20130222 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.22.


今日焦點

中共新領導班子 人事布局底定
2月舉行的多個會議流程是：21日、22日分別召開中央政治局常委會會議和中央政治局會議，「討論了新一屆國家機構和全國政協領導人員人選建議名單」；25日舉行十七屆二中全會，27日下午，十七屆二中全會審議通過建議名單。3月3日開始，「兩會」將在北京召開。據推測，習近平將接任國家主席、國家軍委主席，李克強、張德江、俞正聲分任總理、全國人大委員長、全國政協主席，張高麗將出任國家常務副總理。習李財經內閣據消息稱，人民銀行行長將由周小川續任，中國銀行董事長蕭鋼任人行書記、財政部部長由樓繼偉接任，發改委主任則由工信部部長苗圩接手。


中國觀察

陸環保部坦承汙染致癌症村悲歌
大陸環保部在最新公布的《化學品環境風險防控十二五規畫》報告中提出，大陸化學品汙染問題嚴重，且將對多達3千種嚴重危害人體健康和生態環境的化工汙染進行全面防治。大陸媒體普遍解讀，官方總算承認癌症村的元凶來自於汙染，並且展現誠意正面面對。這些有毒有害化學物質已造成多起急性水、大氣突發環境事件和飲用水危機。這些癌症村絕大多數都跟大陸經濟發展的軌跡有關，區域上主要集中在富裕的東部沿海。〔參見新華網 中國64%城市地下水嚴重污染〕（旺報2.20）

學習粉絲團：習近平的阿凡達？
“學習粉絲團”微博走熱被認為是以習近平為代表的中國第五代領導層有魅力、得民心的象徵。但中國政治層面對樹立個人魅力是極其警惕的，都是中國獨有的法理權威——依靠官僚體系統治，同時又受制於官僚體系。“學習粉絲團”試圖樹立習近平親民的形象，但親民只是一種姿態，實質上這是另外一種偉大光榮正確的表達方式。一旦這種光榮正確受到質疑或者挑戰，就會被嚴厲制止。可見，大陸的權力運作依然在固有的體制中流淌，社交網路上不過點綴而已。（紐約時報中文網2.22）

薄熙來獄中兩度絕食對抗當局
英媒報導，有消息來源表示，目前遭到關押的中共前重慶市委書記薄熙來固執地抵抗對他進行的調查，並且採取了兩次絕食抗議行動。另外，對薄熙來的審判至少會推遲到4月份，而且目前還不清楚中共當局是否會冒險讓薄熙來在一個公開的法庭上露面。（BBC中文網2.22）

瑞安法院審文革殺人案，特例還是標杆？
中新社報導，18日浙江瑞安法院刑庭法官上門公開開庭審理八旬老漢邱某於“文革”時期故意殺害洪某一案。因懷疑這名醫生是探子，群眾武裝組織成員指派邱某勒死洪某。這條新聞在中國的社交媒體網站上激起了強烈反響，並引發了中國應如何正視“文革”創傷的討論。律師認為，如果僅從法律角度看，文革其他的案子已過追訴期限，這個案子純屬特例，不具備標杆式的意義。政治上反思文革的機會雖有希望，但是鑒於中國的現狀也很難實現。（德國之聲中文網2.21）

國家統計局發布2012年國民經濟和社會發展統計公報
初步核算，全年國內生產總值519322億元，比上年增長7.8%。其中，第一產業增加值52377億元，增長4.5%；第二產業增加值235319億元，增長8.1%；第三產業增加值231626億元，增長8.1%。第一產業增加值占國內生產總值的比重為10.1%，第二產業增加值比重為45.3%，第三產業增加值比重為44.6%。（中國國家統計局2.22）

房價現新一輪上漲 過去七年樓市變遷回顧
國家統計局22日公佈，1月70城市的新建住宅價格指數平均環比上漲0.5%，新建商品住宅價格指數平均環比上漲0.6%，雙雙創下兩年新高。資料印證，十年中房價歷經了數輪調控，卻終落得“越調越漲”的局面。十年間房價僅出現兩輪明顯下跌，但兩次下跌的根本原因是宏觀經濟不景氣，且兩次下跌期間管理層均或明或暗地“救市”。從2006年1月至今的七年，全國新建住宅價格平均上漲超過40%。財新網對過去七年來全國房價的變遷路徑及期間出臺的樓市調控政策進行了回顧。（財新網2.22）

農產品集體漲價　物價又臨“敏感期”
中國商務部表示，受惡劣天氣以及週期性、季節性等因素影響，今年以來食用農產品價格出現明顯上漲。1月份，全國居民消費價格總水準同比上漲2%，其中食品價格上漲2.9%。在影響物價的不確定因素中，農產品仍然扮演著關鍵角色。據國家統計局資料，1月份CPI環比上漲1.0%，是自2012年2月份以來月度環比漲幅的最高值，其中食品價格上漲的影響超過90%。專家認為，穩定農業生產和保障農產品供應的難度加大，而農產品需求繼續增長，價格長期上漲壓力仍然存在。（經濟參考報2.21）


