台灣納入考量」，目的是維持區域和平、穩定與繁榮。（自由時報2.5.）

共諜案連環爆 海陸兩少將捲入
國防部前國會聯絡處處長吳金駿少將，因可能涉情報交易，突然調職陸軍教準部委員，配合調查；另海軍一四六艦隊長徐中華少將，因捲入海軍前大氣海洋局政戰處長張祉鑫中校間諜案，於上周遭軍檢約談後責付海軍，並解除其艦隊長職務。國防部軍事發言人羅紹和表示，吳姓少將因親屬疑涉司法案件，為協助調查，因此國防部暫時予以調整職務。至於徐中華少將案，正由軍檢偵辦中，國防部尊重軍檢單位調查。一周內兩位少將分別調職，大陸對台情報滲透，力道倍增。（中國時報2.5.）

金溥聰：台對美中戰略模糊是最好防衛
駐美代表金溥聰接受法新社專訪時強調，台灣與美國以及和中國大陸之間的關係維持「戰略模糊」，才是對台灣最好的保護。他說：「我們有自己的務實生存辦法。我們需要美國的強力支持，但也必須謹慎和中國來往，因為中國現在是台灣的頭號夥伴。我們有極大的戰略模糊，這是我們最好的防衛。」不過，觀察家認為，美對台軍售傷害美國和中共關係，台灣已成為「戰略負擔」，上述「戰略模糊」說法無助反駁這種看法。（聯合報2.5.）

對岸年前啟動新台幣清算機制
台銀董事長劉燈城4日表示，今、明兩天就會運送二千多萬元新台幣現鈔到大陸台銀上海分行，這是台灣首批新台幣不必透過第三地銀行直接登陸，並將力拚春節前讓新台幣現鈔兌換業務在大陸啟動。兆豐商銀昨宣布，6日兆豐銀行有十三個分行ATM將可直接用金融卡提領人民幣現鈔，創下國內銀行非「外幣提款機」就可提領外幣現鈔的首例。（聯合報2.5.）




兩岸銀行設點 擬刪OECD條件
金管會正檢討兩岸銀行相互設點限制，規劃刪除OECD條件等，一旦放寬，兩岸銀行相互設立分行及參股的家數將大增。陸銀可來台設分行或參股家數，將從目前4家擴增到17家，從大型國有銀行擴及股份制商業銀行都將有機會來台。OECD條件刪除後，台資銀行幾乎都有機會申請登陸。（經濟日報2.5.）

20130204 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.4


今日焦點

政協名單公布 對台布局明朗
中共全國政協昨通過新一屆委員名單，俞正聲是政治局七位常委唯一入選者，篤定將接全國政協主席，並兼任中共中央對台工作領導小組副組長；另外，國台辦副主任鄭立中、孫亞夫、葉克冬同時列名，接替陳雲林、李炳才、王富卿。依政協現有名額分配原則，國台辦卸職主任或副主任，最少都可獲三席委員名額，因此，鄭立中、孫亞夫、葉克冬三人因屆齡將於三月卸任。鄭立中可望接全國政協台港澳僑委員會主任，且升任海協會長。前民主進步黨中國事務部主任董立文指出，這將使得王毅留任的機率大為提高，否則對台工作體系的人事變化太大。（中國時報、中央社，2.2-3）

卜睿哲：命運未卜的海峽
布魯金斯資深研究員Richard C. Bush III於1月出版其新書Uncharted Strait: The Future of China-Taiwan Relations［目錄］，在官網的新書摘要中，他對台灣有三點建議：1. 中國的目標是在終結台灣的實質獨立，當其失去耐心時，有可能運用兩岸權力的不對稱來迫使台灣接受「無法拒絕的交易」。2. 台灣應與所有貿易夥伴自由化與結構調整，以提升經濟的競爭力。3. 台灣不僅在國際體系中，也要在兩岸關係上，培養更清楚的主權實體意識。（Brookings Institute, 1.14）


