20130225 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.25


今日焦點：革命的推特、維穩的微博
［評論］微博不是公民社會的福音。資訊發佈分散化造就了微博成為國民言論自由訓練場，但資訊控制精密化、中央集中化造成了公民社會空間縮小。政治改革轉型，大都伴隨著地方分權的過程，即便是中國的經濟改革，也是從安徽農村和沿海城市開始，公民社會的成長，往往是對這些分權造成權力空隙的利用。但今天的中國，微博覆蓋了全部輿論場，而能被審查通過的市民運動，也就是不會積累公民社會組織能力、不會損傷中央權威並且一切在中央可控之下的活動，能推動中國社會的程度也非常有限。（Michael Anti部落格，2.24）


中國觀察

人大會期縮短一天 新國家主席料3月14日選出
今年人大會議料在3月5日至17日舉行，會期為13天，較以往的換屆會議減少一天。會議前半段以審議各項報告和國務院機構改革方案為主，後半段議程主要是選舉國家機構領導人。最受關注的議程——選舉新一屆中國國家主席，預計將在3月14日進行。今年預計將進行七場全體大會，較十一屆全國人大一次會議減少一場。這一安排尚屬草案，最終定案將在3月4日十二屆全國人大一次會議預備會上確定。［另見人民日報在兩會前舉辦的2013年十大熱點問題調查。］（香港文匯報2.25、人民網2.19）

中共十八屆二中全會將於2月26日至28日召開
中共中央政治局23日召開會議，決定26至28日召開中共第十八屆中央委員會第二次全體會議。會議認為，行政體制改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求。會議討論了《國務院機構改革和職能轉變方案(草案)》稿，及向人大與政協推薦的國家機構領導人員建議人選和全國政協領導人員建議人選。確定將以上兩方面內容作為十八屆二中全會的議題。會議還討論國務院擬提請人大第一次會議審議的《政府工作報告》稿。（新華網，2.23）

“大部制”改革開閘 重民生強化市場監管
《財經》雜誌獨家獲悉，新一輪“大部制”方案起草已基本完成，並在中共十八屆二中全會上提交討論。草案重點在於：強化市場監管，改善民生，整合完善交通運輸、市場監管等重要領域的管理體制。內容包括：民政部擴大社會管理等方面的權責；國務院將成立專門的市場秩序監管部門；而國家海洋局亦將擴權，強化海洋綜合管理許可權；各界呼籲最多的鐵道部與交通運輸部亦有望進行整合。最大的遺憾，則是“新體改委”被擱置。［外傳27部委將減至18。］（財經網、中央社，2.23-25）

習近平在中共中央政治局第四次集體學習時強調依法治國
［今日人民日報頭條］中共中央政治局23日下午就全面推進依法治國進行第四次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，全面建成小康社會對依法治國提出了更高要求。…我們提出要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，…各級黨組織必須堅持在憲法和法律範圍內活動。各級領導幹部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別幹部的重要條件。（新華網、人民日報，2.25）

吳敬璉： 中國不能走新加坡威權主義
前廣東省委書記汪洋曾於去年六月赴新加坡考察，認為新加坡政府處理勞資關係可為廣東借鑑；大陸全國人大委員長吳邦國去年九月會晤新加坡總理李顯龍時，也推崇新加坡轉變經濟發展方式和社會管理等經驗。不過，經濟學家吳敬璉昨在亞布力論壇指出［全文］，昔日的新加坡模式不適合中國。中國不能再走新加坡威權主義道路，須有發揚創新的精神。（中國時報、新浪網，2.22-24）

十年後三大癌症將會困擾中國每一個家庭
［馬雲在2013年黑龍江亞布力中國企業家論壇第十三屆年會的發言。］肝癌，很多可能是因為水；肺癌是因為我們的空氣；胃癌，是我們的食物，30年以前，癌症是一個稀有的名詞，今天癌症變成了一種常態。特權階級他們有特權的水，這次沒有特供的空氣了。我擔心我們這麼辛苦，最後所有掙的錢最後都是醫藥費。（財經網，2.23）

護照成為中國限制異見人士工具
中國護照限制的適用範圍涵蓋低層軍事人員、藏族僧人，甚至包括處理護照申請的公安人員。受限制的人數近年來飛漲，尤其是藏族人和中國西部講突厥語的維吾爾族人，他們越來越難以得到護照，以接受海外研究職位、演講邀請，或者參加有組織的旅遊團。人權團體估計，至少有1400萬人（多數是被政府歸為維吾爾族或藏族的人）受到這些限制的直接影響，還有數百名宗教和政治異見人士。（紐時中文網，2.25）


