民進黨中國事務部 2015.11.5
編按：如無法收信或有疑慮，可徑至網站查閱日報與週報。欲加退訂本日報者，可回復此信告知。因選舉事務較多，週報自本月起改為雙週一次，日報照常，感謝！
焦點：新加坡馬習會
各位媒體朋友，午安。
昨天晚上，突然傳出馬習會的消息。相信全國人民和我一樣，都會感到相當突兀。兩岸領導人會面是一件大事，涉及台灣的尊嚴和國家利益，在如此混亂倉促的狀態下讓國人知道，對台灣的民主政治是有傷害的。
我首先要強調，在符合「對等尊嚴」、「公開透明」、「不涉政治前提」的原則下，我們樂見兩岸之間有正常的交流，只要是有助於台海和平、增進溝通對話、對雙方互惠互利的做法，我們ㄧ直都正面看待。
換句話說，如果今天馬習會的安排，能夠有一個透明的磋商過程，能夠把商談的議題、彼此承諾的條件，讓國人了解，接受民意及國會的監督，並且真正做到「對等尊嚴」、「公開透明」、「不涉及政治前提」這三個原則，我相信，國人的疑慮會降到最低。
但是，從昨晚到今天，已經有很多質疑的聲音出現。這些人民的聲音，是馬總統必須要面對的，因為這幾年，在兩岸政策上，人民對政府並沒有信心，也絕對不願意看到又一次的黑箱決策過程。
我也必須要指出，馬總統是即將卸任的總統。國人絕對不會允許，馬總統在即將卸任之時，為了個人的政治評價去框限台灣的未來，更無權去承諾自己無法負責的事情。
此外，目前正值台灣選舉的敏感時期，選擇在這個時間進行馬習會，是否意圖影響選舉，必定遭受社會質疑。如果國民黨每次到了大選前夕，都將兩岸議題當成政治操作，這對長遠的兩岸關係，其實是負面的影響，也不會獲得台灣人民的認同。
在此，我要嚴肅的提醒馬總統，兩岸關係應該要跳脫政黨利益的考量，台灣的未來不能拿來當作選舉一時的操作。我們和國人一樣，都期待兩岸關係走向和平穩定發展的方向，也因此，「對等尊嚴」、「公開透明」、「不涉及政治前提」，是必須被遵循的原則，也是不能被犧牲的底線。
我們會跟人民站在一起，我們會持續監督把關。謝謝大家。（民進黨新聞稿，11.4）
馬習會在即，未來是否可能蔡習會？民進黨總統參選人蔡英文5日中午表示，兩岸領導人見面，台灣社會都會正面看待，但是必須有幾個重要條件，資訊要公開透明、要有對等尊嚴，且沒有涉及政治的前提。對媒體追問，蔡英文回應說，「對，我們基本上就是這三個原則」。
此外，對媒體問如有機會，是否可能赴北京會習近平，蔡則說，以台灣社會選舉氣氛，可能性不高，但如她當選，前述條件都滿足，她不排除。
雖然馬習會將舉行，蔡英文昨仍按行程抵澎湖進行競選活動，不過，蔡營負責戰情幕僚陳俊麟特定隨行，隨時提供最新資訊，蔡今天中午在澎湖，也特別空出時間，舉行簡單記者會，回應府方上午記者會。
對馬英九認為，馬習會是替未來搭橋，不管誰當選都能上橋渡河，蔡英文則說，兩岸的互動，尤其是領導人的互動，是政治敏感非常高的事情，所以人民對領導人的信賴度要更高，而這個信賴度來自於領導人本身的特質之外，還是需要有制度來支撐。
蔡英文說，在台灣的社會裡，必須要讓台灣民主的程序，還有資訊的透明化，還有國會的監督，都要有一個完整的建構，如果沒有完整的建構，這個橋就不會是很穩固的橋。
蔡還把相關論述再連講兩次，「我們再講一遍，民意跟民主是這個橋非常重要的支柱，如果台灣的社會、台灣社會的領導人，沒有建構這個必要的制度、遵循必要的程序，讓社會可以參與這整個重大決策的過程、讓國會可以監督、讓資訊可以公開透明，那即便雙方之間有所謂的橋，這個橋也不會是一個堅固、穩固的橋。」
蔡英文重申，「兩岸的互動、兩岸的交流，甚至於領導人的見面，台灣社會其實並不反對，台灣社會擔心的是這一些政治性的互動、尤其是領導人的互動，是不是有公開透明的程序，讓社會可以理解，讓社會可以去凝聚共識，這才是真正問題的所在。」
