民進黨中國事務部
因選舉事務較多，週報自本月起改為雙週一次，日報照常，感謝！
目錄
【評論】
【中國觀察】
- 北京觀察：王岐山樹“四種形態”高壓線
- 中國考慮將銀行、保險和證券業三家監管機構合而為一
- 北京欲借巴黎恐襲為其新疆維穩正名？
- USCC報告： 香港過去一年政治、新聞與學術自由每況愈下
- 聯合國禁止酷刑委員會審議中國履行國際公約情況
- 中國被指繼續強摘囚犯器官用於移植
【中國與世界】
- 美國前五大“債主”均減持美債 中國持美債量創七個月新低
- USCC報告：2015 美中安全關係持續惡化
- APEC部長會議發表聲明 主張推進亞太自貿區進展
- 韓擬於11月26日批准通過中韓FTA
- 美國會委員會稱美對中國網絡戰缺乏凖備
- C919成功研發：中國進軍全球市場第一步
【中國與台灣】
評論
在11月5-7日習近平訪問越南與新加坡期間，北京對於習是否出席馬尼拉舉行的APEC，始終不鬆口。習訪問越南與新加坡的日期與APEC的舉辦相距十日，並不相連，這讓外界對於習近平究竟要不要出席APEC，感到迷惑。而看來謀略奏效，這一招確實具有進可攻、退可守的特點：
（一）就退守而言：由於美日在東南亞強力佈局，已對中國形成包圍態勢，訪問與拉攏越南與新加坡，可緊握東協這兩粒棋子，以穩住南向的陣腳；即使APEC去不了，至少握住了越南和新加坡這兩子。
（二）就進攻而言：擺明可能「過門不入」的姿態，讓猜測傳散，製造主辦國的憂慮，以拉大要價空間。終於，8日艾奎諾在一次記者會上表示，「對我們來說等待聯合國仲裁法庭的結果會是更為謹慎的做法，而不是在會議中與中國談論這一話題。」；「會讓習近平感受到菲律賓好客的溫暖。」北京的欲迎回拒之策，看來奏效。
回頭看，2013習近平剛就任國家主席那年的6月7-8日，歐巴馬在加州安納伯格莊園接待他。習近平曾豪氣幹雲地說「寬廣的太平洋足夠大，容得下中美兩國。」但此莊園行後的這兩年來，美國圍堵中國的態勢未鬆反緊。
看來，「臥榻之上，豈容他人鼾睡」是權力的鐵律。中國羽翼未豐，習近平卻想與歐巴馬共用統治世界的權力，看來是急了點。都說，習大大要直追毛鄧，但顯然火候尚虛，看來還欠一些歲月的淬煉與涵養。（自由評論網，11.17）
蔡主席定義的兩岸現狀是「台灣自由民主的生活方式」、「中華民國現行憲政體制」與「兩岸間維持和平穩定的發展關係」。相對於過去民進黨對中華民國憲政體制不滿意，甚至要透過公民投票制憲的方式改變中華民國憲政體制，蔡主席的立場要遵循維持兩岸現狀的普遍民意與中華民國現行憲政體制，在過去二十多年兩岸協商與交流的基礎上，捍衛台灣自由民主生活方式的現狀與確保兩岸和平穩定的現狀。
馬總統將兩岸現狀定義為過去七年半兩岸交流與互動的現狀。因此，馬總統認為，沒有九二共識，兩岸交流與互動的現狀便無以維持；大陸也說，沒有九二共識，兩岸關係便會地動山搖、重回衝突的老路。這是一種定義兩岸現狀的方式，但是這個兩岸交流與互動的現狀只有二成多的民意支持，不是八成五的民意。馬總統第二任期以來，各種民調都顯示，他的兩岸政策滿意度只有三成以下的支持度，不滿意度高達六成。也就是說，馬總統定義的兩岸現狀不是台灣人民普遍支持的兩岸現狀，只是他的兩岸政策成果。
蔡主席的立場要遵循維持兩岸現狀的普遍民意與中華民國現行憲政體制，捍衛台灣自由民主生活方式與確保兩岸和平穩定的兩岸現狀。這樣的定義應該比較接近台灣民眾認知與追求的兩岸現狀，而蔡主席維持兩岸現狀的政策本身便是確保兩岸和平穩定的關鍵方式。馬總統與大陸的立場是要維持九二共識為基礎的兩岸交流與互動現狀，但這個現狀並沒有獲得多數民意支持，當然也不是蔡主席可以維持的兩岸現狀。（美麗島電子報，11.18）
