民進黨中國事務部 2015.7.1
目錄
【焦點及評論】
【中國觀察】
- 習近平給縣委書記提要求：做政治明白人
- 今七一遊行 學民學聯不燒基本法
- 陳方安生籲本地立法續政改
- 半年“打虎”考
- 發改委：3萬億投資已完成 近期將再推四大工程包
- 中國考慮採取多項舉措抑制股市下跌
- 中國經濟面臨三大難題
【中國與世界】
【中國與台灣】
洪秀柱下午發布聲明表示，她主張參與亞投行三原則：積極爭取、捍衛“國格”、尊嚴平等。
洪秀柱指出，她的三原則包括：
一、積極爭取：參加亞投行，有助於擴大“我國”的國際參與，提升國際地位，善盡國際責任、增進“國家”利益。
二、捍衛“國格”：由於亞投行是政府間組織，“我國”可以同意以我們仍然保有的亞銀會員“身分”加入亞投行，但絕不接受使用被片面更改、且我們持續抗議中的亞銀會員“名稱”（“Taipei,China”中國台北）。
三、尊嚴平等：大陸與台灣是兄弟關係而非從屬關係，“Chinese Taipei”（中華台北）是底線，請“亞投行”現有各成員及國際能夠予以尊重。
洪秀柱呼籲北京正視“中華民國”政府存在的事實，切勿以任何作為造成台灣人民尊嚴與情感的傷害。（中評社，6.30）
洪秀柱團隊發言人游梓翔26日接受中評社訪問時表示，洪秀柱的兩岸立場是同表「中華民國」，呼籲大陸尊重「中華民國」的事實存在。但此論述的嶄新「補充」根本不符《兩岸政治論述說帖》的「一中同表」內涵，兩岸政策大甩尾，洪秀柱能讓台海穩定、人民安心嗎？
《兩岸政治論述說帖》中強調：「一中同表」的具體內容就是「兩岸均是『整個中國』內的一部分」。論述當中兩岸「均」要表示的是，客體是「整個中國」，而非「中華民國」，若洪秀柱把「中華民國」解讀為「整個中國」，那《說帖》中也提到「兩岸均不應該獨佔「整個中國」的所有權或代表權。」形同用自己的右手打腫自己的臉。
如果「整個中國」不是「中華民國」，那要兩岸同表「中華民國」，就必須在「兩岸」的內涵論述動手腳，也就是「兩岸內包含中華民國」。但這樣一來，就勢必要面對承認「中華人民共和國」的問題。而《說帖》裡也強調：「承認中華人民共和國擁有主權，等於接受國家已經分裂完成，違反中華民國憲法。」左手又賞了自己一個耳光。
最後一步的退路，即是兩岸擱置主權、共同承認治權。這一點則在謝長廷的「憲法各表」中早已出現：「兩岸兩憲，中華民國憲法治理台灣，中華人民共和國憲法治理大陸」，當洪秀柱的兩岸政策僅剩空殼，只能再回到主權的「整個中國」來區分差異，但主權整合難道不正是「統一」之路？
洪秀柱說要走「正道」，但卻亂扯「中華民國」牌來保全自己，在兩岸政策的道路上左右搖擺、急轉甩尾，歷經九彎十八拐後，最後還是回到「統一」的軌道上。與她在一艘船上，台灣人民只會暈頭轉向，台海問題只會重啟波濤，又如何能成就一個穩定、可預測的兩岸關係？（自由評論網，6.30）
國民黨日前明確將「鞏固九二共識」納入黨綱，而府院黨始終同調「九二共識」即「一中各表」，但洪秀柱的政策《兩岸政治論述說帖》卻主張「一中同表」，代表國民黨參選，卻不認同國民黨的兩岸主張，請洪秀柱說清楚、講明白，到底是支持九二共識？還是捨棄九二共識？
根據洪秀柱《兩岸政治論述說帖》，國民黨堅稱「九二共識」就是「一中各表」，但北京方面對於兩岸的政治定位是「一中不表」。在1999年，國台辦就曾公開表態反對將「海峽兩岸均堅持一個中國之原則」這說法歪曲成「一個中國，各自表述」。請問洪秀柱承不承認「九二共識」就是「沒有共識的共識」？
而洪秀柱更大力批判「九二共識」，她問馬「要走到哪一天？走到最後是不是就變成獨台？」她主張要扭轉方向，將「九二共識」升級，進行政治對話、簽署和平協定。請問洪秀柱不要台灣獨立的現狀、不要獨立台灣的未來，不是主張統一，不然是什麼？
