今日焦點：習近平不想當戈巴契夫
習近平警告中共記取前蘇聯教訓
習近平去年12月在廣東視察時，在公眾面前把自己打造為跟隨鄧小平步伐的改革家，但與此同時，根據一份未發布的講話稿，他在私下對黨內人士說，儘管有幾十年的經濟快速增長，中國仍然必須“深刻”記取前蘇聯的教訓。政治腐敗、思想異端和軍隊不忠令蘇聯共產黨倒台。他要求中共回到傳統的列寧主義。［最早披露這份講話稿的是中國獨立記者高瑜，參見其文：男兒習近平］（紐時中文網2.15、德國之聲1.25）
習南巡談話引發不同詮釋
針對《紐約時報》報導習近平「隱藏版」新南巡談話，指出他表面高談改革，骨子裡是個強硬派。David Cohen在日本《外交學者》網站以「中國的蘇聯教訓」（China’s Soviet Lessons）為文指出，習近平以前蘇聯垮台為例是要證明改革之必要。中共從蘇聯得到的教訓是，中國共產黨必須整治腐敗等社會問題，而不能等外力迫使，過早的政治改革是戈巴契夫的失誤。但更嚴重的問題在於，他所領導的政黨沒能實現經濟增長和良好的政府治理。（中國時報，2.18）
中國觀察
Airpocalypse:中國人在「空氣末日」中掙扎
英國《觀察家報》17日報導，上個月北京的重度污染14日捲土重來，被網民稱為「空氣末日」或「世界末日」。彭博也報導，今年1月大部分時候，北京的空氣質量比一個機場的吸煙室都要差。記者認為，北京空氣污染在中國已經超越了健康威脅，成為廣大民眾對當局優先發展戰略不滿的象徵，無助的感覺已經轉為恐懼、憤怒和社會壓力，人們想要改變現狀。（BBC中文網，2.17）
勞教前途再明確：“改革”取代“廢除”
《求是》雜誌16日刊發中央政法委書記孟建柱今年1月7日在全國政法工作會議上的講話稱，2013年將推進包括勞教制度改革在內的四項改革。會議當時有消息稱，中央已研究報請全國人大常委會批准後，今年停止使用勞教制度。但與社會輿論期待的廢除勞教不同，孟建柱於《求是》文中使用了“積極穩妥改革勞教”的說法，顯示“改革勞教”成為高層共識。［編按：另見于建嶸：勞動教養制度的發展演變及存廢之爭。］（財新網，2.17）
鄭永年：中國的體制改革走到了哪一步
儘管“大部制”改革進行了那麼多年，直到現在，中國的行政效率並沒有提高。在中央層面，機構改革並沒有導致機構的精簡。主要原因在於政府向企業和社會的分權還沒有真正到位。要找到重大的突破口，新一波改革的目標必須是向社會分權。［另見中時：陸大部制改革 兩會磨刀霍霍。］（新加坡聯合早報，2.14）
烏坎民主之路多艱難 林祖鑾後悔曾參選
近一年前，廣東陸豐烏坎村舉行了世人矚目的村委會民主選舉。當初信心滿滿的林祖鑾和楊色茂，在帶領村委會為村民追回土地的過程中，面對他們所說的村民們過高的的期望值，感到身心疲憊，後悔當初參加了維權民選。民間學者郭飛雄說，收回被非法出售的土地，是烏坎維權的核心內容，但由於村委會過分依賴政府，沒有用法律的手段維護他們的權利，導致村民不滿。（美國之音、明報，2.15）
影子銀行 大陸金融未爆彈
中國銀行董事長肖鋼在英文「中國日報」撰文強調，中國的影子銀行產業已成為未來幾年系統性金融風險的潛在來源，規模急速擴張，據估算已達27-28兆人民幣，為GDP的50%以上。2012年新增的3兆元社會融資總量，2/3來自影子銀行，這些影子銀行融集資金多以15%以上的利率進入房市及地方政府融資平台。（經濟日報，2.16）
中國防火長城束縛企業手腳