中國觀察

習近平兩月巡遍三軍 掌控較胡更深入
中央軍委主席習近平昨日突然到解放軍空軍位於甘肅的鼎新機場試訓基地視察，他要求加強思想政治建設，推進信息化建設。至此，習近平在接任軍委主席後僅兩個多月內，已經視察了對海、陸、空三軍和第二炮兵、武警部隊。明報評論，與胡錦濤相比，習近平對各軍兵種的視察，既頻繁又深入，對軍中的作風整飭也更為嚴厲。一般認為，由於習近平與軍隊淵源較深，不像胡錦濤猶如「外來者」，因此，習掌軍後顧慮較少，劍及履及。（香港明報，2.3）

中國勞工短缺過億經濟危機四伏
英國《星期日電訊報》3日援引最近IMF有關中國人口老齡化的分析報告，並撰文評述中國經濟面臨的人口懸崖。IMF研究預測，中國的人口紅利將在2020年左右徹底耗盡，並在之後的10年中面臨約1.4億的勞工缺口。另外瑞士UBS銀行的分析指出，2012年中國經濟55%的增長依靠的是政府投資，而這一比例很快會達到60%。他指出，儘管基本建設的中心開始向中國內陸城市轉移，但是這種依靠舉債、印鈔、政府投資的“龐氏騙局”終有要倒塌之日。（BBC中文網，2.3）

陸消費升溫 經濟持續擴張
中國國家統計局3日公布非製造業PMI為56.2，是連續第4個月上漲；其中，中間投入價格指數大升至58.2，創10個月新高，代表企業經營成本持續攀升，通膨壓力已經出現。土木工程建築業新訂單指數再創新高，意味著近期基建設投資看好；房地產業商務活動和新訂單指數續回落，且在50以下，說明房地產轉入淡季。餐飲業商務活動指數大降17.3個百分點，新訂單指數降6.5個百分點，回落50以下，代表「狠剎浪費」政策已見成效。（經濟日報、中央社，2.3-4）

富士康擬在中國工廠建立“真正工會”
富士康首次準備在旗下中國工廠舉行真正具有代表性的工會選舉。這是一個強有力的信號，表明維權意識越來越強的勞工要求“世界工廠”發生一些改變。這將是中國大型企業首次進行這樣的操作。傳統上，中國企業的工會是由管理層和地方政府控制。與此同時，中國政府正在推動集體協商制度，並讓工人獲得更廣泛的代表。但專家警告稱，集體協商概念在中國尚未被充分理解，中國政府是否願意允許罷工仍需拭目以待。（金融時報中文網，2.4）

消失12年後，基尼係數官方版重出江湖
1月18日中國國家統計局局長馬建堂出人意料地公佈了2003-2012間的全國居民收入基尼係數，引來一片爭議。但更為引人關注的，是這次官方版發佈的時機——國家統計局上次公佈基尼係數還是在12年之前，因而此次公佈該資料，被普遍解讀為是在為即將啟動的收入分配改革“鋪路”。基尼係數和收入差距問題中最富有難度的調查，正在於對高收入人群收入水準的調查，尤其是其中的非法收入部分。一位長年從事統計工作者說：“統計貪官收入可不是統計局的事，那是中紀委的事。”（南方周末，2.2）

斷橋豆腐渣 鋼筋如米線
中國河南1日發生離奇的爆炸塌橋事故，官方昨稱死亡人數為11人。針對事故原因，當局原稱「惡劣天氣致車輛爆炸引發坍塌」，昨改口是「貨車非法運輸鞭炮」所致。但斷橋銜接處稀疏的鋼筋更讓人質疑是否是施工品質釀禍。事故中不同戶口賠償不同：河南政府表示，死者屬城市戶口的能獲賠40餘萬元人民幣；農村戶口最多賠18萬元。（蘋果日報、BBC中文網，2.4）


