焦點與評論
中國觀察
中國與世界
中國與臺灣
焦點與評論
【摘】這是美國對日本、菲律賓提供P-8A偵
察機後，在東南亞另一個重點部署的國家，而新加坡正扼守著南海的南方出口，麻六甲海峽的咽喉處，未來，美國與新加坡的軍事合作只會加強，而新加坡在經濟上
靠中國，政治軍事上靠美國的態勢將更加明顯，美國也透過在新加坡部署相關軍事設備，以有效監控中國在南沙群島的軍事活動，特別是未來可能在永暑礁、渚碧
礁、美濟礁及赤瓜礁周邊海域的潛艇活動，新加坡更是美國積極發揮反潛能力前沿基地。
對此，中國該如何因應？如何尋求在東南亞的突破口？除了與中國關係較為友好的寮國、柬埔寨、汶萊與馬來西亞外，另一個關鍵的突破口就是泰國。（自由評論網12.15）
范世平教授在媒體發表文章，「連金門都綠化，將是北京難以承受之重？」，
文中直接指出，北京忽然邀請金門縣長陳福海訪問北京，恐怕是希望透過釋放「政治紅利」讓金門民眾改變政治態度。因為如果民進黨立委候選人陳滄江當選，原本
的「讓利」都可能消失。如果連金門都輸不得，更何況總統大位？金門換人有如此嚴重嗎？其實金門歷屆選舉都是參選人數爆炸，今年非特例。其次，金門藍綠非傳
統印象中，呈現一面倒的態勢，陳福海當選立委與縣長都是以無黨籍勝出。…雖然金門是兩岸交流的橋頭堡，但金門的立法委員也只是立法院113席的其中一席，象徵意義而已。而金門緊鄰中國是無法改變的事實，中國的崛起，佈局是世界的格局，兩岸問題對中國而言，都已經是小問題，更何況金門的區域立委選舉？放大或故意影響金門選舉，一定是有心人士與中間有利人士，讓北京格局如此低落、不得民心。（新頭殼12.15）
針對中國紫光集團近來積極收購台灣IC業
者股權的企圖，民進黨認為，恐將危及台灣半導體產業將來的生存與發展，已非單純的企業投資或商業考量，政府有責任嚴格把關，而不應該在尚未提出完整的評估
報告前即輕言開放。政府應該先建立經濟與產業發展的總體戰略，完善外國投資台灣重要策略性產業的評估和審核機制，才不會只著眼短期利益，為開放而開放，犧
牲台灣核心產業及技術的長遠發展。
1、 半導體產業是台灣重要戰略產業，絕不能輕言開放中資入股。尤其紫光的入股及購併，第一，它投資的股權比重相當高，足以影響公司決策；第二，它的資金有濃厚的官方色彩；第三，它大動作入股台灣IC設計業和封測，這已經不是個案投資，而是試圖掌握整個產業。這些疑慮不解除，沒有開放的空間。
2、 紫光近來積極收購台灣半導體業，係屬影響國家安全的重大中國併購台灣產業的案件，看守政府不應如此倉促決策，甚至没看到任何評估之前就説一定要開放，這是非常不負責任的態度。民進黨強調，這件事這麼重大，必須留待新國會、新民意做完整的評估再決定。
3、 半導體產業不同於其他產業，涉及國家安全，不能輕率處理。更何況，台灣IC業者向來對中資企業進行不當人才挖腳、商業機密竊取、技術移轉等問題有所意見，政府需要提出具體應對措施，避免不公平競爭的情況發生。
4、 政
府必須先建立經濟與產業發展的總體戰略，避免只著眼短期利益，而犧牲台灣核心產業及技術的長遠發展。現在的政府沒有一個產業政策，或背後沒有一套完整策略
去指導台灣企業未來產業發展方向，所以變成企業很多發展都是去找對岸去談，而不是找政府去談，這都是會造成政府跟企業間信賴關係已經不存在。
5、 民進黨認為，政府對於外國投資台灣的重要及策略性產業應該建立一套完整評估和審核機制，從企業發展、產業發展、國家安全3層
次審慎評估。首先要從企業自己的發展策略來看，任何的合併和併購，有無滿足企業的發展策略？對企業發展有無幫助？其次，對產業的發展有無傷害？如果對企業
發展有幫助，但是對產業發展有傷害，從國家的立場來看，還是不能必須謹慎把關。第三，即使對企業及產業發展有幫助，但若對國家安全有問題，則需要嚴格管
制。（民進黨官網12.15）
中國觀察