若如洪秀柱所言，「一中同表」是「九二共識升級版」，那麼國民黨是否應該將洪秀柱的「一中同表」納入最新的黨綱，為何要眷戀已完成「階段性任務」的「九二共識」？是不是國民黨也不認同洪秀柱的「一中同表」？
「一中同表」模模糊糊，立場前後不一、顛三倒四，還與黨中央的「九二共識」自相矛盾。洪辦發言人游梓翔說「一中同表」就是要「同表中華民國」。但如果一中只有「中華民國」，又何需「同表」？如果一中不是「中華民國」，那是不是「中華人民共和國」？如果是「整個中國」，那是不是統一？洪秀柱必須說清楚！（自由評論網，7.1）
［黨慶活動］昨日，中共中央總書記習近平會見102名全國優秀縣委書記。習近平提出四點要求：縣委書記要做政治的明白人、發展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人。他還要求各級黨委和組織部門關心愛護縣委書記，支持他們幹事創業。昨日是時隔20年後再次舉行縣委書記表彰活動，上一次要追溯到1995年6月。曾在河北正定有兩年縣委書記履職經歷的習近平，此前多次與縣委書記零距離接觸，並講授為官之道。／見人民網頭版社論：幹在實處 走在前列（習近平書名），及慶祝中共成立94週年專題（新京報、人民日報，7.1）
民陣今日舉行七一遊行，提出7項訴求，包括特首梁振英下台和修改《基本法》。早前有大專生代表在六四晚會上透過焚燒《基本法》，希望修改當中關於普選和釋法的條文，但學民思潮和學聯都表明今日沒有打算燒《基本法》。今年遊行氣氛明顯較去年遜色，民陣預料將有10萬人參加，但有學者形容是「樂觀的估計」，指政改被否決後，社會缺乏議題聚焦動員市民。（明報，7.1）
中聯辦主任張曉明昨日稱泛民28名議員阻礙香港民主進程，要負上歷史責任；更聲言不再談政改，呼籲香港社會支持本屆港府在餘下任期將施政重點轉向經濟、民生和社會和諧。港府前政務司長陳方安生批評，港府聲明不會重啟政改是不負責任，港府仍可修改2016立法會選舉和2017特首選委會產生辦法，她又呼籲泛民要派人參加2017年特首選舉。《人民日報》海外版今天發表文章，指香港反對派提出“重啟政改”“修改基本法”等是明知不可能得逞的要求，選出與中央合作的特首是香港之福，而非香港之禍。（南早中文網、大公報、人民日報海外版，6.30-7.1）
經歷2014年暴風驟雨般的反腐高潮，2015年上半年以來，“反腐是否會沉寂”的疑問不斷被提起。上半年沒有中央委員、也沒有正省部級以上官員落馬，18名副省部級高官（含中央候補委員3人）“折損”。反腐不斷向新領域邁進，5省份現“首虎”；軍隊打虎的成果也每月通報。（財新網，7.1）
國家發展改革委副秘書長李朴民30日在“關於充實重大工程包的有關情況”新聞發佈會上說，截至今年5月底，7類重大工程包已開工221個專案、33個專項，累計完成投資3.1萬億元。李朴民透露，在原來七個重大專案工程包的基礎上，發改委近期將謀劃推出“城市軌道交通”、“現代物流”、“新型產業”、“增強製造業核心競爭力”四個新的重大專案工程包。（人民網，7.1）
中國監管機構正設法為持續下滑的股市提供支撐，目前中國政府對股市崩盤的擔憂已超過對其他經濟改革的憂慮。股市的進一步下挫將損害中國企業的融資及償債能力，從而將加大中國經濟的下行壓力。因此，自兩周前中國股市開始大跌以來，政府已推出一系列救市舉措，其中包括央行注資，以及發布養老保險基金投資股市征求意見稿等。據知情人士透露，中國財政部正在考慮降低股票交易印花稅。中國政府上一次降低該稅率還是在2008年全球金融危機期間。（WSJ中文版，7.1）
中國經濟的去杠桿化一直似乎會是一個漫長而麻煩的故事，將持續許多年甚至數十年才能被證明取得成功。最近的一個章節涉及國內A股突然暴跌，在不到兩周時間里下跌了19%，並催生了上周末被廣泛形容為“緊急行動”的貨幣政策放鬆舉措。更令人擔心的是，中國現在面臨三個相互關聯問題的沖擊波：股市泡沫、房地產市場見頂，以及削弱了銀行業的信貸爆炸。（FT中文網，7.1）