中國與世界

施密特：中國是最危險的超級大國
Google執行董事長施密特在其新書The New Digital Age中寫道，中國是世界上最活躍、最積極的信息過濾者，也是入侵外國公司網絡的經驗最豐富、行動最頻繁的國家。中國政府和國有企業不吝於使用網絡犯罪等手段，這使中國獲得了經濟和政治優勢。中國的電信設備公司正在全世界迅速獲得市場份額，它們正處於這一勢力範圍擴張行動的前沿。（華爾街日報中文網，2.4）

《華盛頓郵報》遭中國駭客攻擊
繼《紐約時報》及彭博社的電腦曾被中國駭客攻擊之後，《華盛頓郵報》也宣稱自己成為中國網路攻擊的受害者。據稱，2012年中國駭客也攻擊了《華盛頓郵報》電腦系統。一位前《華盛頓郵報》雇員稱，駭客試圖攻擊該報已經至少四年，但是這些攻擊都並未針對該報編輯部。隨後，去年發現有外部網路服務器接入了編輯部的電腦。經過追蹤，那些外部伺服器來自中國。（紐時中文網，2.4）

取得巴基斯坦油港 中國正式插旗印度洋
巴基斯坦官員透露，中國即將取得巴國深水港瓜達爾的營運權，將之充作北京當局進口中東石油的重要經濟樞紐，以及當成中國海軍在印度洋擴張勢力的軍事前哨站。巴國國會1月30日通過提案，同意將瓜達爾港的營運權，從新加坡國際港務集團有限公司（PSA）轉售給中國國營企業「中國海外集團有限公司」，預料中方將以3千5百萬美元的代價，從PSA與其他兩個股東手中取得營運權（自由時報，2.3）

中國維族學者北京機場遭扣押出境受阻
中國維吾爾族學者伊力哈木．土赫提2日預定前往美國做為期一年的訪問學者，但在北京機場遭扣押數小時後被禁出境。土赫提是中央民族大學經濟學者、維漢雙語網站“維吾爾線上”的創始人。儘管沒有要求新疆獨立，但是他針對中國民族政策的言論使他成為當局的關注對象。2009年新疆“7·5”騷亂後，土赫提多次被中國當局禁止出行、軟禁，國安局還沒收了他6歲兒子的居住許可，使之無法上學。（BBC中文網，2.3）


中國與台灣

洪財隆：應重啟「兩岸監督小組」
在聯合報的「關鍵兩年．台灣快轉」座談會中，民進黨中國事務部主任洪財隆指出，馬總統上任後，在兩岸政策上有「贏者全拿」心態，造成朝野對峙；國會在兩岸議題上，也缺乏實質參與，尤其是在野黨。處理兩岸議題時，馬未先取得國內共識，當然引起紛爭。民進黨樂見兩岸交流，但在乎國會是否能監督，利益是否全民共享，指控民進黨「反對交流」、「仇中」，並不公平。而過去兩岸簽署十八項協議，尚未發揮真正效果，民進黨也樂於與執政黨共同進行全面性檢討。此外，立法院長王金平曾主張國會設置跨越藍綠的兩岸監督小組，有其必要。（聯合報，2.1）

喬姆斯基：如知有反中 絕不會舉牌
MIT語言學教授喬姆斯基就其舉牌反旺中一事表示，他當初如果知道牌子上有「中國黑手」等字樣，他不會舉牌拍照，因為他完全不懂那是怎麼回事。他說，他沒有所謂的「反中」或「親中」，因為他完全不明瞭，但他覺得台海兩岸關係緩和是件好事。［中時以整版報導指舉牌者被誤導，另見中天新聞報導，又見Taipei Times: Chomsky denies being deceived in media dispute.］（中國時報，2.4）