以“互聯互通、共用共治——構建網路空間命運共同體”為主題的第二屆世界互聯網大會16日在浙江烏鎮開幕，中共中央總書記、中國國家主席習近平出席大會開幕式並發表講話。習近平就共同構建網路空間命運共同體提出5點主張。［習近平：推進全球互聯網治理體系變革應堅持四原則、互聯網大會在即 網民狂討論大陸狂刪文］（中新網12.16、新華網12.16、中央社12.15）
周二，一家追蹤新聞工作者被監禁情況的新聞自由倡導組織在其年度報告中表示，2015年，中國連續第二年成為關押記者人數最多的國家，而埃及和土耳其的關押人數相比於2014年也急劇增加。「一小部分國家持續用系統性的監禁措施來壓制批評言論，」總部位於紐約的保護記者委員會(Committee to Protect Journalists)表示。這份有關被監禁記者簡況的報告顯示，截至12月1日，全世界共有199名記者身陷囹圄，相比於2014年的221人，人數略微下降。其中，有四分之一是被中國當局關押的新聞工作者。該組織表示，相比於前一年，最大的變化是埃及關押人數上升，使之成為羈押新聞工作者人數第二多的國家，僅次於中國。（紐時中文網12.16、CPJ 12.15）
國大眾汽車深陷廢氣排放作弊醜聞。中國一個環保組織在內地發起公益訴訟，指控大眾對中國的空氣污染負有責任。該環保組織於12月15日向本報確認了此事。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會在微博上發佈了一份來自天津市第二中級人民法院的法庭文件，文件落款日期是12月10日。該文件顯示，該院同意受理這宗案件。案件的報告人是在天津作商業登記的德國大眾汽車進口商。今年9月，作為全球第二大汽車生產商的大眾承認，在發售到全球各地的1100萬輛柴油車上安裝了廢氣排放作弊軟件，其中超過1900輛被出售到中國。中國政府已經要求德國大眾召回有問題的車輛，但目前並未對該企業做出處罰。（南華早報12.16）
到了年末，世界各地都開始評選年度熱門字或詞。自臺灣先評出一個“換”字後，昨日（12月15日）新華社公佈“2015，中國熱詞”，其中“習馬會”列其中。世界各地也隨著這一年的當地熱點，評選出各種年度熱門詞。新華社指，今年的中國熱詞，分為三大類，分別為大事記、大趨勢、大變革。其中大事記熱門詞包括“十三五”、“大閱兵”、“習馬會”、“SDR”；大趨勢包括“雙中高”、“大眾創業 萬眾創新”、“互聯網+”、“中國製造2025”、大變革包括“軍事改革”、“脫貧攻堅戰”、“全面二孩” 。（南早中文網12.16）
12月14日，北京市第二中級法院開庭審理了備受關註的浦志強案。從浦志強被逮捕之日算起，該案已經歷18個月之久，而起訴罪名從四個減為兩個——“煽動民族仇恨”和“尋釁滋事”，起訴書所用的證據——被告發表的微博言論——則從30多條減為7條。至此，浦志強案已經完全變成一樁純粹的言論案，而浦案判決則將向世人昭示中國憲法第35條規定的言論自由是否有實際意義。（FT中文網12.15）
中國與世界
2014年9月，BBC記者傅東飛（Rupert
Wingfield-Hayes）坐木質漁船來到南中國海， 成為第一個近距離觀察中國在南海諸島作業的記者。幾天前，傅東飛坐民用飛機重返該區域，遭到了中國海軍的驅逐和威脅警告。［澳大利亞在南中國海自由航行、沈呂巡：太平島為島嶼屬中華民國］（BBC中文網12.15、美國之音12.15、中央社12.16）
美國前國家安全顧問布里辛斯基周一（12月14日）在華盛頓表示，中國可以在中東問題上給予美國幫助。他還認為，美國在與中國抗衡和合作之間，需要做出選擇。….「我
們無法承受讓中國站在一邊旁觀，卻從一個受到保護或在某種程度上穩定的中東獲益。」布里辛斯基說，穩定的中東對經濟和國際政治的良好狀態至關重要，但這需
要中國的幫助。「這很重要，因為沒有他們（中國）的幫忙，我不認為我們可以很好地和俄羅斯合作，」他說。布里辛斯基說，做到這一點，美國需要有耐心和智
慧。（BBC中文網12.15）
土庫曼斯坦是全球第4大天然氣儲量的中亞國家，正在實行對印度的天然氣出口計劃。日本石油工程項目承包商日揮和千代田化工建設將參與投資超過1萬億日元的相關項目，同時熟悉當地情況的土耳其建築商復興控股（Renaissance