專家說，中國的網路遮罩措施正在對企業造成傷害。這些措施降低了它們的網絡速度，並妨礙它們使用新一代雲計算服務，也有可能削弱中國的國際競爭力﹐使它在爭奪高端人才的過程中處於不利地位。（華爾街日報中文網，2.13）
2013兩會前瞻：全國人代選出 人事佈局露端倪
中國十二屆全國人大一次會議將於3月5日召開。新一屆全國人大近3,000名代表已選出，透出高層人事換屆佈局的重要線索。（文匯報，2.18）
中國與世界
第100名藏區藏人自焚
自由西藏組織的消息稱，37歲的藏族僧人洛桑朗傑(Lobsang Namgyal)在四川省一個縣城的公安局辦公樓前，把自己點燃，當場死亡，成為第100名中國境內藏區的自焚者。13日也有一位藏族男性在尼泊爾首都加德滿都街頭，點火自焚。（紐時中文網，2.15）
日相22日訪美 聚焦日中危機管理機制
日本首相安倍晉三22日將訪問華府。日本防衛省防衛研究所地域研究部的主任研究官增田雅之14日表示，日本正認真考慮和中國建立一個危機管理機制，安倍在和美國歐巴馬總統討論過後，可能會到北京訪問，相信中、日在釣魚台問題上可以找到一個出路。共同社16日報導，東京將派一名外務省官員前往北京3天，與中方討論北韓核子試驗及釣魚台爭議等問題。（自由時報、旺報，2.16-18）
朝鮮核爆標志中國朝核政策失敗
1月23日，聯合國安理會通過了關於朝鮮的《第2087號決議》，中國對此決議投了贊成票，該決議責成朝鮮不得再採取導彈技術進行發射活動，若朝鮮違背決議將採取更嚴厲的措施。不到20天，朝鮮進行了第3次核試爆。中國自身戰略思維和政策的失誤，以及中國內部的意識形態與領導錯誤，乃是導致政策總失敗的主要原因。［據報導，北韓已知會中國，今年準備再進行一或兩次核試，也有可能再次發射火箭，以逼美國展開雙邊談判。另見曾銳生評論：朝韓統一將有利於中國。］（華爾街日報中文網、中國時報，2.13-16）
5米近距離挑釁 中日戰機 瀕臨駁火
中共解放軍少將羅援在《環球時報》發表的「要在東海給日本立規矩」文章中透露，日本軍機經常玩一些危險動作，最近日本F15J戰機距離中方運8巡邏機翼間距離只有5公尺，稍有差池就會機毀人亡。對日本夕立號護衛艦在東海遭中國護衛艦射控雷達瞄準一事，羅援予以否認。他說，當時兩艦相距才3公里，不可能也不必要這樣做。羅援也指稱，日本飛機對中方飛機抵近偵察，每年都在5百多架次（中國時報，2.18）
衝突升空 中日戰機釣島互逐
大陸對釣魚台的「海空立體巡防」，使日、中的衝突由海面升至空中。11日《產經新聞》報導顯示，9日大陸1架「運-8」及2架「殲-10」接近釣魚島空域，自衛隊升空F-15戰機攔截；10日《解放軍報》爆料「某國」戰機在「某海域」出沒，中共東海艦隊2架戰機緊急升空攔截，最後「對方」無機可乘因而掉頭返回。另外中國媒體報導，10日有4艘海監船在釣魚台海域巡航時，遭5艘日本海上保安廳船隻跟蹤尾隨。（旺報，2.11-12）
中國網絡間諜被西方專家搜索曝光
《彭博商業週刊》（Businessweek）的長篇報導，講述一名中國「網絡間諜」如何在西方網絡安全專家的人肉搜尋下被暴露真身。（BBC中文網，2.15）
中國最快五年內 失去世界工廠地位
愈來愈多跡象顯示，中國正逐漸失去作為低成本製造基地的競爭優勢。中國去年的外商直接投資三年來首度萎縮，勞動力更史無前例地減少三百多萬人，勞動條件等生產成本利基逐漸喪失。大和證券資本市場直指，五至十年內中國將失去「世界工廠」地位。（自由時報，2.18）
中國與台灣
第4波陸資來台 拚3月開放