金銀三會 年後送上大紅包
中國證監會主席郭樹清1月29-30日來台金證會後，中國銀監會主席尚福林預計農曆年後、3月前來台，與金管會主委陳裕璋進行金銀會第3次首長會議。本次金銀會除了確認銀行監理平台運作，市場准入方面，也將協商加速雙方據點及業務審核速度。其他議題包括人民幣回流、增加陸銀來台辦事處數、提高兩岸銀行參股比率、兩岸銀行資金以QFII相互投資當地股市等。（工商時報，2.4）

自由經濟區 擬納入金融業
內定經建會主委管中閔3日表示，上任後第一優先要務，是在最短時間內提出「自由經濟示範區推動方案」，呈報行政院核定後，加速推動；並將設法努力讓金融服務業納入自由經濟示範區（「服務業試驗區」），且白領、物流和金流可望大幅鬆綁。（經濟日報，2.4）

福州闢捷徑 和馬祖博商機
馬祖規劃發展博弈事業，陸方規劃將目前福州馬尾對馬祖福澳碼頭的小三通口岸，移至閩江口琅歧島，航行到馬祖僅需25分鐘，未來馬祖成立賭場後，希望賭客可以選擇到此住宿、購物及旅遊。交通部官員透露，去年12月兩岸海運官員協商海運相關事宜時，陸方曾提及，馬祖福州小三通旅客搭乘意願不高，故更改規劃。陸方官員說，大陸規劃將琅歧島開發成一個休閒渡假的島嶼，台灣政策決定後就會大舉投入資源。（經濟日報，2.4）

反美豬、中國農產 農民凱道嗆馬
上千農民及國內外農運人士學者昨集結凱道，爭取「糧食主權」，要求政府信守承諾，不要開放830項中國農產品與瘦肉精美豬進口，捍衛台灣的糧食主權。（自由時報，2.4）

20130201 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.1.



今日焦點：中國駭客入侵外媒

紐約時報遭中國駭客連續數月攻擊
紐約時報的電腦系統自去年九月中開始遭到駭客入侵，時間長達四個月。當時該報記者正在調查採訪中國總理溫家寶家族財產一事。駭客最後破解紐時所有員工的密碼，並入侵其中53人的電腦。駭客的行動顯示，他們的主要攻擊目標依然是發表了有關溫家寶親屬文章的張大衛的日常往來郵件，他們似乎是在尋找那些可能給張大衛提供了資訊的人的名字。中國外交部發言人洪磊31日否認政府幕後指使駭客攻擊美國《紐約時報》。不過中國官媒和外交部網站並沒有報導洪磊的反駁。（紐約時報中文網 1.31.）

中國駭客入侵《華爾街日報》電腦系統
《華爾街日報》說，該報的電腦系統遭到了中國駭客的入侵，目的明顯是要監控這家報紙對中國的報導。《華爾街日報》遭遇的入侵事件，以及有關《紐約時報》電腦網絡被入侵的報導表明，中國對美國媒體的暗中監視已經是普遍現象。美國FBI一年多以來一直在調查這些媒體遭入侵事件﹐並將其視為損害美國利益的國家安全案件。（華爾街日報中文網 2.1.）


中國觀察

關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見
中共發布一號文件，國務院今天正式發佈《關於加快發展現代農業 進一步增強農村發展活力的若干意見》，強調把解決好農業問題作為重中之重，把城鄉發展一體化作為解決“三農”問題的根本途徑；統籌協調，促進工業、資訊、城鎮、農業現代化同步發展，強化現代農業基礎支撐，推進新農村建設。（人民日報 2.1.）

中石化承認油企對霧霾天有責任 稱因國標太低
中石化董事長傅成玉在京表示，煉油企業是霧霾天氣直接責任者之一，但這並非因油企品質不達標，而是我國標準不夠，只有北京推行含硫量在10ppm以下的歐Ⅴ，但全國普遍為150ppm的歐Ⅲ，標準不提高，設備改造就上不去。而美國、歐洲實施的成品油排放標準硫含量分別是低於30ppm、10ppm。這意味著，北京油品質量與歐洲相當外，大部分地區油品的硫含量確實是歐洲的15倍，是美國的5倍。（經濟參考報 2.1.）

