20130221 中國暨兩岸情勢日報

2013.2.21.


今日焦點

2月25日 連戰會習近平
國民黨榮譽主席連戰24日將率團訪問中國，25日會見習近平，下午會見北京市領導幹部，26日會見胡錦濤及政協主席賈慶林，27日返台。此次訪問是由中共中央邀約，行程只停留北京一地。預料習近平將會就兩岸關係，首度發表談話。這也是習近平在中共十大八接班後，首次與台灣執政黨高層會晤。新新聞20日報導，今年三月底、四月初，要在北京舉辦“美麗臺灣”美術展，屆時，國民黨連戰、民進黨謝長廷、台聯党蘇進強三位元前主席都會私下分別會見中共總書記習近平，以“文化交流”包裝“政治交流”，展開高難度、高密度、高品質的四黨高層互動。（聯合晚報、新新聞2.21.）

中共對台人事佈局大猜想
新任政治局常委俞正聲19日在北京主持中共對台工作會議，並宣佈未來的政策方向，引發各界對中共對台人事佈局的分析和猜想。媒體20日表示，若中共真由張志軍、陳德銘分別接掌國台辦與海協會，那麼，無論藍、綠，臺灣在應對上都處於下風。淡江大學大陸研究所所長張五岳指出，中共政治局常委俞正聲在大陸對台工作會議中的講話，體現大陸當前對台政策仍是持續大於變遷；至於中共總書記習近平的對台政策，要待明年對台工作會議才會明朗。按照對口接任的原則，中共中央各小組負責人大抵落定。（多維新聞網、中央社、大公報2.20.）


中國觀察

國務院常務會議 研究部署房地產市場調控工作
國務院總理溫家寶20日主持召開國務院常務會議，研究部署繼續做好房地產市場調控工作。會議指出，我國正處於城鎮化快速發展時期，短期內熱點城市和中心城市住房供求緊張格局難以根本改變，支援自住需求、抑制投機投資性購房是房地產市場調控必須堅持的一項基本政策。會議確定了以下政策措施：完善穩定房價工作責任制。堅決抑制投機投資性購房。增加普通商品住房及用地供應。加快保障性安居工程規劃建設。加強市場監管。〔參見財新網 回顧過去三年房地產調控政策圖〕。（人民日報2.21.）

中共二中全會月底召開 國務院機構改革方案呼之欲出
十八屆二中全會將於二月底召開，在“兩會”召開前確定中央政府、全國政協領導人選，同時討論新的國務院機構改革方案。全會預計為期3天，中共總書記習近平將發表講話。據悉，新一輪“大部制”改革也是此次二中全會的一大看點，新的機構改革方案尚未形成定稿，將採取漸進式改革路徑。這次政府的改革更加突出職能轉變。習近平提出的轉變官員作風的“新八項注意”，從根本上講就是直接針對官員的“官本位”思維，並通過種種具體要求根治並轉變官員的“職能觀”。（多維新聞網2.19.）

全國兩會將壓縮會期 政協會議約為10天
每逢換屆之年，由於眾多人事議程，全國兩會會期都會相應延長。據了解，為貫徹新一屆中央政治局改進工作作風、會風、文風的要求，今年全國兩會會期將進行較大幅度壓縮。如政協會議會期大約壓縮為10天。人大會期同樣將進行壓縮。據悉，壓縮會期主要通過合併一些分組討論會議的方式來實現，並要求人大代表、政協委員主要圍繞會議議題發表意見。因此，雖然會議時間縮短，但對會議成效要求反而更高，可謂是減量不減質。（大公報2.20.）

李克強：推進城鎮化需要深入研究的重大問題
李克強在《紅旗文摘》發表文章，提出推進城鎮化需要在實際工作中深入研究和探索一些重大問題如城鎮化戰略問題、土地利用問題、戶籍改革問題、資源支撐問題、生態環境問題，要走出一條符合中國實際的發展路子。目前，國務院有關部門正在研究制定城鎮化發展規劃，以科學發展觀為指導，要明確長遠方向和戰略任務，提出一些重大思路和舉措，以指導全國以及各地的城鎮化。在市縣層面，也要探索經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地規劃“三規合一”，以便更好地把各方面工作統籌起來。（紅旗文摘2.20.）

房地產成中國官員「洗錢天堂」？
2010年對中國近年來洗錢案例抽樣調查顯示，洗錢犯罪資金主要流入金融、房地產和投資領域，其中通過房地產領域洗錢的案例佔35.9%，僅次於金融業。雖然中國自2005年就出台實名制購房的政策，為備案和查詢提供了便利，但針對房地產領域的反洗錢行動並未取得多大成效。最近一系列微博反腐事件說明，腐敗官員們利用權力可以很容易繞過地產調控政策，甚至能輕易在各地辦理多個戶口，使大量腐敗資金進入房地產領域。（紐約時報中文網2.18.）

中國FDI八連跌 上月降幅半年最大
中國國家商務部公佈，中國今年1月FDI為92.7億美元，同比下降7.3%。數據顯示，這是中國FDI連續8個月負增長，1月同比降幅亦是6個月最高。商務部新聞發言人沈丹陽表示，僅憑這一個月的數據，不能作為判斷全年趨勢或形勢的依據，今年中國吸收外資規模仍將保持平穩的態勢，但總體形勢會較嚴峻。（文匯報2.21.）