李克強昨天馬不停蹄同瓦爾斯總理舉行會談，還共同見證中法核能、產能、金融和可持續發展等領域合作檔的簽署，會見總統奧朗德及其他高層官員，中國訂購75架空客A330型客機，總值為180億美元。而在李克強訪法三天的行程當中，法中兩國預計簽署50多項經貿合同，總值數百億歐元。／李克強提出氣候變化減排目標，也宣佈中國政府已制定應對氣候變化國家自主貢獻文件，並向聯合國提交。（觀察者網、新華網、BBC中文網，7.1）
美國和三大新興市場國家公佈了限制溫室氣體排放的最新計劃，從而增強了在今年達成全球氣候變化協議的希望。美國和巴西總統共同宣佈，將各自在2030年前讓非水力可再生資源（例如風能和太陽能）發電量占到總發電量的20%。中國以及韓國正式向聯合國12月巴黎大會遞交氣候變化計劃，各國將在此次會議上敲定一項國際全球變暖協議。中國表示，到2030年將把單位GDP的碳排放從2005年水平降低60-65%。這延續了早先的承諾，即中國的碳排放將不遲於2030年見頂，同時到2030年，非化石燃料在其能源結構中所占比重將升至20%左右。（FT中文網，7.1）
美國國會參眾兩院陸續通過2016年度國防預算，支持擴大台美軍事合作的增修條文獲得兩院支持，國會版本的法案預料最快在7月初可提出。美國聯邦參議院近期審議眾院版本的2016年國防授權法案，多項支持擴大美台軍事合作的增修條文，獲多數參議員表決通過。（中央社，6.30）
香港特區政府財政司長曾俊華今天在北京說，中國大陸中央對香港參與亞投行態度「相當積極」，對香港來說「非常正面」。香港會在「適當時機」提出申請，但「目前這個安排還未完全決定」。（中新網，6.30）
華春瑩今天說，大陸對南沙群島駐守島礁的填海造陸工程，部份島礁「已於近日完成」，接下來將展開「民事需求服務」的設施建設。（中央社，6.30）
大陸知情人士表示，台灣民眾現已持有台胞證者，在證件的有效期內，全部享受免簽註便利措施，台胞證免簽註登陸措施今日起實施，台灣民眾只要持有效期內的台胞證，均可免簽註進出大陸口岸；至於特定人士如記者、政治人物等，相關人士表示，基於口岸管理需要，「該怎麼辦、就怎麼辦」。（聯合報，7.1）
陳德銘昨表示，爭取8月舉行兩岸兩會第11次高層會談，地點可能在福建省福州市，屆時將簽署兩岸租稅協議和飛航安全協議，並將討論大陸旅客赴台灣中轉的議題。海基會則說，日程在8月中，會期3天。（中國時報，7.1）
大陸最高人民法院6月30日發布兩個認可與執行台灣民事裁判的司法解釋，並於7月1日起正式實施，擴大對台灣民事判決及裁決的認可和執行的範圍，包括台灣鄉鎮市調解委員會所作出的調解書，只要經過台灣法院核定，也予以認可。（旺報，7.1）
對於外界視為「港澳條款」的第3條第3款規定，包括我陸委會及財政部6月30日晚間重申，這個條款是對香港適用，台灣是主權國家與該條款無關，不用對號入座，同時也鄭重強調若有矮化我主權問題，寧可不參加亞投行。（旺報，7.1）
為紀念對日抗戰勝利七十週年，本週六將進行國防戰力展示活動，國防部上週表示，已將邀請函送交日本交流協會，邀請日本駐台代表沼田幹夫出席觀禮；但日本交流協會文化室主任西野幸竜昨受訪重申，「代表沒有收到邀請函」，自然不會出席觀禮。（自由時報，7.1）
孫慶餘專欄：重點是要維持兩岸和平穩定
孫慶餘 2015.6.8
轉載自風傳媒
蔡英文這次訪美相當成功。美方不再逼她接受九二共識，並說「這不是美國的事」。美方表示會尊重台灣選民抉擇，不（像上次）在大選中選邊站。經過多次「面試」，美方更以「建設性意見交換」總結雙方對話，意思就是相談甚歡。前副國務卿阿米塔吉一語道破關鍵：美國在意的不是某種「說法」（九二共識或中華民國憲政體制），重點是要維持兩岸和平穩定。