Holdings）和採力克控股（Calik Holding）也將參與。為了降低中亞諸國對俄羅斯和中國的依賴性，「日本·土耳其聯盟」將向中亞能源出口事業發起挑戰。（日經中文網12.16）
印度尼西亞國防部長里亞米紮爾德15日在首都雅加達接受共同社專訪，關於因中國建造人工島等形勢持續緊張的位於南海南端的印尼納土納群島，透露稱計劃加強防衛態勢，包括部署戰鬥機部隊及小型軍艦並大幅增加駐守士兵至約2000人等。（共同社12.16）
中國與臺灣
馬曉光在例行記者會裡（全文）表示，大陸2011年底首批開放台灣居民在北京、上海等9個省市，以及在大陸設立的「海峽兩岸農業合作試驗區」和「台灣農民創業園」申請設立個體戶。截至今年11月底，台灣居民在大陸已設立逾3500個個體戶。他說，4年來，隨著大陸經濟社會發展，兩岸經濟等領域交流合作持續深化，大陸國台辦、國家工商行政管理總局會同有關部門調研，決定進一步擴大開放台灣居民在大陸申請設立個體戶，相關政策文件於15日正式印發。［美對台軍售 陸國台辦籲珍惜兩岸和平、紫光入股台廠 陸國台辦：不應泛政治化、傳柱習會 陸國台辦：不介入台灣選舉、台灣居民如何申請登記為個體工商戶？］（中央社12.16、中新網12.16、台商張老師第162期）
儘管立法院朝野黨團已達成現階段不開放中資投資我IC設計產業共識，學界也積極推動連署，展現「抗紫」決心，但經濟部官員透露，因聯發科要求開放需求很急，府院高層仍定調要開放中資投資IC設計產業，時間點則選在選後、五二○交接前，避免與國民黨總統候選人朱立倫的反對立場「強碰」，傷朱選情。［陸資入股IC設計 立院封殺、政院：即使開放 不代表准許、謝金河：謎樣紫光集團 董監事竟零持股］（自由時報12.16、經濟日報12.16、聯合報12.16）
美國歐巴馬政府將正式通知國會對台軍售案，包括兩艘美軍已除役的派里級巡防艦、AAV-7兩棲突擊車以及攜帶型刺針飛彈等；至於台灣尋求美方技術協助潛艦國造相關方案，預料不會在這波軍售案內。［國台辦：堅決反對任何國家對台售武 立場明確堅定］（聯合報12.16、中新網12.16）
最新出刊的壹週刊以「布局黨主席選舉，洪秀柱將會習近平」，對此，洪秀柱上午接受訪問時表示，「鬼扯，又來了」。洪秀柱說，「哪有這回事（指會見習近平一事）」。洪秀柱日前決定，19日起將到中國大陸向台商拉票，首站上海，預計會「待個幾天」，也會到蘇州、昆山。至於是否也前往北京，洪秀柱上午表示，「北京也可能會去」，但主要是與台商朋友會面，完全不是壹週刊所寫的與習近平會面一事，「哪有這回事」。（中央社12.16）
台商在中國大陸江蘇省昆山市建造的慧聚天后宮，今天上午6時30分舉行媽祖回娘家起駕儀式，預計下午抵達台灣，19日上午在鹿港有繞境活動。昆山慧聚天后宮所供奉的媽祖，2010年由鹿港天后宮分香而來，由時任海峽交流基金會董事長的江丙坤從鹿港請到昆山。昆山媽祖2014年6月首度「回娘家」，當時訪台的大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍原本要到鹿港參加相關活動，但因維安問題臨時取消。（中央社12.16）
…陳
福海今天下午在北京出席「金門精品走進北京系列活動」記者會。他在會後受訪時說，這次訪問希望能擴大金門在北京、在大陸旅遊市場的影響力。他表示，過去兩
岸經歷戰爭與隔絕，金門人最能體會戰爭帶來的傷害，也最能體會和平價值。兩岸如今交流密切，金門很願意成為兩岸的經貿、和平示範區，甚至如服貿等兩岸當前
無法順利推行的措施，金門都很願意優先試點。陳福海預計明天晚間與大陸國務院台灣事務辦公室主任張志軍會面，陳福海說，屆時雙方會討論與金門相關的民生、
環保等議題。此外，他17日將拜訪大陸公安部，也會討論金門高粱酒在大陸防偽議題。（中央社12.16）
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