此外，對馬稱不解蔡批馬三天前才告訴大家「馬習會」的說法，蔡也回批「這就是台灣人民不敢信任馬總統的地方！」
蔡英文強調，國家做重大決策時，必須要有公開透明的過程，人民要被告知，而且人民要被提供資訊，讓人民有個思考的機會，讓國會有實質的監督，這都不是兩三天可以發聲的事情。「總統覺得開一次記者會，就算是民主的話，他當然不懂對民主的傷害是什麼意思。」（風傳媒，11.5）
馬總統將於7日前往新加坡與中國大陸領導人習近平會面，就兩岸議題交換意見。馬總統今天上午舉行國際記者會，向全體國民報告。
馬總統列舉這次馬習會有五個特色，第一是兩岸領導人66年第一次會面，是歷史性的里程碑，有助進一步改善兩岸關係；第二，地點不選在大陸或台灣，在第三地，這也是歷史上第一次，顯示兩岸關係逐漸成熟。
總統並說，第三個特色是雙方會面不用兩岸正式名稱與雙方頭銜，第一次以台灣領導人和大陸領導人身分互動，不用頭銜、互稱先生，可以達成實質對等尊嚴，顯示雙方處理兩岸事務上的彈性與務實，也是「主權互不承認、治權互不否認」的進一步落實。
馬總統說，第四個特色是這次雙方不簽訂協議、不發布聯合公報和聲明，各自發布意見一致的新聞稿，可以降低複雜性；第五個特色是馬習會見面要做到國家有需要、人民支持、國會監督，這部分都可以達到。（問答全文、陸委會主委夏立言說明馬習會（全文））（三立新聞，11.5；蘋果日報，11.5；中央社，11.5）
兩岸領導人六十五年來第一次見面是歷史大事，卻發生在馬英九總統即將下台前半年、新總統即將出爐前二個多月，毫無正當性與必要性。馬習會成為馬總統追求個人歷史虛榮定位的一場秀，卻配合大陸政治操作九二共識與一個中國原則，干涉台灣選舉與脅迫新政府。
首先，馬總統違反競選承諾、失信於民，沒有舉辦馬習會的正當性。馬總統在2012年大選前說他連任後四年內絕對不會與大陸領導人見面，2014年才改口：「必須在國家需要、人民支持、國會監督」的情況下才會進行馬習會。現在總統府竟然解釋馬總統的意思不是不與大陸領導人見面，而是任內不與大陸簽署和平協議，完全是強詞奪理。
其次，長期以來，馬總統的支持度都只有在20%以下，相當不孚人望。而且，根據TVBS的長期民調顯示，2012年10月以來，台灣人民不相信馬總統可以在兩岸談判中捍衛台灣利益的比例都超過六成，相信的比例只有兩成出頭。馬總統的支持度與信賴度都非常低，高度政治性的馬習會勢必造成台灣人民的疑慮與不安。
第三，總統府強調，馬習會不會觸及政治談判，不會簽署或承諾簽署任何協議，也不會發表共同聲明。如果是這樣，馬總統是「為見而見」，只為個人的歷史虛榮定位而進行一次性的馬習會。但是，馬習會卻讓大陸可以政治操作九二共識與一個中國原則，干涉二個多月後的台灣選舉。
第四，馬習會奠定兩岸領導人會面的先例，但是大陸公開說，馬習會前提是九二共識與反對台獨在先，以一個中國原則安排會晤在後。這些政治原則並不是台灣內部都同意。即將卸任的馬總統接受大陸的前提與原則促成馬習會，卻會成為大陸施壓台灣新政府遵守一個中國原則的籌碼。
而且，馬政府沒有誠實告訴台灣人民馬習會的政治前提與安排原則。大陸國台辦張志軍主任公開說，馬習會的安排必須遵守一個中國原則。但是，陸委會對內卻說馬習會的基礎是一中各表的九二共識。如果馬習會的基礎真的是一中各表、一個中國是中華民國，何以馬總統不是以中華民國總統的名義與大陸的習主席見面？至今，馬政府並沒有說清楚講明白。
第五，如果考慮台灣的長遠國家利益，即將下台的馬總統應該與朝野總統候選人討論馬習會的形式與內容，才安排馬習會。馬習會不管成果如何，對馬總統與馬政府的政策影響已經不大，都是由下任總統與新政府概括承受。馬總統不應該在卸任前，答應馬習會的政治安排，同時造成馬習會成果的既成事實，這只會增加朝野的不信任與對抗。