銀行信貸挖潛
在十八大以及中央經濟工作會議召開後，“適度增加信貸供給”已成2013年各家銀行放貸計畫的指導思想。今年工農中建四大行計畫新增信貸分別約為9000億元、7000億元、5000億元和8400億元，總計近3兆元，同比增速為10％-12％，略快於去年。相比之下，今年各中型銀行的貸款增速則可能更快。“根據統計，2012年下半年，發改委累計審批項目總額已達7兆元左右。（財經 1.27.）

官方PMI意外走低 滙豐終值持續反彈
2月1日，國家統計局和滙豐銀行分別發佈其PMI資料，1月官方PMI為50.4%，比上月回落0.2個百分點，但仍位於臨界點以上。滙豐銀行的數據則是，中國製造業PMI終值持續攀升，達到52.3，為近兩年來的高位。對於官方與滙豐PMI的差異，經濟學家屈宏斌表示，今年PMI回檔的幅度明顯小於往年，且新訂單指數不降反升，因而，儘管1月官方PMI擴張幅度有所回落，但仍可支援“經濟企穩回升態勢仍在持續”這一判斷。（財新網 2.1.）

微博與中國政治參與的變化
微博的出現，改變了中國政治參與的一些基本面貌，使得全國性政治參與在很大程度上重新活躍起來。但是，針對現實行動和政治參與的制度化，微博所能帶來的變化是極其有限的。因為整體政治架構的原因，當局對這些政治參與難以通過制度性安排進行回饋或消化。相反，政府總體上仍然以傳統言論管控的思路進行回應，這在短期內似乎是最廉價方式，但長期成本必然非常高昂。﹝可參見南都周刊2012，微博改變駐華記者﹞（紐約時報中文網 2.1.）

人權觀察：陸司法保障人權退步
紐約「人權觀察」今發表「2013年度世界人權報告」，報告指出中國司法保障人權有所退步，維穩的國家機器權力更是大為膨脹。報告也指控大陸政府對新聞媒體、網路與出版業進行審查，並在西藏、新疆、內蒙等少數民族地區實行高壓統治。報告則肯定大陸人民逐漸萌生的維權概念，逐漸敢於在重大民生議題上對政府提出質疑，透過揭發政府官員弊端，要求政治改革，擴展言論空間。（中央社 2.1.）


中國與世界

陸企 接手巴基斯坦戰略油港
BBC報導，巴基斯坦政府於30日同意將具有運輸石油戰略地位的瓜達爾港營運控制權，移交給中國海外集團。消息人士稱，這個決定不只對中國鋪設從中東輸往中國西部的石油管道具有重大意義，也將增加印度受到中國「圍堵」的焦慮。（工商時報 2.1.）

中化收購美頁岩油氣田
美國先鋒自然資源公司30日宣佈，將向大陸中化集團出售美國德州Wolfcamp頁岩油氣田40%股權，交易總價為17億美元。先鋒自然資源表示，此舉將加速該地區的開發。中化集團與台灣石化業合作相當密切，除供應原油給台塑、台灣中油，也向台灣購買化工半成品，2010年在臺北設立辦事處。（經濟日報 2.1.）

安倍修憲為中日關係再添危險係數
日本首相安倍晉三有意推動修改和平憲法。他31日在參議院表示，"我將開始修改憲法第96條。"安倍希望將自衛隊升格為國防軍。在東海爭議領土主權問題不斷升級的背景下，出現了中日雙方開始備戰的跡象。中共國防部公告，解放軍海軍今年首度派出艦艇編隊穿過西太平洋第一島鏈到遠洋訓練，期間並將赴台灣以東海域訓練。共軍穿越第一島鏈日益常態化，日美第一島鏈越來越難阻擋中共海軍走向遠洋。（德國之聲中文網、聯合報 1.31-2.1.）