王岐山9月份在福建調研時提出，要運用好監督執紀的“四種形態”，即：讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態；黨紀輕處分和組織處理成為大多數；對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數；而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是亟亟少數。這一理念，反映了中央在從嚴治黨方面的新思考和新探索，劃定了一條更具震懾力的高壓線。（"發審皇帝"下臺 落馬關鍵字"令計畫"？、“一把手”為何被“圍獵）（大公網，11.18；德國之聲，11.17；中國紀檢監察報，11.18）
消息人士對路透表示，中國正在考慮將銀監會、保監會和證監會合並，成為一個統一的超級監督管理委員會。今年夏季中國股市崩跌的部分原因就有監管機構間的協調不力。據監管機構高層消息人士稱，中國央行是否會成為新的超級監管機構的一部分還不得而知。（路透社，11.18）
中國政府把巴黎恐襲同其在新疆的反恐行動聯繫在一起，呼籲西方國家放棄反恐的“雙重標準”，支持中國在新疆的行動。不過，有觀察人士認為，誰在搞雙重標準，尚需認真分析和研究。（中國譴責西方在反恐上“雙重標準”、美議員強調訪西藏提人權宗教自由、聯合國「深切擔憂」被泰國遣返中國異見人士）（VOA，11.18；FT中文網，11.18；VOA，11.18；BBC中文網，11.18）
美中經濟安全審查委員會在美國時間11月18日公佈向國會遞交的年度報告。在有關香港的部分內，委員會指出香港在過去一年發生的多宗事件導致政治、新聞與學術自由每況愈下，該委員會也同時關注在中港兩地的投資環境透明度問題。（VOA，11.18）
專家向中國高級官員提出了中國警察局和監獄裡普遍存在酷刑、政治犯特別容易遭受酷刑、以及被羈押者在羈押期間死亡等問題。成員建議中國設立一個獨立的監督機構調查酷刑問題。他們還對中國監獄對待同性戀者、雙性戀者、變性人的做法，其中包括電擊，提出了質疑。（美政府中國問題委員會兩主席批中國酷刑）（VOA，11.17；VOA，11.18）
《英國醫學期刊》（BMJ）發表博客文章《中共在囚犯器官問 題上的文字遊戲》，指出中國並沒有兌現去年年底做出的在2015年1月停止使用死刑犯器官用於移植的承諾。相反，死刑犯的器官現在被歸為公民“自願”捐贈的類別，只要獲得中共所謂的“同意”
，摘除死刑犯的器官仍然是合法的。（VOA，11.18）
美國財政部發佈的國際資本流動報告（TIC）顯示，9月美國前五大持有國均削減了美債持有量，其中中國在9月持有的美債規模為1.258萬億美元，創七個月新低，較8月減少125億美元。（人民幣入SDR指日可待 境內外匯差卻仍需央行操心、調查顯示逾四成日企受中國經濟減速影響、經濟增長放緩 中國對非投資大幅下降40%）（財經網，11.18；南早中文，11.18；共同網，11.17；RFI華語，11.18）
報告指出，由於中國在南中國海的強勢行為以及針對美國的持續網路攻擊，2015年美中安全關係持續惡化。報告說，美國政府通過雙邊對話來解決兩國緊張關係的努力所取得效果有限。九月份，奧巴馬與習近平的會談基本上也沒有取得什麼突破性進展。經貿方面，美國對中國的貿易赤字繼續增加，中國市場化改革停滯，中國的外國直接投資環境繼續惡化等等。報告還評估了中國與中亞和東南亞國家的關係。（奧巴馬：中國必須停止在南海填海造地、殲-11BH戰機前往南海全新空域開展訓練、中美繼續借南海問題角逐亞太影響力、奧巴馬保證協助亞太盟國加強海事安全、美國向亞太盟國提供2億5900萬美元助其加強海防）（BBC中文網，11.18；VOA，11.17；解放軍報，11.18；BBC中文網，11.18；VOA，11.18；RFI華語，11.18）