江內閣上路，兩岸政策鬆綁為重頭戲。官員透露，審查第4波陸資來台鬆綁業別項目，希望本周進入審查階段，爭取3月正式上路。經濟部第4波陸資來台鬆綁業別項目檢討，確定和ECFA服務貿易談判「切割處理」，先鬆綁製造業和公共建設項目，其中7大關鍵技術產業大鬆綁，取消「不具控制能力」限制，陸資持股比率維持低於50%，等於陸資持股比率實際上大幅放寬。［另外行政院在農曆春節前核定「振興股市方案」，與兩岸經貿相關的具體措施包括放寬大陸境內合格投資機構（QDII）投資台股上限，以及推動台灣T股等。］（經濟日報，2.18）
自由經濟示範區 將納金融業
新任行政院長江宜樺15日邀集財經相關部會首長討論今年度的施政重心，隨後並聽取內定經建會主委管中閔有關自由經濟示範區簡報。根據經建會規畫，自由經濟示範區將納入金融服務業，結合觀光、醫療及金融等服務業功能，也可先行開放更具彈性的人民幣金融服務，未來白領、物流和金流即將大幅鬆綁。經建會在完成跨部會協調後，將報請行政院核定。（中國時報，2.16）
福州住馬祖賭 兩岸博弈特區藍圖出來了
江內閣今天上任，爭取馬祖博弈產業的業者春節前提出兩岸「博弈特區」規畫藍圖，對岸的福州擬釋出7百公頃土地，引進國際觀光飯店。連江縣前縣長、無黨籍立委陳雪生昨天表示，北京已同意他的建議，馬祖北竿島和福州琅歧島可望形成「一日生活圈」，未來將爭取快速輪船、直升機，廿分鐘內到達對岸；陸客入住福州飯店後，就可比照「小三通模式」往返馬祖賭場。聯合報評論，台灣要負擔賭場高額的社經風險和管理成本，福州則坐享經濟開發。（聯合報，2.18）
ECFA貨貿 降稅期程15年
政府拚今年ECFA貨品貿易協議談判完成。據悉，雙方確定貨貿的總降稅期程為15年，並分為5個清單欄，包括立即降稅清單、5年降至零關稅清單、10年降至零關稅清單、15年降至零關稅清單以及完全不開放。石化、面板、綜合加工機與汽車，是我方極力爭取納入立即降稅清單；但知情人士透露，截至目前，陸方尚未完全同意。（中國時報，2.18）
ECFA服務貿易協議 留擴增空間
兩岸服務貿易協商進入倒數階段。經貿高層表示，兩岸已就協議文本多數條款達成一致，包括在文本中明訂，未來兩岸服務貿易開放項目有擴增的空間。換言之，在這次服務貿易談判完成、協議簽署後，為下一階段服務貿易談判預留伏筆。服務貿易協議清單將會涵蓋批發零售、醫療、金融、電信、海空運、觀光旅行社、以及文化產業等7大項。（經濟日報，2.16）
媒體互設常駐 對岸擬先開放
在兩岸旅遊、經貿團體完成互設辦事機構，兩岸兩會規畫「今年內完成互設」的目標後，大陸國台辦強調，將採積極措施，對兩岸媒體互設常駐機構，今年取得進展。據悉，大陸方面不排除近期宣佈先行開放台灣媒體申請在大陸設立常駐採訪機構。另外據中共軍方人士透露，正研議進一步開放台灣媒體採訪軍事議題的項目與範圍。（中國時報，2.17）
博鰲蕭習會 兩岸可望展開新互動
博鰲亞洲論壇祕書長周文重在年會記者會上說：「聽說蕭萬長要來參加博鰲年會活動！」周文重的這項宣佈，預示著今年博鰲將出現「蕭習會」，極可能再次成為兩岸新一輪高層交流互動的起點，也將是習近平就對台政策發表談話的重要場合。加大兩岸各級民意代表的交流，將成為中共對台工作的新熱點。據全國政協港澳台僑辦公室主任呂虹透露，目前已經有十餘位獨派的民代參與政協交流活動，今年將擴大邀請民進黨民代參與交流互訪。（中國時報，2.16）
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