20130205 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.5.


今日焦點：新春行大”運”

圖說：春運背後的故事
春運，每年全球最大規模的人類遷徙活動。在40天左右的時間裡，中國的鐵路、航空、公路的客運總量超過30億人次，相當於世界一半的人口在短時間內進行大規模遷移。連結為動態資訊圖【新春行大“運”】帶你去洞察春運背後的中國社會。（財新網2.5.）

春運高峰尚未到來 24小時連發四起特大交通事故
自1日9時許至2日9時許，短短24個小時，河南、四川、甘肅、貴州四個省份先後發生特大交通事故，共奪走逾50命，近百人受傷。2日安徽六安以及廣東韶關的兩宗連環相撞車禍，也合共造成6人死亡，3日雲南省昆明市境內高速公路，也發生三車相撞的交通事故，造成9人死亡；今年春運，中國公路客運量將達31億人次，佔春運總量九成以上。（新華網、香港成報 2.4.）


中國觀察

中國改革派呼籲落實憲政
中國的優秀知識份子和出版物正在敦促共產黨落實憲法。這一策略反映了政治改革的宣導者中正在形成的共識：採取一種溫和的立場，支持憲法的實施，這會是勸說共產黨新任總書記習近平以及其他中國領導人開放一黨控制的中國政治體制的最佳途徑。政治學家克蘭表示，近期學者們努力維護憲法的合法性，“這可能是因為最近幾年，中國民眾‘權利意識’的覺醒。”（紐約時報中文網2.4.）

中央新領導層密集走基層　足跡遍及八省份
十八大之後，中共新領導層基層考察的路線圖已經涉及中國東中西部八省份，既探改革前沿陣地，又訪底層貧困人群。一個發放了大量中共總書記習近平獨家消息和圖片的「學習粉絲團」微博4日透露，習近平正在考慮開個人微博，「團隊在評估」，引起網上熱議。十八大後，這個微博多次實時報導習近平離京巡視，甚至比官方更早公布其行程，有輿論認為該帳號其實是習近平的官方宣傳團隊經營。（中評網、明報2.5.）

溫家寶請民眾寬恕，謝幕演出？
即將離任的溫家寶與北京一社區民眾座談時期盼獲得百姓諒解和寬恕。早前他相繼公開表示中國改革中確實存在問題，及不能為推進城鎮化而犧牲農民利益。網友評論：“這是總理謝幕前的演出。”（德國之聲中文網2.5.）

廣東官員財產公開三試點初探
廣東省去年底公布，珠海橫琴新區、韶關市始興縣、廣州南沙新區等三地在春節後成為公示官員財產的試點。韶關市始興縣近日率先公開官員財產，其中，始興縣太平鎮黨委書記總收入為2720元人民幣。對官員財產公示做法，大陸民間多予肯定；但不少官員認為，財產公示會影響到他們的個人隱私權。（新華網 2.4.）

陶冬：陸貨幣寬鬆窗口 關了
瑞信經濟師陶冬指出，最近公布的製造業PMI與非製造業PMI數據顯示中國經濟已經穩定下來，但隨著通膨即將反彈上升，寬鬆貨幣窗口已經關閉，預料中國未來的寬鬆措施將改由「財政」入手。陶冬預估，通膨可能在年底前達4%水平。華爾街日報也指出，中國央行為免通膨壓力捲土重來，對已用光貸款配額的中國銀行與工商銀行發出警告，限制放貸。（經濟日報 2.5.）

石油巨頭扯後腿 環保政策難推行
中國環境部門之間的官僚作風，以及來自中石油和中石化兩大集團的阻力，使得當局遲遲未出臺更嚴格的柴油卡車和公共汽車的排放標準，這也是造成空氣污染覆蓋中國城市的主因。中國財政部已經介入，與石油公司討論優惠稅收政策，以平衡生產清潔柴油燃料的成本。環保部正在擬定涉及19個省份的考核辦法，“規劃年度考核”與“終期評估結果”將向國務院報告，實行問責制。其中包括大氣污染治理項目投運率等多個指標，並爭取對空氣品質實施一票否決制。（德國之聲中文網、經濟參考報 2.3-5.）


中國與世界

北韓第三次核試 就在本週？
南韓媒體4日報導，北韓已完成核試爆場坑道的準備工作，即將展開第三次核試爆。消息來源說︰「目前只剩北韓領袖金正恩的決定。本週將是最關鍵的一週。」聯合國安理會二月輪值主席國韓國特使金塾表示，安理會將對朝鮮核子試驗採取“非常堅定和強有力”的行動。目前，韓美兩國開展反潛艇聯合海軍演練，以向朝鮮示警。中國外交部四日重申反對北韓核試，「呼籲任何一方都不要採取加劇地區緊張的舉措」。美國學者指出，與中國關係良好的金正恩姑丈張成澤，或許刻意不參與這次核試計畫決策，「保持清白」，安撫中國。（自由時報、BBC中文網2.5.）

奧巴馬將有網路武器權
美國政府將在未來幾周內採取行動，爭取使美國第一個關於在遭遇重大網路攻擊時軍隊如何防衛或反擊的規定得到通過。新政策還將對情報部門搜索遠在他地的電腦系統以尋找攻擊美國的跡象的相關工作做出規定。而且如果得到總統批准，即便兩國尚未宣戰，情報部門也可以通過植入毀滅性代碼來攻擊敵人。美國對外關係委員會高級研究員法爾肯羅特表示，所有這些描述採用的都是中性語言，比如我們該如何應對網路攻擊，但其根本問題是，我們要如何應對中國？（紐約時報中文網 2.4.）