中國與世界

安倍：強大的日本回來了
正在美國訪問的日本首相安倍晉三23日（台北時間）在CSIS發表題為「日本回來了」的演講［CSIS錄影與全文］，不僅藉此向世界宣示「日本永遠不做二級國家」，「一個強大的日本回來了」，更直言日本將「永久保衛領土」，關於釣魚台主權不容任何挑戰，不管是現在或是未來。安倍表示，日本未來有三大任務要完成：日本必須繼續做為規則的推廣者；國際共有財產的守護者；以及美國和其他民主國家的盟邦與夥伴。［另見新華網頭條評論：安倍，該醒醒了。］（旺報、人民日報海外版，2.24-25）

TPP議題 美日峰會獲進展
美國總統歐巴馬與日本首相安倍晉三在23日的高峰會上，就敏感的日本加入TPP議題獲致進展，安倍取得歐巴馬有關加入此一自由貿易協定時，可就關稅例外進行協商的承諾。日媒指出，這也讓安倍最快會在3月初，正式宣布日本加入TPP談判。（自由時報，2.24）

偵測日潛艦 中在釣島設浮標
日本產經新聞22日報導，中國為偵測日本海上自衛隊的潛艦動向，在釣魚台列嶼周邊海域設置海上浮標。報導指稱，這些浮標位在專屬經濟海域（EEZ）的界線「日中中間線」靠日本側，中國此舉違反了聯合國海洋法公約與日本國內法。另外24日上午一艘中國漁政船駛入釣魚台附近海域，是去年9月日本政府對尖閣諸島實施國有化以來，中國公務船第30次駛入日本領海。（自由時報、新華網，2.23-24）

中國將在南沙海域展開常態化護漁
新華社報導引述農業部南海區漁政局局長吳壯表示，中國將於今年在南沙群島海域開展常態化護漁，保障赴南沙作業漁民的正當權益。中國今年的維權護漁工作的重心為「看好黃岩島，守好美濟礁」，加強西沙和北部灣監管，以及開展南沙常態化捕魚。（BBC中文網，2.24）

中國駭客僅新式戰爭冰山一角
英國《觀察家報》24日以《中國軍方駭客僅21世紀新型戰爭的冰山一角》為題的報導指出，儘管似乎目前只有中國和美國就上海浦東的61398部隊是否就是大量攻擊美國企業和機構的駭客部隊而爭論不休，但是俄國、印度、以色列等國家都已經擁有了網路戰爭的能力。專家認為，美國和中國等網路戰主要角色，最終有必要聯手制定類似《日內瓦公約》的戰爭新規則。［另見何清漣：中美網絡戰，誰未準備好？］（BBC中文網，2.23-24）


中國與台灣

連習會 習：續推兩岸關係發展
中國國民黨榮譽主席連戰今天上午9時率團與中共總書記習近平在北京人民大會堂會晤，習近平在致詞時說，中共新一屆領導集體會繼續兩岸關係和平發展，推動兩岸關係取得新成就。習近平致詞時談到他自從離開福建之後，始終關注台海局勢，期待兩岸關係持續改善。「我們（中共）黨中央新一屆領導集體，會繼續推動兩岸關係和平發展，促進兩岸和平統一，再接再厲、務實進取，進一步推動兩岸關係發展，取得新成就，造福兩岸同胞。」（中央社、中新網，2.25）

習近平會連戰，邀台灣共同開發南海
北京消息人士稱，習近平將向連戰表達，中共希望兩岸合作開發南海，台灣的中油公司加強和大陸中海油公司戰略合作，共同探勘東海油井。這是中共領導人首次公開呼籲，大陸和台灣要在東海及南海問題上充分合作。（世界日報，2.24）

日媒︰中國國台辦主任王毅 傳將接外長
日本多家媒體報導，曾任中國駐日本大使的國務院台灣事務辦公室主任王毅，已被內定接任外交部長。王毅被視為「知日派」，這項人事布局帶有改善日中關係的意圖，但在釣魚台問題上，中國強硬政策應不會有太大改變。（自由時報，2.25）

服貿協議 恐延4、5月簽
政協和人大兩會3月3日召開在即，涉台人事面臨更迭，兩岸服務貿易協議進程恐大受影響，服貿協議不排除延至4、5月簽署。外傳銀監會主席尚福林職位將有所異動，可能轉任中國人民銀行行長，兩岸金管會與銀監會的會議在3月下旬才會召開。相關人士說，我方希望服貿協議的文本協商可盡速完成，不必非等到兩岸「金銀會」協商結果。（工商時報，2.22）

福建平潭：兩岸共建“一日生活圈”
［人民日報頭版］兩岸共建“一日生活圈”，正在從概念化為實實在在的生活圖景。３年時間，大陸、台灣的投資以一天2個億的力度跟進。平潭是大陸距臺灣本島最近的區域，主島海壇島324平方公里，距臺灣新竹僅68海裡。…平潭未來可期：到2015年，開放開發的基礎條件基本完備，體制機制基本建立，兩岸綜合交通體系基本建成；到2020年，基本實現與台灣地區經濟全面對接、文化深度交流、社會融合發展，“兩岸同胞共同家園”初具雛形。（人民日報，2.25）