中國與世界

美國宣佈新戰略打擊外國盜取商業機密
美國資安公司Mandiant調查報告，指出近年美國政府、企業遭受的網路攻擊，多半來自中國駭客集團「APT1」，也就是中國人民解放軍「六一三九八部隊」。美國白宮20日公布一份新的戰略文件，宣稱將採取嚴厲措施打擊日益嚴重的外國盜竊美國商業機密活動，但是文件沒有直接點出中國的名字。美媒猜測，Mandiant報告有可能加速國會批准更為嚴厲的反網路間諜法。斯德哥爾摩國際和平研究所研究報告稱，從2007至2011年，東南亞武器交易額比5年前幾乎增長了200%，中國和眾多東南亞國家為南中國海島嶼主權爭議大力增強軍力。（BBC中文網2.21.）

安倍今起訪美將晤奧巴馬
日本首相安倍晉三今起訪問美國，將於22日與美國總統奧巴馬舉行首腦會談。此行被視為安倍政權與奧巴馬第二任政府之間磨合的開端，日美雙方均期待實現各自的戰略調整。預計朝核問題、中日關係等都將成為此次會晤的重要議題。日本防衛大臣小野寺五典20日與訪日的美國海軍部長馬布斯會談。小野寺表示，日本自衛隊與中國軍隊「刻不容緩地構築海上緊急聯絡機制，希望美國協助游說中國」。（中新網2.21.）

四川兩藏人一同自焚身亡 西藏昌都12名藏人被捕
四川若爾蓋縣兩名年輕藏人19日一同自焚抗議，當場身亡；而去年二月自焚的青海稱多縣僧人索南熱央已被鋸掉雙腿；另外在西藏自治區昌都境內，共十二名藏人於今年藏曆新年除夕展開示威被捕。此外，印度的藏人行政中央組織全球流亡藏人在星期三同步舉行大型祈福會，為自焚同胞表達哀悼及聲援。（RFA 2.20.）

司馬觀點：最後一顆珍珠
〔評論〕近日，中國公司從巴基斯坦拿到瓜達爾港經營權，許多人就說，中國將在那裡建軍港，接著打通一條翻越世界屋脊的石油新絲路，這是典型的瞎說。瓜達爾港確實有戰略價值，但是地質和氣候惡劣，在秋冬經常被迫封閉，要建造、營運和維護一條石油管道，技術和資金都比青藏鐵路更加困難，而且附近六百公里大都不毛之地，人口稀少，交通不便，沒有經濟，甚至缺乏淡水，當地武裝團體經常與政府對抗。北京官方多次否認在海外建立軍事基地。（蘋果日報2.21.）

林濁水：釣魚台奪島 醉翁之意不在酒
〔評論〕中國軍方的想法是醉翁之意不在酒，突破島鏈，中國認為最有價值是突破台灣這一關，於是便要先尋找鬆動台灣在島鏈上和美國結為「安全夥伴」或準軍事結盟關係的機會。在馬總統上台採取親中政策並要求建立兩岸軍事互信機制時，中共軍方人士認為機會已經出現，便運用台灣和臨南海國家有主權爭議的事實，賣力推動南海軍事合作，如今又強烈要求合作保釣。於是太平島和釣魚台便成了中國鬆動台灣島鏈角色的兩大地緣支點。（蘋果日報2.21.）


中國與台灣

微博或維穩 大陸正臨抉擇
前民進黨主席謝長廷在大陸開設的微博被快速關閉。民主進步黨中國事務部主任洪財隆說，謝長廷微博被關顯示出大陸的言論空間仍然不夠。洪財隆認為，大陸微博興起有其需要，也促進資訊傳遞；但大陸政府一方面需要微博作為掃弊除惡的工具，另一方面又要擔憂微博發展「衝得太快」，造成大陸政府難以控制的局面，影響穩定。「大陸現在走到十字路口」，洪財隆說，資訊流通與維穩之間如何平衡、孰重孰輕，是中國大陸當前要面對的課題。（中央社2.20.）

兩岸不聯手保釣 馬英九總統提3理由
馬英九18日表示，研究釣魚台40年的人當中華民國總統，「（釣魚台主權）不會讓步」，並說明兩岸不能聯手保釣的3項理由：第一、中共否定中日和約；第二、政府提出「東海和平倡議」，中共至今沒表示任何意見；第三是漁業議題，中共不希望台灣與日本對談時觸及主權議題，但「沒有主權，哪裡會有漁權？」。中評網評論，為什麼馬英九以種種理由拒絕兩岸聯手保釣？出於在國際爭端的夾縫中尋求自保，受多方面因素的制約，馬當局拒絕兩岸聯手保釣的政策還將持續，必然會對兩岸政治互信起到消極作用，甚至影響到兩岸關係大局。（中央社、中評網2.21.）

馬祖設博弈特區 福建拒配合
福建省台灣事務辦公室20日代表福州市政府發表聲明指出，「福州市有關部門負責人就馬祖建立博弈特區一事明確表態，我們的法律是禁止大陸居民賭博的，如果馬祖開設這樣的特別項目，我們不可能與之合作和配合，並將依法禁止我們的居民前往參賭。」，語氣非常強硬。這是台灣單方面熱衷在馬祖建立博弈特區以來，大陸首次直接表態。（旺報2.21.）

兩會互設辦事處 最快下月磋商
海基會董事長林中森18日表示，兩岸雙方已在上月底就兩會互設辦事機構非正式交換意見，彼此共識很高，正式溝通時間在春節後會很快敲定，最快3月初可望於北京登場。海基會20日表示，無論大陸涉台官員如何異動，完全不會影響雙方協商進程，磋商時間也不受大陸「兩會」影響。（旺報2.21.）

陸頒新法 納第三地投資為台商 中國大陸商務部今晚公佈暫行辦法，同意將經由第三地赴大陸投資的台商，與直接投資大陸的台商一併視為「台灣投資者」，並自今天起實施。這項法規被稱為「台灣投資者經第三地轉投資認定暫行辦法」。（中央社2.21.）