美防長人選支持調整駐亞太軍力
美國總統奧巴馬的國防部長人選哈格爾在國會參議院接受質詢時說，他支持奧巴馬政府調整駐亞太地區軍力的政策，但強調美國必須明智地使用軍力。一些共和黨人批評哈格爾在一些重大安全事務上的態度，並明確表示會投票反對總統的這項任命。哈格爾表示「台灣狀況處理仍是中共軍事現代化的主要焦點」，美方應該持續關注中共的軍事現代化發展，鼓勵北京當局對於軍事和安全議題更加透明化。（聯合報 2.1.）

緬甸將成中國“西海岸”
今年5月，一條全長800公里的天然氣管道將穿越緬甸中部地區，把昆明和孟加拉灣連接在一起，沿著這條天然氣管線隨後還會建成一條輸油管線、鐵路和公路。中國過去一直把高速發展集中在城市和東部沿海，如今將得到一座”西海岸”。緬甸政府顧問吳丹敏表示，管道將是中國“兩個海洋”政策的里程碑。2011年，美國、歐洲、日本和中國在緬甸開始了激烈戰略爭奪。然而，緬甸政府不會拋棄北京。緬甸周旋於東西方之間，能夠獲得太多的利益。（FT中文網 2.1.）


中國與台灣

王毅新年三願 盼兩會互設機構
王毅在《兩岸關係》雜誌發表新春賀詞，發表新年「三點期待」，首先是鞏固反對台獨、堅持九二共識，維護「一中框架」共同認知；其次是簽署服務貿易協議、完成貨品貿易協議商談，並達成兩會互設辦事機構；最後是擴大兩岸經貿投資，在產業與金融合作方面取得新突破。陸委會副主委劉德勳31日表示，兩會互設事宜待規畫成熟後會對外說明，「還需要一點時間」。海協會長陳雲林也在《兩岸關係》雜誌發表新春賀詞，表示將加快ECFA後續議題協商，盡早完成兩岸服務貿易、貨品貿易協議的商談，並簽署協議。﹝參見王毅〈穩步推進全面發展〉全文、陳雲林〈鞏固成果 深化合作 續創雙贏〉全文﹞（旺報 2.1.）

陸會主秘兼發言 與陸更近對等
行政院大陸委員會副主委兼發言人劉德勳卸任，由主任秘書吳美紅接任發言人。陸委會發言人過去多由特任副主任委員擔任，但隨著行政院組織改造，新任陸委會發言人由主任秘書吳美紅兼任，發言人層級下調。相較於對岸，大陸國務院台灣事務辦公室發言人由新聞局長楊毅、副局長范麗青等局級幹部兼任；相當於主管宣傳與媒體聯繫的陸委會聯絡處處長。（中央社 2.1.）

台金融業RQFII門檻 比照QFII
兩岸首次「金證會」為台灣爭取到RQFII，增闢台灣人民幣回流管道。金管會證期局副局長張麗真1月31日表示，台灣金融機構申請RQFII的資格，將比照QFII現行規定；至於額度是否確定為1000億人民幣？她說，最後結果還需與大陸證監會和中國人民銀行進一步協商。（旺報 2.1.）

兩岸投保、海關協議今起生效
《兩岸投保協議》，2月1日正式生效。經濟部也將於2月1日提出台灣調解方「爭端解決機構」審查要點，農曆年後即可對申請單位進行審查，確定台灣方面的3家調解機構。目前陸方「爭端解決機構」為中國國際貿易仲裁委員會。在協處機制上，台灣以經濟部投資業務處負責，大陸端則為國台辦協調局。同時財政部宣佈，《海峽兩岸海關合作協議》於2月1日實施，預計最快3月展開後續合作事項協商。（旺報 2.1.）