美國“337調查”再次給中國企業敲響警鐘
1月31日，美國國際貿易委員會對中國移動設備制造商華為、中興以及三星和諾基亞發起“337調查”，以核實這些公司的3G和4G無線設備是否侵犯美國相關公司專利。中興公司回應，希望在法律框架下尋求合理的解決途徑。華為方面也表示，美方申訴沒有依據，華為會積極應訴。分析人士指出，中國智能手機廠商能佔據世界五強兩席，得益于中低端市場的開拓，但在核心硬件、操作系統等方面均依賴國外廠商。這次“337調查”本身是否有理，還有待於最後結果。（新華網2.5.）

美國會報告：台與中並行保釣增加對日壓力
美國國會報告表示，儘管臺灣與中國並沒有經過明確的協調，但雙方在抗衡日本、伸張對釣魚台主權的行動上同時並行，增加了對日本的壓力。自2008年以來美國對兩岸關係的發展趨勢最感到關注的，就是臺灣與中國密切互動關係，是否讓臺灣在兩岸利益一致的議題上更願意與中國合作。（美國之音中文網 2.4.）

習近平領軍 設指導小組捍海權
繼日本海上保安廳於上月底決定將設立巡防釣魚台海域的專屬警備隊後，日媒報導，中方於去年9月中已成立「中國共產黨中央海洋權益維持工作指導小組」，由中共總書記習近平直接指揮，副組長為國務委員戴秉國。共軍高層近日陸續發出警告，中共副總參謀長戚建國4日表態，「國家核心利益不能損，主權不能丟，領土不能少」。總後勤部政委劉源也在一場報告會上指出，「不排除該出手時要出手」。（旺報、聯合報2.5.）

東協七月演習 美中首次加入
新加坡國防部長黃永宏表示，今年7月「東協加八」共18個國家的軍隊將在汶萊舉行聯合軍事演習，這應該是第一次有美國、中國共同參與的多邊軍演。（聯合報2.5.）


中國與台灣

蘇貞昌︰強化周邊國民主同盟
在東京訪問的民進黨主席蘇貞昌昨表示，這次到日本有兩大目標，首先，希望能強化周邊國家的民主同盟，其次，能夠共同維護這個地區的安全與繁榮；對於釣魚台爭議，他說，外交的互信非常重要，用諮商的方法尋求解決爭議，希望能以維護漁民的權益為最優先。蘇貞昌昨拜會執政黨自民黨時，自民黨幹事長石破茂表示，日本的外交經貿政策乃至於日本的安保政策，「一定要把台灣納入考量」，目的是維持區域和平、穩定與繁榮。（自由時報2.5.）

共諜案連環爆 海陸兩少將捲入
國防部前國會聯絡處處長吳金駿少將，因可能涉情報交易，突然調職陸軍教準部委員，配合調查；另海軍一四六艦隊長徐中華少將，因捲入海軍前大氣海洋局政戰處長張祉鑫中校間諜案，於上周遭軍檢約談後責付海軍，並解除其艦隊長職務。國防部軍事發言人羅紹和表示，吳姓少將因親屬疑涉司法案件，為協助調查，因此國防部暫時予以調整職務。至於徐中華少將案，正由軍檢偵辦中，國防部尊重軍檢單位調查。一周內兩位少將分別調職，大陸對台情報滲透，力道倍增。（中國時報2.5.）

金溥聰：台對美中戰略模糊是最好防衛
駐美代表金溥聰接受法新社專訪時強調，台灣與美國以及和中國大陸之間的關係維持「戰略模糊」，才是對台灣最好的保護。他說：「我們有自己的務實生存辦法。我們需要美國的強力支持，但也必須謹慎和中國來往，因為中國現在是台灣的頭號夥伴。我們有極大的戰略模糊，這是我們最好的防衛。」不過，觀察家認為，美對台軍售傷害美國和中共關係，台灣已成為「戰略負擔」，上述「戰略模糊」說法無助反駁這種看法。（聯合報2.5.）

對岸年前啟動新台幣清算機制
台銀董事長劉燈城4日表示，今、明兩天就會運送二千多萬元新台幣現鈔到大陸台銀上海分行，這是台灣首批新台幣不必透過第三地銀行直接登陸，並將力拚春節前讓新台幣現鈔兌換業務在大陸啟動。兆豐商銀昨宣布，6日兆豐銀行有十三個分行ATM將可直接用金融卡提領人民幣現鈔，創下國內銀行非「外幣提款機」就可提領外幣現鈔的首例。（聯合報2.5.）




兩岸銀行設點 擬刪OECD條件
金管會正檢討兩岸銀行相互設點限制，規劃刪除OECD條件等，一旦放寬，兩岸銀行相互設立分行及參股的家數將大增。陸銀可來台設分行或參股家數，將從目前4家擴增到17家，從大型國有銀行擴及股份制商業銀行都將有機會來台。OECD條件刪除後，台資銀行幾乎都有機會申請登陸。（經濟日報2.5.）