九二共識在台灣內部爭議極大。不只因它是被蘇起創造出來的名詞，在野黨大多不接受，而且國共兩黨接受該一名詞也過程曲折、多次反覆，有那個「精神」卻未必有那個「共識」。既然台方著重各表，中方著重一中，台方的一中是指中華民國，中方的一中是指中華人民共和國，雙方分歧那麼大，怎能稱為「共識」？真正能稱為共識的，反而是「存異求同」四個字。而當中方現在竟然要把「存異」改為「化異」，「一中各表」改為「兩岸同屬一中」，存異求同就不存在了，建立在存異求同上的所謂九二共識也「皮之不存，毛將焉附」了。
馬政府常拿九二共識七年來的成就「驕其妻妾」（向在野黨炫耀）。但平心而論，這是九二共識的成就，還是中方刻意釋出的「和平紅利」？當然是後者。九二共識沒有任何約束力，它的魔力來自中共要和平統一台灣，也就是「偷雞先要蝕把米」。當台灣意志鬆懈、苟且偷安，在「和平紅利」誘惑下，終於放棄及喪失各項優勢，使中共統戰步步成功，台灣眼看即將「手到擒來」，對中共而言，那時九二共識還有存在必要嗎？把九二共識講得無比神奇，卻又「敵我不分，處處不設防」的馬政府，最後結果可能不是誤國誤民嗎？
國民黨迷醉於九二共識的「和平紅利」，看不到背後的陷阱及愈來愈大的危機，民進黨卻看到了。蔡英文一方面指「兩岸應珍惜並維護廿多年來協商和交流所累積的成果」（這當然包括九二共識），二方面又提出「在中華民國憲政體制下，持續推動兩岸關係的和平穩定發展」。這除了有意避開朝野爭議最大的九二共識一詞，主要也是要把開始附和「兩岸同屬一中」的台方，拉回「中華民國」方向。
中華民國的兩岸論述自廿世紀九〇年代以來就是「兩岸並存」，而非「兩岸同屬一中」（更遑論馬政府放棄國格的「一國兩區」）。因為舉世皆知後者是中共的論述，在這個論述中，中華民國是「已消滅」，台灣是「叛離的一省」。國民黨或民進黨若再去附和「一中」或「一國」論述，又欲置中華民國於何地？國民黨過去還懂得反對「一中原則」，怎麼中共一改成「兩岸同屬一中」，國民黨就像那群猴子，忘了「朝三暮四」和「朝四暮三」的狙公之術？「兩岸一中」不是台方適用之詞（「一國兩區」更不是），中華民國就是中華民國，「中華民國一中」是為和「中華人民共和國一中」對等而提出的權宜用詞，中華民國無法不承認國際共認的「一中」不是自己。
民進黨及蔡英文避談「一中」（包括九二共識），主要就是不願走入「被吃掉」的陷阱，而非因為主張台獨。如果九二共識真是國民黨版的一中各表，陷阱還不嚴重；嚴重的是，國民黨已向中方版的各表一中（即一中共表）傾斜，不只忽略了「各表」，還成了「等待施捨者」。美方顯然也逐漸看清了這點，因此不再為九二共識背書，更不強求蔡英文就範，只要蔡擔任總統後維持兩岸和平穩定就好。
蔡這次訪美的表現，確實中規中矩。她的遵循「中華民國憲政體制」，讓各方對她的台獨疑慮大大降低（她本質屬於技術官僚而非政客，會因不敢表態而變「空心菜」，却不是「變色龍」）。她「超越政黨主張、包容不同意見、兩岸關係發展應有長遠考量、注重一致性、可預測且可持續」的兩岸主張，更像技術官僚而非政客。她呼籲「兩岸之間珍惜並維護廿多年來協商和交流互動所累積的成果」，顯示她不願成為麻煩製造者。
既然蔡英文的兩岸關係重點是要維持和平穩定，美國也是這樣對她要求，她依據的是中華民國憲政體制或九二共識哪一「說法」，就屬次要了。禪宗有所謂「得魚忘筌」、「見月廢指」之說，魚（兩岸和平穩定）都得到了，魚簍就不必太介意了，月亮都看到了，手指就不必太介意了。但願兩岸領導人都有這個襌宗智慧。
＊作者為時事評論人
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