中國與世界

安倍嗆中 別想靠恫嚇強奪領土
日本首相安倍晉三在華盛頓郵報的訪問中警告中國，別想改變規則，靠恫嚇強奪他國領土。他稱中國與日本以及其他亞洲鄰國的領土爭議有其「根深柢固」的因素，也就是中國共產黨必須靠經濟成長與愛國主義來維繫政權合法性。中國外交部發言人洪磊說，一國領導人如此公然歪曲和攻擊鄰國極其罕見，中方要求日本澄清和交待。安倍訪美是要強化日美雙邊經濟與國防關係。日本加入TPP也是焦點。在東京召開的中日韓FTA預備性會議今落幕，3國都同意最快3月召開首次協商。〔參見 華盛頓郵報與日相訪談全文〕（自由時報、經濟日報、中央社2.22.）

林中斌：釣島戰爭？打不起來
〔評論〕在東亞緊張局勢的表面下，暗藏三大潮流。前二者引發了摩擦，但也限制了交火。一、中國崛起，美國停滯，東亞失衡，遲早回穩。二、對外強硬，對內收割，有時間性。日本安倍強勢抗中，其實為拉抬國內支持度，向經濟社會沉痾開刀。三、你中有我，我中有你。各國經濟互相依賴，有增無減。（聯合報2.22.）

習近平選定俄羅斯作為出訪第一站
中國外交部發言人洪磊20日表示，習近平將出訪俄羅斯，之後他將轉道南非參加峰會。中國還沒有公佈習近平訪問俄羅斯的確切時間，主要是因為他要到3月5日全國人大在北京召開之後才會正式接任主席一職。分析人士稱，習近平此次出訪俄羅斯具有特別的意義，是對奧巴馬政府回歸亞洲政策的回應。此外，奧巴馬和習近平之間的最高級會面一再推遲，正值中美兩國因一系列問題而起的緊張局勢不斷升級。（紐約時報中文網2.22）

中國網軍竊密，美全面反擊
白宮21日公布《降低經貿機密遭竊行政策略》報告說，美國政府將採全面作為，以「制止外國競爭者或外國政府任何竊密行為，不論網路或其他方式」。具體措施如與其他國家構建聯盟，與海外執法機構合作，且運用貿易政策，以有效保護商業機密等。報告未點名中國竊取美國商業機密，但其中列出的公司，如通用汽車、福特汽車等，都是之前Mandiant公司報告所稱遭中國駭客攻擊的企業。中國數字時代發現，早在2004年，61398部隊便到校園張貼募兵告示。（中國時報、旺報2.22.）

英媒：「不，格陵蘭島不屬於中國」
IHT在21日刊登文章說，最近有許多揣測，稱中國對格陵蘭島感興趣，因格陵蘭島很可能會發展成全球最大的鈾出口地，周邊沿海有著豐富的石油和天然氣。格陵蘭島與丹麥最近在爭執關於開採鈾的可能性，以及潛在的3千名中國移民湧入格陵蘭島的問題，但只要雙方克制，這些爭執是可以被克服的，格陵蘭島倒向中國懷抱的可能性也不會存在。〔參見 IHT原文報導〕（BBC中文網2.21.）


中國與台灣

「連習會」 聚焦對台政策
對連戰以民間身分訪問大陸、會見中共總書記習近平，總統府表示樂觀其成，馬英九將於今天與連戰會面，就此行交換意見。另外，博鰲論壇副主席曾培炎、祕書長周文重下週三來台親邀蕭萬長出席，並討論在論壇之外舉行蕭習會的相關細節。此外，謝長廷20日表示，他已經婉拒出席台灣文化會館基金會在3月底於北京舉辦的「美麗台灣」畫展，並表示他沒有在4月訪問大陸的計畫，更不會與大陸官方會面。（中國時報、央廣2.22.）

吳釗燮：中國拉連制馬 逼政治協商
民進黨政策會執行長吳釗燮21日表示，「連習會」可能觸及兩岸和平協議、統一前政治架構安排等議題，由於連戰與馬英九的關係並不親密，中國可能利用連馬的矛盾，施加有關政治協商的壓力。台灣智庫諮詢委員董立文也指出，連戰是台灣最早公開表態支持兩岸政治談判的人，習近平趕在三月「二會」召開、涉台人事底定前與連見面，顯示習對兩岸戰略已心有定見，急於建立國共兩黨新的高層對話管道、推動兩岸政治談判。（自由時報2.22.）

兩岸自由經濟區試點 金門有利
金門縣長李沃士多次表示希望金門能成為兩岸自由經濟示範區，就陸資、陸勞進一步開放先試先行；對此，陸委會發言人吳美紅21日受訪時表示，自由經濟示範區現由經建會統籌相關機關在做整體規畫，有關金門縣政府主張納入自由經濟示範區、在產業和區域發展上進行整體性規畫，將來如果自由經濟示範區定案後，有涉及兩岸事務的部份，陸委會將協助和配合辦理。（工商時報2.22.）

兩岸證期合作 江揆促搭建平台
行政院長江宜樺21日院會表示，除監理合作平台外，金管會應促成兩岸證交所與期交所之間建立合作平台。政務委員薛琦表示，台灣出口貿易雖有成長，但金融服務業卻未成長，反由香港承接業務。金管會證期局局長黃天牧表示，這些都要納入ECFA協商，等簽訂後才能確定推動。至於能否在半年內提出成果，黃天牧較為保留，強調前提是ECFA盡快完成。（旺報2.22.）

ECFA服務貿易 拚一次到位
金管會證期局長黃天牧21日明確表示，兩岸「金證會」在1月29日達成的兩岸證券鬆綁11點結論，將納入ECFA服務貿易開放項目，且我方全力爭取「一氣呵成」，在這次服務貿易協議達陣。推估服務貿易協議最快4月簽署。（經濟日報2.22.）