考慮到其中12個國家就TPP談判達成基本協定，聲明強調為實現網羅區域內各地的FTAAP“應進一步推進有關工作並進行追求”。聲明對各成員研究FTAAP的努力表示讚賞，但未直接對TPP做出評價。據分析，這可能是顧及到沒有加入TPP的中國等方面的立場。APEC峰會前夕召開的TPP峰會預計將對TPP基本談妥表示歡迎。（普丁投書港媒、北京APEC取得的八大成果、中國付俄千億石油訂金 西方制裁後最大筆 被指雪中送炭）（共同社，11.17；大公網，11.17；環球網，11.18；明報，11.18）
韓國執政黨發言人金勇男17日表示，政府當天與新國家黨舉行緊急會議，最終決定在將於11月26日舉行的國會上推進中韓自貿協定(FTA)順利通過。中韓兩國於6月簽署自貿協定。據協定，兩國同意在20年內對雙邊貿易超過90%的商品減免關稅。（韓聯社，11.18）
美中經濟與安全評估委員會發表年度報告說，美國在對抗來自中國的由國家支持的網絡攻擊上仍然缺乏凖備，中國日益嚴重的網絡間諜活動使美國公司為修補駭客行為造成的破壞而損失了巨額資金，在很多情況下，遭到竊取的商業機密被交給了中國政府擁有的公司。（BBC中文網，11.18）
中國成功推出C919，反映其飛機製造業已取得重大進展，對“中國製造”品牌也可能具有同樣重要意義，但如果中國要成功進軍全球飛機製造業市場，仍要面對許多挑戰。C919已得到517份訂單，部份來自德國及泰國的航空公司，為中國的飛機製造業前景注入了強心針。（中企競標馬新高鐵具優勢、中國將資助並建造阿根廷兩座核電廠、美國計畫力勸中國取消對其禽肉進口禁令）（南早中文，11.18；文匯報，11.18；FT中文網，11.18；路透社，11.18）
新台灣國策智庫委託趨勢民調公司進行電話民調顯示，54.8%的民眾不滿意馬總統在馬習會的表現，30.4%的民眾則感到滿意，64.3%的民眾不同意馬總統所提出的一個中國原則，22.9%的民眾則贊同。蔡英文獲得48.4% 的支持度，朱立倫20.4%，宋楚瑜9.3%。（林廷輝：未來不可能有蔡習會空間）（自由時報，11.18；中評網，11.18）
鄧振中17日與大陸商務部副部長王受文，就消除貨貿協議歧見，進行雙邊會談。鄧直言，兩岸貨貿談判，年底應該不會有具體成果，但雙方都願把歧見消除，繼續往前推動；至於大陸主導的區域經濟協定RCEP，他透露從各方訊息判斷，近期要達成協議的機會並不大。（旺報，11.18）
商務部發言人沈丹陽昨天表示，今年一至十月大陸實際使用外資金額為一千零卅六點八億美元，比去年同期增長百分之八點六。但來自台灣的投資下降百分之十九點三。（聯合報，11.18）
自由行陸客可在網站使用「支付寶」購買一卡通，完成交易後，即可赴小港機場金建旅行社櫃台憑購貨憑證、護照或入台證取貨，並可於捷運、台鐵、全聯或四大超商加值後開始使用。（主計總處：陸客來台Q3回溫）（聯合報，11.18；工商時報，11.18）
青島市台辦指出，新公佈的意見有五要點，一建立長效「青台」引智機制。鼓勵台灣優秀人才到青島創業創新，給予創業資金、經營場地、教育培訓、「一對一」視窗服務等優惠和協助。（聯合報，11.18）
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