最後，陸委會夏立言主委在馬習會說明的記者會上表示，馬總統會在馬習會堅定捍衛台灣的主權與尊嚴，而且應該會在習主席前面表達一中各表與中華民國。希望馬總統能做到，全民都會張大眼睛檢視馬習會。（蘋果即時，11.5）
菅義偉今天在記者會上，被多位記者問到有關馬習會的問題。他表示，台灣海峽的和平與穩定，對於區域及世界而言是極為重要的，日本至今都抱持，期望當事人之間透過直接對話以和平解決問題。基於這樣的觀點，今後也會對於情況的進展持續注視。（星：馬習會是兩岸關係歷史里程碑）（中央社，11.4）
目錄
【中國觀察】
【中國與世界】
【中國與台灣】
反腐官員正在調查中國南方航空董事長司獻民，這表明中國國家主席習近平推動的大規模反腐行動已深入到航空業的最高領導層。南方航空是中國機隊規模最大的航空公司。中紀委週三晚間發表的簡短聲明稱，司獻民涉嫌嚴重違紀。（WSJ，11.5）
規劃建議全文公佈，作為指導未來五年中國經濟領域的綱領性規劃，建議中積極進取的增長發展目標、積極參與國際規則制定的雄心、註重新供給學派的創新、強調公平、以及關註綠色發展等都可以稱之為亮點，體現了新一屆領導人的經濟治國理念。（FT中文，11.5）
上海市社科院課題組的方案已經涉及了經濟上的補貼、養育服務上的完善以及醫療保險對一些輔助生殖技術治療的覆蓋，一旦實施，這一政策將惠及所有有上海戶籍、符合計劃生育政策出生的兒童及家庭，以此來減輕養育負擔、鼓勵生育。（全面二孩落地时间全国统一）（紐時中文網，11.5；新京報網，11.5）
美國高階國防官員透露，美國國防部長卡特與馬來西亞國防部長希山慕丁，五日將登上美國核子動力航空母艦「羅斯福號」參與巡航。美國官員表示，卡特和希山慕丁將在目前位於馬來西亞外海的羅斯福號上停留數小時，但未說明卡特登艦期間羅斯福號會航向何處。有分析指出，羅斯福號可能進入南海。（五角大樓發言人：美國南海巡航就是要挑戰「越權主張、中美同日測試防空飛彈、中國潛艦逼近美航母）（BBC中文，11.5；自由時報，11.5；旺報，11.5；自由時報，11.5）
印尼財政部長波佐尼哥羅4日透露，預計明年1月亞投行將開始作業，已準備好提供融資協助能源和發電廠等印尼基礎建設開發。印尼為亞投行第8大股東，預計未來5年內將出資6億7210萬美元。（旺報，11.5）
國際貨幣基金（IMF）北京辦公室昨（4）日向外界證實，關於外傳大陸人民幣將納入IMF特別提款權（SDR）貨幣籃子的評估，日期仍尚未決定。（經濟日報，11.5）
二○一五兩岸企業家紫金山峰會昨天落幕，本次峰會除簽署卅四項合作意向，也發表一份共同聲明。峰會台灣方面副理事長江丙坤閉幕發言時呼籲，應及早籌建兩岸經貿合作的頂層設計，為雙方企業創造良好的投資經營環境。（俞正声出席并致辞、峰會閉幕 促台商享國民待遇）（聯合報，11.5；國台辦網站，11.4；旺報，11.5）
吳釗燮上午接受「蔻蔻早餐」節目專訪，對主持人提問，是否會比照當年辜汪會，民進黨組團去新加坡抗議，吳也明白表示，「不會」！吳釗燮表示民進黨不會逢中必反，端視馬習會面是否危及台灣利益。（風傳媒，11.5）
致辭指出，我們歷來高度重視兩岸青年交流，也積極支持和鼓勵台灣青年來大陸創新創業。龍明彪指出，去年，首屆兩岸新銳設計競賽“華燦獎”成功舉辦，得到社會各界廣泛關注，吸引眾多兩岸青年才俊參與，成為激勵和引導青年朋友創業創新、實現理想抱負的重要平台（中評社，11.5）
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